某片区路网建设一期工程可行性研究报告（代项目建议书） .docVIP

xxxx 市市 xxxx 一期工程建设项目一期工程建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 （代项目建议书）（代项目建议书） 修修 订订 本本 xxxxxxxx 管理咨询有限公司管理咨询有限公司 可行性研究报告 1 目目 录录 第一章第一章 概述概述1 1 1.1 项目概况1 1.2 编制依据2 1.3 研究内容和完成的工作3 1.4 可行性研究概要5 第二章第二章 项目影响区社会经济与交通状况项目影响区社会经济与交通状况1111 2.1 项目影响区概况 11 2.2 社会经济.17 2.3 交通.19 2.4 拟建项目在路网中的作用和地位.22 第三章第三章 项目提出的理由与必要性分析项目提出的理由与必要性分析2424 3.1 项目提出的理由.24 3.2 项目建设必要性.24 第四章第四章 项目建设优势条件分析项目建设优势条件分析2828 4.1 政策引导.28 4.2 资金保障.28 4.3 其他条件.29 4.4 社会支持.29 第五章第五章 项目建设条件项目建设条件3030 5.1 自然条件.30 5.2 环境条件.31 5.3 工程地质条件.31 5.4 水文地质条件.32 5.5 建筑材料供应条件.33 5.6 工程用水.34 5.7 供电.34 5.8 征地拆迁.34 可行性研究报告 2 第六章第六章 建设内容与规模建设内容与规模3535 6.1 建设内容.35 6.2 建设规模.38 第七章第七章 建设方案建设方案4040 7.1 道路建筑限界.40 7.2 抗震设计.40 7.3 推荐技术标准.41 7.4 建设方案.41 第八章第八章 投资估算投资估算8787 8.1 投资估算依据 87 8.2 总投资估算 88 8.3 投资估算汇总.90 8.4 资金来源与运用.93 第九章第九章 还款计划及财务分析还款计划及财务分析9595 9.1 还款来源.95 9.2 还款计划.97 9.3 收益分析.98 9.4 财务评价结论.99 第十章第十章 环境影响分析环境影响分析100100 10.1 环境影响评价依据.100 10.2 经营期间的环境影响与治理.100 10.3 施工期间的环境影响与治理.102 10.4 施工期环境保护措施.104 10.5 施工场地管理.107 10.6 景观保护措施.108 10.7 其他环保工程措施与建议.108 10.8 环境保护管理.109 10.9 环境保护结论.110 第十一章第十一章 劳动安全卫生劳动安全卫生111111 可行性研究报告 3 11.1 编制依据.111 11.2 劳动安全.111 11.3 卫生.113 第十二章第十二章 项目实施计划、方案及管理项目实施计划、方案及管理115115 12.1 建设工期计划.115 12.2 项目实施方案.117 12.3 工程建设组织管理.117 12.4 强化在执行阶段的监管工作.117 12.5 加强建设管理.118 12.6 加强项目投资管理.119 12.7 加强质量管理.120 12.8 加强工程进度管理.121 12.9 加强合同管理.121 12.10 加强协调管理122 12.11 加强安全建设管理122 12.12 资金管理123 第十三章第十三章 招标方案招标方案124124 13.1 招投标的相关法律依据.124 13.2 招标范围及招标组织形式.125 13.3 招标方式.125 13.4 招标备案.126 13.5 项目招标事项核准表.126 第十四章第十四章 土地拍卖程序土地拍卖程序128128 14.1 国有土地使用权挂牌程序 128 14.2 国有土地使用权招标程序 128 14.3 国有土地使用权出让拍卖程序 130 第十五章第十五章 风险分析及对策风险分析及对策132132 15.1 主要风险因素.132 15.2 防范和降低风险的措施.133 可行性研究报告 4 第十六章第十六章 社会评价社会评价134134 16.1 与项目关系密切的主要群体互适性分析.134 16.2 主要社会效益分析.134 16.3 负面影响与对策.136 16.4 社会评价结论.137 第十七章第十七章 结论与建议结论与建议139139 17.1 结论.139 17.2 建议.139 附件： 1、xx 市规划和建设局关于 xx 道路工程项目开工立项工作中有关事宜的请 示； 2、xx 市发展和改革委员会关于批复 xxxx 路道路工程项目建议书的函； 3、xx 市发展和改革委员会关于批复 xxxx 路道路工程项目建议书的函； 4、xx 市发展和改革委员会关于批复 xxxx 路道路工程项目建议书的函； 5、xx 市发展和改革委员会关于批复 xxxx 西路道路工程项目建议书的函； 6、关于xx 市 xx 片区 xx 路道路工程环境影响报告书的批复； 7、关于xx 市 xx 片区 xx 路道路工程环境影响报告书的批复； 8、关于xx 市 xx 片区 xx 路道路工程环境影响报告书的批复； 9、关于xx 市 xx 片区 xx 西路道路工程环境影响报告书的批复； 10、关于对xx 市 xx 片区规划环境影响报告书的审查意见； 11、xx 市 xx 道路一期工程工程地质勘察报告（一次性详勘） ； 附图： 1、xx 市 xx 一期工程工程区位图； 2、xx 市 xx 片区控制性详细规划（纵横平面图） ； 3、道路路幅标准横断面图（路面结构图） ； 4、道路路基典型横断面图； 5、xx 西路 k1+070 桥梁平面布置图； 6、xx 西路 k1+070 桥型布置图（含立面图、半平面图） ； 可行性研究报告 5 7、xx 西路 k1+070 桥标准横断面图 8、道路照明供电总平面图。 可行性研究报告 1 第一章第一章 概述概述 1.1 项项目概况目概况 1.1.1 项项目名称目名称 xx 市 xx 一期工程建设项目 1.1.2 项项目性目性质质 新建 1.1.3 建建设单设单位位 xx 开发建设工程指挥部 1.1.4 报报告告编编制制单单位及位及资质证资质证号号 编制单位：xxxx 管理咨询有限公司 资质证号： 1.1.5 建建设设地点地点 本工程建设地点位于 xx 市 xx 开发区。 xx 路起于 xx 路连接处，经规划 xx 路、xx 西路、xx 高 速公路（与 xx 路呈立交）、梨园街和蟠桃街，止于 xx 区污水处 理厂。 xx 路起于 xx 大道与 xx 路连接处，止于 xx 路与 xx 路 可行性研究报告 2 交汇处。 xx 路起于与 xx 大道与 xx 路连接处，经规划 xx 路，止 于 xx 路与 xx 路交汇处。 xx 西路位于 xx 高速公路北侧，顺 xx 高速路向东，起于 xx 大道，横跨内河，止于 xx 路，与 xx 东路相接。 1.1.6 建建设设目目标标 xx 路：城市级主干道； xx 路：城市级主干道； xx 路：城市级主干道； xx 西路：城市级次干道。 1.1.7 建建设设内容与内容与规规模模 xx 一期工程是 xx 市 xx 开发区指挥部统筹的城市规划项 目，本次建设工程路段（一纵三横）全长 6659m，其中：xx 路长 2800m，xx 路长 538m，xx 路长 1359m,xx 西路长 1962m。 建设内容为道路、桥涵、雨污水管线、标志标线、通信、绿化、 电力等，在施工前期做好征地拆迁工作。 1.2 编编制依据制依据 1、xx 市公路网规划； 2、xx 市城市规划； 3、 xx 市 xxxx 坝片区控制性详细规划说明书； 可行性研究报告 3 4、 xx 市 xx 一期工程详细规划 5、国家计委 2001 年 6 月关于工程建设项目可行性研究报 告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的通知； 6、 建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家发改委、建 设部，2006 年； 7、现行的其它有关市政道路方面的技术标准、规范、规程； 8、与项目业主签订的咨询服务合同； 9、业主单位提供的基础资料和数据； 1.3 研究内容和完成的工作研究内容和完成的工作 1.3.1 研究的内容研究的内容 建设项目工程可行性研究的主要任务是在对社会、经济发展 和路网状况调查研究、评价预测和必要的勘察工作的基础上，对 项目建设的必要性、工程技术的可行性、经济合理性和实施可能 性方面进行综合的研究论证，提出相应研究结论。 项目研究组在广泛调查、细致踏勘和重点工程进行地质钻探 的基础上依据有关技术标准、规范、规程和办法，对以下主要内 容进行了研究。 1调查项目影响区域社会经济和交通现状，分析研究存在 的问题。 2根据原有公路现状及通行能力分析，进行拟建公路建设 规模和标准的研究。 可行性研究报告 4 3本项目建设必要性的论证。 4测算主要工程数量，估算工程投资。 5进行项目的国民经济评价。 6根据资金筹措和建设条件，提出工程实施方案和建设工 期安排。 7调查项目影响区的环境状况、提出本项目建设的环境保 护措施和意见。 8问题与建议。 1.3.2 完成的工作完成的工作 本项目采用调查收集、实地踏勘、现场测量、工程地质调查、 工程地质勘探等手段，完成了以下工作量。 1、基础资料与信息的调查收集 充分利用各种渠道，全方位收集了与本项目相关的各种图表、 数据及文字资料，及当地政府对本项目建设的要求及意向、城市 发展规划、公路规划、工程经济相关资料等。 2、社会经济 调查研究本项目沿线社会人文环境、经济资源和社会经济发 展现状特点与规划，分析区域经济发展与本项目建设的关系； 通过调查、分析划定了项目影响区社会经济发展的历史与现 状特点，结合社会经济规划预测社会经济发展。 3、现有道路技术状况调查分析 可行性研究报告 5 主要内容有：路线平纵对现行公路工程技术标准（jtg b01-2003）的适应性评价；道路障碍的数量、类型、规模及危害程 度分析评价等。 4、建设条件调查与工程方案研究 通过现场踏勘以及必要的地质勘探、测绘工作，调查了沿线 的自然地理环境及社会人文环境及其对工程方案、施工条件和工 程造价的影响，查明了全线工程地质条件与水文地质条件，对主 要病害的危害程度和不良地质现象的分布取得初步认识，初步拟 定了路线、地质灾害、路基路面、排水防护、桥梁涵洞等新建方案。 调查沿线区域地形、地貌、植被、气象、水文、地质构造与地 震、工程地质与水文地质、生态等自然条件；调查分析沿线产业 布局与规划、环境保护等社会人文条件；调查筑路材料的品种、 品质、分布、储量及其开采运输条件等。 1.4 可行性研究概要可行性研究概要 1.4.1 项项目建目建设设必要性必要性 1、项目的实施是实现市委“一心、四区、六带”重大目标任务 的需要。 2、项目的实施有利于改善 xx 市现状道路体系的落后与不 完整性，有利于城市规划建设总目标的实现。 3、项目的实施是完成上级部门对 xx 开发总体规划对道路 可行性研究报告 6 体系提出的具体要求。 4、项目的实施有利于 xx 及至 xx、xx 加强交通联系，带 动区域经济、社会的快速飞跃。 5、xxxx 商务休闲新城启动板块建设迫在眉睫，道路先行 成为重中之重。 6、项目的实施有利于促进农业产业结构调整，加快城乡一 体化进程。 1.4.2 技技术术指指标标与建与建设规设规模模 根据城市道路设计规范（cjj 3790），结合本项目在道路 网中的功能、作用和 xx 省国民经济和社会发展的需要，考虑地 区的经济发展需要和路线所在地的地形、地质条件，其主要技术 指标详见下表 xx 市 xx 一期工程建设项目 序 号指标名称xx 路xx 路xx 路xx 西路 1道路等级城市级主干道城市级主干道城市级主干道城市级次干道 2设计年限 按城市道路设计规范（gjj37-90)规定，交通量达到饱和状态时的设计年限为 20 年，沥青砼路面结构设计年限为 15 年。 3设计行车速度50km/h40km/h40km/h40km/h 4标准路幅60m40m40m32m 5道路长度2800m538m1359m1962m imax=0.64%imax=4.78%imax=2.75% 6 纵坡 imin=0.3% imax=0.33% imin=0.34%imin=0.3% 7最小平曲线半径300m无600m600m 8最小竖曲线半径 凹形 13000m 无 凹形 1000m凹形 7000m 可行性研究报告 7 凸形 12000m凸形 1500m凸形 20000m 9停车视距60m40m40m40m 10荷载等级桥梁、公路级，人群荷载 3.5kn/ 11路面设计荷载标准轴载 bzz-100kn 12桥面长度、宽度无无无长 129.2m，宽 32m 13挖方量 139817m3 3418 m32160 m3377553 m3 14填方量604340 m3163593 m3383719 m3307291 m3 15清淤换填92125 m316200 m346556 m331942 m3 16设计洪水频率10 年 17控制洪水位268m（规划局提供依据） 18抗震设计标准地震基本烈度为 6 度，构造设防。 19投资总金额约 18499 万元 20资金来源银行贷款 1.4.3 工程工程环环境影响境影响 本项目的建设和运营对生态环境、声环境、大气环境和社会 环境均会造成一定的影响，本项目对环境的影响主要有：土地占 用对农业的影响；施工期间实现三通一平时砍伐树木、修筑便道； 路基挖方、填方、排水、防护、土石方调运及弃方；路面材料拌合、 运输；施工机械等。上述工程对环境的影响主要表现在：对植被和 自然景观的破坏、水土流失、农田污染和噪音扰民等方面；营运 期间由于交通噪音和汽车尾气对沿线居民及周围环境产生一定 影响。因此，本项目施工前应对环境的影响作出科学的评价结论， 以便在施工过程中和营运期间采取适当的防范措施和对策。 1.4.4 项项目投目投资资估算和估算和资资金筹措金筹措 1、投资估算 可行性研究报告 8 经测算，项目总建设投资为 18499 万元。 其中：道路建设工程费用：16446.35 万元（包括道路工程、桥 涵工程、管网工程、绿化工程、交通工程、路灯工程等）。 工程建设其它费：1215.64 万元。 预备费：837 万元。 项目建设期：一年 借款利息：1356.61 万元。 2、资金筹措 本项目为促进 xx 的开发而建设。其资金来源主要通过申请 银行贷款支持 18499 万元（贷款本息偿还来源于 xx 开发区 350 亩土地出让收益）。 1.4.5 进进度安排度安排 本项目建设里程约 6659m，所处浅丘陵地区，路基挖方、填 方相对较大，为了早日完善 xx 新区的道路网络，满足开发后交 通繁忙的要求，提高沿线区域的社会效益和经济效益，早日建成 本项目迫在眉睫。 1.4.6 效益分析效益分析 1、本项目是 xx 开发区基础配套设施的建设，项目的实施 有利于加快市委、市政府关于开发建设“xxxx 商务休闲新城”项 目的推进。改变 xx 市在快速发展下所造成的交通设施不完整。 可行性研究报告 9 2、本项目抓住中央西部大开发的机遇和党中央国务院关于 加强社会主义新农村建设的有利时机，加快新区道路基础设施建 设，改善 xx 市规划区域道路交通的制约，改善当地居民和当地 农民的出行和物质信息交流条件，提高 xx 吸纳人口的能力和基 础设施的承载能力，有利于扩大就业，进一步推进 xx 规划区的 辐射效应和吸纳能力。项目建设有利于 xx 市城市总体规划。 3、本项目将按照镇区规划逐步完善 xx 道路及基础设施， 有利于提高镇区居民和当地农民的生活质量和水平，势必将促 进 xx 的社会主义新农村建设和城乡一体化建设，有利于缩小城 乡“二元”结构差距和切实解决“三农”问题，对构建和谐社会，关 注弱势群体，具有明显的社会效益。对实现 xx 市经济的快速发 展，为将 xx 建成“商务休闲新区”乃至 xx 未来经济的发展奠定 良好的基础。 4、本项目将针对商务休闲新区规划实施的道路及基础设施 建设，将大大促进该区的开发和建设，拓展新城区域发展空间， 改善当地和周边环境的面貌以及经济发展水平，人民群众的生活 环境、生活条件以及 xx 市的投资环境都将上一个新台阶，经济 发展相对滞后的规划新区预期会有较快的发展，有利于 xx 区域 经济发展规划的实施，加快该地区的城镇化进程，带动投资建设， 进而有利于 xx 区域经济的快速增长并为 xx 省“十一五”规划 实施奠定基础条件，促进 xx 区域乃至社会、经济、环境全面发 展。 可行性研究报告 10 5、本项目作为 xx 一期工程，景观设计、两侧交叉口设施接 口、快速交通支持对 xx 新区具有重要的意义。 1.4.7 结论结论与建与建议议 1、结论 通过对 xx 市 xx 一期工程项目的必要性、建设条件、建设 内容和规模、建设方案、投资估算和社会经济效果等方面的分析 论证，得出以下结论：本项目的建设十分必要，社会经济效果明 显，建设条件基本齐备，建设方案可行。 2、建议 （1）加快项目报批手续的办理和建设资金的申请工作，力争 早日开工，尽快实施。 （2）在项目实施前做好前期规划设计和论证工作，以便科学、 高效、保质保量地完成工程建设。 （3）加强项目的建设管理工作。在实施过程中，实行招投标 制、工程监理制，保证工程进度和质量，控制投资规模。 （4）本项目投资额较大，建设单位采用银行贷款对项目进行 实施。 可行性研究报告 11 第二章第二章 项目影响区社会经济与交通状况项目影响区社会经济与交通状况 2.1 项项目影响区概况目影响区概况 2.1.1 xx 市概况市概况 2.1.1.1 行政区划行政区划 xx 市系一九九三年七月经国务院批准，由原 xx 地区部分 县（市）组成的地级市。位于 xxxx 东北部，xx 腹心、xx 江中 游，地处浅丘低山过渡地带，东邻 xx、南屏 xx、西去 xx、北去 xx，是 xx 交通、通讯枢纽，被 xx 省政府确定为 xx 中心城市。 全市下辖三区五县一市，共 400 个乡、镇，总面积 124943 平方公 里，总人口 709.85 万人（其中非农业人口 88.09 万人），人口密度 567 人/平方公里。 2.1.1.2 资资源源 地下资源有盐卤、石油、天然气等，水能资源理论蕴藏量 127 千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物，是全国四 大蚕桑生产基地和丝绸生产、出口基地之一。自古以来，xx 就 是 xx 的商品集散地，西门市场、xx 批发市场、xx 建材市场、 丝绸大世界、家具市场等闻名 xx，xx、xx、xx 药业集团等企 业辐射 xx。因此，xx 计划在“十五”期间建成 xx 的商贸中心。 xx 现已成为门类较齐、优势产品众多的工业基地，已形成丝绸、 可行性研究报告 12 编织、机械、食品、电力、石油、化工、电子、医药、服装、旅游等 为支柱的多门类、多层次协调发展的地方工业体系。2001 年全市 国内生产总值 200.09 亿元，其中第一产为 70.22 亿元，第二产业 54.40 亿元，第三产业 75.48 亿元，工农业总产值 284.95 亿元，其 中：工业总产值 169.69 亿元，农业总产值 115.26 亿元。全社会固 定投资额 58.7 亿元。城乡居民储蓄社会余额 187.53 亿元。城镇 居民人均生活费 5928 元，农民人均纯收入 1766 元。xx，历史悠 久，人杰地灵，胜景众多，文化璀璨，气候温和，物华天宝；教育 事业兴盛，科技实力雄厚；xx 是 xx 地区政治、经济、文化、科 技中心；是 xx 省内陆地区交通、通讯枢纽和对外开放的重要口 岸；是闻名遐迩的“丝绸之乡”和盛产柑橘的“果城”。 2.1.1.3 未来未来发发展展规规划划 xx 市城区辖 xx、xx、xx 三区，至 2001 年底 xx 市城市 人口为 180.64 万人，其中：非农业人口 45.56 万人，城市建成区 面积 31.91 平方公里。按照 1993 年 xx 省城乡规划设计研究院 所作的xx 市城市总体规划，xx 市近期规划城市人口 50 万人， 城市建设用地 37.6 平方公里，人均用 75.2 平方米；远期规划人 口 50 万人，城市建设用地 62.5 平方公里，人均用地 89.3 平方米； 远影城市人口控制在 100 万人，城市建设用地控制在 100 平方公 里以内。由于居于“西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦，南联 xx”的 特殊地理位置，xx 成为 xx 东北部的交通、通讯枢纽和该地区 可行性研究报告 13 最大的商品集散地，长江三峡经济区的重要组成部分，国家对外 开放的重要口岸。 城市发展以 xx 江为轴，国道、xx 铁路为次轴，国道、xx 省道、xx 县道为一般轴，形成以 xx 城市为中心，向 7 个方向发 展的放射状城镇结构。位于 xx 江以西、西河以北的市中心和 xx 河以北的 xx、xx 三片区属 xx 区；位于 xx 江以东的 xx、xx、xx 三片区属 xx 区；位于 xx 江以西、西河以南的都 尉坝片区属 xx 区。xx 城区为 xx 市党政机关所在地，是全市 政治、经济、文化商贸、金融及水陆交通中心。xx 城区与 xx 城 区仅一江之隔，xxxx 江大桥和望天坝大桥将两城区联为一体， 经国道 318 线及省道仪北路、xx 路可达 xx、xx、xx、xx 等地， 是 xx 市的东大门。xx 城区西河大桥和拟建的 xx 河大桥与 xx 城枢连为一体，经国道 212 线和 318 及 xx 高速公路可达 xx、xx，是 xx 市的西大门和南大门。xx 区经国道 212 线可 达 xx、等地，是 xx 的北大门。 2.1.2xx 概况概况 2.1.2.1 行政区划行政区划 xx 片区位于 xx 市 xx 区南部，xx 江以东，属河谷平坝地 带。片区范围以北至东大街大桥，西至 xx 江，南至 xx 坝，东至 青石路。北部紧邻 xx 中心区，南部城南高速公路以南为工业区。 总规划面积 9.97 平方公里。 可行性研究报告 14 2.1.2.2 资资源源 xx 片区位于 xx 市 xx 区南部，xx 区生物资源 820 多种， 其中动物资源 240 余种（爬行类 16 种、两栖类 7 种、鱼类 80 余 种、鸟类 110 多种、野兽类 20 多种）。以产于 xx 江 xx 沱（xx 镇境）的“江团”（长吻）最为名贵，肉嫩味美，营养丰富，为 xx 著 名特产。植物资源 580 多种（用材林 90 多种，经济林 110 多种， 薪炭林 20 多种，药用植物 280 多种，观赏植物 70 多种）。随着植 树造林的开展，尤其是成片林区的开发建设，一些多年不见的鸟 兽又在林区出现。 境内地下资源主要有盐卤、油气、砂金、锆石钛铁砂和天然 建材等。以岩盐卤资源蕴藏量为大，开发利用前景广阔、境内盐 矿贮存于三迭系下统 xx 江组和中统雷口坡组，为咸化浅海陆棚 可行性研究报告 15 泻湖相灰岩、白云岩、硬石膏岩、石盐岩夹杂卤石岩沉积而成，含 盐7 层，一般单层厚度 10-30 米，最小厚度 10 厘米，最大厚 度 60-70 米。东观镇境内的充 65#，系雷口坡组，见矿 4 层，单层 厚 4.5-95 米；充 2，打孔 2875 米深，见盐层两个，厚度分别在 22 米和 52 米；xx 江组见矿 4 层，单层厚-21 米，矿层厚度 205.5 米。 2.1.2.3 未来未来发发展展规规划划 根据 xx 市总体规划，xx 片区定位为：城市中心区的绵延 发展区，中高档居住为主的城市滨江住宅区，xx 市东南片区的 入口形象区，并与 xx 商业区、上中坝商业区组成一个“拥江”的 商务区。xx 作为 xx 市城市形象“一核一心、三环轴、六园四带” 中的“一核”的组成部分，运期规划至 2020 年，居住人口为 18 万 人，其中教育科研用地 4.84 万平方米，医疗卫生用地 2.04 平方 米，商业金融用地 10.47 万平方米。 规划片区形成北、中、南三段式布局。北段为城市中心开发 地段的延伸区，开发强度高。中段、南段以住宅建设和环境建设 为主。从布局结构上，规划形成“一心”（居住区中心）、六带（滨江 绿带、高速公路防护绿带、滞洪水体绿带以及三条景观绿带）、四 区”的结构形式。 可行性研究报告 16 规划在居住区中心靠滨江达到一侧预留城市级行政办公用 地。规划六个农贸市场，两所中学、四所学校、一个区级医院、一 个派出所，七个居民委员会。 规划南北道路以宽 40m 的滨江大道和 32m 的南北干道为南 北向的主轴线，同时与东西向两条 32m、24m 宽的主次干道形成 可行性研究报告 17 “井”字形干道骨架。规划将道路等级分为三种：主干道、次干道、 支路，共计六种断面形式。其中主干道红线宽度 32-40m，次干道 20-24m，支路 16m。 2.2 社会社会经济经济 2.2.1xx 市市经济经济 2.2.1.1 xx 市市经济现经济现状状 全市生产总值 601.9 亿元。财政一般预算总收入 35.9 亿元， 地方财政一般预算收入 18.7 亿元，一般预算支出 134.8 亿元。全 社会固定资产投资 297.4 亿元，对经济增长的贡献率达 45%。社 会消费品零售总额 233.7 亿元。 城镇居民人均可支配收入 9776 元，农民人均纯收入 3864 元。 五大社会保险覆盖突破 200 万人次。城镇登记失业率控制在 5% 以内。 2.2.1.2 xx 市市经济发经济发展展规规划划 xx 解放后，农业、水利、交通、能源、通信、原材料等方面的 重点项目陆续竣工投产，城市建设日新月异，xx 商贸中心的地 位得到巩固和加强，金融保险快速发展壮大，综合实力显著增强。 发展目标。按照市委提出的建设“xx 区域中心城市”的要求， 2010 年地区生产总值在 2005 年的基础上翻一番。基本奠定 xx 可行性研究报告 18 产业聚集中心、商贸物流中心、科教文卫中心、金融中心和交通、 通信枢纽的区域地位；基本建成 xx 江中游生态屏障。经济快速 健康发展。地区生产总值年均增长速度保持在 12%以上，2010 年 全市地区生产总值达到 670 亿元以上，人均生产总值达到 8995 元以上。经济结构进一步优化，三次产业的增加值比重由目前的 32：33.7：34.3 调整到 22.5：44.3：33.2，非农就业比重达到 55%以 上。地方财政收入年均增长 15%以上。 2.2.2xx 经济经济 2.2.2.1 xx 经济现经济现状状 xx 位于 xx 区南部，全区生产总值(gdp)17.93 亿元， 。第一 产业增加值 3.54 亿元，第二产业增加值 9.01 亿元第三产业增加 值 5.38 亿元三次产业结构比调整为 19.7：50.3：30.0。 全区农业总产值 10.94 亿元。小春粮食产量达 10.24 万吨，同比 增长 3.7%。其中小麦产量达 3.3 万吨，蔬菜产量达 24.88 万吨。 油菜籽产量达到 1.11 万吨。畜牧业稳步发展。 2.2.2.2 xx 经济发经济发展展规规划划 xx 位于 xx 市 xx 区南部，xx 区实施科技兴区战略，依靠 科技进步来推动地区经济发展，面向全区经济经济建设主战场， 围绕经济建设重点、难点，组织实施各项经济内容，规划到 2010 年实现新增工农业产值 17 亿多元，会消费品零售总额增长 16% 可行性研究报告 19 以上；地方财政一般预算收入（同口径）增长 15%以上；城镇居民 人均可支配收入增长 10%以上，农民人均纯收入增长 8%以上； 城镇登记失业率控制在 4.5%以内；居民消费价格上涨幅度在 3% 以内；人口自然增长率控制在 3%以内。 2.3 交通交通 2.3.1xx 交通交通现现状状 xx 与 xx、xx 构成了大三角经济区，交通四通八达，国道 318 线、212 线，成（都）南（充）高速公路、南（充）广（安）高速公路、 达（州）成（都）铁路使 xx 与 xx、xx、上海、广东等发达城市联 系更加紧密。2004 年 5 月投入使用的 xxxx 机场和正在建设中 的兰（州）渝（xx）铁路，全国二级城市第一条绕城高速公路、xx 江渠化工程和 xx 港，将使 xx 市成为水空立体交通枢纽。2008 年，xx 公路通车里程 10800 公里，全市 482 个乡镇全部通公路， 93.3%的村通汽车。xx 至阆中的公路改造全线竣工，打通了 xx 南北动脉，提高了 xx 至西充、南部、阆中的通达能力，实现了 xx 到各县城“两小时经济圈”的路网规划。 可行性研究报告 20 xx 现有公路总里程 11238 公里,其中国道 296.5 公里,省道 488 公里,县道 2109 公里,专用公路 27 公里，乡道公路 2379 公里, 村道公路 5939 公里。xx 共有公路桥梁 1312 座，其中特大桥 1 座，大桥 78 座，中桥 328 座，小桥 905 座。建国后尤其是改革开 放以来，xx 的公路交通建设得到了长足发展，国道 318 线和国 道 212 线在 xx 境内交叉通过。 2.3.2xx 交通交通现现状状 xx 位于 xx 区南部，xx 区与市中心仅一江之隔，三座大桥 将 xx 城区与市中心连为一体。国道 318 线、省道 xx 线等上等 级公路辐射全境，xx、南广高速公路汇接 xx，xx 铁路与拟建 的兰渝铁路交汇 xx 二级货站；区内有能起降大中型客机的二级 可行性研究报告 21 民用机场，以 xx 江航道为主的水运上通广元、下达 xx，立体交 通形成网络。 xxxx 机场目前正在扩建中：根据方案，xx 机场由国家、省、 市共同投资 35 亿元，新建一条更高标准的跑道，可供波音 757， 以及空客 321 大飞机起降。根据计划，xx 机场的改造工程，两年 时间竣工。改扩建工程竣工后，xx 机场将成为整个 xx 地区规 模最大、功能最全的机场。 2.3.3xx 未来交通未来交通规规划划 根据 xx 市总体规划，xx 片区定位为：城市中心区的绵延 发展区，中高档居住为主的城市滨江住宅区，xx 市东南片区的 入口形象区，并与 xx 商业区、上中坝商业区组成一个“拥江”的 商务区。xx 作为 xx 市城市形象“一核一心、三环轴、六园四带” 中的“一核”的组成部分，运期规划至 2020 年，居住人口为 18 万 人，其中教育科研用地 4.84 万平方米，医疗卫生用地 2.04 平方 米，商业金融用地 10.47 万平方米。 规划南北道路以宽 40m 的滨江大道和 32m 的南北干道为南 北向的主轴线，同时与东西向两条 32m、24m 宽的主次干道形成 “井”字形干道骨架。规划将道路等级分为三种：主干道、次干道、 支路，共计六种断面形式。其中主干道红线宽度 32-40m，次干道 20-24m，支路 16m。 可行性研究报告 22 2.4 拟拟建建项项目在路网中的作用和地位目在路网中的作用和地位 在未来的市场经济条件下，当城市发展呈现多元化形式时， 综合运输结构的调整和完善将主要通过市场调节和竞争得以实 现。在未来的运输市场中，方便快捷、优质高效、安全经济是市场 竞争的决定因素。随着道路网的完善和发展，道路交通在未来运 输市场竞争中将处于有利地位，只要抓住机遇，加快道路建设步 伐，切实改善服务质量，道路交通在综合运输体系中的地位和作 用将继续稳步提高。拟建项目在路网的作用主要表现在以下几个 方面： 1、拟建项目将会是 xx 城市发展的有效规划布局，充分发 挥道路的功能，最大程度地发挥区域道路网的作用。 2、改善 xx 市城市发展交通受制约的局面，促进区内的快 速发展。并带动城市其他相关产业的发展，直接及间接地创造大 量就业机会，促进当地的国民经济发展。 3、有效整合 xx 市服务资源，发挥服务资源的整体优势；完 善区域道路网，带动区域内小城镇规划的实施和发展，促进城乡 一体化进程，带动当地国民经济均衡发展。 4、拟建项目是 xx 市 xx 建设规划的重要组成部分，本项 目的建设，对于完善 xx 建设道路网络，实现区内各条规划建设 的道路联网，对加快区内社会主义新农村建设充分发挥道路网的 效益具有重要意义。 可行性研究报告 23 可行性研究报告 24 第三章第三章 项目提出的理由与必要性分析项目提出的理由与必要性分析 3.1 项项目提出的理由目提出的理由 近年来 xx 市经济发展迅速，城市化进程也较快，我们都深 知经济要发展，道路交通需先行，形成纵横交错、四通八达的交 通网络，大力发展道路交通是加快城市化进程、促进社会经济发 展的重要突破口之一。 当前 xx 市面临着发展地方市政道路建设事业的空前良好 的局面。市政道路建设受到了前所未有的重视和关注，良好的外 部条件创造了市政道路建设实现跨越式发展的大好机遇，加快了 实施的进程。必须结合自身优势，抓住机遇，加快市政道路交通 事业建设。 xx 市人民政府南府阅200923 号文，第十次城乡规划委员 会会议纪要中指出，将 xx 定位打造成环境优美，生态良好，省 市风景及景观独特，配套设施齐全，集休闲、投资、商务、居住为 一体的高档商务、休闲、居住中心区。同意“两纵三横”的片区规 划道路系统。 3.2 项项目建目建设设必要性必要性 3.2.1 是是 xx 市市经济经济不断不断发发展的需要展的需要 随着中国改革开发政策的不断深入完善，特别是近年来，西 部大开发战略的实施，xx 作为联合国开发计划署 “21 世纪中国 可行性研究报告 25 城市规划、管理与发展”项目示范城市和中国城市交通数字化建 设试点城市，经济建设发展迅猛，城市建设日新月异，而 xx 市 现状与目前 xx 市城市建设特别是城区的环境状况与其社会经 济的快速发展已极不相适应，该项目的建设对改善城市总体形象， 提高城市综合竞争力，改善投资环境，促进地区经济发展具有重 要意义。 3.2.2 促促进进区域社会区域社会经济经济全面全面发发展展 好环境将带来好发展，xxxx 一期工程建设项目有力地促 进了 xx 市 xx 区社会经济的全面发展。从整个经济发展的战略 高度出发，充分认识到本项目的重要性和必要性，增加紧迫感和 责任感，利用当前有利时机和条件，努力增创新建道路的优势。 就目前来说，主要是要努力增创以下几个方面新优势：一是加快 建设前期的工作步伐，增创道路规划建设新优势。道路建设的前 期工作是加快建设的决定性因素之一。对于开工后，要集中力量， 重点突破，提高工作效率，使项目建设工作步伐迈得更稳更好。 二是建设资金已经到位，加快基础设施建设，使其形成商业气氛， 可以增加就业，并且能增加税收，对相关部门和市委市政府是互 利互惠的。经过详细研究、分析，认为该项目改造具有明显的优 势。 可行性研究报告 26 3.2.3 提升提升 xx 区土地价区土地价值值，利于房地，利于房地产业产业开开发发 通过道路基础设施的建设和完善，将对提升周边土地价值， 带动土地市场和推动房地产业的快速发展起到重大作用，将 xx 片区建设成集商务、居住为一体的高档商务、居住中心区。 3.2.4 改善区域人居改善区域人居环环境，提升城市品位境，提升城市品位 本项目建设是 xx 市 xx 片区以中高档居住和工业区建设 为主的综合居住区。在我国经济体制改善进一步深化和城乡一体 化改革的大背景下，xx 市以及 xx 市各个区的经济有了长期发 展，城市工业、商业旅游的行业发展迅速。人民生活水平大幅提 高，人们对日常生活、居住、环境等条件的要求发生较大改变，已 不再满足于有饭吃、有衣穿，有房住的基本条件。本项工程将以 发展为主题，以道路交通结构调整为主线，以改革开放和科技进 步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，把增加居民服务 性消费等作为重要的政策导向。面对社会文化生活质量，环境质 量及人类社会的可持续发展有了更进一步明确的要求。与城市环 境的要求相差甚远。居民目前消费多样化，个性化，以及追求现 代化的趋势更加突出，对基础设施服务要求越来越高，进行城市 形象的改造，美化城市环境，规划基础设施建设，提升城市品位 已迫在眉睫。工程的建设将最大限度地改善 xx 片区的人居环境， 提高人民的生活水平和生活质量。 可行性研究报告 27 3.2.5 片区片区发发展的道路支撑功能展的道路支撑功能 片区的生存和发展依赖于片区所在的区域支持，而区域的发 展又取决于城市的推动，生活配套中心进行重点打造，通过建筑、 市政设施、绿化空间的塑造，打造景观形象，起到聚集人气的作 用。通过市政道路建设，对增强城镇保障功能有重大贡献。 3.2.6 与与 xx 市市总总体体规规划要求相呼划要求相呼应应，推，推动经营动经营效益效益 xx 市城镇化发展经济社会发展的必然趋势，按照提质扩容、 做大城镇的要求，改革体制，科学规划，合理布局，有序推进，采 取切实有效措施加快城镇化进程。以加强基础设施建设为重点， 优化整合现有城镇资源，健全城镇整体功能，促进城镇化和区域 经济的联动发展，实现人口与产业的聚集，增强区域经济的辐射 力和竞争力。充分发挥经济优势、资源优势和交通优势，积极推 进城市经营效益。 因此，该项目的建设是很有必要的。 可行性研究报告 28 第四章第四章 项目建设优势条件分析项目建设优势条件分析 4.1 政策引政策引导导 xx 市人民政府关于合作开发建设 xxxx 坝片区-商务休 闲新城协议明确：优先解决 xx 坝片区区域重大基础设施建设 项目、重大带动性项目、重大经营性项目用地。本工程位于 xx， 紧邻 xx 坝片区，受 xx 坝政策带动。本工程建设路段（一纵三 横）全长 6659m（xx 路长 2800m，xx 路长 538m，xx 路长 1359m,xx 西路长 1962m），是首要重大基础设施，其建设意义重 大。 4.2 资资金保障金保障 xx 市 xx 一期工程建设项目经 xx 市 xx 指挥部组织实施， 得到 xx 省政府、xx 市市委的大力支持，建设资金采用银行贷 款方式，能够吸引兼具经济实力与社会责任感的企业共同开发， 具有很强的可操作性和灵活性。 xx 市 xx 指挥部对 xx 区域内 4000 亩土地征用的土地实 施整理后，交由政府依法出让，出让收入全额划 xx 市人民政府。 所有收入扣除国家规定的征地成本和有关费用、市政基础设施和 公共配套设施建设、还贷付息、管委会日常支出和股份制公司运 行费用，剩余的收益按股本比例分配。为此，项目具有可靠的资 金保障和融资还贷来源。 可行性研究报告 29 4.3 其他条件其他条件 区位优势：处于北接城市“拥江”中心区，南邻 xx 坝工业区， 跨江与旧城中心区和 xx 工业区、文峰工业区接壤； 环境优势：西邻 xx 江、北接 xx 山，中部有张爷庙山。xx 高速公路由西向东跨线而过，南渝高速公路在此接口，因此，此 片区也是 xx 市向外展示形象的重点区域； 交通优势：区内有滨江大道，为城市沿江快速道路，城市中 环线、片区北面大东街大桥的修建，将成为片区与旧城中心区交 通联系的主要途径； 政策优势：防洪堤的修建和 xx 坝工业园区的建设，必将使 xx 作为 xx 下一步开发重点，而带来政策上的导向和经济上的 优惠。 4.4 社会支持社会支持 xx 开发区，涉及拆迁的人口集中安置。整个开发区对地区 内原有人口带来相当程度的生活便利和经济发展条件，扩大其服 务市场，拆迁量较少，尤其是本次启动的道路建设，社会效益良 好，并能迅速反映，得到大多数当地居民的支持，将会大大缩短 了项目的实施周期。 可行性研究报告 30 第五章第五章 项目建设条件项目建设条件 5.1 自然条件自然条件 xx 市位于典型的中亚热带湿润季风气候区，具有 xxxx 底部共同的气候特征：四季分明，冬暖、春早、夏热、秋雨、多云 雾。但若和盆底南部长江河谷地带相比，又有气温偏低、暴雨较 多的差异。若和川西平原相比，又有气温偏高，春雨比重大的区 别。 xx 市冬夏季风更替明显，冬季气流来自北部高纬地区，气 温较低，降水少，但和同纬度的长江中下游地区相比，因 xx 位 于 xx 腹部，北有秦巴山地阻滞冷空气南下而较温暖。夏季多吹 偏南风，气候炎热，降水集中。全市各地平均气温差别不大，年均 温 17.5，一月均温 5-6.9，七月均温 26-28。除山区外， 霜雪少见，无霜期长达 290-320 天，10活动积温为 4800- 5700，农作物可一年两熟，越冬作物能安全过冬。北部低山区 因地势较高，气温较低，垂直差异明显。 全市年降水量在 980-1150 毫米之间，大致由西南向东北递 减。降水季节分配不均，夏季约占全年的 45%，秋季约占 25%， 冬季约占 5%，春季约占 25%，降水变率较大。进入盛夏后，由于 连续高温晴朗天气较多，使 xx 常有旱情发生，对农作物生长影 响很大。尤其是中南部为 xxxx 中伏旱严重地区之一。秋季受 xx 地形影响，多秋雨绵绵天气，云量大，日照少，加之冬季多雾， 可行性研究报告 31 多年平均日照仅 1367.3 小时，是全省日照较少的地区，使农作物 光合作用，营养物质的积累受到限制。 根据地形条件，该道路根据现状地形、结合 xx 已有道路进 行选线，地形条件相对较好。 5.2 环环境条件境条件 目前 xx 一期建设项目预计于 2010 年年底建成，其建设过 程可以提供良好的建设经验借鉴；现状道路车流相对较少，路面 条件较高，为项目前期工作的现场踏勘、建设施工期间材料运输 等提供了良好的条件。 本项目为 xx 商务休闲新城的基础设施建设项目，目的是巩 固 xx 作为 xx 主要交通枢纽的地位。xx 市政府对此项目高度 重视，政府各部门均设绿色通道全力支持。 5.3 工程地工程地质质条件条件 5.3.1 区域地区域地质质条件条件 道路规划区场地地质构造属新华夏系 xx 沉降带内的 xx 褶皱带，地质构造简单。规划区在构造上处于 xx 东西向构造带 偏东，xx 背斜与西山向斜两褶皱带之间。场地揭露基岩为侏罗 西中统遂宁组泥岩，岩层倾角平缓，近于水平。 可行性研究报告 32 5.3.2 地形地貌地形地貌 拟建道路位于 xx 市 xx。除 xx 西路地貌单元属于浅丘地 貌外，其余地貌单元属于 xx 江一级阶地及河漫滩。 5.3.3 地地层结层结构构 拟建场地的地层由第四系全新统人工填土层、第四系全新统 冲、洪积层及侏罗系中统砂质泥岩组成 该段路线通过区内地质构造简单，断层及褶皱不发育，工程 沿线场地基本稳定，适宜该道路工程的建设。 5.4 水文地水文地质质条件条件 5.4.1 地表水地表水 拟建场地南距 xx 江约 1000m，据 xx 市 xx 江大桥水文观 测站（距拟建场地约 4000m）资料，50 年遇洪水位标高为 276.252m（1981 年 7 月 15 日），100 年遇洪水位标高 278.05m（1953 年），最低枯水位标高为 261.24m(1973 年 3 月 3 日)，常年平均水位标高为 263.03m。拟建场地段防洪堤堤顶高程 266.50m。 5.4.2 场场地地下水地地下水 根据勘察结果，拟建场地边坡地下