潞宁煤业应急救援预案.doc

煤业有限公司事故应急救援预案xx煤业公司应急救援预案发布令潞安集团潞宁xx煤业公司应急救援预案经公司应急领导组审议通过，现予以发布。自2013年10月3日执行。公司各单位应按本预案要求，认真做好安全生产事故应急准备工作。 公司总经理：李安国 2013年10月3日目 录综合预案(1)1、xx煤业有限公司应急救援综合预案 1专项预案（24）2、瓦斯、煤尘爆炸应急预案 223、瓦斯超限应急预案 324、矿井火灾应急预案 325、无计划停风事故应急预案 386、水灾事故应急预案 427、雨季“三防”应急预案 488、顶板事故应急预案 559、一氧化碳等有害气体报警事故应急处理预案 5810、煤层自燃发火事故应急处理预 6411、工伤急救应急预案 6912、防寒防冻应急预案 7413、防雷电灾害事故应急预案 8014、地质灾害事故应急预案 9515、地震应急预案 10016、爆炸物品事故应急处理预案 11617、地面火灾事故应急处理预案 12218、矿区交通事故应急预案 12619、人群聚集场所或集会事故应急处理预案 12920、食物及饮用水中毒事故应急预案 13421、突发公共卫生事件应急预案 13722、锅炉事故应急预案 14423、治安警戒与交通管制预案 15024、特种设备事故应急处理预案 15325、辅助运输事故应急处理预案 15726、10kv变电站及井下变电所停电事故应急预案 15927、大面积停电事故应急预案 159保障预案（3）28、应急通信保障预案 16629、应急物资保障预案 173潞宁xx煤业有限公司应急救援综合预案编号版次： 第次修订共 页 第 页编制审核批准 1 总则 1.1 编制目的为了认真贯彻落实安全生产法、消防法、危险化学品安全管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的有关要求，对全公司范围内可能发生的重大安全事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定潞宁xx煤业有限公司安全事故应急救援综合预案。 1.2 编制依据安全生产法、矿山安全法、突发事件应对法、安全生产许可证条例、安全生产事故报告调查和处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、国家安监总局矿山事故灾难应急预案、安全生产重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）、煤矿安全规程、山西省安全生产条例、山西省煤炭工业局山西省煤矿事故灾难应急预案、潞安集团应急救援预案等法律、法规和规章。 1.3 适用范围一、本预案适用本公司安全生产中发生的下列突发事故预防和处理工作：（1）、瓦斯超限、瓦斯（煤尘）爆炸事故（2）、矿井火灾事故（3）、顶板事故（4）、水灾事故（5）、变电站及井下停电事故（6）、局扇无计划停风事故（7）、辅助运输事故（8）、污水超标事故（9）、地面火灾事故（10）、食物及饮用水中毒事故（11）、工伤急救事故（12）、突发公共卫生事故（13）、矿区交通事故（14）、雨季“三防”事故（15）、防寒防冻事故（16）、一氧化碳等有害气体报警事故应急处理预案（17）、煤层自燃发火事故应急处理预案（18）、锅炉事故（19）、防雷电灾害事故（20）、爆炸物品事故（21）、特种设备事故应急处理预案（22）、地质灾害事故应急处理预案（23）、地震应急预案（24）、人群聚集场所或集会事故应急处理预案二、本预案适应于iv级响应级别，即：造成或可能造成3人以下（不含3人）死亡，或造成10人以下（不含10人）中毒、重伤，或1000万元以下直接经济损失、或一定社会影响。（预案响应分级标准见附件）。 1.4 工作原则三个优先：保护被救和抢救人员安全优先；防止和控制事故灾难蔓延优先；保护环境优先。 2 组织指挥体系与职责在集团公司和主体矿井潞宁公司的统一领导下，本公司负责组织协调适于本预案处置能力的应急救援工作。为此，成立本公司事故应急指挥中心，设在调度室。指挥中心的组成及成员的职责： 2.1 应急指挥中心应急指挥中心总指挥由总经理担任，副总指挥由总工程师、各副总经理担任。职责：在本预案启动后，负责应急救援场内外、井上下的统一指挥。应急指挥中心现场指挥部专家技术组联络策划组后勤保障组救援后备组 2.2 井下现场指挥部井下现场指挥部：根据事故类型由分管副总经理担任现场指挥部指挥官（具体分工按各专项预案规定执行）。成员单位:事故发生工队负责人、医务所、通风部、监控室、安监部等其它援救队伍的负责人。指挥官职责：负责专项预案现场处置所有方面工作，包括确定事故救援目标及实现目标的策略；批准实施书面或口头的事故处置行动计划；高效调配现场资源，落实保障人员安全和健康的措施；管理现场的所有应急行动，并及时向指挥中心报告事故及救援情况。成员单位的主要职责：1、工队负责人：协助现场指挥官调动本队和其它队组救援人员实施现场处置计划。2、医务所：负责现场伤员急救，运输中伤员的抢救和护理工作。3、通风部：协助现场指挥官制定通风方案及实施，同时做好现场有害气体的监测工作和防护用品的检查工作，保障救援人员的安全和健康。4、监控室：及时构建现场指挥部和指挥中心的通讯网络，快速实现事故区域的监控。5、安监部：负责对现场救援的人员和出入井人员的清点、设置警戒和现场抢险的安全工作有效监督，协助医务人员对伤员的处置工作。 2.3 专家技术组专家技术组：由总工程师任组长（附专家人员名单），成员单位：各分管副总、通风部、地测部、监控室、机电部、安监部、生产部。职责：应急行动方案研究和制定，向总指挥提出建议，主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及部署，现场指挥部开设的必要和地点、时间的安排，现场人员采取的防护措施；研究分析事故信息，灾情变化和救援技术措施，为应急救援提出意见和建议，为总指挥提供事故防范措施、建议和技术支持。 2.4 策划联络组策划联络组：由总指挥指定一名副总指挥担任组长。成员单位：调度室、综合办。主要职责：负责收集、评价 、分析、发布事故相关的战术信息，准备和起草事故应急行动方案及计划，负责与有关支持机构和协作机构联络等。成员单位主要职责：调度室：及时传达总指挥的命令、掌握救援人员集结情况、统计和掌握出入井人数、准确及时向总指挥汇报井下抢险救灾情况。及时向潞宁公司调度室及集团公司汇报抢险救援情况。综合办：负责与有关支持机构和协作机构联络等；落实上级有关的指示、批示和有关的法律、法规、规定等情况及相关信息的发布；组织遇难人员的安置工作和伤亡人员家属食宿安排。 2.5 后勤保障组后勤保障组：后勤部部长成员单位：综合办、医务所。职责：为事故响应提供设备、设施、物资、运输、服务、交通管制，警戒和维持秩序和人群疏散，医疗保障，消防，环保等。成员单位主要职责：综合办：在做好应急救援人员的后勤工作同时要充分考虑应急响应升级后后勤的服务容量；为消防用水做好供水、取水点的一切准备工作；要核实救援物资、设备的储备情况，及时与协助单位取得联系，确保抢险救援工作的进行；负责救灾资金的筹措和落实到位；负责消防力量的组织、交通管制、警戒、人群疏散和车辆停放场地安排；负责救灾物资、救援人员运送等。医务所：负责抢救、护理伤员，并及时和集团总医院等相关职能部门取得联系，转运伤员。 2.6 救援后备组救援后备组：由总指挥指定一名副总指挥任组长，负责对后备救援力量情况的掌握。成员单位负责人：各工队负责人职责：在事故发生后，各队组队长立即通知本队救援人员迅速到队部结集，结集完成后要及时向指挥中心汇报人员就位情况，原地积极待命，根据总指挥部命令，随时带队出击。 3 预警和预防 3.1 信息监控与报告调度室负责全公司各类事故信息的监控接收、报告。调度室在接到事故报警后，首先要记录事故发生区域的基本情况，按程序通知指挥中心所有人员 10分钟内到达调度室。同时向潞宁公司调度室及集团公司调度报告灾情，根据情况的危急程度，做好应急响应扩大的准备工作。 3.2 预警预防行动公司各专业责任部门，要定期研究，分析可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案；及时通知有关单位采取针对性措施，预防事故的发生。事故发生后，调度室根据事故的情况及时报告公司领导，通知指挥中心成员单位（附表）迅速到位，启动事故应急预案，组织实施救援。超过本预案处置能力时，则应扩大应急响应级别，请求上级应急机构协调增援。 4 应急响应 4.1 事故报告和处理本公司各工队相关人员在事故发生后，要及时向调度室报告。调度室接到事故报告后，及时、精确地向报警人员询问事故现场的重要信息，并应按预先确定的通报程序，向应急指挥部成员发出事故通知。总指挥在接到事故报告后，在1小时内向主体矿井调度室报告。事故报告和记录的内容：事故发生地点，单位，事故发生的时间，以及事故现场情况；事故简要经过；事故已造成的或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施及其它情况。（后附事故报告情况表）事故报告后出现新的情况的，应当及时补报。总指挥在接到事故报告后，立即启动事故相应级别的应急预案。在保证安全的前提下，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 （1） 本公司调度室24小时值班电话真2）主体矿井调度室24小时值班电话:5953456、5953490、5953491传真3）集团公司调度24小时值班电话5922419传真4.2 分级响应程序本预案响应程序图事故发生事故报告信息处理级别判断报告应急中心启动人员到位信息网开通应急资源调配现场指挥到位现场指挥部救援行动 人员救助工程抢险警戒交通管制医疗救助人群疏散现场监测专家支援事态控制申请救援扩大应急应急恢复结束总结事故发生后，要立即启动应急预案，根据事故等级及时上报。根据山西省煤炭工业局事故灾难应急预案将事故分为以下四个级别：根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（i）级、重大事故（ii）级、较大事故（iii）级和一般事故（iv）级。特别重大事故（i）级、重大事故（ii）级响应程序：启动企业预案、主体矿预案、集团公司预案、地区预案、省级及以上预案。较大事故（iii）级：启动企业预案、主体矿预案、集团公司预案、地区预案。一般事故（iv）级：启动企业预案。 4.3 指挥与协调、紧急处置 4.3.1 指挥与协调、紧急处置（1）指挥中心各成员在接到报警后迅速到调度室，在总指挥的领导下，根据各个专业组的职责迅速开展工作。具体为：对事故进行评估，确认紧急状态和等级，迅速有效地进行应急响应决策。建立现场指挥部，确定重点保护区域和应急行动优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。（2）指挥协调召请救护队，协调兄弟单位救援力量，协调当地政府组织开辟抢险救援通道，及时向主体矿井或上级部门报告应急救援进展情况。 4.3.2 事故现场紧急处置（1）事故现场处置原则：现场指挥官首先应组织职工开展自救、互救，抢救现场受伤人员。（2）充分利用本单位及就近队组救援力量，立即组织事故抢险和救援工作，根据事故危害程度通知附近可能受事故波及队组工作人员疏散和撤离。（3）妥善保护事故现场及相关证据，因抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的应当做出标志，绘制现场简图，妥善保存重要的痕迹物证。（4）救援救护力量不足时，应立即向指挥中心报告，由指挥中心派出增援力量。（5）参加现场救援队伍和人员应在现场指挥部统一指挥协调下，根据各队组现场应急预案进行应急救援和处理工作。（6）根据事态发展，出现急剧恶化的特殊险情，现场指挥部在充分考虑专家意见和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置的措施 。（7）在事故救援过程中出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命又直接威胁，及易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续救援的价值等情况时，经公司应急救援专家组充分论证，提出中止救援意见，报上级指挥中心决定。 4.3.3 通讯 全面启动通讯网络；监控室在事故现场通讯系统遭到破坏时要及时将其恢复，保证抢险现场和指挥中心的通讯畅通。 4.3.4 事态监测与评估事态监测与评估在应急救援和应急恢复决策中具有关键的支持作用。通风部、监控室负责瓦斯、一氧化碳等有害气、煤尘等的监测与评估，检测仪器设备及监测方法，测点的设置、监测点现场工作和向现场指挥官报告。生产部负责顶板的现场监测工作；地测部负责井下水害的现场监测工作；综合办负责饮用水卫生等的监测工作。专家技术组负责各个小组监测信息的收集和整理，对全公司事故态势作出总体监测与评估，并及时报告总指挥。 4.3.5 交通管制、警戒与治安、人员疏散为了保障现场救援工作的顺利开展，保障救援队伍、物资运输和人员疏散的交通畅通，防止与救援无关的人员进入事故现场，并避免发生不必要的伤亡，保卫科负责地面事故现场的警戒和治安、交通管制、人员疏散；安监部负责井下事故现场的警戒设置、疏散和清点事故现场人员。 4.3.6 医疗救助对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，是减少事故现场人员死亡的关键。在当地医务力量不足时，指挥中心应向上级应急救援组织请求，调动医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到医院救治。 4.3.7 应急人员安全为确保应急人员的安全，从以下几个方面考虑：（1）、安全预防措施（2）、个体防护等级（3）、现场安全监测（4）、应急人员进入和紧急撤离现场的条件和程序 4.3.8 信息发布指挥中心负责信息发布的审核和批准，并指定新闻发言人。将事故的信息、影响、救援进展情况的及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理、控制谣言、避免公众的猜疑和不满。为公众咨询、接待、安抚受害人员家属等工作做出安排。 4.3.9 现场恢复事故现场得以控制，恢复到基本稳定的状态，环境符合有关标准，事故的次生、衍生隐患消除后，经现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急队伍撤离现场。现场交接责任队组，进行清理，恢复到正常状态。指挥中心组织完成应急救援总结报告，报送主体矿井、集团公司、省煤炭工业局、市人民政府等上级部门。集团公司或本公司应急指挥中心宣布现场应急处置结束。 5 后期处置根据国家有关规定，集团公司、主体矿井及本公司负责组织善后处置工作。包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿、救援费用的支付、灾后恢复和重建、污染物的处理等事项。尽快恢复正常生产和生活秩序，消除事故的后果和影响，安抚受害和受影响人员。参加救援的部门和单位认真核对参加救援的人数，清点救援的装备和器材，核算救援发生的费用，整理救援的记录、图纸并写出救援报告。事故调查和后果评价。根据事故性质，一个月内将评估报告报省煤炭工业局或集团公司。 6 保障措施 6.1 通讯与信息保障本公司行政交换机选用程控数字电话交换机。 6.2 应急资源与保障 6.2.1 现有的救灾装备和物资的储备分类 （1）局扇、风筒、排水等设备及材料的储备（附表）（2）其他大型救援装备集团公司预案中已列出。 （3）集团公司及主体矿协调兄弟单位的物资储备。 6.2.2 救援队伍保障（1）忻州市救护大队。（2）本公司兼职救援队伍。（3）其他兄弟单位兼职救援队伍。 6.2.3 救援医疗保障当地医院。 6.2.4 治安保障发动和组织职工群众协助做好治安工作。市人民政府组织事故现场治安警戒，加强对重点区域、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。 6.2.5 经费保障本公司应做好应急救援必要的资金储备。在资金不足的情况下，由集团公司、主体矿井协调解决，或当地人民政府协调解决。 6.2.6 技术支持和保障省煤炭工业局设立的应急救援专家组。集团公司设立的应急救援专家组。主体矿井设立的应急救援专家组。本公司应急救援专家组。 6.3 宣传、培训和演习 6.3.1 公众信息交流本公司按规定定期组织员工进行宣传、培训和教育；说明本公司存在的重大危险源及可能发生的事故和造成的危害；广泛宣传本公司预案体系，学习预案案中的具体操作程序、方法；学习有关煤矿法律、法规、规定；煤矿三大规程；了解和掌握事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。 6.3.2 培训每年定期对职工救援队伍进行救援专项培训；每年对全员进行救援、自救、互救知识的培训。 6.3.3 演习参加每年一次上级组织的全省煤矿应急救援指挥系统启动模拟演习和集团公司应急救援指挥系统启动模拟演习。本公司按规定每半年至少组织一次矿井救灾演习。 6.4 监督检查集团公司及潞宁公司安监部门和公司安监部对本预案的实施全过程进行监督和检查。 7 附则 7.1 预案的更新与管理本预案所依据的法律、法规和所涉及的机构、人员发生重大改变，或在执行中发现有重大缺陷时，由本公司及时组织修订。本公司定期组织对本预案评审，及时根据评审结论组织修订。 7.2 奖励与责任（1）对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人，由本公司、主体矿井、集团公司和上级管理部门给与表彰和奖励。（2）在应急救援工作中受伤、致残或死亡的人员，按照国家有关规定给与医疗、抚恤。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的，由本公司上报政府主管部门，经地方人民政府批准后，追认为烈士。（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给与行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关，依法追究其刑事责任。 7.3 预案解释部门本预案由潞安集团潞宁xx煤业公司应急指挥中心负责解释。 7.4 预案实施时间本预案自发布之日起施行 8 附件（1）事故报告和记录信息表（2）通知应急指挥中心成员、成员单位顺序表（3）应急资源明细表（4）应急专家技术组成员名单（5）扩大应急救援机构的联系方式（6）相关图纸（7）预案响应级别标准附件一：事故报告和记录信息表汇报人姓名：事故地点和队组：事故类型：事故发生时间：事故发生原因和经过：伤亡人员情况：事故现场现状描述：现场组织自救、互救、撤离情况描述：调度接受人：向上级汇报情况：有关领导指示：附件二： 通知应急指挥中心成员顺序表（1） （指挥中心总指挥及副总指挥）序号姓名职务固话手机宅话通知时间1李安国总经理03555910701155131560002宋波总工程师03555910706155131561993牛来生副总经理03555910702155131561964马胜奎副总经理03555910703132335558755张宏庆副总经理03555910705158356661586桑俊强副总经理0355591070715513156003通知应急指挥中心成员单位负责人（2）序号姓名部室固话手机宅话通知时间1李明忠调度室8030155131562982王德宏机电部8027155131563983张伟龙通风部8028156350162434苟亮生产部8026155162108625王作康地测部8028186035026406康路安监部8029155132108637李和平辽宁项目部8076137532698058郭宏斌枣庄项目部807513363501348附件三：应急资源（物资）明细表（一） 序号设备材料 名称规格型号单位储备数量管理单位联系电话备注1局 扇fbd211kw台4机电部2风 筒500mm*20m节100通风部3水 泵台4机电部4料 石块1000生产部5水 泥t9生产部6石 子m340生产部7沙 子m3100综合办8木 板m320综合办 应急资源（救援队伍）明细表（二）序号队别队长本队总人数保证救援人 数数量到位人数1 xx煤业牛来生15152xx辽宁项目部李和平20203xx枣庄项目部郭宏斌20204潞宁主体矿王建喜1515附件四：应急专家技术组成员名单序号姓名职务固话手机宅话通知时间1宋波总工程师03555910706155131561992牛来生副总经理03555910702155131561963马胜奎副总经理03555910703132335558754张宏庆副总经理03555910705158356661585桑俊强副总经理03555910707155131560036李明忠调度室8030155131562987王德宏机电部8027155131563988张伟龙通风部8028156350162439苟亮生产部80261551621086210王作康地测部80281860350264011康路安监部802915513210863附件五：扩大应急救援机构的联系方式1、本公司调度室电话0355-5910711 2、火警报警电话：59531193、医务急救电话寨医院煤集团轩岗公司医院潞宁公司调度室：值班电话：5953490 5953491 5、集团公司调度室：值班电话：5922319 59224196、忻州市消防支队：值班电话0350-20951867、忻州市矿山救护队：值班电话130990375988、忻州煤矿安全监察局：值班电话山西煤矿安全监察局、山西省安全生产监督管理局调度中心：值班电话0351-4094910传真0351-409491210、山西省安全生产监督管理局应急救援办公室：值班电话0351-496790211、山西省煤炭工业局调度值班电话0351-411751传真：0351-411752412、山西省国资委：值班电话件六：图纸目录一、 井巷施工图二、 采掘工程平面图附件七：预案响应分级标准1、出现下列情况启动i 级响应：造成或可能造成30人以上死亡，造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。2、出现下列情况启动ii 级响应：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，造成50人以上100人以下中毒、重伤，或造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或重大社会影响等。3、出现下列情况启动iii 级响应：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，造成10人以上50人以下中毒、重伤，或造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或较大社会影响等。4、出现下列情况启动vi 级响应：造成或可能造成3人以下死亡，造成10人以下中毒、重伤，或造成1000万元以下直接经济损失，或一定社会影响等。上述所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。潞宁xx煤业有限公司瓦斯、煤尘爆炸应急预案编号版次： 第次修订共 页 第 页编制审核批准1、事故类型与危害程度分析 煤尘具有爆炸性，矿井瓦斯煤尘事故是煤矿极其严重的灾害之一，一旦发生，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁矿井设施，中断生产。 2、应急处置基本原则 2.1受困人员和应急救援人员的安全优先； 2.2防止事故扩大优先；2.3保护环境优先。 3、适用范围适用于本公司矿井生产过程中或无计划停风造成的瓦斯、煤尘爆炸事故后的应急处理。4、瓦斯、煤尘爆炸应急机构应急指挥部： 调度室总 指 挥： 总经理 副 总 指 挥： 总工程师、通风区长、各副总经理成 员： 调度室、通风部、安监部、机电部、监控室、生产部、综合部及公司所属各部门负责人、驻公司项目部负责人。电 话：1机构职责4.1.2总经理是处理瓦斯、煤尘爆炸事故的全权指挥者,在公司总工程师、忻州市矿山救护大队队长的协助下，根据事故的实际情况，制定营救遇险人员和处理事故的救灾方案，防止灾害扩大。4.1.3总工程师是总指挥处理灾害事故的助手,在总指挥领导下组织制定营救遇险人员和处理事故的具体措施，并根据具体措施实施过程中存在的问题作出果断及时的调整。4.1.4各副总经理按指挥部制定的营救遇险人员和处理事故的救灾方案，负责组织为处理事故所需要的待命人员，及时调集救灾所必需的设备材料，并由总指挥指定的副总经理严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4.1.5调度室负责记录事故发生的时间、地点和情况,并立即将事故情况报告矿山救护队、总经理、总工程师、潞宁公司调度室、集团公司调度室、通风处以及其他领导和有关单位；及时传达应急指挥部的命令；并按指挥部成员名单和汇报程序及时通知有关人员到调度值班室待命；随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井下人数和留在井下各地区的人数。调度室应设置专门的应急登记本，包括专门的台帐，记录事故处理进展，各种指令。4.1.6安监部根据批准的营救遇险人员和处理事故救灾方案,以及按照规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。4.1.7通风部按照总指挥命令负责改变矿井通风状况，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其它措施。4.1.8生产部根据井下灾害的发生地点，协助总指挥和总工程师详细了解受灾地点巷道的状况，以便制定抢险方案。4.1.9机电部根据总指挥命令，安排井下停送电工作。及时组织或安装机电设备，保证主提升安全正常运行，并完成其它有关任务。主要通风机技术负责人、检修工立即到局扇风机房，保证局扇正常稳定运行，并根据总指挥命令改变主要通风机的运行状态。4.1.10监控室保证井上下通讯畅通和监测设施的有效运行，按总经理的命令，迅速在指定地点安设通讯设备或监测监控设施。同时要利用人员定位系统核实事故发生地点和全部入井人员情况。4.1.11地测部负责准备好必要的图纸和资料，并根据总指挥命令完成必要的工作。4.1.12各部门负责人、各队队长负责查对井下本单位的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到地面。4.1.13考勤室和矿灯房负责人应根据入井人员的考勤卡和矿灯，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告救灾指挥部，对没有持有经指定的副总经理签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，制止入井。4.1.14综合部根据总指挥的命令, 及时把必需的抢救器材和物资，迅速运送到指定地点。4.1.15汽车队根据总指挥命令，负责地面的接送任务。保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿及其它生活事宜。 4.1.16医务所负责对井下受灾人员的急救、护理和转院工作。4.1.17保卫部负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在地面附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。5、预防与预警5.1危险源监控5.1.1瓦斯监控5.1.1.1坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理十六字方针，严格遵守煤矿安全规程，认真落实集团公司相关规定。 5.1.1.2矿井主要通风机运转必须稳定、可靠，反风设施齐全有效。 5.1.1.3矿井通风系统合理，通风设施完好，做到定期优化和维护。 5.1.1.4认真执行瓦斯巡检制度，通风安全监控系统必须灵敏、可靠，保证连续运行，按要求设置各类传感器，保证准确、可靠并及时调校。 5.1.1.5所有局部通风机都必须实现“三专两闭锁”和双风机双电源自动切换。 5.1.1.6井下爆破作业使用规定的爆破器材和炸药，爆破时严格执行“一炮三检”和“三人联锁”爆破制。 5.1.1.7要严格执行防灭火的有关规定，杜绝一切火源。建立完善的矿井消防洒水系统，消防水池水量符合规定，井上下消防管路及配套消防设施、以及消防库中的器材装备的设置都要符合要求，定期检查更新，保质保量。 5.1.1.8按规定设置和检查隔爆设施。 5.1.1.9开展瓦斯治理研究工作，进行瓦斯预测预报，掌握瓦斯变化规律，积极采取相应的排放等防范措施。 5.1.1.10开采突出煤层和在预测为突出危险区、威胁区内组织生产时，必须采取“四位一体”综合防突措施。 5.1.1.11各单位认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，加强对职工瓦斯意识教育，使职工掌握正确的防治瓦斯事故、自救互救、避灾逃生等方面的基础知识和基本技能。 5.1.2煤尘监控 5.1.2.1回采工作面采取煤层注水，从源头减少煤尘危害。 5.1.2.2采掘机组有完好的内外喷雾装置，能覆盖滚筒。 5.1.2.3综采工作面设置移架自动喷雾。 5.1.2.4炮掘采用湿式钻眼、水泡泥、放炮自动喷雾，放炮前后冲洗巷道。 5.1.2.5各转载点喷雾灵敏可靠，固定转载点要使用自动喷雾和防尘罩。 5.1.2.6按规定在相关巷道设置风流净化水幕，定期对工作地点和巷道进行冲洗刷白，严禁煤尘堆积。 5.1.2.7按规定进行矿井粉尘测定工作。 5.1.2.8严格个体防护，所有接尘人员必须配备防尘装置。 5.1.2.9要严格执行防灭火的有关规定，杜绝一切火源。建立完善矿井消防洒水系统，消防水池水量符合规定，井上下消防管路及配套消防设施、以及消防库中的器材装备的设置都要符合要求，定期检查更新，保质保量。 5.1.2.10按规定设置和检查隔爆设施。 5.1.2.11开展煤尘治理研究工作，掌握煤尘变化规律，积极采取相应的防尘、排尘措施。 5.1.2.12各单位认真落实综合防尘齐抓共管责任制，加强对职工防尘意识教育，使职工掌握正确的防治煤尘事故、自救互救、避灾逃生等方面的基础知识和基本技能。 5.2预警行动 当现场发生瓦斯超限、积聚或突出预兆时，所影响的范围内立即采取停电、撤人等措施，并立即向公司调度室汇报。当现场发生瓦斯、煤尘爆炸或突出时，公司调度室要立即向相关领导、部门及单位负责人、集团公司调度室和通风处汇报，根据现场情况采取措施最大程度地消除和减轻瓦斯、煤尘燃爆所造成的危害。 6、信息报告程序调度室实行24小时值班制，当发生瓦斯、煤尘事故时，调度室接收汇报的人员要负责记录事故发生时间、地点、性质、波及范围、被困人数、初步原因分析、采取措施等详细情况，立即向当天值班公司领导、应急救援总指挥、潞宁公司调度室、集团公司调度室和通风处汇报。xx煤业公司调度室电话宁公司调度室电话5953491集团公司调度室电话5922419 集团公司通风处电话7、应急响应7.1响应分级7.1.1当出现以下情况时为级响应：瓦斯浓度在1%3%时。7.1.2当出现以下情况时为级响应：瓦斯浓度超过3%时。7.1.3当出现以下情况时为级响应：发生瓦斯、煤尘爆炸。7.2响应程序7.2.1发生瓦斯超限时，瓦斯员要立即查明原因，将瓦斯超限原因、地点、浓度及范围及时向公司调度室、通风调度和安全调度汇报。7.2.2作业地点的跟班队干必须立即切断电源，撤出人员，设立警戒，安全员监督处理。7.2.3采掘作业范围内瓦瓦斯超限浓度在1%-3%时，由通风部门领导现场负责排放瓦斯工作。7.2.4采掘作业范围内瓦斯浓度超过3%时，由主管通风的副总经理或总工程师现场负责排放瓦斯工作。7.2.5开启密闭、情况不明特殊区域地点瓦斯排放，由主管通风的副经理现场指挥排放瓦斯工作。 7.3扩大应急 灾区较大或救护人员有困难时，启运上一级预案，并向忻州市矿山救护大队求援。 7.4处置措施 7.4.1处理瓦斯煤尘爆炸事故 7.4.1.1救援人员应选择最短线路进入灾区，一般应从进风侧进入，如进风巷道受阻则由回风巷道进入。灾区较大时，应分别从进风与回风同时进入。 7.4.1.2进入灾区前，应切断灾区电源。如掘进工作面瓦斯引起火灾，则应考虑切断局部通风机电源后，可能引起工作面瓦斯积聚而再次发生爆炸，威胁救灾人员安全的情况。如进入灾区后发现电器设备附近瓦斯达到危险浓度，则不允许在该处切断电源，应在采区变电所或其它安全地点切断电源。 7.4.1.3进入灾区行动要谨慎，防止碰撞产生火花引起爆炸。 7.4.1.4进入灾区时，要有专人检查瓦斯及其它有害气体浓度、氧气浓度、温度及通风设施破坏情况，如瓦斯浓度超限或氧气浓度不足时、如灾区无人或确认人员已牺牲时，应立即退出灾区，且必须先恢复通风再进行处理。 7.4.1.5侦察中应查清现场情况，如爆炸后遇险人员的倒向、伤害部位与伤害程度，巷道、支架、设备的损坏与移动情况等，确定爆炸源与爆炸波传播方向及影响区。 7.4.1.6若通过支护破坏区要先架好临时支护，并顺序通过，同时注意监视顶板动态，保证退路安全。 7.4.1.7如遇独头巷道，应及时清理堵塞物。巷道堵塞严重，短时间内不能清除时，应恢复通风后再进行。 7.4.1.8如果独头巷道距离较长、有害气体浓度大、巷道支护损坏严重的情况，在确认没有火源、遇险人员已牺牲时，严禁冒险进入工作，要在恢复通风、支护完好后方可搬运遇难人员。 7.4.1.9抢救遇险人员的原则：救人为先，特别是重伤员，同时千方百计地帮助轻伤员，最后再将死亡人员运出。抢救中要做到有巷必查，清除堵塞物，寻找堵塞区内人员，因回风堵塞引起风流逆转或巷道堵塞时，应迅速设法开设一条小断面通道、或通过压风管、其它管道、钻孔等通道恢复通风，并及时清障寻找并抢救遇险人员。应在查过的巷道做好标记，防止漏查。 7.4.1.10密切监视灾区瓦斯浓度及其变化，认真检查有无残留火源，发现火源彻底处理，防止瓦斯再次积聚到爆炸浓度而引起二次爆炸。 7.4.1.11在无爆炸危险时，先恢复通风，排除瓦斯，使灾区转变为安全区，使不带呼吸器的人员参加抢救工作。 7.4.1.12火灾引起的爆炸事故或在抢救遇险人员时有明火存在，应同时救人与灭火，并派专人监测瓦斯深度，防止瓦斯积聚。在灭火时，严防将烟火引向瓦斯源及爆破器材附近，严防将盲巷瓦斯引向火源。如不易扑灭应先控制火势，在无引爆危险的情况下抢救遇险人员。 7.4.1.13未经周密研究不允许进行反风，应保持原有的通风状态，遇到有害气体威胁回风侧人员时，为了救人，可在撤出进风流中的人员后进行局部反风。 7.4.1.14对较为复杂的爆炸事故要认真分析，将侦察详情报告指挥部，再按指挥部下达的任务行动。 7.4.2处理煤与瓦斯突出事故 7.4.2.1进入灾区前应切断井下电源。 7.4.2.2必须携带一定数量的0-100%瓦斯检定器、化学氧自救器、氧气呼吸器。 7.4.2.3应以最短路线、最快速度进入灾区，接近或进入灾区时要严密监视瓦斯浓度的变化。进入灾区应保持原有通风状况，如有火源要先行灭火，不得随意停风或反风。 7.4.2.4进入灾区后需要查清的内容包括:遇险人员数量及分布情况、通风系统和通风设施破坏情况、突出的位置、波及范围、突出堆积物状态、巷道堵塞情况、瓦斯、氧气浓度；如有火源要先行灭火。 7.4.2.5 寻找遇险人员时，应分析其可能避险的位置，小心清理堆积物，防止对遇险人员造成二次伤害，同时要有专人监护，防止再次突出，发现异常情况要及时撤出。 7.4.2.6发现遇险人员要及时抢救，应首先利用压风管路、打钻等措施输送新鲜空气，并迅速组织清障，因回风堵塞引起瓦斯逆流或巷道堵塞时，应迅速设法开设一条小断面通道、或通过压风管、其它管道、钻孔等通道恢复通风，并及时清障寻找并抢救遇险人员。 7.4.2.7找到或救出遇险人员后，能行动的佩带自救器引出灾区，不能行动的则运出灾区，不能自主呼吸的应迅速运出或创造供风条件就地苏醒。如人员过多一时无法运出时，则就近以风障隔成临时避灾区，以压风管通风，或拆开风筒供风，待苏醒后再分批转运到安全地点。7.4.2.8煤层有自燃发火危险时，还要及时清理突出的堆积煤。8、应急物资与装备保障8.1根据不同灾变分类备好响应的救灾物资；8.2按规定及时为抢险救灾