年产15万吨矿井安全生产事故综合应急救援预案.doc

安全生产事故应急预案 年产年产 1515 万吨矿井安全生产事故综合应急救援预案万吨矿井安全生产事故综合应急救援预案 目录目录 第一部分 安全生产事故综合应急预案 .1 第一章 总则 1 1.总则 .1 1.1 编制目的 .1 1.2 编制依据 .1 1.3 适用范围 .1 1.4 应急救援体系 .2 1.5 应急工作原则 .4 第二章 煤矿危险性分析 5 2 煤矿危险性分析5 2.1 煤矿概况 .5 2.2 煤矿危险源与风险分析6 第三章 组织机构及职责 .10 3 组织机构及职责.10 3.1 应急组织体系 10 3.2 指挥机构及职责.11 第四章 预防与预警 .16 4 预防与预警.16 4.1 危险源监控 16 第五章 应急响应.26 5 应急响应.26 5.1 响应分级 26 5.2 响应程序 27 5.3 应急结束 27 第六章 信息发布.29 第七章 后期处置.29 第八章 保障措施.30 8 保障措施.30 8.1 通讯与信息保障 30 8.2 应急队伍保障.30 8.3 应急物资装备保障.30 8.4 经费保障.31 8.5 其它保障.31 第九章 培训与演练 .33 9 培训与演练.33 9.1 培训.33 9.2 演练.34 第十章 奖惩.35 第十一章 附则.36 安全生产事故应急预案 11 附则36 11.1 应急预案备案36 11.2 维护和更新36 11.3 制定与解释37 11.4 应急预案实施37 第二部分 安全生产事故专项应急预案 37 第一章 煤矿瓦斯燃烧、瓦斯（煤尘）爆炸事故专项应急预案 .37 1 煤矿瓦斯燃烧、瓦斯（煤尘）爆炸事故.37 1.1 事故类型和危害程度分析.37 1.2 应急处置基本原则.37 1.3 组织机构及职责.38 1.4 预防与预警.42 1.5 信息报告程序 43 1.6 应急处置 44 1.7 应急保障 46 第二章 煤矿火灾事故专项应急救援预案.46 2 煤矿火灾事故.46 2.1 事故类型和危害程度分析.46 2.2 应急处置基本原则.47 2.3 指挥机构及职责.47 2.4 预防与预警 51 2.5 信息报告程序 53 2.6 应急处置 55 2.7 应急物资与装备保障 .55 第三章 煤矿水灾事故专项应急预案.55 3 煤矿水灾事故.55 3.1 水害事故类型和危害程度分析 55 3.2 应急处置基本原则 56 3.3 指挥机构及职责.57 3.4 预防与预警 60 3.5 信息报告程序 61 3.6 应急处置 62 3.7 应急物资与装备保障 63 第四章 煤矿顶板事故专项应急预案.63 4 煤矿顶板事故.63 4.1 事故类型和危害程度分析 63 4.2 应急处理基本原则 .65 4.3 指挥机构及职责.65 4.4 预防与预警 .69 4.5 信息报告程序 71 4.6 应急处置 71 4.7 应急保障 74 第五章 煤矿机电提升运输事故专项应急预案.75 5 煤矿机电提升运输事故.75 安全生产事故应急预案 5.1 事故类型和危害程度分析.75 5.2 应急组织与职责 75 5.3 应急处置 76 5.4 注意事项 79 第六章 煤矿大范围停风事故专项应急预案.87 6 煤矿大范围停风事故.87 6.1 事故类型和危害程度分析 87 6.2 应急处置基本原则 87 6.3 组织机构及职责 .88 6.4 预防与预警.92 6.5 报告程序 .97 6.6 应急处置 .97 6.7 应急物资与装备保障 101 第七章 煤矿大范围停电事故专项应急预案102 7 煤矿大范围停电事故102 7.1 事故类型和危害程度分析 102 7.2 应急处置基本原则 102 7.3 组织机构及职责 103 7.4 预防与预警 108 7.5 信息报告程序 110 7.6 应急处置 111 7.7 应急物资与装备保障 115 第八章 煤矿食物中毒事故应急救援预案115 8 煤矿食物中毒事故115 8.1 事故类型和危害程度分析 .116 8.2 应急处置基本原则 .116 8.3 组织机构与职责 .116 8.4 预防与预警 .119 8.5 信息报告 .122 8.6 应急处置 .122 8.7 应急物资与装备保障 .127 第三部分 附件 .129 附表一 应急救援组织机构人员联系方式 附表二 安全生产事故应急救援相关部门联系方式 附表三 井上消防材料库救援物资 附表四 井下消防材料库明细表 附表五 矿井灾害事故应急救灾演习计划 附表六 各采掘地点避灾路线 附表七 区域公司领导联系方式 附件八 煤矿瓦斯燃烧、瓦斯（煤尘）爆炸事故应急组织系统图 附件九 煤矿火灾事故应急组织系统图 安全生产事故应急预案 附件十 煤矿水灾事故组织系统图 附件十一 煤矿顶板事故组织系统图 附件十二 煤矿机电提升运输事故组织系统图 附件十三 煤矿大面积停风事故组织系统图 附件十四 煤矿大面积断电急预案组织系统图 附件十五 食物中毒、中暑事故应急预案组织系统图 安全生产事故应急预案 1 *矿业有限公司 第一部分第一部分 安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案 第一章第一章 总则总则 1.1.总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生 命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故 造成的人员伤亡和财产损失。 1.21.2 编制依据编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件 应对法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国传染病 防治法、中华人民共和国消防法、突发公共卫生事件应急条例 、化学危险品管理条例、煤矿安全规程、安全生产事故报告 与调查处理条例、河南省化学危险品储运专项治理整顿方案、 河南省重大危险源管理办法、中华人民共和国行业标准 aq/t9002- 2006（生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则）、安监总厅应急 （2009）73 号文生产经营单位安全生产事故应急救援预案评审指南 等法律、法规和有关规定，结合本矿实际，特制定本预案。 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于煤矿企业发生的安全生产事故，包括瓦斯爆炸事故、 瓦斯燃烧事故、透水事故、煤矿火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事 安全生产事故应急预案 2 *矿业有限公司 故等。 1.41.4 应急救援体系应急救援体系 1.4.11.4.1 应急预案体系应急预案体系 煤矿企业应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置预案。 其中，煤矿瓦斯燃烧、瓦斯（煤尘）爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘 爆炸事故专项应急预案、煤矿火灾事故专项应急预案、煤矿顶板事故专 项应急预案、煤矿水灾事故专项应急预案等。 1.4.21.4.2 制定制定预案预案的原则的原则 （1）救人优先的原则； （2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则； （3）保护救援人员生命安全的原则； （4）利于恢复生产的原则； （5）应符合国家安全生产监督总局令第 17 号安全生产事故管理 办法和安监总厅应急200973 号文生产经营单位安全生产事故 应急救援预案评审指南、中华人民共和国行业标准 aq/t9002- 2006（生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则）的要素。 （6）依靠科学，依法规范的原则。采用先进技术，充分发挥专家 作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援 能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操 作性。 安全生产事故应急预案 3 *矿业有限公司 （7）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为 主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、 预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善 装备、预案演练等工作。 （8）以人为本，安全第一的原则。坚持避让与治理相结合，全面 规划，突出重点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少重大安全生 产事故灾害造成的损失。 （9） 统一领导、分工负责的原则。在区域公司和矿党政统一领导 下，有关业务科室各司其职，各负其责，密切配合，共同做好安全生产 事故应急工作。 （10）分级管理，层层落实的原则。建立健全灾害级别分级管理制 度，各基层单位要认真辨识危险源及可能发生的重大事故、灾害，并分 别制定相应的岗位安全责任制。 1.4.31.4.3预案预案的主要内容的主要内容 （1）领导机构； （2）组织分工； （3）明确责任； （4）预案的启动程序； （5）汇报程序； （6）通知程序； 安全生产事故应急预案 4 *矿业有限公司 （7）救援方案； （8）对应的安全技术措施； （9）物资、设备、材料、储备及日常管理责任人或部门清单； （10）恢复正常状态的原则和程序； （11）应急处理预案的培训和演练； （12）应急救援所需要的图纸、资料等。 1.4.41.4.4 专项应急预案专项应急预案 （1）煤矿瓦斯燃烧、瓦斯（煤尘）爆炸事故专项应急预案 （2）机电运输（提升）事故专项应急预案 （3）煤矿火灾事故专项应急预案 （4）煤矿顶板事故专项应急预案 （5）煤矿水灾事故专项应急预案 （6）煤矿大面积停电专项应急预案 （7）煤矿大面积停风专项应急预案 （8）煤矿食物中毒事故专项处理预案 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 1.5.11.5.1 以人为本，安全第一以人为本，安全第一 煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻 统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。 安全生产事故应急预案 5 *矿业有限公司 与矿山救护队（值班电话相配合，会同社会应急救援 力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。 1.5.21.5.2 平战结合，专兼结合平战结合，专兼结合 充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训 练、演习和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量，引导、鼓励 实现一队多能，一人多长。培养和发挥兼职、辅助应急救援力量的作用。 1.5.31.5.3 依靠科学，依法规范依靠科学，依法规范 充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先 进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救 援的处置技术水平。 第二章第二章 煤矿危险性分析煤矿危险性分析 2 2 煤矿危险性分析煤矿危险性分析 2.12.1 煤矿概况煤矿概况 （1）地理位置及交通 *矿业有限公司位于磨街乡尚沟村。煤矿东邻神垕镇，距 37km， 据救护队 37 km。本矿东部有简易柏油公路通过，交通便利。 （2）我矿主采二1煤层，设计生产能力 15 万 t/a，采用立井单水 平上下山开拓，采煤方法为走向长壁后退式，采煤工艺为手镐落煤，采 面采用 dw-250/100x 型单体液压支柱配 2.2m 型钢梁支护，全部垮落 法管理顶板。 安全生产事故应急预案 6 *矿业有限公司 （3）通风方式 煤矿通风方式为中央分列式，通风方法为抽出式，即主副井进风， 副立井回风。 （4）提升系统 主立井安装 2jk2.51.2/11.5 双滚筒提升机，副立井安装一台 jt-1.6 型绞车，副斜井上下人员，辅助进风兼做矿井的安全出口。 （5）供电系统 煤矿高压供电电源为双回路供电，供电电源一路来自神垕镇变电站， 另一路来自磨街乡白坡变电站。 （6）瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤层自燃等级 瓦斯相对涌出量 6.1m3/t，瓦斯绝对涌出量 1.93m3/min,瓦斯等级 属低瓦斯煤矿，煤尘具有爆炸危险性，煤层属不易自然煤层。 （7）煤矿涌水量及供排水系统 煤矿正常涌水量为 20m3/h，最大涌水量为 30m3/h。目前，煤矿的 实际涌水量约为 3 m3/h 左右。煤矿水文地质条件简单，煤矿正常涌水 量水文地质类型划分为中等。 2.22.2 煤矿危险源与风险分析煤矿危险源与风险分析 水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的 安全生产。根据重大危险源辨识，符合以下条件之一的煤矿均为重大危险 因素： （1）高瓦斯煤矿。 （2）煤与瓦斯突出煤矿。 安全生产事故应急预案 7 *矿业有限公司 （3）有煤尘爆炸危险的煤矿。 （4）水文地质条件复杂的煤矿。 （5）煤层自燃发火期6 个月的煤矿。 （6）煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿。 结合我矿实际情况，风险分析如下： （1 1）瓦斯爆炸或瓦斯燃烧）瓦斯爆炸或瓦斯燃烧 自然条件：该矿属瓦斯煤矿。常温常压条件下，甲烷（瓦斯）爆炸 必须同时具备的基本条件是：甲烷浓渡在 516之间；氧气浓渡不 低于 12；有 650750以上的高温火源。 原因：由于无风或通风不良，引起瓦斯聚积，遇到足够的高温热源 （带电检修或在井下私自打开矿灯产生电火花、放炮火花、铁器撞击或 摩擦火花、明火、静电火花等），引起瓦斯爆炸。 地点：发生瓦斯爆炸的主要地点是采掘工作面、煤仓（检修期间）。 重点防范地点：11050 采煤工作面、11010 掘进工作面、主井煤仓。 （2 2）煤尘爆炸）煤尘爆炸 自然条件：该矿煤尘具有爆炸性危险；煤尘与空气混合成一定浓渡 （大于 45/m3）；在火源（700800）作用下可能燃烧或爆炸。 原因：井下各产尘地点产生的煤尘未及时处理导致煤尘积聚到一定 程度后，遇火源引起煤尘爆炸。 地点：可能发生煤尘爆炸的地点主要有：11050 采煤工作面、 11010 掘进工作面、主井煤仓。 （3 3）火灾）火灾 本井田煤层不具有自燃发火特性，属不易自燃煤层，因此发生内因 火灾的可能很小，要重视防范外因火灾。 自然条件：发生火灾必须同时具备以下条件：可燃物的存在，热源 安全生产事故应急预案 8 *矿业有限公司 和空气的供给。 原因：瓦斯煤尘爆炸、爆破作业、机械摩擦、电源短路、烟火以及 其它明火引起火灾。 地点：火灾事故可能发生的范围比较广泛，在地面工业广场（职工 宿舍、食堂、办公室、库房、井口房、绞车房、配电房等）、井下巷道、 硐室和采掘工作面等处都有可能发生火灾。 需要重点防范的地点：地面工业广场和井下机电硐室及各皮带运输 线等。 （4 4）水灾）水灾 自然条件：该煤矿水文地质简单，煤矿正常涌水量 20m3/h，最大 涌水量 30m3/h；矿区地势属低山丘陵地貌，冲沟发育，矿区周围无大 的河流及地表水体；井田的充水水源主要是煤层顶、底板的直接充水含 水层和间接含水层水，其补给来源主要是大气降水和第四系含水层地下 水的渗透补给以及各含水层中地下水的侧向径流补给。 原因：采掘工作面推进过程中与含水层或采空积水区、井田内的钻 孔等导通有可能发生突水而造成水灾事故；在突水期间，煤矿的主排水 管路或中央泵房发生严重故障，短期内不能修复，备用设备排水能力不 足，导至水灾；雨季高峰期，矿区和途经矿区、工业广场的水及井田范 围内的雨水不能及时疏导和排出，使大量雨水自井筒或塌陷裂隙溃入井 下；井田范围内有废弃的井筒 4 个，会不同程度的存在积水。周边与* 矿相邻，可能存在采空区相连，出现透水事故时可能导入我矿。 重点防范地点：我矿+220m 水平以上重点防范采空区及老巷积水和 雨季高峰期的大气降水；+220m 水平以下，11050 采煤工作面、11010 风、机两巷在采掘推进过程中要特别注意对顶板砂岩水及老空、老巷积 水的防范工作，及时了解临矿采掘情况。 安全生产事故应急预案 9 *矿业有限公司 （5 5）顶板）顶板 自然条件：二1煤层顶板一般为灰、灰白色细、中粒砂岩，含菱铁 质颗粒，层面含较多炭质和大白云母片，俗称大占砂岩。 原因：采掘工作面由于支护不及时、支护不合理、复合顶板或支护 失效，其它巷道长时间失修都可能造成顶板冒落事故；巷道及大断面交 叉点，由于垮度大，顶板受力后容易失稳造成冒顶；巷道通过地质构造 带，由于地质构造使围岩产生裂隙、裂缝、破碎或导水，造成巷道顶板 整体性差，抗压能力下降，受力后发生冒顶；沿空布置巷道，由于受采 空区冒落影响，巷道顶板岩层松动，岩层结构发生变化，抗压能力下降， 容易发生冒顶；巷道贯通点，由于巷道贯通时形成交叉点增大顶板垮度， 改变了顶板受力状态，顶板应力重新分布，易发生冒顶。 重点防范地点：11050 采煤工作面、11010 掘进工作面和其它失修 的巷道。 （6 6）窒息）窒息 盲巷或其它通风不良的巷道，由于无新鲜风流供给，有毒有害气体 增多，氧气浓渡相对降低，人员进入可能发生窒息伤人事故。 （7 7）主要通风机停风）主要通风机停风 主要通风机因为外部供电中断、内部供电开关失控或其它人为操作 失误可能造成停风事故。 （8 8）夏季）夏季“三防三防” 夏季因为气温高，人员易中暑；雷雨天气频繁，易发生雷击和洪涝 灾害事故。 （9 9）冬季）冬季“五防五防” 冬季气温低，气候干燥，地面易发生火灾、人员冻伤事故；由于冬 季天气寒冷，夜间室外人员少，易发生设备被盗或破坏事故；冬季食物 安全生产事故应急预案 10 *矿业有限公司 应急救援指挥部 变质不易被发现，人员食用后易发生中毒事故。 （1010）提升、运输）提升、运输 斜巷运输事故：斜巷跑车是造成灾害的主要因素。需要重点防范的 地点有：副斜井。 提升事故；皮带运输过程中的各种不安全因素、大巷运输（推车） 以及井下维修电器触电等，都是易造成事故的因素。需要重点防范的地 点有：副斜井，11050 风、机巷，11010 机巷。 第三章第三章 组织机构及职责组织机构及职责 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 *矿业有限公司应急组织体系如下图所示： 图 1：应急组织体系框架图 应急指挥部办公室 技 术 组 医 疗 救 护 组 后 勤 保 障 组 善 后 处 理 组 抢 险 救 灾 组 警 戒 保 卫 组 物 资 供 应 组 安全生产事故应急预案 11 *矿业有限公司 3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3.2.13.2.1 应急救援指挥部及职责应急救援指挥部及职责 指挥部职责 （1）负责组织制定煤矿各类安全生产事故及突发事件应急救援预案。 （2）督促矿属各单位对干部职工进行安全生产事故及突发事件应急 救援预案、应急救援知识的贯彻、学习和演练，提高应急救援能力。 （3）负责安全生产事故及突发事件应急救援预案的启动和终止。 （4）根据事故的情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应应急救 援工作中发现的争议问题进行决断和紧急处理。 （5）指挥、调度矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支援等各项工作， 调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源。 （6）对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查、恢复生产等各 项工作进行组织、检查和督促落实。 煤矿成立安全生产事故应急救援指挥部。 总指挥：王新华 副指挥：岳战伟 成 员：赵光碧 王 奇 彭玉林 芦国君 李 孬 李 建 洪 彪 冉遂宽 朱建民 闫 龙 苗培亮 煤矿发生重大事故后，矿长、总工程师及其应急救援指挥部成员必 安全生产事故应急预案 12 *矿业有限公司 须第一时间赶到救灾指挥现场，组织抢救。矿长是负责处置事故的指挥 者。 各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责： （1）矿长：是处置事故的指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协 助下，制定营救人员和处理事故的应急计划。 （2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组 织制定营救人员和处理事故的应急计划。 （3）副矿长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织处理 事故时所需要的人员待命，及时调集救灾所必须的设备材料。 （4）通防科科长：按照矿长命令负责改变煤矿通风系统，为实现 自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作 状况和组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其 它措施。 （5）生产技术科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助 矿长进行抢救、撤人和灾害处理。提供煤矿地质资料和巷道布置情况， 做好协助工作。 （6）机电科科长：负责事故救援过程中全煤矿供电、机电设备调 试、运转、维护等工作，及时将救灾物资运至使用地点。 （7）调度室主任：按照矿长命令负责协调各方面工作，协助矿长 进行抢救、撤人和灾害处理。 （8）井下各区队队长、班长：负责按企业指挥部要求有序撤到安 全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令， 安全生产事故应急预案 13 *矿业有限公司 完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、 主副风机馈电开关打到零位并闭锁。 3.2.23.2.2 应急救援指挥办公室及职责应急救援指挥办公室及职责 应急救援指挥办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。 办公室设在煤矿调度室，主任由矿长兼任或由矿长授权的副矿长、总工 程师兼任，成员有关部门人员共同组成。 应急救援指挥部办公室 主 任：赵光碧 副主任：岳战伟 成 员：王奇 芦国君 彭玉林 李 建 李孬 闫 龙 领导小组办公室设在矿调度室，调度电话 800，固定电话：0374- 8702866。 应急救援指挥办公室职责 1、负责通信联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救 灾，命令并监督实施； 2、掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级汇报; 3、根据领导小组命令，调动应急救援队伍： 4、安排交通工具，保证抢险救援需要； 5、抢险救灾工作结束后，组织编写抢险救灾报告总结。 （1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾 难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。 （2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部 的命令。 安全生产事故应急预案 14 *矿业有限公司 （3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源 （4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协 调矿山医疗救护工作 （5）调用矿山应急救援基础资料与信息。 （6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关 救援力量及设备增援。 （7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。 3.2.33.2.3 现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥部及职责 事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组 成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设 以下专业小组： （1）抢险救灾组： 组 长：王新华 副组长：赵光碧 救护队队长 成 员：王 奇 芦国君 李 建 谷 坡 主要职责：负责指挥现场抢救工作及具体的抢险救灾方案的实施和 安全措施落实。 （2）技术组： 组 长：岳战伟 副组长：朱建民 成 员：杨彭涛 王玉博 李营涛 参加现场抢险救灾，协助制定抢险救灾方案及相应的安全技术措施， 安全生产事故应急预案 15 *矿业有限公司 对抢险救灾工作进行技术指导，为抢险救灾指挥部科学决策提供技术支 持；指导各单位正确辨识重大危险源，帮助制定切实有效的应急救援预 案和现场处置措施；参与事故鉴定和事故调查工作；完成应急救援指挥 部委托的其他工作。 （3）物资供应组： 组 长： 杨伟 副组长： 李建 成 员： 谢长喜 冉遂宽 李孬 主要职责：负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应 急救援设备和物资的购置储备和保管维护。 （4）警戒保卫组： 组 长：卢国军 副组长：邢亚峰 成 员：刘文杰 付龙飞 赵红涛 主要职责：负责事故发生后现场周边地区的警戒保卫；事故现场的 保护；事故嫌疑责任人的监控；事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩 序维持等工作。 （5）医疗救护组： 组 长：李建 成 员：医院相关人员 主要职责：负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的 集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对 伤员组织专家会诊。 安全生产事故应急预案 16 *矿业有限公司 （6）后勤保障组： 组 长： 谷 坡 副组长： 白新院 成 员： 苗培亮 董超远 主要职责：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。 （7）善后处理组： 组 长：芦国君 成 员：白新院、李 建、谷 坡 主要职责：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。 第四章第四章 预防与预警预防与预警 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 4.1.14.1.1 监控方式监控方式 煤矿各有关业务单位要认真辨识可能导致安全生产事故的危险源， 制订相应控制措施，建立台账，分级管理，防止事故发生。并针对危险 源一旦失控可能造成的事故、灾害，分别制定相应的事故及突发事件应 急救援预案。 煤矿各有关业务科室、区队，要对所分管业务范围和区域内的危险 源进行辨识，建立台账，加强业务保安工作，督促隐患整改，控制风险， 防范事故。 煤矿建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦 斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。并有专人对瓦斯、co、 安全生产事故应急预案 17 *矿业有限公司 水害、煤尘、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采 取有效措施，控制事故发生。 自动报警装置：煤矿的采掘工作面、总回风巷等地点都已配备自动 报警装置和生产区域内安装摄像头并与矿调度室构成网络系统，当出现 灾害后，报警网络分别在矿调度室自动进行声光报警。 人工报警：当操作人员发现灾情时，通过内线电话直接向矿调度室 报警。 4.1.24.1.2 监控方法及预防措施监控方法及预防措施 1 1、瓦斯监控：、瓦斯监控： 我矿现使用 kj90n 安全监测系统，能够实时监测井下的环境参数和 工况参数，瓦斯超限及局部通风机停风时能有效断电。 煤矿目前共安装分站 5 台，瓦斯传感器 10 台，开停传感器 4 台， 风速传感器 3 台，负压传感器 1 台，主要通风机开停传感器 3 台，馈电 传感器 6 台，断电器 2 台，覆盖全煤矿下所有采掘工作面及其它需要监 测的地点，其安设位置、报警、断电、复电浓度、断电范围均符合规 程规定，并及时维修定期调校。 煤矿按规定要求，配备了 12 名瓦斯检查员，对采掘工作面巡回检 查，每班至少检查 3 次做到手册、牌板和调度台帐三对照。瓦斯日报每 天都按要求送矿长、矿技术负责人审阅。在瓦斯管理中，保证采掘工作 面风量，上齐安全监测设施，严格按规程进行瓦斯检查。各采掘工 作面开工前均制定有瓦斯防治安全技术措施，施工中严格执行，各工作 面都没有出现瓦斯超限和瓦斯超限作业现象。 安全生产事故应急预案 18 *矿业有限公司 我矿瓦斯事故预防的主要措施： （1）防止瓦斯积存超限 1）加强局部通风管理。局部通风机安装符合煤矿安全规程要 求，并设有专人看管，严禁随意开、停。 2）加强风筒管理。风筒安装和使用符合规定，保证工作面有充足 的风量。 3）加强瓦斯监测和检查。维护使用好瓦斯自动检测报警断电装置 及“三专两闭锁”设施。 4）及时处理瓦斯积聚。 （2）防止引燃火源 1）严格火源管理。井下严禁吸烟和敲打、拆卸矿灯以及产生其它 火源。 2）严格电器设备防爆管理，严防失爆，禁止带电检修或移动电器 设备，防止静电火花。 3）严防产生撞击和摩擦火花。 我矿井下预防瓦斯瓦斯的主要地点：11050 机巷、11050 回风巷、11010 机巷、11010 回风巷、+220 轨道运输巷、11 轨道上山、11 皮带上山、 副斜井、变电所、泵房等地点。 2 2、顶板监控、顶板监控 （1）采面技术管理 煤矿现有回采工作面在回采、施工前均编制有工作面作业规程，经 各主管业务科室及矿总工程师审批合格后，由施工单位技术主管组织施 安全生产事故应急预案 19 *矿业有限公司 工人员学习、贯彻，考核合格后方进行生产施工。工作面情况发生变化 时，能够及时做到对作业规程进行修改或补充专项安全技术措施，并将 作业规程、安全措施按要求组织施工人员进行贯彻学习。 （2）采面顶板管理 煤矿现回采的采煤工作面中， 采用单体液压支柱配合 型钢梁。 风、机两巷超前支护均使用双排单体液压支柱支护。 （3）掘进工作面顶板管理 煤矿现有开掘工作面采用工字钢支护。每个掘进工作面均能够按措 施施工，严格执行敲邦问顶制度，严禁空顶作业。 我矿防止顶板事故的主要预防措施有： 我矿井下预防顶板的主要地点：11050 机巷、11050 回风巷、11010 机巷、11010 回风巷、+220 轨道运输巷、11 轨道上山、11 皮带上山、 副斜井、变电所、泵房等地点。 3 3、火灾监控、火灾监控 根据规程和区域公司有关要求，煤矿井下防灭火洒水系统完善， 管路齐全，并在井下设有消防材料库，按规定配齐了防灭火应急材料， 各项防灭火措施到位，对井下各地点密闭、采空区进行了定期检查和气 样分析，目前我矿井下没有火区和高温点。煤矿在制定采掘工作面作业 规程的同时制定了防灭火措施，具体做法是： （1）加强通风管理，合理分配用风量，杜绝微风巷道，使用巷道 按规定配风，对闲置巷道及时进行封闭。 （2）采面机、风两巷，凡空顶超过 2m3的空硐（因需要设计峒室 安全生产事故应急预案 20 *矿业有限公司 除外）均采用背顶、背帮、用黄泥充填的方法进行处理。 （3）采面回采过程中，完善架间喷雾，并坚持正常使用，不得随 意留顶煤、底煤，采空区浮煤清净。 （4）采面结束后，加快设备和支护材料的回收，按规定在 45 天内 予以封闭，密闭质量达标准要求。 （5）每周对采空区密闭检查，按规定对采面上隅角和其它发热点 进行取样分析。 （6）在掘进巷道时，如遇地质构造，需留煤柱时必须在图纸上准 确地标出，并提前采取防灭火处理措施，在有冒顶片帮时要及时处理， 对于较大的空顶用水泥背板背顶后，再用黄泥充填满，严禁用浮煤充填 废巷，必须用砂浆或黄泥充填。 （7）掘进巷道必须按标准设计施工，不得以任何理由与上一层采 空区贯通。 （8）在井下生产过程中严格杜绝明火作业，在一些特殊地点，如 井上下机电硐室、爆破材料库、皮带输送机机头峒室、消防材料库等地 点均配备有干粉灭火器、消防用砂和消防防尘两用的洒水管路等。 我矿预防煤矿火灾的主要措施有： 1）各机电硐室及胶带运输机机头附近采用不燃性材料支护； 2）设置消防材料库； 3）设置防火门； 4）井下严禁吸烟和使用明火； 5）正确选择、安装和维护电气设备，保护线路完好，防止短路、 安全生产事故应急预案 21 *矿业有限公司 过负荷产生火花； 6）井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉； 7）提高回采率，加快回采速度。 我矿井下预防火灾的主要地点：11050 机巷、11050 回风巷、11010 机巷、11010 回风巷、+220 轨道运输巷、11 轨道上山、11 皮带上山、 副斜井、变电所、泵房等地点。 4 4、煤尘监控、煤尘监控 煤矿综合防尘系统完善，设施、设备齐全。水量充足，水压、水质 符合规定要求；按规定设置隔爆设施，隔爆棚水量充足，并有 1020的富裕量，设置地点、吊挂质量符合规定，并实行挂牌管理， 隔爆设施每旬检查一次，保证水袋完好和规定的水量；采掘工作面认真 落实各项防尘措施，运输系统各转载点设完善的喷雾洒水设施，按规定 进行巷道冲尘，杜绝了煤尘超限。 我矿预防煤尘爆炸和预防煤尘爆炸传播的主要措施： （1）降尘措施： 1）清扫井巷中沉积煤尘； 2）冲洗巷道周边沉积煤尘； 3）刷洗井帮巷壁； （2）预防煤尘爆炸和预防煤尘爆炸传播的措施： 1）严格执行煤矿安全规程 ，消除明火； 2）防止瓦斯积聚和燃烧爆炸； 3）消除电气火源等其他一些摩擦或撞击产生的火源； 安全生产事故应急预案 22 *矿业有限公司 4）喷雾洒水； 5）设置隔爆水棚。 我矿井下预防煤尘爆炸和预防煤尘爆炸的主要地点：11050 机巷、 11050 回风巷、11010 机巷、11010 回风巷、+220 轨道运输巷、11 轨道 上山、11 皮带上山、副斜井、变电所、泵房等地点。 5 5、水灾监控、水灾监控 煤矿按照煤矿防治水规定设立专门防治水机构。煤矿水文地质 类型中等，但也进行水害预测预报，各种水文地质图纸完备齐全，并定 期上图，以指导生产，切实贯彻“预测预报、有疑必探，先探后掘、先 治后采、 ”的方针。 煤矿具备完善的排水系统，排水系统的排水能力符合规程规定。 我矿防治煤矿水害主要措施 （1）煤矿有独立的排水系统，并能满足排水要求。 （2）各采掘工作面有完整的排水系统，有备用水泵，水仓及时清 理，能满足排水要求。 （3）严格执行“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的 防治水原则。 （4）职工熟悉作业环境及避灾路线，遇有突水危险时不惊慌，并 能有组织地向安全地带转移。 （5）编制有年度煤矿防治水计划，成立有防治水机构，成立有雨 季“三防”机构及抢险队伍，备齐防治水物资。 安全生产事故应急预案 23 *矿业有限公司 （6）各采掘工作面有水文地质分析资料，每月有水文地质预报。 我矿井下预防水害的主要地点：11050 机巷、11050 回风巷、11010 机巷、11010 回风巷、+220 轨道运输巷、11 轨道上山、11 皮带上山、 副斜井、变电所、泵房等地点。 6 6、提升运输事故监控及预防措施、提升运输事故监控及预防措施 （1）加强对提升运输的管理，建立健全各种规章制度，严格执行 岗位责任制和井口管理制度。 （2）坚持定期检查，计划检修，严格按煤矿安全规程第 391 条规定，每天必须由专人对提升容器的各连接装置、制动装置、保险装 置等内容进行检查，确保齐全完好，查出的问题要及时解决处理并备有 记录。 （3）机电科长、运输队长必须定期或不定期的检查并签审计录。 每月机电科要组织一次检查，对查出的问题要及时整改。 （4）必须装有从井底信号工发给井口信号工和井口信号工发给绞 车司机的信号装置。 （5）完善斜巷防跑车装置。 （6）改善轨道铺设质量，煤矿主要运输大巷、斜巷轨道质量应符 合煤矿安全规程第 353 条的规定。 （7）斜巷升降大件设备时，必须制定专项措施，斜巷设备检修或 施工时必须执行一工程一措施的要求，并按规定程序进行审批，向施工 人员贯彻并执行签字后方可实施，杜绝无措施施工。 （8）人力推车、人车跟车应遵守煤矿安全规程第 362 条及第 安全生产事故应急预案 24 *矿业有限公司 359 条规定。 （9）井下皮带运输采用滚筒驱动带式输送机运输时，必须符合 煤矿安全规程第 373 条有关规定，皮带严禁甩保护和带病运转。 （10）井下每部皮带机应按规定配备各种防护装置及各种消防材料， 输送机安装应符合规程规定，巷道内行人经常跨越地点必须设置过桥。 我矿井下预防提升运输事故的主要地点：11050 机巷、11050 回风 巷、11010 机巷、11010 回风巷、+220 轨道运输巷、11 轨道上山、11 皮带上山、副斜井、变电所、泵房等地点。 7 7、地面火灾事故监控和预防措施、地面火灾事故监控和预防措施 （1）建立昼夜值班制度，落实地面消防管理责任。 （2）每月开展一次地面消防安全大检查，重点检查工厂、车间、 库房、坑木场等要害部位，确保消防设施齐全、消防措施落实到位。 （3）开展节假日期间消防大检查，严防火灾隐患。 （4）坚持召开消防安全例会制度，加强消防知识教育。 （5）加强对重点部门（要害场所）职工进行教育，切实抓好防范 工作。 我矿地面预防火灾的地点：主扇房、变电所、空压机房、仓库、锅 炉房、食堂、职工宿舍、煤场、料场、办公楼等地点。 8 8、食物中毒事故监控及预防措施、食物中毒事故监控及预防措施 （1）强化管理，落实制度，严格落实岗位责任制，抓好食品的采 运、存储，加工销售等各道环节。 （2）严格食堂餐具、用具消毒制度，要对使用餐具定时、定期、 安全生产事故应急预案 25 *矿业有限公司 定人进行消毒，定点存放防止交叉污染，搞好食堂环境卫生。 （3）炊事人员要持证上岗，落实从业人员健康检查制度和卫生知 识培训制度。 4.24.2 预警行动预警行动 根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办 公室对安全生产事故采取以下措施： （1）下达预警指令。 （2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。 （3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急 准备。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 矿调度室设立 24 小时不间断接警电话（号码 800） ，建立接警和事 故通报程序，按照安全生产事故汇报及应急救援管理工作流程图，迅速 将事故信息及时报告给当天矿值班领导、矿应急救援指挥部总指挥、副 总指挥及其他全体成员。 事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室 （号码 800），调度室值班人员应立即通知矿长、值班矿长，得到矿长 批准后，迅速通知救援指挥部成员、相关单位负责人。 矿长接到事故报告后，应于 1 小时内向煤炭工业管理局、安监局、 河南*煤业小煤矿区域管理三公司、河南*煤业公司调度室报告。通知矿 山救护队、中心医院参加救援。情况紧急时，事故现场有关人员可以直 接向上述单位和部门报告。 （1）事故发生单位的概况； 安全生产事故应急预案 26 *矿业有限公司 （2）事故发生的时间、地点、事故现场情况； （2）事故类型及简要经过； （3）影响范围； （4）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数） 和初步估计的直接经济损失； （5）事故原因的初步判断； （6）应急预案的启动情况； （7）已采取的应急救援措施和进展情况； （8）需请示报告的其它事项等。 图 2：事故汇报程序图 第五章第五章 应急响应应急响应 5 5应急响应应急响应 应急救援 指挥部 （调度室） 矿长 矿总工程师 值班矿领导 分管副矿长 调度室主任 各职能科室 煤业公司调度室 安监局 豫南分局 事故地点 矿山救护 队 中心医院 1 小时内 立即 第一时间 第一时间 155515 111 15 1515 安全生产事故应急预案 27 *矿业有限公司 5.15.1 响应分级响应分级 按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，应急响应原则上 分为 i 级响应、ii 级响应、iii 级响应和 iv 级响应，具体如下： （1）发生特别重大伤亡事故，事故造成 30 人以上被困，已经或可 能导致 30 人以上死亡，为 i 级响应； （2）发生特大伤亡事故，事故造成 10 人以上、29 人以下被困， 已经或可能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为 ii 级响应； （3）发生重大伤亡事故，事故造成 3 人以上、10 人以下被困，已 经或可能导致 3 人以上 9 人以下死亡，为 iii 级响应； （4）发生一般伤亡事故, 事故造成 1 人以上、3 人以下被困，已 经或可能导致 1 人以上 3 人以下死亡，时为 iv 级响应。 5.25.2 响应程序响应程序 矿井应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控 制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响 应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。 根据发生生产安全事故时，根据各生产事故类型（如瓦斯、煤尘爆炸、 矿井火灾等）应按照专项预案的要求实施应急处置。并按照 4.3 中规定 及时上报 5.35.3 应急结束应急结束 5.3.15.3.1 应急结束的条件、程序应急结束的条件、程序 煤矿事故应急工作结束，或者相关危险因素排除后，应急救援指挥 部确认应急状态可以终止时，由应急救援指挥部决定并发布应急状态终 止命令，宣布应急状态终止。 5.3.25.3.2 恢复正常状态的原则恢复正常状态的原则 安全生产事故应急预案 28 *矿业有限公司 （1）以人为本原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾 区内伤亡人数，确保受伤人员得到妥善救治。 （2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并 消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。 （3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续 监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐 患。 图 3：应急响应程序图 安全生产事故应急预案 29 *矿业有限公司 5.3.35.3.3 恢复正常状态的程序恢复正常状态的程序 现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向应急救援 指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队 伍撤离现场，结束应急救援工作之后，应报告上级救援指挥部。 第六章第六章 信息发布信息发布 企业对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。现场对外发言 人由现场应急救援指挥部指定。坚持及时主动、准确把握、正确引导、 讲究方式、注重效果、遵守；纪律、严格把关的原则，按有关规定，利 用广播做好向矿区职工家属通报工作，确保矿区稳定；由应急救援指挥 部提出新闻信息报道意见，指定矿对外新闻发言人及时对外发布信息。 第七章第七章 后期处置后期处置 应急救援结束后，应做好如下工作： （1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监 测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救 援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急 救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报 告。 （2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的 损失。煤矿事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃 等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支 安全生产事故应急预案 30 *矿业有限公司 护等。 （3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查 组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细 致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全 措施。 （4）妥善安置遇难人员的家属，各单位组织负责做好遇难人员的 详细统计资料，并及时报告煤炭工业管理局，同时积极采取措施全力做 好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。 第八章第八章 保障措施保障措施 8 8 保障措施保障措施 8.18.1 通讯与信息保障通讯与信息保障 煤矿建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频 远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人 员的通信联系方式（见附表 1）。 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 （1） 、在抢险救援过程中，要充分调动和利用本单位、本辖区内的 救护队伍、医疗机构、物资、设备和场