sars引发的对经济发展战略的思考(1)

SARSSARS 引发的对经济发展战略的思考引发的对经济发展战略的思考(1)(1) SARS 对我国经济发展的影响倍受关注，国内外众多的相关 机构都进行了分析与预测，从不同的角度对今明两年的经 济发展提出了建议，这些研究成果对适时进行宏观调控有 积极作用。应该注意到 SARS 像一面镜子，它能照出我们发 展中应重视的问题，SARS 又是试金石，它对我们的经济工 作进行检验和评判。如果我们能从 SARS 所得到的新启示来 深化对经济发展的战略性思考，那是非常有意义的。从战 略上看，才会逐步实现我国的长治久安。 党的十六大 提出“全面建设小康社会”的战略部署，而且特别提到要 惠及 13 亿人民，经过这次抗击 SARS，对十六大的精神有了 更深入的理解，应该把它体现在对经济发展战略的提升上。 一、SARS 所反映的人民需要 （一）人民非常需要生命安全保障 在全国总体上实现小康之后，人民最关心的事物是什 么，全面建设小康社会的深刻内涵是什么，在抗击 SARS 的 斗争中，从重视生命健康的强烈愿望中反映出来。人民甚 至理解为这是政府职能的集中表达，是国家内涵的最重要 的构成。党和政府采取果断措施，领导人民万众一心取得 抗击 SARS 的胜利，对此人民是拥护和满意的，同时，我们 也看到我国公共卫生体系的薄弱，反映出公共卫生管理这 种关系全民生命健康事业，过去未能从战略高度给予应有 的重视。 传染病既威胁人民的生命健康，其传染和扩散还有可 能影响公共对政府应急能力的信心，导致不良的经济后果， 并可能动摇社会的稳定。持续快速的经济发展应伴随着国 家对人民生命健康的保障能力的增强。从这次 SARS 之后， 我们应明确这是对经济发展的质量检验和评价的最重要标 准之一。 美国的公共卫生系统被公认为是世界最领先的系统之 一，但是在美国的疾病预防方面仍存在控制能力不足、公 共卫生工作人员缺乏、疫苗研究能力萎缩等重大的缺陷。 SARS 提醒我们要结合国情建立起一个能基本保障人民生命 健康的体系包括公共卫生系统、医疗保健系统、医疗、医 药市场系统以及居民良好的公共卫生习惯及公共卫生道德 的建设。 （二）人民关注生活质量 国际上相关研究表明，人民生活质量的提高是生命健 康，抵御疾病的基础，是维护自身免疫功能的前提条件。 生活质量的提高对卫生安全和饮食等广泛的生活领域提出 新要求。 在抗击 SARS 中，人们注意改善卫生环境，开始树立良 好的卫生习惯，对社区赋予了新功能；对水、电等公共系 统提出了新要求；对居住条件有了新眼光，特别是对食物 的卫生标准和检疫要求倍加关注。这对我国的经济结构调 整和未来的投资方向都会产生新的影响，人民对生活质量 要求的提高，直接影响经济发展战略的确定。 由于没有相关法律，我们过去普遍消费的食品用现代 标准要求有许多是不合格的，甚至对人体是有危害的，如 化肥、农药、催熟剂、重金属含量超标的农产品，不仅影 响当代人的健康，而且影响着下一代再下一代人的体魄和 竞争力，为此，我们已经付出还有可能付出沉重代价。在 抗击 SARS 过程中人民对食品的安全性问题倍加关注，对食 品绿色化的程度也非常关心，甚至对饮食结构也正在做进 一步的理性思考，随着 SARS 病源的揭示，会对居民消费结 构产生影响。 （三）提高了对可持续发展重要性的认识 SARS 病毒为什么首先在中国制造传染病并传播扩散， 而且在我国经济发达的广东省首发，使人们有许多思考和 联想，首先想到的是生活方式和饮食的特点，其次想到的 是随着生活水平的提高，那些从自然界捕捉的动物甚至是 国家保护动物成为“美味”的“新时尚”的不良影响。 SARS 提醒人们，如果我们再不重视可持续发展，不要 说下代人，连本代人的生命安全是否能得到保障，本代人 的需求是否能继续得到满足都有可能成为问题。更多的人 们认识到应承认自然界的地位和环境保护的不可忽视，把 它同经济发展一样提高到社会发展总体战略目标的地位； 承认自然界和环境质量的价值，可能要改变我们的生产模 式、生活方式和谋生方式，实现经济增长和社会发展的统 一；迫切要求着重解决影响生活质量提高的突出的社会问 题，如社会教育、医疗、卫生、福利、公共安全等问题； 利用先进科学技术设法满足工业化社会中人的全面发展所 提出的新需求，改变中国人民的生活改进由于地域差 异、经济地位和贫富差异的约束，给所有中国人以平等的 机会，最大限度地发挥才干和实现抱负，促进国家富强和 人民生活质量的提高。 有专家指出：“人类在自然界中与病毒是长期共同存 在的，都在进化中生存。人若是自然界的入侵者，病毒就 会是人类基因的入侵者” 。这种深刻的看法，值得我们思考， 当我们能够爱护自然界时，那么病毒就可能不再那么容易 入侵我们。可持续发展、绿色化并以此提高人民生活质量， 是我们应有的战略选择。这其中会有一批新型的产业兴起， 在促进人民健康的同时，带来经济的繁荣。 （四） “平等”与“透明”得到人民拥护 我们取得抗击 SARS 的胜利，有多方面的原因，其中最 重要的原因在于得到人民的拥护和支持，是出于人民对党 和政府的信任。同时，与抗击 SARS 的正确指导思想和措施 是分不开的。 在恶性传染病SARS 面前，国家确定对所有疑似或 确诊病人，无论地位和经济条件如何，都平等对待，对隔 离区的居民也是一视同仁，国家对医疗费用包下来，使患 者本人及其家属在医疗保障上无后顾之忧，这种做法，得 到人民的广泛拥护和国际舆论的赞扬。中国在抗击 SARS 中 的做法表明“对任何人来说，生命只有一次，党和国家对 每个人民生命的尊重、善待和保护是一视同仁的，它体现 我国对人权的最基本的准则” 。这种战略思想和行动，得到 人民的爱戴与拥护。 对待关系人民群众切身安危的重要事件的观念改变得 到人民的拥护。过去有些事情不让老百姓知道，由政府来 把握着。现代社会不允许这样做，关心人民切身利益的事， 老百姓有知情权，同时，现代有些事件像“SARS”不告诉 老百姓就控制不住也控制不了。在政策透明上，过去所以 做的不尽如人意，说到底是观念问题。这次“SARS”的透 明，既得人心，又受到世界的赞誉，从政策透明的角度看 是件大