榆树沟煤矿应急救援预案.doc

沽源金牛能源有限责任公司沽源金牛能源有限责任公司 事故应急救援预案事故应急救援预案 1 目目 录录 第一章 事故应急救援预案 .3 第一节 应急救援组织及职责.3 一、成立应急救援指挥部.3 二、成立应急救援专家委员会.5 三、成立专业事故救援小组.5 第二节 应急救援程序.6 一、报警.6 二、接报.6 三、发出应急救援命令.7 四、应急救援行动.7 五、现场处置、结束应急行动7 六、应急培训、演练及预案的管理与更新8 第三节 井下水灾事故应急预案.8 一、总则.8 二、组织体系和职责任务.8 三、对于水害应采取的预防措施.11 四、水灾危害程度确定及应急预案的启动.13 五、救援处理工作程序.13 六、水灾的防止措施.14 第四节 冒顶事故的应急预案.15 2 一、组织机构及职责.15 二、应急预案的启动.17 三、处理事故的组织程序.17 四、事故处理基本原则及方法措施.18 五、现场应急.20 六、灾害危害程度确定.20 七、灾后恢复.21 八、应急准备、培训、演练及预案的维护 .21 九、预防措施.22 第五节 机电事故的应急预案.24 一、组织机构及职责.24 二、应急预案的启动.26 三、处理事故的组织程序.26 四、现场应急.27 五、灾害危害程度确定.27 六、灾后恢复.27 七、应急准备、培训、演练及预案的维护 .28 八、技术措施.28 第六节、运输事故的应急预案30 一、运输、提升事故应急救援指挥部30 二、应急预案的启动.31 三、处理事故的组织程序.31 3 四、现场应急.32 五、灾害危害程度确定.32 六、灾后恢复.32 七、应急准备、培训、演练及预案的维护 .33 八、运输事故的预防和处理安全措施.33 第二章 矿工自救、互救与创伤急救.38 第一节 自救互救基本常识.38 一、现场自救互救的一般原则.38 二、自救的一般方法.38 三、避难峒室.42 四、避难时的注意事项.42 五、自救器.43 六、灭火器.44 第二节 基本急救技术.49 一、畅通呼吸道.49 二、人工呼吸.50 三、止血法.52 四、包扎.53 五、骨骼固定.53 六、伤员的抬运.55 4 第一章第一章 事故应急救援预案事故应急救援预案 第一节第一节 应急救援组织及职责应急救援组织及职责 一、成立一、成立应应急救援指急救援指挥挥部部 总 指 挥：赵计生 副总指挥：武建栋、张联军、胡进省、蒋玉明 成 员：安平舒、吕自强、吴玉斌、张晓江 王剑辉、孟凡波、齐彦斌 各成员职责： 1、董事长：是处理灾害事故的全权指挥者，在公司总工程师、公 司副总经理和矿山救护队队长协助下，制定营救遇险人员和处理事故 的作战计划。并负责按照生产安全事故调查和处理条例要求逐级上 报生产安全事故。 2、公司总工程师：是董事长处理灾害事故的第一助手，在董事长 领导下组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。 3、各有关副总经理：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负 责组织事故处理所必需的人员待命，及时调集救灾所需的设备材料， 并由指定的副总经理严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别 许可证。 4、安全部长：按照指挥部命令负责改变公司矿井通风系统、方式， 注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通 风有关的其它措施。负责公司矿井通风及瓦斯的检测工作，保证公司 矿井通风安全。 5 5、生产技术部部长：按照董事长命令负责协调各方面的工作，协 助董事长进行抢救和灾害处理指挥，保证通讯畅通。并负责按照生 产安全事故调查和处理条例要求逐级上报生产安全事故。 6、综合办主任：负责事故应急救援期间救灾用车调配。 7、各基层区队长：负责按指挥部要求组织抢险救灾人员，保证人 数待命听从调遣。 8、各区队区队跟班人员及班组长：负责查明留在本区域或工作面 内的人数，并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直至地面，将在 场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，要详细地报告给调度 室，并随时接受董事长命令完成有关抢救和灾害处理任务。 9、公司值班调度员：负责记录事故发生时间、地点和人员情况， 并通知救护队下井处理事故，并将事故情况依次通知报告值班公司领 导、主管公司领导、董事长、公司总工程师、总公司（股份公司）调度室 以及公司其他领导和有关单位。及时向下传达董事长的命令，通知值 班电话员召集有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作， 统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数。 10、供应部部长：及时组织抢救物资，并根据指挥部的命令，迅速 交送到指定地点。 11、机电部部长：根据董事长命令，负责改变主要通风机的工作 制度，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电工作。及时抢修或安 装机电设备，完成其它有关任务。根据记工入井人员和领取矿灯、自 救器号码牌，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告公司调度室； 对没持有经指定的副总经理签发的入井特别许可证的所有人员，不得 发给矿灯、自救器，并在井口严格检查并制止入井。保证提升系统正 6 常，以备伤病人员和救援人员上下。 二、成立二、成立应应急救援急救援专专家委家委员员会会 由公司领导和各部室专业人员组成，负责对事故危害进行预测， 对重大危害控制系统进行评价，为救援决策提供依据和方案，为事故 预案的制定提供技术支持等。 三、成立三、成立专业专业事故救援小事故救援小组组 专业救援小组负责人主要单位职 责 瓦斯煤尘爆炸事 故小组 武建栋安全部、通风区、机 电部等 火灾事故小组武建栋安全部通风区等 水灾事故小组武建栋生产部、机电部 顶板事故小组武建栋生产技术部 大停电小组胡进省机电部、安全部 防汛抢险小组张联军 调度室、安全部 具体制定并实施防止事故扩大安 全防范措施；迅速查明事故影响范 围等基本情况，制定救援方案，报指 挥部审定后实施；统一指挥施救队 伍；组织指挥现场抢险救灾；雨季 防汛工作；矿井大停电后应急救援。 调度信息中心武建栋 调度室信息传输、通讯畅通。 事故抢险救护小 组 张联军救护队、生产区队、 职能部室 伤病人员救护、现场事故处理。 后勤保障小组蒋玉明 综合办公室、后勤部伤病人员治疗、护理，负责安排有关 人员食宿及生活。 物资供应小组蒋玉明供应部负责施救人员所用物资、器材的供应 和调配。 善后处理小组吕自强综合办公室等负责事故的善后处理 7 第二节第二节 应急救援程序应急救援程序 一、一、报报警警 报警分为两种形式，即自动报警和人工报警。在安装了自动报警 系统的场所，当发生事故时，自动报警系统会发出警报，否则，只能依 靠人工报警。 1、报警电话：（调度台：0313-575001，内线 8000、8001）。每一生 产地区必须安装电话，电话距迎头距离不能大于 150m，并且保证电 话机旁有人值守。 2、报警内容：发生事故的单位、事故发生地点、现场伤亡人员数 量、事故原因、性质、危害程度、事故的现状、其他相关情况。 二、接二、接报报 接报一般由值班人员担任，其任务是： 1、如果接收到来自自动报警系统的警报，应指派现场人员核实， 要求其反馈现场情况，同时通知救援队伍做好救援准备。或根据实际 情况，做出其他符合实际的决定。 2、如果接到的是人工报警，则需做好如下工作： 1）问清报告人姓名、单位和联系电话； 2）事故发生时间、地点、单位、事故原因、事故性质、危害程度、 范围等；并做好相关记录； 3）向公司调度室汇报，并由调度室通知应急救援指挥部，并按照 应急救援通讯录通知相关人员，做好应急救援准备工作。 4）、根据事故的大小和灾害的严重情况，由有关领导决定是否动 用矿山救护队。 8 5）向上级汇报。按生产安全事故报告和处理条例规定的程序， 逐级向总公司调度室、冀中煤矿安全监察局、市安监局等上级部门汇 报。 三、三、发发出出应应急救援命令急救援命令 当事故规模较小，接警人员熟悉救援部署的情况下，救援命令可 由接警的值班人员直接发出。当规模较大，救援任务明确，具有同时 通知各救援分队的通讯手段时，也可由值班人员直接发出救援命令。 事故情况复杂难以判断，需要通知的救援队伍较多，又无先进的手段、 同时通知各救援分队时，应报告应急救援指挥部，由应急救援指挥部 的通讯联络人员分别通知。无论哪种情况，接报人员在发出救援通知 后，必须报告应急救援指挥部。 四、四、应应急救援行急救援行动动 应急救援行动包括：应急疏散、事故处理（危险排除、工程抢险、 灭火等）、现场救护等。应急救援行动中必须遵循职工和抢险人员安 全优先、防止事故蔓延优先、环境保护优先等原则。 发生重大事故，董事长是负责处理事故的全权指挥者，在董事长 未到之前，由值班公司领导负责指挥。指挥者可根据事故性质，决定 启动相应的应急方案。具体见第三节“瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援 预案”、第四节“矿井火灾事故应急救援预案”、第五节“水灾事故应急 救援预案”、第六节“冒顶事故应急救援预案”、第七节“矿井大停电事 故应急救援预案”、第八节“防汛抢险应急预案。 五、五、现场处现场处置、置、结结束束应应急行急行动动 现场救护结束后，要对现场存留的有毒有害物质进行清理，或做 无害化处理，对现场的隐患要进一步排除，防止出现二次事故，对现 9 场破坏的支护、设备进行修复，尽快恢复正常生产，采集必要的数据 以备事故调查等。 六、六、应应急培急培训训、演、演练练及及预预案的管理与更新案的管理与更新 1、各相关单位应根据本应急预案制定相关的应急措施，并贯彻 到每个职工。 2、每年应对灾害应急救援预案相关人员进行一次培训，培训合 格后才能上岗。 3、每年应对应急预案至少进行一次演练，演练时间由指挥部总 指挥确定，演练过程要有完整的记录。演练完毕，将演练总结报总公 司安全部备案。 4、根据生产地区变化，地质、水文地质条件变化，预案演练中出 现的问题及时对灾害应急救援预案进行修订，使之不断充实和完善。 当作业地点发生变化时，由生产区队负责人组织，自改变工作地点两 日内，进行一次避灾演练，确保人人熟知避灾路线。 第三节第三节 井下水灾事故井下水灾事故应急预案应急预案 一、一、总则总则 为了高效有序地作好公司矿井突水灾害应急预防工作，确保我公 司在发生重大水灾事故时，最大程度的减轻灾害造成的损失，维护人 民生命财产安全和本公司稳定，特制定“水灾应急救援预案”，本预案 适用于我矿突发的矿井突水事故的应急救援工作。 工作原则是预防为主，以人为本，统一领导，分工负责。把保障人 民群众的生命财产的安全作为应急工作的出发点和落脚点。 二、二、组织组织体系和体系和职责职责任任务务 1、为做好公司矿井水灾事故应急救援处理工作，公司成立水灾事 10 故应急救援指挥部。 组 长：赵计生 副组长：武建栋 成 员：张联军、 胡进省、 安平舒、 吴玉斌、 付景亮、 吕自强、 张晓江， 齐彦斌 公司矿井水灾事故救援指挥部设在矿调度室，电话 5751001。 指挥部的职责是全面负责公司矿井突发水灾事故的应急救援处 理及指挥工作，并将事故及处理情况及时报公司安全事故救援指挥中 心，调配救援所需的人、财、物、资源的统一使用。公司下属各单位必 须无条件服从指挥部的指挥和调遣。指挥部设救援组和后勤组。 救援组负责人：武建栋 救援组的职责： 具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； 迅速查明事故的影响范围等基本情况，制定救援方案，报指挥 部审定后实施； 统一指挥施救队伍，组织指挥现场抢险救灾；承办指挥部交 办的其他工作。 后勤组负责人：付景亮、张晓江 后勤组职责： 负责组织医疗队伍抢救受伤人员； 负责救援人员所用物资、器材的调配； 负责施救人员生活安排； 承办指挥部交办的其他工作。 井下设现场水灾应急救援指挥部，负责井下现场救援。现场水灾 11 应急救援指挥部负责人由总指挥指定，按指挥部要求负责指挥协调现 场救援工作。现场水灾应急救援指挥部设专人记录救灾全过程。 2、指挥部有关人员及下设的职能部门及职责： 董事长：是处理水灾事故的总指挥，在公司总工程师、救护队长协 助下，制定营救遇险人员和处理事故的具体措施。 公司总工程师：是董事长处理事故的第一助手，协助董事长制定 具体措施并根据董事长命令，负责指挥救灾工作。 主管副总经理：是董事长处理灾害事故的主要助手，负责准备救 灾所必需的物资及总指挥分配的其它任务。 生产技术部：负责及时组织救援人员配合基层单位做好救援抢险 工作，通讯联络工作，保证通讯畅通。负责提供有关图纸及防治抢险 实施方案，请专家技术指导；调查与分析原因。 综合办公室：负责事故期间工作人员救灾用车。负责抢险期间所 有抢险人员的生活后勤工作。负责地面农村关系，联系疏水、截水等 工作。负责组织事故现场及其周围环境治安保卫和群众疏散工作，保 证抢险工作的正常进行。负责联系医院，搞好伤亡人员的紧急救护与 治疗。 安全部：负责配合调度室及有关专业技术人员搞好调查处理工作。 负责公司矿井通风和瓦斯检测工作，保证公司矿井通风及安全。 供应部：负责抢险工作所需设备及物资的供应。 运输区：负责抢险工作所需设备的运输工作，保障矿井抢险物资、 排水、通风设备能及时到达指定工作地点。 各区队：负责指挥部要求抢险救灾人员，保障人数待命听从调遣。 12 机电部： 、负责中央泵房主排水系统的正常运行及定期检查工作,确保设 备台台完好。负责每年联合试运转工作 、 。在抢险指挥部的指示下，负责组织公司矿井抢险应急排水设 备安装、试运转工作 、负责督促检查其他排水地点抢险排水设备和排水管及附件的 检查、检修，建立台账工作。 、水平及采区等主要排水系统必须按规程规定安装有工作水泵 和备用水泵及检修水泵，供电电源的配电室（变电所）必须采用可靠的 双回路电源。 三、三、对对于水害于水害应应采取的采取的预预防措施防措施 1、工作面出现突水预兆时，当班班长及跟班领导应立即停止 工作面采掘活动，并带领工作面所有人员就近按避灾路线撤至安 全地点，并电话向调度室(5751001)汇报，同时，派专人观察水情， 并启动工作面附近的工作水泵，水量大时同时启动备用水泵。突 水会危及附近其它工作地点人员时，应在撤离的同时讯速通知附 近人员撤离。情况危急时应讯速按避灾路线撤离，且在撤离的同 时向调度室电话 (5751001)汇报。 2、各有关单位必须及时填绘的图纸 按煤矿安全规程第十二条规定，各相关单位必须及时填绘 反映实际情况的下列图纸： 、矿井地质和水文地质图（生产部负责）。 、井上、下对照图（生产部负责）。 、巷道布置图（生产部负责）。 13 、采掘工程平面图（生产部负责）。 、通风系统图（通风部负责）。 、井下运输系统图（运输区负责）。 、安全监测装备布置图（生产部负责）。 、排水、防尘、防火注浆、压风、抽放瓦斯等管路系统图（机 电部负责）。 、井下通讯系统图（生产部负责）。 、井上、下配电系统图和井下电器设备布置图（机电部负责） 。 、避灾路线图（1：5000）1 套（生产部、安全部负责）。 以上图纸应在公司总工程师、调度室、生产技术部等有关职 能部室及有关公司领导备存并每月交换一次。 3、通信设施要求 、掘进巷道：工作面附近峒室中应有专用通讯电话，电话离 掘进迎头不得超过 100 米，电话应 24 小时保持畅通，电话发现故 障及时通知调度室，调度室应在 4 小时内排除。 、回采工作面：工作面运料巷及运煤巷均应有专用通讯电 话，且电话离工作面上下入口不得超过 50 米。电话应 24 小时保 持畅通，发现电话有故障时，调度室应在 4 小时内排除。 、各排水点均应配有专用通讯电话。 、建立专门的水害预警信号系统，水闸门以里的所有地区， 要设报警信号，由调度室控制。 4、矿井安全设施维修检查 工作面内所有排水设施（包括工作水泵、备用水泵、应急水泵 14 及各种配件、缆线、开关等），由在该地区施工的单位负责维修检 查，并保证处于完好状态，能随时投入正常运转排水。每月底进 行试运行一次，安全部、机电部负责监督检查。 四、水灾危害程度确定及四、水灾危害程度确定及应应急急预预案的启案的启动动 上山掘进工作面发生突水或下山与平巷及工作面发生突水 且正常排水能力不能满足要求时，调度室接到电话后,即应启动应 急预案。 五、救援五、救援处处理工作程序理工作程序 1、井下发生重大水害事故时，现场人员应当立即打电话 （5751001）向调度台汇报事故发生的地点、现场状况及遇险人员情 况。 2、公司调度室值班员接到事故报告时，要问清事故发生的地 点、时间、范围及人员伤害情况等，并立即通知受威胁地区人员 按避灾路线撤离。 3、公司调度室值班员首先向救护队下达救护命令，同时报告 董事长、总工程师、主管副总经理、总公司调度，通知指挥部成员 限时到指挥部集合，按总指挥的命令启动矿井水灾应急救援预案， 迅速进行救灾工作。 4、救护队接到救灾命令后，按应急预案要求做好救灾准备。 5、各职能部室和有关区队负责人要服从救灾指挥部统一指 挥，组织抢险人员积极参加救灾工作。 6、现场人员在撤离前，应启动日常排水设备。当日常排水设 备不能满足排水要求或被淹不能工作时，现场人员应迅速组织人 员启动本区应急设备，同时指挥部应迅速就近从邻区或地面调用 15 其它应急设备到位投入救灾。 7、救援组根据现场报告制定救援方案，抢救被困人员。同时 按其职责制定和实施疏水或排水安全措施，对事故造成的后患进 行积极排查处理。 8、综合办及时到位并按其职责做好相应的准备及抢救工作。 9、运输区保证运输路线畅通。 10、当灾害不能有效控制，需要外援时，指挥部应迅速与总 公司及张家口市有关救灾部门联系救援。 六、水灾的防止措施六、水灾的防止措施 、生产技术部要认真做好水情水害分析预报工作，做到年度、季 度、月份预报齐全，不漏报不误报。水害预报内容要包括施工地点、范 围、对生产的影响和应采取的措施，经公司总工程师批准，报送主管 副总经理、调度室和有关生产区队，共同监督、落实和执行。 、对于有可能发生水害的工作面，必须有水文地质资料，包括含 水层情况涌水量预计等。根据涌水量预计在设计时考虑施工放水巷或 钻探放水，同时应配备相应的排水设施。 、在开拓掘进中对于有可能穿越的断层，含水层及蓄水区必须 做到“有疑必探，先探后掘”。探水方法采用物探、钻探相结合。进行探 放水工作前由地测科做好设计，报请公司总工程师批准，由机电部和 生产单位密切配合，技术人员现场指挥，共同做好探水工作。 、对于井田边界地区的生产工作面，一定不能破坏断层防水煤 柱，巷道设计和施工都不准进入防水煤柱范围内。 、机电部要经常检查井底泵房排水泵及排水管路，确保主要排 水设备正常运转。 16 第四节第四节 冒顶事故的冒顶事故的应急预案应急预案 一、一、组织组织机构及机构及职责职责 （一）、（一）、顶顶板事故板事故应应急救援指急救援指挥挥部部 1、公司成立顶板事故应急救援指挥部，办公室设在调度室。 组 长：赵计生 副组长：武建栋 成 员：张联军、 胡进省、 安平舒、 齐龙飞、赵少勇、 刘文涛、 牛延汀、 吴玉斌、 齐彦斌、付景亮、 吕自强、张晓江， 2、指挥部成员责任权力明确，定期召开碰头会，研究制定顶板管 理措施，分析研究对顶板管理的方法；加大科技创新力度，推广应用 新技术、新工艺、新经验；传达贯彻落实顶板管理的政策及有关文件； 总结前段工作，布置今后的任务。 3、生产技术部是顶板管理的业务保安部室，负责措施落实情况 的监督检查，采、掘区队一把手负责本作业地区的顶板管理工作。 （二）、指（二）、指挥挥部部设设救援救援组组和后勤和后勤组组 救援组负责人：武建栋 救援组职责 ： 具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； 迅速查明事故的影响范围等基本情况，制定救援方案，报指挥 部审定后实施； 统一指挥施救队伍；组织指挥现场抢险救灾； 承办指挥部交办的其它工作。 后勤组负责人：张晓江 17 后勤组职责 ： 负责组织医疗队伍抢救受伤人员； 负责施救人员所用物资、器材的调配； 负责安排施救人员食宿； 承办指挥部交办的其它工作。 井下设现场顶板事故应急救援指挥部，负责井下现场救援。现场 顶板事故应急救援指挥部负责人由总指挥指定，按指挥部要求负责指 挥协调现场救援工作。现场事故应急救援指挥部设专人记录救灾全过 程。 （三）、有关人（三）、有关人员员及及单单位的位的职责职责 1、董事长 是处理灾害事故的总指挥，在生产副总经理、救护队长协助下， 制定营救遇险人员和处理事故的具体措施。 2、生产副总经理 是董事长处理事故的第一助手，协助董事长制定具体措施并根据 董事长命令，负责指挥救灾工作。 3、主管副总经理及总工程师 是董事长处理灾害事故的主要助手，准备救灾所必需的物资及总 指挥分配的其它任务。 4、救护队 负责灾区侦查及遇险人员救援和事故处理，对入井人员控制监督。 5、安全部 负责对抢救工作的各项安全技术措施的监督落实。 18 6、调度室 负责调度抢险救灾工作，包括及时向救护队下达命令，向指挥部 及总公司调度报告灾情，并通知公司各有关部室组织抢险救灾，提供 救援所需的必要图纸，保障现场通讯畅通，必要时向医疗、救护等上 级有关部室联系救援，并负责事故记录。 7、生产技术部 负责提供相关的技术图纸、资料，并参与抢救方案的制定。 8、供应部 负责抢险救灾所用的器材和物资的组织准备工作。 9、后勤部 负责保障车辆使用及后勤服务，并指派秘书专门记录救灾全过程。 并负责联系医院组织对负伤人员的抢救和治疗，组织药品供应。 10、各职能部室和生产单位负责完成指挥部指定的救灾任务 二、二、应应急急预预案的启案的启动动 当收到井下顶板事故汇报后，调度值班人员立即向总指挥汇报， 请求指示。接总指挥启动应急预案命令后，按后附电话通知表迅速通 知指挥部成员及相关单位。指挥部成员在接到通知后必须立即赶到指 挥部。 三、三、处处理事故的理事故的组织组织程序程序 1、井下发生重大顶板事故时，现场负责人应当立即打电话 （5751001）向调度台汇报，包括事故发生的地点、现场状况及遇险人 员等情况。 2、公司调度室值班员接到事故报告时，要问清事故发生的时间、 地点、范围、现场状况及人员伤害等情况。 19 3、公司调度室值班员首先向救护队下达救护命令，同时报告董 事长、总工程师、主管副总经理、总公司调度，通知指挥部成员限时到 指挥部集合，按总指挥的命令启动顶板事故应急救援预案，迅速进行 救灾工作。 4、救护队接到救灾命令后，按应急预案要求做好救灾准备。 5、各职能部室和有关区队负责人要服从救灾指挥部统一指挥， 组织抢险人员积极参加救灾工作。 6、救援组根据现场报告制定救援方案，抢救被困人员。同时按其 职责制定和实施安全技术措施，对事故造成的后患进行积极排查处理。 7、后勤组及时到位并按其职责做好相应的准备及抢救工作。 8、当灾害不能有效控制，需要外援时，指挥部应迅速与总公司、 张家口市有关救灾部门联系救援。 四、事故四、事故处处理理基本原基本原则则及方法措施及方法措施 1、发现顶板冒落预兆的紧急处理原则和安全注意事项 当发现工作面有顶板冒落预兆时，根据当时情况，可采取的紧急 处理原则和安全注意事项：如加强支护能使顶板不冒时，可在有经验 的老工人带领下进行维护，立即加固支架（补边柱、打中柱、打木垛等） ，防止顶板冒落；如情况危急，无法采取措施防止顶板冒落时，作业人 员应果断地、立即将人员撤离危险区域。 2、发生顶板事故的紧急处理原则和安全注意事项 （1）遇险人员当发现冒顶来不及撤离时，可根据工作面情况，靠 近煤帮贴身站立避灾，但要防止煤壁片帮伤人；如有木垛可撤至木垛 处避灾。 20 （2）遇险人员应积极进行自救和互救，并配合抢救人员进行营救 工作。 （3）被煤或岩石埋压人员在条件不允许时不能采取挣扎等办法脱 险，防止冒顶范围扩大，待冒顶基本稳定后，应立即采用呼喊或敲打 （不能敲打对自己有威胁的支架、物料和岩块）等办法，发出有规律、 不间断的呼救信号，以便被抢救人员发现。 （4）若是后路发生冒顶，遇险人员应沉着冷静，可利用排水管、高 压风管等呼吸新鲜空气，并采用敲打风、水管或风筒向外界发出求救 信号。 （5）如果人员被埋，应立即组织人员将矿石扒出外运，同时对顶 板进行支护并注意观察，确保抢险人员人身安全。 （6）如果人员被堵在巷道里面，应视垮落范围、冒落的矿石量、顶 板岩性等具体情况采取不同的措施。 （7）若垮落范围不大、冒落矿石量不多、岩性较稳固，则可以在顶 板支护后，将矿石扒出，直接通过冒落区进入里面救人。 （8）如果难以顺利通过冒落区，则要考虑另开掘一条巷道，绕过 冒落区救人。同时要通过水管、压风管等向里面供风，并发出信号，让 被堵人员知道外面已开始营救，坚定生存人员的信心。 （9）对救出的幸存者立即用毛巾捂住眼睛，并由医护人员进行救 护。 事故处理步骤： 1、采掘工作面发生冒顶事故后，跟班人员或班组长必须立即报 告公司调度室值班人员和区值班室，并及时组织人员进行现场抢救。 掘进、开拓工作面先有效加固冒顶区外围巷道（处理冒顶侧的），然后 21 由外向里逐架进行，回采工作面可根据工作面倾角考虑从两端同时处 理的可行性、安全性，对于非常难处理的冒顶区由公司领导下达处理 决策，但抢救人员必须有可靠的退路和可靠的支护条件，严禁冒险作 业，预防事故扩大。 2、发生事故后，跟班领导和班组长应迅速查清被压人数、事故位 置、冒顶范围、支护条件等情况，抢救过程中要统一指挥，尽快救出遇 险者。 3、发生事故后，在公司领导及救护人员到达现场前，由跟班领导 和班组长统一指挥，并及时向公司领导详细汇报现场情况和可能再次 发生的事故。接到处理决策后，及时组织实施抢救工作。 五、五、现场应现场应急急 1、采掘工作面发生冒顶事故，现场负责人必须立即报告（电话： 5751001）公司调度室值班人员，然后报告区值班人员，并及时组织人 员进行现场抢救。掘进、开拓工作面必须由外向里进行处理支护；回 采工作面可从冒顶区两端同时进行。对于极难处理的冒顶区由公司领 导下达处理决策，抢救人员必须有可靠的退路和可靠的支护条件，严 禁冒险作业，预防事故扩大。 2、事故发生后，现场负责人应迅速查清被压人数及位置、冒顶范 围、支护条件等情况，抢救过程中要统一指挥，尽快救出遇险者。 3、事故发生后，公司领导及救护人员未到达现场前，由现场负责 人统一指挥，并及时向公司领导详细汇报情况和可能再次发生的事故。 接到处理决策后，按处理决策迅速组织实施抢救工作。 六、灾害危害程度确定六、灾害危害程度确定 事故发生后，根据总指挥命令启动顶板事故应急救援预案。指挥 22 部根据现场汇报，初步确定事故危害程度，并立即派人对事故进行侦 察和监测，最终确定事故危害程度。 七、灾后恢复七、灾后恢复 1、事故处理过程中，未经现场指挥授权，任何人不得擅自进入有 威胁区域内。 2、事故处理完毕，由指挥部总指挥宣布应急取消，恢复正常秩序。 3、事故后由指挥部确定相关人员或单位对事故区域进行检测和 监测，并进行调查和记录。 八、八、应应急准急准备备、培、培训训、演、演练练及及预预案的案的维护维护 1、各相关部室必须按煤矿安全规程第十二条规定，及时填绘 反映实际情况的下列图纸： 、矿井地质和水文地质图。 、井上、下对照图。 、巷道布置图。 、采掘工程平面图。 、通风系统图。 、井下运输系统图。 、安全监测装备布置图。 、排水、防尘、防火注浆、压风、抽放瓦斯等管路系统图。 、井下通讯系统图。 、井上、下配电系统图。 、井下避灾路线图。 以上图纸应在公司总工程师、调度室、生产技术部、安全部等有 23 关公司领导及有关职能部室存备存件且每月交换一次。 2、各采掘工作面在日常生产中，应备用足够的圆木、半圆木、板 皮、工字钢等应急支护材料。 3、各相关单位根据应急预案制定措施，并定期贯彻给每位职工。 4、每年对应急人员进行一次培训，培训合格者才能上岗。 5、每年对应急预案进行一次演练，演练时间由指挥部总指挥确 定，演练过程要有完整记录。 6、根据生产地区安排变化、地质条件变化、预案演练等情况，及 时对应急预案进行检查和修订，使之不断充实和完善。 7、由安全部牵头，生产技术部、调度室、等有关职能科室参加， 负责应急人员的培训及应急预案的检查、修订和更新。 九、九、预预防措施防措施 1、组织干部、职工认真学习“三大规程”和上级下达的关于加强 顶板管理工作的若干规定等文件，提高施工队伍技术素质。 2、各种单项工程、各采掘工作面施工必须制定专项措施、作业规 程，措施、规程必须具有针对性、全面性。 3、加强工程质量管理，目标是采煤工作面优良品率达到 100， 掘进工作面达到 85，所有工作面消灭不合格品。 4、按照关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、压风、供 水系统的紧急通知（安监总煤行2007167 号文件）要求，安装“井下 生命三条线”。即通讯系统（各采掘工作面、安装拆除地点装有电话）、 压风系统（管路末端距工作面采线不超过 40 米、距掘进迎头不超过 20 米）供水防尘系统（直达工作面和掘进迎头）。 5、选择合理的支护材料，及时支护顶板，施工时严禁空顶作业， 24 不能实行正规支护的地段，必须有临时支护措施。 6、及时统计巷道失修情况，每月安排好巷修计划，按隐患轻重程 度，尽快修复失修巷道，防止局部冒顶。 7、顶层工作面必须铺设顶网，并联好；沿网掘进工作面，顶板胶 结不良地段要补铺顶网；底层工作面加强掘进施工管理，及时支设临 时支护，严禁空顶作业，严格沿底掘进，不得丢底煤。 8、对回采工作面两端头加强支护，对过断层、过老巷等要制定专 门安全技术措施。 9、每季、月度由生产技术部对全公司采掘工作面进行顶板预报， 提出针对性安全术措施。 10、采掘工作面都必须坚持敲帮问顶制度，每道工序前或每隔 15 分钟对顶板、煤（岩）壁进行一次彻底找掉，上山施工的巷道还必须对 迎头进行找掉。 11、开掘工作面放炮前，必须对迎头附近支护进行加固，使用好 防倒器、前探梁或临时支护，严防冒顶事故。 12、严格光面爆破成形技术，推广毫秒一次爆破技术，完善管理 手段。推广采用“三小”作业线，提高工程质量。 13、严格规程汇审，措施审批制度，严禁无措施施工。 14、锚网掘进工作面片帮宽度超过.时，要补打一排锚杆，长 度超过m 时，要补打一排纵向钢带。 15、所有掘进工作面，必须加强质量的动态评估，提高工序质量 和内在质量，一次成巷，严禁前支后修。 16、巷道贯通时，必须对贯通侧支护进行加固，加固方式在施工 措施中明确规定。 25 17、回采工作面必须保持至少 2 个畅通的安全出口，特殊情况下 不能满足要求时，必须指定专门的安全技术措施。 18、起吊重物时，严禁直接把导链或滑轮挂在顶锚杆上，必须有 专门的起吊措施。 19、工作面搬家倒面期间必须制定顶板管理和预防冒顶的技术措 施。 第五节第五节 机电事故的机电事故的应急预案应急预案 当公司矿井发生机电事故后,为及时根据事故现场制定救灾措施 并付诸实施，全力以赴进行抢救,使灾害降低到最低程度, 特制定机电 事故应急救援预案。 一、一、组织组织机构及机构及职责职责 1、成立机、成立机电电事故事故应应急救援指急救援指挥挥部部 公司成立顶板事故应急救援指挥部，办公室设在调度室。 组 长：赵计生 副组长：胡进省 成 员：张联军、 胡进省、 安平舒、 吴玉斌、 付景亮、 吕自强、 张晓江， 陈军山 2、指、指挥挥部部设设救援救援组组和后勤和后勤组组 救援组负责人：胡进省 救援组职责： 具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； 迅速查明事故的影响范围等基本情况，制定救援方案，报指挥 部审定后实施； 26 统一指挥施救队伍；组织指挥现场抢险救灾； 承办指挥部交办的其它工作。 后勤组负责人：张晓江 后勤组职责： 负责组织医疗队伍抢救受伤人员； 负责施救人员所用物资、器材的调配 负责安排施救人员食宿； 承办指挥部交办的其它工作。 设立现场救援指挥部，负责人由总指挥指定，负责现场指挥协调 救灾工作。 3、有关人、有关人员员及及单单位的位的职责职责 、董事长 是处理灾害事故的总指挥，在机电副总经理、救护队长协助下， 制定营救遇险人员和处理事故的具体措施。 、机电副总经理 是董事长处理机电事故的第一助手，协助董事长制定具体措施并 根据董事长命令，负责指挥救灾工作。 、其他副总经理、总工程师 是董事长处理灾害事故的主要助手，准备救灾所必需的物资及总 指挥分派的其他工作。 、救护队：负责灾区侦查及遇险人员救援和事故处理，对入井 人员控制监督。 、安全部：负责对抢救工作的各项安全技术措施的监督落实。 、调度室：负责调度抢险救灾工作。包括及时向救护队下达命 令，向指挥部及总公司调度报告灾情，并通知公司各有关单位组织抢 险救灾，提供救援所需的必要图纸，保障现场通讯畅通，必要时向医 疗、救护等上级有关部门联系救援，并负责事故记录。 27 、生产技术部：负责提供相关的图纸、资料，并参与抢救方案的 制定。 、供应部：负责抢险救灾所用的器材和物资的组织准备工作。 、后勤部：负责保障车辆使用及后勤服务，并指派秘书专门记 录救灾全过程。并负责联系医院，组织对负伤人员的治疗和抢救，组 织药品供应 、各职能部室和相关单位，负责完成总指挥部指定的救灾任务 二、二、应应急急预预案的启案的启动动 当接到井下事故汇报后，调度值班人员立即向总指挥汇报，请求 指示。接总指挥启动应急预案命令后，按后附电话通知表联系电话迅 速通知指挥部成员及相关单位。指挥部成员必须在规定时间内赶到指 挥部。 三、三、处处理事故的理事故的组织组织程序程序 1、公司井下发生重大机电事故时，现场人员应当立即打电话向 调度台汇报（电话：5751001）事故发生的地点、现场状况及遇险人员情 况。 2、公司调度室值班员接到事故报告时，要问清事故发生的地点、 时间、范围及人员伤害情况等。 3、公司调度室值班员首先向救护队下达救护命令，同时报告董 事长、机电副总经理、总公司调度，通知救灾指挥部成员集合，按总指 挥的命令启动机电事故应急救援预案，迅速进行救灾工作。 4、救护队接到救灾命令后，立即出动，做好救灾准备。 5、各职能部室和有关区队负责人要服从救灾指挥部统一指挥， 组织抢险人员积极参加救灾工作。 6、指挥部根据现场报告制定救援方案抢救被困人员。同时按其 职责制定和实施安全技术措施，对事故造成的后患进行积极排查处理。 28 7、后勤部及时到位并按其职责做好相应的准备及抢救工作。 8、当灾害不能有效控制，需要外援时，指挥部应迅速与总公司、 张家口市有关救灾部门联系救援。 四、四、现场应现场应急急 1、当发生重大机电事故时，主要变电所停电、主通风机停止运行 时，现场跟班人员或班组长必须立即报告公司调度室值班人员（电话： 5751001）及单位值班人员，并及时组织人员进行现场抢修。发生人员 伤亡时及时抢救。 2、发生事故后，跟班领导、班组长及单位值班人员应迅速查清事 故原因，采取措施防止事故进一步扩大。 3、发生事故后，在公司领导及救护人员未到达现场前，由跟班领 导和班组长统一指挥，并及时向公司领导详细汇报情况和可能再次发 生的事故。 五、灾害危害程度确定五、灾害危害程度确定 指挥部根据事故情况确定事故危害程度，并迅速做出决策，撤出 受影响区域内的人员，并按照救援方案及时组织实施抢救工作。 六、灾后恢复六、灾后恢复 1、事故处理过程中，未经现场指挥授权，任何人不得擅自进入有 威胁区域内。 2、事故处理完毕，由指挥部总指挥宣布应急取消，恢复正常秩序。 3、事故后由指挥部确定相关人员或单位对受灾区域进行检测和 监测，并进行调查和记录。 29 七、七、应应急准急准备备、培、培训训、演、演练练及及预预案的案的维护维护 、机电部有关单位应备用足够设备及配件、高低压电气操作用 具、沙箱灭火器等。 、各相关单位根据应急预案制定应急措施，并贯彻给每位职工。 、每年对应急人员进行一次培训，培训合格者才能成为应急人 员。 、每年对应急预案进行一次演练。 、根据情况变化、预案演练等情况，每季度对应急预案进行一次 检查和修订，使之不断充实和完善。 、安全部牵头，生产技术部、调度室、机电部等相关单位参加负 责应急人员的培训及应急预案的检查、修订和更新。 八、技八、技术术措施措施 1、 机电副总经理应组织实施下表所列的电气设备和电缆的检 查调整工作。检查和调整结果应记入专用的记录薄内。检查和调整中 发现的问题，应指派专人限期处理。 序号检查项目周期备注 1 使用中的防爆电气设备的 防爆性能检查 次/月 分片负责电工应每月检 查一次 2 配电系统继电器保护装置 检查整定 次/半年 负荷变化时及时检查整 定 3 高压电缆的泄露和耐压实 验 次/月 4 主要电气设备绝缘电阻检 查 次/月 30 5 移动式电气设备橡胶绝缘 检查 每班由当班司机或专责 电工检查一次外皮有无 破损 6接地网电阻测定次/季 7 新安的电气设备绝缘电阻 和接地电阻的检查 次/季投入运行前 8 固定敷设电缆的绝缘和外 部检查 次/季 每月由专责电工检查外 部和悬挂情况一次 2、 井下不得带电检修，搬迁电气设备、电缆和电线，检修或搬 迁前，必须切断电源，检查瓦斯，在其巷道风流中瓦斯浓度在 1%以下 时，再用同电源电压相适应的验电笔检验，检验无电后，方可进行导 体对地放电；控制设备内部安有放电装置的，不受此限。所有开关的 闭锁装置必须能可靠地防止擅自送电，防止擅自开盖操作，开关把手 在切断电源时都应闭锁，并悬挂“有人工作，不准送电” 牌，只有执行 这项工作的人员才有权取下此牌并送电。 3、 井下采区，掘进等单位工作面的机电设备在使用过程中，严 禁私自甩掉检漏继电器，使用单位必须按规定每日进行一次日检试验， 以免发生重大的机电设备事故，并机电电检人员定期进行检查。 4、 保证供风、供水管路畅通；供风、供水系统图随时更新，做到 准确无误。 5、机电部要认真做好主副井提升的日周月检工作，保障主副井 安全提升，在此基础上，要精心准备 2008 年停产检修工作，做好停产 检修计划及施工措施的编写和落实，确保检修顺利进行，为全公司的 后续生产打好基础。 31 第六节、运输事故的第六节、运输事故的应急预案应急预案 一、一、运运输输、提升事故、提升事故应应急救援指急救援指挥挥部部 1、公司成立运输、提升事故应急救援指挥部，办公室设在调度室。 组 长：赵计生 副组长：胡进省 成 员：张联军、 胡进省、 安平舒、 吴玉斌、 付景亮、 吕自强、 张晓江 2、指、指挥挥部部设设救援救援组组和后勤和后勤组组 救援组负责人：胡进省 救援组职责： 具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； 迅速查明事故的影响范围等基本情况，制定救援方案，报 指挥部审定后实施； 统一指挥施救队伍；组织指挥现场抢险救灾； 承办指挥部交办的其它工作。 后勤组负责人：张晓江 后勤组职责： 负责组织医疗队伍抢救受伤人员； 负责施救人员所用物资、器材的调配； 负责安排施救人员食宿； 承办指挥部交办的其它工作。 设立现场救援指挥部，负责人由总指挥指定，负责现场指挥 协调救灾工作。 3、有关人、有关人员员及及单单位的位的职责职责 、董事长：是处理灾害事故的总指挥，在机电副总经理、救 32 护队长协助下，制定营救遇险人员和处理事故的具体措施。 、机电副总经理：是董事长处理机电事故的第一助手，协 助董事长制定具体措施并根据董事长命令，负责指挥救灾工作。 、其他副总经理、总工程师：是董事长处理灾害事故的主 要助手，准备救灾所必需的物资及总指挥分派的其他工作。 、安全部：负责对抢救工作的各项安全技术措施的监督落 实。 、调度室：负责调度抢险救灾工作。包括及时向救护队下 达命令，向指挥部及总公司调度报告灾情，并通知公司各有关单 位组织抢险救灾，提供救援所需的必要图纸，保障现场通讯畅通， 必要时向医疗、救护等上级有关部门联系救援，并负责事故记录。 、供应科：负责抢险救灾所用的器材和物资的组织准备工 作。 (7)、综合办公室：负责保障车辆使用，并指派秘书专门记录 救灾全过程。 (8)、各职能部室和相关单位：负责完成总指挥部指定的救灾 任务。 二、二、应应急急预预案的启案的启动动 当接到井下事故汇报后，调度值班人员立即向总指挥汇报， 请求指示。接总指挥启动应急预案命令后，按后附电话通知表联 系电话迅速通知指挥部成员及相关单位。指挥部成员必须在规定 时间内赶到指挥部。 三、三、处处理事故的理事故的组织组织程序程序 1、井下发生重大运输、提升事故时，现场人员应当立即打电 话向调度台汇报（电话：5751001）事故发生的地点、现场状况及遇 险人员情况。 33 2、公司调度室值班员接到事故报告时，要问清事故发生的 地点、时间、范围及人员伤害情况等。 3、公司调度室值班员首先向救护队下达救护命令，同时报 告董事长、机电副总经理、总公司调度，通知救灾指挥部成员集 合，按总指挥的命令启动运输、提升事故应急救援预案，迅速进 行救灾工作。 4、各职能部室和有关区队负责人要服从救灾指挥部统一指 挥，组织抢险人员积极参加救灾工作。 5、指挥部根据现场报告制定救援方案抢救被困人员。同时 按其职责制定和实施安全技术措施，对事故造成的后患进行积极 排查处理。 6、后勤组及时到位并按其职责做好相应的准备及抢救工作。 7、当灾害不能有效控制，需要外援时，指挥部应迅速与总公 司、张家口市有关救灾部门联系救援。 四、四、现场应现场应急急 1、当发生重大运输、提升事故时，副井提升过程中发生断绳、 卡罐、过卷事故，主井发生巷道坍塌事故，现场跟班人员或班组 长必须立即报告公司调度室值班人员（电话：5751001）及单位值 班人员，并及时组织人员进行现场抢修。发生人员伤亡时及时抢 救。 2、发生事故后，跟班领导、班组长及单位值班人员应迅速查 清事故原因，采取措施防止事故进一步扩大。 3、发生事故后，在公司领导及救护人员未到达现场前，由跟 班领导和班组长统一指挥，并及时向公司领导详细汇报情况。 五、灾害危害程度确定五、灾害危害程度确定 指挥部根据事故情况确定事故危害程度，并迅速做出决策， 34 按照救援方案及时组织实施抢救工作。 六、灾后恢复六、灾后恢复 1、事故处理过程中，未经现场指挥授权，任何人不得擅自进 入有威胁区域内。 2、事故处理完毕，由指挥部总指挥宣布应急取消，恢复正常 秩序。 七、七、应应急准急准备备、培、培训训、演、演练练及及预预案的案的维护维护 、机电部应备好抢救事故的绞车、专用提升容器、保险器具、 井筒专用通讯设施、按要求备好足够木板和相关的工具等。 、各相关单位根据应急预案制定应急措施，并贯彻给每位 职工。 、每年对应急人员进行一次培训，培训合格者才能成为应 急人员。 、每年对应急预案进行一次演练。 、根据情况变化、预案演练等情况，每季度对应急预案进行 一次检查和修订，使之不断充实和完善。 、安全部牵头，生产技术部、机电部和生产区队等相关单位 参加负责应急人员的培训及应急预案的检查、修订和更新。 八、运八、运输输事故的事故的预预防和防和处处理理安全措施安全措施 (一一)、完善基、完善基础设础设施，夯施，夯实实