某县城西区道路规划可行性研究报告.doc

xx 县城西区道路建设工程项目 1 第一章第一章 项项目概述目概述1 1.1 工程项目名称.1 1.2 项目承办单位1 1.3 项目主管部门1 1.4 项目拟建地区、地点.1 1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表1 1.6 研究工作依据1 1.7 研究工作概况2 第二章第二章 项项目建目建设设背景和必要性背景和必要性3 2.1 项目提出的背景.3 2.1.1 行政区划调整的要求3 2.1.2 发展建设县城西区的要求4 2.1.3 龙仙镇社会经济快速发展的要求4 2.2 项目发展概况5 2.2.1xx 县龙仙镇区域位置5 2.2.2 经济发展概况.6 2.2.3 经济发展分析7 2.2.4 社会经济发展模式的选择7 2.2.5 土地开发与经营的模式与思路-政府开发、市场培育.9 2.2.6 土地经营策略9 2. 3 项目建设的必要性10 第三章第三章 建建设规设规模模14 3.1 项目建设规模内容.14 第四章第四章 建建设设条件和建条件和建设设地点地点15 4.1 项目建设条件15 xx 县城西区道路建设工程项目 2 4.2 项目建设地点16 第五章第五章 道路施工方案道路施工方案16 5.1 总体平面布置.17 5.2 道路等级划分.17 5.3 道路施工方案.18 5.4 路面设计方案.18 5.5 排水设计方案.19 第六章第六章 环环境保境保护护、 、节节能利用与能利用与劳动劳动安全安全20 6.1 环境保护20 6.2 劳动安全.21 6.3 节能利用21 第七章第七章 项项目目组织组织与管理与管理22 7.1 设立专项小组22 7.2 项目领导小组成员22 7.3 成立项目督查组22 7.4 项目管理23 第八章第八章 项项目目实实施施进进度安排度安排23 第九章第九章 投投资资估算与估算与资资金管理金管理24 9.1 本项目总投资估算24 9.2 资金筹措25 9.3 投资使用计划26 94 贷款偿还计划26 第十章第十章 财务财务分析与效益分析分析与效益分析26 10.1 财务分析 26 10.2 财务评价27 xx 县城西区道路建设工程项目 3 10.3 社会效益分析.28 10.4 经济效益分析29 第十一章第十一章 结论结论与建与建议议29 11.1 结论.29 11.2 建议30 附表：xx 县城西区道路建设概算汇总表 附表：xx 县城西区（近期建设）道路建设概算表 附表：xx 县近期道路需要建设路网图 附表：道路断面示意图 附表：本项目近期开发平面图 附：翁府200387 号文 xx 县城西区道路建设工程项目 1 第一章第一章 项项目概述目概述 1.1 工程工程项项目名称目名称 韶关市 xx 县城西区道路建设工程项目（近期阶段） 1.2 项项目承目承办单办单位位 xx 县龙腾城市建设投资经营有限公司 单位负表人：叶有昌 联系电话 ：2823698 传真电话 ：2823698 1.3 项项目主管部目主管部门门 xx 县人民政府 1.4 项项目目拟拟建地区、地点建地区、地点 xx 县县城西区 1.5 承担可行性研究工作的承担可行性研究工作的单单位和法人代表位和法人代表 xx 县志达工程项目监理有限公司 法人代表：钟伟年 1.6 研究工作依据研究工作依据 （1）xx 县龙仙镇总体规划（2007-2025） （2）xx 县人民政府文件翁府200387 号文 （3）xx 县人民政府办公室文件翁府办200531 号文 （4）xx 县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 xx 县城西区道路建设工程项目 2 1.7 研究工作概况研究工作概况 依据xx 县龙仙镇总体规划（2007-2025）总体规划划分的规 划期限：分为近期、中期和远期三个阶段： 近期：2006 年至 2010 年 中期：2011 年至 2015 年 远期：2016 年至 2025 年 本项目可行性研究内容为近期规划：2006 年至 2010 年近期将 建设路网工程。 近期道路建设规划： 道路交通结构 xx 县城区道路规划根据地形布置，为方便土地利用，大部份 道路仍以方格网的形式为主，总体上自由顺畅。规划城区道路由过 境道路、快速路、主干道、次干道和支路四个等级组成，主干道系统 由“三环、五横、六纵”组成。 “三环”指由连接省道 341 和 244 的环城快速路形成的主环；以 及老城区和新城区的外围路构成的两个环次。 “五横”指西北部的过境公路和贯穿新旧城区的四条横向主干 道。 “六纵”指六条纵贯新旧城区的南北向主干道。 规划环城快速路红线宽为 40 米，主干路道路红线宽 40 和 30 米，次干道红线宽 25 米和 20 米。 xx 县城西区道路建设工程项目 3 （）近期道路建设规划 本项目为近期道路建设工程，主要先施工主干道，按规划目 标及原则，本项目为西区主干路道路 7400 米长，道路红线宽分 40 米和 30 米，具体如下： ：k+0.00-k+2.500（滃江大道） 2500 米长 40 米宽主干道 ：k+2.500-k+3.500（滨河西路）1000 米长 30 米宽主干道 ：k+3.500-k+5.700（北环路） 2200 米长 30 米宽主干道 : k+5.700-k+7.400（德政、八泉路二期） 1700 米长 30 米宽主干道 二项目总投资 项目总投资 8261.45 万元，计划申请中央投资计划项目专项补 助资金或贷款 6000 万元，自筹资金 2261.45 万元。 第二章第二章 项项目建目建设设背景和必要性背景和必要性 2.1 项项目提出的背景目提出的背景 2.1.1 行政区划行政区划调调整的要求整的要求 2004 年 xx 县进行行政区调整。原南浦镇、三华镇并入龙仙镇 后，龙仙镇镇域面积从 229 平方公里增加到 432.74 平方公里，人口 从 8 万多增加到 12 万多。 “龙仙”是 xx 县的政治、文化中心，行政区划调整后的龙仙镇必 须汇聚人心、整合资源，尽快完成从行政区划调整到政治、经济、资 源、产业和物质空间的全方位整合。为此，县委、县政府决定开展龙 xx 县城西区道路建设工程项目 4 仙镇总体规划的修编工作。 2.1.2 发发展建展建设县设县城西区的要求城西区的要求 县委县政府决心建设龙仙县城西区，新建县城西区域面积 12 平方公里，现县城区域面积 8.0 平方公里，建成后县城区域面积达 20.0 平方公里。 西区的建设启动，使 xx 县城区的发展空间得到较大地拓展， 并开创了城市建设发展和经济发展的新增长点，更顺应了全县人民 强烈要求建设新 xx 的多方需求和发展趋势。 由此可见，西区的启动建设无论从空间位置、时间位置，还是经 济文化方面，都将占据着龙仙未来城市舞台上的主角地位。但近年 来，随着龙仙镇经济逐步增长，发展的主客观条件已发生了较大的 变化，西区的建设已经与 1995 年总体已规划的发展思路、道路网络 和功能布局等方面存在一定出入。此时开展总体规划，可以从全县、 全镇的角度重新审视西区的发展定位和发展战略，以利于西区的整 体协调和可持续发展。 2.1.3 龙龙仙仙镇镇社会社会经济经济快速快速发发展的要求展的要求 改革开放 30 年以来，龙仙镇的社会经济发展与城乡建设取得 了巨大的成就，已经成为了全县的政治、经济和文化中心，但在发展 中也存在一些急需解决的问题。进入 21 世纪，特别是我国加入 wto 以后，珠江三角洲的产业升级和结构转型的大背景，给 xx 等 xx 县城西区道路建设工程项目 5 相对欠发达地区带来了新的发展机遇。 在机遇与挑战并存的新条件下，为促进龙仙镇社会经济与城乡 建设的快速发展，需要全面分析和总结各种已有变化，审时度势，探 索新形势下发展的方向、目标、重点与基本策略。 2.2 项目发展概况项目发展概况 2.2.1xx 县龙县龙仙仙镇镇区域位置区域位置 （1）xx 县地处广东省北部，韶关市东南部，南距广州 210 公里， 北抵韶关 120 公里。龙仙镇位于 xx 县境东部，东经 114 度 05 分至 114 度 5 分，北纬 24 度 17 分至 24 度 23 分;东临连平县，南依新丰 县，北面和西面分别与 xx 县的坝仔、江尾、官渡、周陂等镇接壤。 （2）龙仙镇是 xx 的县城，为全县政治、经济、文化中心，也是县 域交通枢纽，镇域交通较为方便。公路南经蓝李街至新丰县，东、北 贯穿县城;可直通官（渡）汕（头）公路，且与 106 国道、京珠高速公路 连接，沿广韶线向北可达韶关，向南可达广州;沿官汕线可达连平、 灯塔、五华、兴宁、梅县、汕头等，沿翁虔线可达江西省全南、赣州。 （3）行政区划：1986 年将原附城区（公社）并入龙仙镇后，镇域土地 面积为 229 平方公里，其中城镇面积 4.5 平方公里，城区面积 2.1 平 方公里，下辖 16 个管理区和龙仙镇 4 个居委会。2004 年将南浦、三 华两镇并入龙仙镇后，全镇镇域面积从 229 平方公里增加到 432.74 平方公里，人口从 8 万余人变为 12 万多（2004 年统计数据）;下辖 6 xx 县城西区道路建设工程项目 6 个居委会和 34 个村委会。 2.2.2 经济发经济发展概况展概况 龙仙镇农业以发展水稻、蔬菜、蚕桑、糖蔗、水果、渔业和畜牧 业为主，目前已初步形成了以种植优质水稻为基础，以甘蔗、花生、 油菜籽等经济作物和蔬菜、瓜果、花卉为支柱的农业发展格局。龙仙 镇现已建成一定规模的蚕桑、养鱼、牲畜、蔬菜和蔗糖等商品生产基 地，为农业产业化、集约化和现代化经营打下了良好基础。 龙仙镇现有工业门类以煤炭、水电、建筑、家私、纺织、制药、 印刷、食品为主，青云山药厂、丝厂、电池厂等成为全镇、县的经济 支柱;私营企业的比重逐年加大，全镇现有四级企业 4000 多个，但 全镇工业总产值超过 200 万元的工业企业仅有 7 家，基础仍很薄弱。 近年来龙仙镇的第三产业一直呈现稳步增长的态势。但由于起 点低，总量仍相对较小，约占国内国民生产总值的 33.6。作为第三 产业龙头的旅游业刚刚起步，旅游资源开发与旅游配套设施建设滞 后，旅游市场宣传力度不够，因而客源少且不稳定，主要为 xx 县本 地居民和少量韶关市游客。此外由于工业发展不快，外来人口不多， 购买力弱，商品市场需求不足，导致商业发展缓慢、未成规模;但龙 仙镇作为全县的政治、经济和文化中心，对全县居民仍具有一定吸 引力，对韶关市也具有一定影响作用，因此龙仙镇的第三产业发展 xx 县城西区道路建设工程项目 7 仍具有一定潜力。 2.2.3 经济发经济发展分析展分析 至 2004 年为止，xx 县三次产业结构为 39.6：26.8：33.6 。总体来 看，xx 县经济仍处于工业化初级阶段，农业在社会经济发展中还具 有较为重要的意义，工业发展速度仍较为缓慢，工业内部 产业结构层次较低，产业的技术含量不高。而龙仙镇第一产业的发 展正处于转型时期，将由原来的传统型农业向现代化农业转变，花 卉、蔬菜、水果、和鱼禽蛋类将成为主要的农产品，并逐渐形成规模 化经营。 第二产业的发展因新城区工业园的发展而具备了加快的条件。 第三产业增加值比重已经超过第二产业，以生态观光农业为特 色、以东华寺文化旅游为基础的旅游业，将随着西区客家文化商业 街和龙仙湖的建设，使逐渐成为第三产业发展的增长点，并以此带 动旅馆和娱乐业的发展，进而推动第三产业加速发展。 2.2.4 社会社会经济发经济发展模式的展模式的选择选择 总结龙仙镇的发展条件，从产业现状、基础设施等物质角度来 看，龙仙镇作为一个现代工业投资场所并不具有明显的竞争优势。 因此，龙仙镇的发展应跨越镇域范围，置身于整个 xx 县域、韶关市 xx 县城西区道路建设工程项目 8 域发展当中，把握发展机遇，积极主动地参与区域经济发展的分工 协作，与周边城镇功能互补、共同协作;发挥自然和土地资源优势， 取长补短，在竞争中合作，共同促进地区经济的整体发展;强化区域 服务的功能，积极发展农业加工工业、旅游业和商业服务业以及以 农产品为主要内容的流通业。 综上所述，龙仙社会经济发展战略宜采取以工业主先导、第三 产业并重的发展模式，逐步转化为农产品深加工、观光旅游等产业 为基础，以第三产业为主导的发展模式，即以三华李种植、加工、观 光和兰花种植、观赏、展销等农业产业为龙头，以生态观光农业、旅 游业为主导的发展模式。 这一模式的基本要求： 一是设置一定的工业企业门槛，以发展无污染且企业门槛较 低的劳动密集型的轻型加工工业为主，大力提高工业的水平，加强 园区的生态和环境建设，建成独具特色的兼备自然风光、生态农业、 高水平工业的镇区； 二是把旅游与农业及加工业紧密结合起来，推出独具特色的 生态农业休闲旅游产品;三是通过旅游的带动，使农产品、加工产品 和旅游产品互相渗透，促进相关产品和服务业的发展，从而推动园 区企业集团的全面、快速发展和繁荣。 对应上述确定的龙仙镇发展模式，龙仙镇社会经济发展战略可 以简单概括为“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”。即以集约利用土地 为核心，以合理控制建设规模、调整用地结构为目标，积极引导城乡 xx 县城西区道路建设工程项目 9 工业和居民住宅相对集中发展，对城镇建设进行系统、全面、合理的 规划控制与引导，促进全镇社会、经济和环境协调、持续发展。 其中“生态立镇”对应未来龙仙镇土地利用和可持续发展， “工业 强镇、旅游兴镇”则主要针对龙仙镇未来产业发展重点提出的。 2.2.5 土地开土地开发发与与经营经营的模式与思路的模式与思路-政府开政府开发发、市、市场场培育培育 龙仙镇开发经营的首要原则是政府行为进行主体开发和规划， 通过市场进行增值培育，充分确立市场为主导的土地增值模式。 由于龙仙镇现有经济基础薄弱，但县城西区工业园周边环境具 备了发展工业园的条件，因此政府为主体进行科学的规划建设是西 区工业园招商引资的前提，以市场为主导将各种投资环境和区位条 件的企业引入西区落户经营，也是 xx 县社会经济发展的保障。 2.2.6 土地土地经营经营策略策略 在传统城市土地使用制度下，土地是无偿和无限使用的，用于 城市基础设施的投资不能通过地价或地租收回，其结果是政府投资 开发的土地越多，财政负担越大。 经营城市最终要让城里的居民受益，从 2002 年起，越来越多政 府改过去收取“土地使用费”为“年租费”，并且年地租的确定由当年 的地价，用途及规划建设来决定。 xx 县城西区道路建设工程项目 10 同时科学界定土地收益的构成，合理分配土地使用者的利益， 并将这些利益合理补偿给城市的主体-居民，真正做到城市的资产 市民受益。 土地收益进入稳定期后，政府可根据对土地增值的监督和测算， 征收部份增值税，并将这一部份资金以红利或奖金形式返还给城市 居民，真正实现“土地国有”。并通过这种机制实现土地的再开发。 2. 3 项项目建目建设设的必要性的必要性 1、 、xx 县县县县城西区道路建城西区道路建设设是是实实施施 xx 县龙县龙仙仙镇总镇总休休规规划划 （ （2007-2025） ） 的要求的要求 建制镇合并有利于整合城镇的经济实力，互惠发展，已经成为 各地城镇体系的发展趋势。 2004 年，xx 县进行行政区划调整，原南浦镇、三华镇并入龙仙 镇，改变了不适应社会发展的行政体制，有利于资源共享，产业互补， 直接扩大城镇的规模和实力，简化城镇空间的结构。行政推动力对 龙仙镇村镇体系的影响远比经济发展、交通改善更为快速和直接， 旧的城市结构与合理结构距离较大，因此对城市形态进行整合具有 必要性。 这将改变行政村的管辖范围和产业结构，直接促成城市空间结 构的变更。龙仙镇新时期城市形态、城市空间结构的构建，应充分发 挥政府行为力的作用，尤其是通过行政区划调整，设立区域中心极， 从而带动整个区域的发展。本项目建设内容是总体规划的近期阶段 xx 县城西区道路建设工程项目 11 实施内容，是城市建设的基础设施，是认真贯彻xx 县龙仙镇总体 规划（2007-2025）的前期基础设施建设。 2、 、统统筹筹规规划利用土地和集中划利用土地和集中经营经营的要求的要求 xx 县城西区总体规划中，县城周围 20 平方公里土地由县政府 统一主体开发和规划，通过市场进行增值培育的方式，以吸纳各方 投资资金，招商引资。通过对集住宅、商贸、工业、行政、仓储、物流 于一体的土地利用，既扩大了城镇规模，繁荣了城镇经济，又能获取 较高的经济利益。 3、迎接珠三角、迎接珠三角发发达地区达地区产业产业梯度梯度转转移的需要移的需要 目前我国（尤其是珠三角、长三角地区）区际专业化分工面临的 主要问题是由垂直型分工为主向水平型分工为主乃至高水平的水平 型分工转换。 珠三角经济发达区域重点发展高新技术产业，积极开拓海外市 场，同时要逐步转移和扩散一些档次较低的一般加工工业，特别是 高耗能的加工工业，不断提升产业结构层次。周边地区应立足于资 源优势和地区特色，在重点发展能源、原村料工业的同时，大力发展 和接收发达地区转移的一般加工工业，特别是具有资源优势的工业， 适当延伸产业链，提高加工深度和技术水平。这样，在新的区际产业 分工格局中，形成了发达地区以其具有优势的技术要素、欠发达地 区则以其充裕的劳动力、资源要素与跨地区的产业分工格局，实现 双方的产业转型和升级。 就广东省而言，珠江三角洲是海外技术扩散与产业转移的率先 xx 县城西区道路建设工程项目 12 登陆区，可视为广东省内的创新源。正如当年香港急需产业北移，面 临产业升级的珠三角，正在寻找初级加工也转移的最佳地点，主动 接受珠三角加工工业的北移。可以解决欠发达地区劳动力的出路， 同时积累资金，发展农业和第三产业，提高整个区域经济发展水平。 4、 、带动农业产业带动农业产业化化发发展，展，实现农实现农村村劳动劳动力力转转移的必然要求移的必然要求 解决“三农”问题的关键之一，就是顺利实现农村劳动力的转移。 这种转移可以是空间意义上的，龙仙镇作为 xx 县城，承担带动全 县农业产业化的重任，因此，通过发展工业经济就地消化农村劳动 力，已经成为龙仙镇社会经济发展的内在要求。 5、 、带动带动城城镇镇化化发发展，展，强强化化经济经济向心力的必然要求向心力的必然要求 珠三角提出率先实现现代化的目标，强调产业升级、空间整合、 重视人居环境建设与可持续发展，对区域发展与城乡建设提出更高 要求。龙仙镇借城市总体规划修编之机，专门就产业经济发展战略 进行专题研究，目的在于通过对重大发展战略（如工业强镇、旅游兴 镇等）的分析和论证，着眼于准确把握基本方向和未来发展的道路， 力争使最后的规划成果能够体现前瞻性和指向性，更好地促进龙仙 镇的城乡发展和社会进步。只有通过工业化，建立龙仙镇区与镇域、 与周边镇的产品加工协作关系、或劳动力得以容纳关系，才能充分 发挥作为中心镇的集聚辐射作用。 6、促、促进进区域区域营销营销，提高区域，提高区域经济竞经济竞争力的必然要求争力的必然要求 泛珠三角区域经济合作与发展带来了新一轮的发展契机，对 xx 县城西区道路建设工程项目 13 处于珠三角发达地区经济扩散边缘的所有县市而言，机遇都是一样 的，关键在于谁能够更早、更准、更稳地把握发展的机会。 7、高速公路建成、高速公路建成对对区域区域发发展的影响展的影响 城市与交通互主依存，世界上大大小小城市的形成和发展、城 镇体系的布局都离不开得天独厚的地理区位和交通条件。城市交通 区位和交通条件的变化影响着城市的发展、城市在城镇体系中的地 位和功能。高速公路是现代综合交通运输网络的重要组成部分，是 运输现代化的标志。高速公路和普通公路相比，其具有行车速度快、 通行通力大、物资周转快、经济效益高和交通事故少等优点，因此对 现代社会的经济发展和城镇体系的布局产生深刻而广泛的影响。 （1）、深湘高速和昆汕高速对龙仙镇区域位置的影响 未来，昆汕高速和深湘高速的修通将龙仙镇成为韶关东南部对 外交通和商贸物流的重要节点，龙仙镇定位也将随之提升成为韶关 市副中心之一和韶关市东南部交通节点与商贸物流中心。 （2）、昆汕高速和深湘高速对龙仙镇空间结构的影响 未来，昆汕高速以及深湘高速的建成，两条高速公路沿镇区用 地外围切线通过，将龙仙镇环抱中间，城镇未来的用地选择受到限 制，城镇建设用地也将避免无限制的向外扩张，促进龙仙镇土地利 用向集约化发展;而两个高速公路出入口却对龙仙镇的产业、经济的 布局产生“东拉南拽”的态势。 （3）、高速公路对龙仙镇经济发展的影响 深湘高速和昆汕高速在龙仙镇东、南两侧的通过为龙仙镇产业 xx 县城西区道路建设工程项目 14 发展提供了快捷、便利的交通条件，深湘高速也为深圳的上下游产 业链向外拓展提供了交通基础，为龙仙镇发展高新技术产业、现代 物流产业和相关配套的第三产业、进行产业转移提供了基础条件和 优势。 第三章第三章 建建设规设规模模 3.1 项项目建目建设规设规模内容模内容 本项目建设规模为xx 县龙仙镇总体规划（2007-2025）近期规 划阶段的基础设施及征收规划用地费用。 1、xx 县县城西区道路建城西区道路建设项设项目如下：目如下： 为方便 xx 县政府利于组织实施总体规划，结合考虑近期可能 的发展机会和城市建设中的当务之急，依据西区发展重点分析，规 划近期西区道路建设安排 7400 米主干道路。 （1）k+0.00-k+2.500 路段：道路长度 2500 米，道路设计宽度 40 米，道路总面积 100000.00，是规划区主干道。 （2）k+2.500-k+3.500 路段：道路长度 1000 米，道路设计宽度 30 米，道路总面积 30000，是规划区主干道。 （3）k+3.500-k+5.700 路段：道路长度 2200 米，道路设计宽度 30 米，道路总面积 66000.00，是规划区主干道。 （4）k+5.700-k+7.400 路段：道路长度 1700 米，道路设计宽度 30 米，道路总面积 51000.00，是规划区主干道。 xx 县城西区道路建设工程项目 15 以上是本项目道路建设内容，总规划道路为主干道：40 米宽的 道路总长为 2.5km，按 880 万元/km 计算,则为 2200 万元;30 米宽的 道路总长为 4.9km，按 770 万元/km 计算,则为 3773 万元;工程建设 费用为 5973 万元.工程建设其他费用为:399 万元; 附表：xx 县城西区道路建设概算汇总表 附表：xx 县城西区（近期建设）道路建设概算表 2、规规划区首期征地划区首期征地项项目目 本项目共用地 370.48 亩, 按现行国家有关政策及结合 xx 县实 际情况，经测算每亩山地征收费用为：5.1 万元 370.48 亩*5.1 万元/亩=1889.45 万元; 以上两项内容为本项目规模，总投资金额：5973 万元（道路建 设）+1889.45 万元（征地费用）+399 万元=8261.45 万元。 附表：土地利用规划图 第四章第四章 建建设设条件和建条件和建设设地点地点 4.1 项项目建目建设设条件条件 xx 县城区周边地势较高的山体在用地上会形成天然边界，而 规划中的两大高速公路也会对城市用地的空间扩展形成一定限制。 xx 县城西区地势平坦，用地条件好，开发利用容易，现状已具 备一定的建设基础。同时以有省道 s341 从西边大致呈南北向过境 和末来昆汕高速出入口的带动，必然会使城区西区加快建设。 xx 县城西区道路建设工程项目 16 另一方面，中远期主要向西区发展，并且高速公路的建成及西 区用地的饱和，会很大程度上改变 xx 县城区发展的动力及格局， 因此，以上分析可以看出，xx 县城建设发展方向主要是： 依托老城区，大力完善旧城市中心区 近中期向西区发展，建设县城西区 末来继续向东北面发展，建设南浦新城 本项目实施的是 xx 县城西区规划，是 xx 县新的政治、文化中 心，前期道路（龙仙大道）已完成，四周大部份已完成整平工作。个别 行政部门已施工办公建设项目。还有房地产已开始进入开发，本项 目的建设已刻不容缓。 4.2 项项目建目建设设地点地点 本项目建设地点为 xx 县城西区，是整个规划项目道路建设的 前期部分，满足于先期施工要求。 本项目所征土地大部份为闲置小山地，为项目征地提供有利条 件， 第五章第五章 道路施工方案道路施工方案 5.1 总总体平面布置体平面布置 xx 县城西区道路建设工程项目 17 本项目建设的总体平面详xx 县龙仙镇总体规划（2007- 2025）平面图，严格按规划要求施工。 附表：xx 县近期道路需要建设路网图 5.2 道路等道路等级级划分划分 本规划道路等级划分为四个等级：过境道路、快速路、主干道、次 干道。 （1）过境道路 即主要对外交通道路，包括昆汕高速、深湘高速公路、省道 s244、省道 s341、县道 x356。 （2）城市快速路 快速路是快速疏解长距离、大运量机动车流，立交的道路，在 承载城市交通运输中发挥关键作用。 （3）主干道路 主干道是为联系城市功能的道路，原则上以行驶机动车为主， 同时兼顾非机动车交通，在城市道路网中起骨架作用。主干道沿街 两侧可设置商业、行政办公等设施，形成城市居民购物、社交、游憩 等公共活动场所的黄金地段。 主干道断面形式以四块板和三块板为主，道路红线宽度为 40 米 和 30 米。 （4）次干道 次干道是连接主干道和支路之间的道路，路网较密，主要为区 内交通服务，是公共交通行驶的主要道路。 xx 县城西区道路建设工程项目 18 次干道断面形式经一块板和三块板为主，道路红线宽度为 25 米和 20 米。 5.3 道路施工方案道路施工方案 本项目建设内容有 40 米宽主干道路 2500 米，30 米宽主干道路 4900 米，20 米宽道路及 25 米宽道路后期考虑，具体方案如下： 40 米宽主干道路：左右车道 11.50 米，中央绿化带 6.0 米，左右 人行道各 4.0 米，左右人行道绿化带 4.5 米（采用 a-a 断面示意图） 30 米宽主干道路：左右车道各 10.5 米，中央绿化带 3 米，左右 人行道各 3 米（采用 c-c 断面示意图） 25 米宽道路：中间车道共 16 米，左右人行道各 3 米，左右绿化 带 1.5 米， （采用 d-d 断面示意图） 20 米宽道路：中间车道共 15 米，左右人行道各 2.5 米。 （采用 f-f 断面示意图） 附表：道路断面示意图 附表：道路结构分析图 5.4 路面路面设计设计方案方案 路面设计采用 c30 砼 200300mm 厚，符合路面抗折及抗压要 求。 路肩采用路缘石砌成中间绿化带及两侧人行道。 xx 县城西区道路建设工程项目 19 5.5 排水排水设计设计方案方案 雨污水排放系统分区及管网详见规划图 a：污水排水系统 根据 xx 县城区的地形特点，将城市污水系统划分为建成区中 心区污水系统、西区污水系统二大分区，合理布置城市污水排水干 管，总的走向为从东向西，从南到北进行汇集、输送，把污水收集到 清源污水处理厂。污水主干管为 d300-d1200。 b：雨水排水系统 结合城市道路逐步完善雨水排除系统，新建道路必须同时建设 雨水管线，以避免今后对道路进行开挖。雨水排水的分区按城区的 地形及主要河流水系来划分，根据城区的地形特点、用地安排、道 路及河流走向，xx 城区可分为 3 个较大的相对独立的雨水排放系 统，即翁江河西城区段、翁江南浦城区段和龙仙河城区段。雨水排 除根据本地区降雨集中、雨量较大的特点，可充分利用道路路面排 除雨水。在城区新建道路两侧建排水管线，在城市外围快速路两侧 修建雨水明沟，将雨水就近排入河流。远期逐步完善雨水管渠系统， 在城区周围低洼地带修建雨水收集储存和利用设施，收集暴雨季节 的雨水，到旱季用来灌溉耕地或绿地。雨水主干管为 d800-d1600。 雨水管道的坡度最小不能小于 0.001。 c：污水处理厂规划 县城建设 1 个污水处理厂，并已经在建，今年十月竣工投入运 行。规划选址于县城西区西端，西临翁江，对全镇工业污水及生活污 xx 县城西区道路建设工程项目 20 水进行收集处理。规划污水处理厂用地面积 15.6 公顷，日处理规模 为 1.5 万吨/日处理。 污水管道的坡度最小不能小于 0.001。 第六章第六章 环环境保境保护护、 、节节能利用与能利用与劳动劳动安全安全 6.1 环环境保境保护护 （1）大气环境 根据韶关市政府 1997 年的划分要求，xx 县划定为空气质量二 类区域，项目建设过程中严格执行环境空气质量标准（gb3095- 1996）的二级环境空气质量标准。 建设现场针对标准制定空气环境保护措施，做到防尘，防质量气 体扩散等措施，车辆出入要盖防尘布，车胎要清洗干净才上路。 （2）水环境 项目建设过程中的污水采用先过滤、沉淀达标后才可集中排水， 及时清理建设现场，清除“四害”保证水环境的质量。 （3）声环境 按照国家环境噪声质量标准（gb3096-93），严格控制项目建设 过程中的噪声污染，按照要求时间施工来控制噪声指标。 6.2 劳动劳动安全安全 通过实行对外公开招标，选择优秀队伍，加强项目建设过程中 xx 县城西区道路建设工程项目 21 的劳动安全工作。 6.3 节节能利用能利用 本项目建设严格按国家节能规定及有关文件执行，从设计方案 到材料设计、施工阶段都认真落实节能方案，并按程序报审合格后 才可施工。 （一）项目建设和生产过程所遵循的合理用能标准； 公共建筑节能设计标准gb50189-2005 （二）项目建设和生产过程遵循的节能设计规范； 民用建筑设计通则gb503522005 建筑气候区划标准gb50178-93 民用建筑热工设计规范gb50176-93 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准jgj75-2003 （三）项目建设过程中的能源消耗种类和数量分析； 本项目能源消耗种类有：砼材料、路缘石材料、给排水及供 电系统。 （四）项目建设和生产过程中能耗指标分析；按国家规范设计 （五）项目所在地能源供应状况分析；符合国家节能标准 （六）项目建设和生产过程采取的节能措施；按节能方案施工 （七）项目节能效果分析；符合国家规范要求 xx 县城西区道路建设工程项目 22 第七章第七章 项项目目组织组织与管理与管理 7.1 设设立立专项专项小小组组 由 xx 县龙腾城市建设投资经营有限公司组织，成立本项目专 项管理小组。具体负责该项目的实现工作及统筹安排协调工作，管 理小组中要有专家人员参与。 7.2 项项目目领导领导小小组组成成员员 组 长：黄根香 副组长：赖庆龙 成 员：王辉乐、陈民锋、刘胜添、刘文胜 7.3 成立成立项项目督目督查组查组 由项目主管部门成立专项目督查小组，检查督促项目建设的顺 利进行。 项目督查组成员： 组 长：陈仲伙 成 员：梁耀清、沈为东、郭振宇 7.4 项项目管理目管理 城西区道路建设实行对外公开招标，按照招标投标法要求进 行公平、公正、公开对外招标。实行整体规划，统一施工，同时实行 项目监理制度，对项目建设监理监控。 政府所征商住用地，由国土局统一按规划地段及地号对外公开 xx 县城西区道路建设工程项目 23 拍卖，所得税后收入用于偿还银行贷款。 、 项项目目实实施施进进度安排度安排 本项目建设实施阶段如下： 2009 年 8 月 完成项目建设书编制工作及建设项目实施管理 机构 2009 年 9 月 完成资金筹资安排 2009 年 10 月 完成勘察设计与招投标准备 2009 年 11 月 完成施工准备阶段 2010 年 10 月 完成施工项目工作 2010 年 11 月 完成绿化供电路灯配套设施项目建设施工，迎接 上级验收交付使用。 2010 年 11 月2013 年 12 月开始对商住用地拍卖完成，进行 xx 县新城区开发，开始逐步偿还银行贷款。 第九章第九章 投投资资估算与估算与资资金管理金管理 9.1本本项项目目总总投投资资估算估算 道路建设总投资 第一部分:工程费用 (一)、40 米宽道路 xx 县城西区道路建设工程项目 24 1、路基工程：160 万元/km ，2.5km*160 万元/km=400 万元; 2、路面工程：460 万元/km ，2.5km*460 万元/km=1150 万元; 3、市政管网工程：80 万元/km ，2.5km*80 万元/km=200 万元; 4、道路绿化工程：80 万元/km ，2.5km*80 万元/km=200 万元; 5、交通工程：50 万元/km ，2.5km*50 万元/km=125 万元; 6、道路照明工程：50 万元/km ，2.5km*50 万元/km=125 万元; (二)、30 米宽道路 1、路基工程：140 万元/km ，4.9km*140 万元/km=686 万元; 2、路面工程：390 万元/km ，4.9km*390 万元/km=1911 万元; 3、市政管网工程：80 万元/km ，4.9km*80 万元/km=392 万元; 4、道路绿化工程：80 万元/km ，4.9km*80 万元/km=392 万元; 5、交通工程：40 万元/km ，4.9km*40 万元/km=196 万元; 6、道路照明工程：40 万元/km ，4.9km*40 万元/km=196 万元; 以上合计:5973 万元. 第二部分:工程建设其他费用 1、土地使用费：本项目共用地 370.48 亩, 按现行国家有关政策及结 合 xx 县实际情况，经测算每亩山地征收费用为：5.1 万元 370.48 亩*5.1 万元/亩=1889.45 万元; 2、工程质量监督费：按工程造价的 0.1%计算为 5.97 万元; 3、工程监理费：按工程造价的 1.0 %计算为 59.73 万元; 4、前期工作费：按工程造价的 1%计算为 59.73 万元; 5、勘察设计费：按工程造价的 2.9%计算为 173.22 万元; xx 县城西区道路建设工程项目 25 6、工程项目报建费：按工程造价的 0.02%计算为 1.20 万元; 7、工程保险费：按工程造价的 0.03%计算为 1.79 万元; 9、竣工图编制费：按工程造价的 0.15%计算为 8.96 万元; 10、建设单位管理费：按工程造价的 1.48%计算为 88.40 万元; 以上合计:399 万元. 本项目总投资 本项目道路建设投资： 5973 万元. 本项目征地费用投资： 1889.45 万元 工程建设其他费用:399 万元 本项目总投资金额为：5973+1889.45+399.00=8261.45 万元。 9.2 资资金筹措金筹措 9.2.1 资金来源 本项目资金来源主要为申请中央投资计划项目专项补助资金或 银行贷款，其余自筹资金。项目总投资 8261.45 万元，计划申请中央 专项补助资金或银行贷款 6000 万元，自筹资金 2261.45 万元。 9.3 投投资资使用使用计计划划 成立专项机构严格按规定审批使用做到专款专用。 9 4 贷贷款款偿还计偿还计划划 （1）地块用地性质 用地性质为地块的主导使用性质，其确定以规划的功能要求为 依据。本项目周边利用所征得的地块性质为商住用地。 xx 县城西区道路建设工程项目 26 2 地块面积 各地块划分以用地使用功能及有利开发建设为原则，以道路及 用地性质划分。 （3）地块出让及对外公开拍卖 本项目周边所征用地经基础设施完善后，对外公开拍卖，所得 款项依法纳税后用之于偿还本项目建设的贷款。 、 10 、 财务财务分析与效益分析分析与效益分析 10.1 财务财务分析分析 10.1.1 项目投资成本 本项目投资成本为：8261.45 万元 10.1.2 商住用地公开拍卖所得总收入：本项目周边政府已储备 500 多亩土地，其用地性质为商业用地，为偿还贷款，拟拿出 500 亩 土地逐步进行拍卖； 按国家有关拍卖政策及参考近期 xx 县土地拍 卖情况，深入调查本规划区的发展情况，经初步估算，土地拍卖成交 价按 25.0 万元每亩计算。 拍卖土地总收入为