第二人民医院业务楼新建项目建议书.doc

xxxxxxxx县第二人民医院标准化业务楼新建项目建议书xxxxxxxx县卫生局二一二年八月目 录第一章 概论。1 第一节 项目摘要。1 第二节 业主简介。2 第三节 编制依据。第二章 项目建设背景及建设条件。 第一节 项目建设背景。 1 第二节 项目建设条件。 2第三章 项目建设内容及规模。 16 第一节 项目选址。 第二节 项目建设原则。 第三节 项目建设内容及规模。第四章 项目建设方案。 第一节 设计原则。第二节 建筑方案。第三节 结构方案。第四节 给、排水系统。第五节 电器系统。第六节 消防方案。第七节 绿化方案。第五章 投资概算及资金筹措。第一节 投资概算第二节 资金筹措第六章 项目组织管理及进度安排第一节 项目组织管理第二节 项目进度安排第七章 项目招投标管理第八章 项目效益评估第九章 结论xxxxxxxx县第二人民医院标准化业务楼新建第一章 概 论第一节 项目摘要一、项目名称：xxxxxxxx县第二人民医院业务用房新建项目。 二、项目业主：xx镇中心卫生院 三、项目地址：xx镇白马社区36号四、项目建设性质：新建 五、项目建设主要内容及规模：该项目为建设xx县第二人民医院业务用房，业务科室为：内科、外科、妇产科、儿科（包含新生儿科）、眼耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、急诊科、中医理疗科、传染科、门诊部、手术室、药剂科、放射科、检验科、超声科、公共卫生科、住院病房、医护办公室、医护值班室等，建筑总面积14000平方米。 六、项目投资及资金来源：项目总投资2940万元，来源为国家项目资金及业主多渠道筹资。 七、项目建设计划期限：两年（2012年10月-2014年9月）。 八、项目效益：项目建成后，改变医院业务用房严重不足的现状，业务用房面积基本达到二级医院的建设标准，使医院的就医环境得到极大的改善，有利于保障xx片区医疗卫生服务。第二节 业主简介xx镇中心卫生院位于xx镇白马社区36号，该镇现有人口43000余人，辐射周边共14万余人，本院现有业务用房狭小,很多科室不得不挤在一起办公。该院设门诊部、住院部、医技科、公共卫生科、行政后勤等科室。编制病床位数65张，实有病床41张，目前医院的业务用房、设备已经不能满足当地人民群众的就医需求，根据国债项目镇镇卫生院指导意见，结合我县农村卫生服务体系的规划，xx镇中心卫生院已规划为xx县第二人民医院，需新建业务用房14000平方米。项目投资的主要内容，新建业务用房14000平方米，项目投资估算及资金来源：总投资2940万元，来源为国家项目资金及业主多渠道筹资。项目效益分析：通过此项目的建设，将切实改善医院工作环境，减少病人外流，增加病人量。该项目实施后，预计年门诊人次增长25%，业务收入增长50%。第三节 编制依据一、中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（中发200313号）。二、国家发改委、卫生部国债项目镇镇卫生院建设指导意见。三、重庆市xxxxxxxx县卫生资源规划。四、xxxxxxxx县卫生事业十二五发展规划。五、业主提供的有关资料。第二章 项目建设背景及建设条件第一节 项目建设背景一、背景(一)现状 1.社会经济状况 1.1 概况xx镇位于xx县城东北部，国道二级公路穿过全境，辖15个村（社区），78个村民小组，11250户，共43964人，集镇常住人口10000余人，xx镇中心卫生院承担xx片区14万人基本医疗卫生服务。 1.2 行政区划xxxxxxxx县xx镇中心卫生院院是1984年经国务院批准成立的少数民族xx县以来划分为12个行政村，3个社区，78个村民小组，幅员面积149.6平方公里，距县城45千米。1.3 经济发展现状2011年全镇生产总值3.32亿元，农民人均纯收入6480元。1.4 人口2011年底公安年报全镇总人口43964人，农业人口为30960人，占总人口的70.42%。2011年人口死亡率为6.26，人口出生率为13.08，人口自然增长率为6.92。2 居民健康状况2.1 居民健康主要指标2011年婴儿死亡率为5.71，5岁以下儿童死亡率为7.38，孕产妇死亡率为27.84/10万，人均期望寿命70.85岁（男67.91岁，女73.87岁），低于全市平均水平。2.2 主要疾病人群易患的疾病分别是：心血管疾病、呼吸道疾病、消化道疾病、伤害和中毒、血液疾病、自然疫源性疾病、虫媒传染病。2.3 2011年传染病发病率2011年全镇报告传染病5种45例，死亡0例。其中甲类传染病0种，乙类传染病5种45例，丙类传染病0种。3 卫生工作现状3.1 机构镇、村卫生网络基本健全，全镇有非营利机构医疗卫生机构21个，其中有村卫生室20个，营利性个体诊所1个,药房4家。 3.2 病床设置全镇非营利性医疗机构有病床85张，其中：镇卫生院20张，村卫生室（站）各1张。3.3 房屋现状镇卫生院现有业务用房1834平方米。 3.4人员情况我院现有职工61人，其中编制内50人，临时人员11人，副高级职称1人，中级职称6人，初级13人。3.5 设备卫生院常规的医疗设备有cr成像系统1套、彩色多普勒超声1台、全自动生化分析仪1台、电子胃镜1台、高清电子阴道镜1台、200ma双床双管x光机1台、200ma单床单管x光机1台、台式黑白b超机2台、便携式b超机1台，半自动生化分析仪2台、全自动血球仪2台、电解质分析仪2台、尿机2台，心电图机2台、电动洗胃机2台、远程教学及会诊系统1套，理疗设备一套等。第二节 项目建设条件一、项目建设的必须性（一）xxxxxxxx县第二人民医院业务用房建设是改善xx片区人民就医环境，保障医疗卫生服务的需要。随着经济的不断发展，所在镇人口逐渐增加，门诊就诊人数、住院病人数也相应增多，同时病人对医疗环境条件的要求也日渐提高。目前我院就医环境差的现状，已经不能满足广大人民群众的健康需求。因此。尽快实施xxxxxxxx县第二人民医院业务用房建设，是改善我镇的就医环境、保障基本医疗服务、适应农村广大人民群众基本医疗保健的需要，项目建设迫在眉睫、十分必要。(二)xxxxxxxx县第二人民医院业务用房建设是充分发挥地域性医疗救护作用，不仅承担常驻居民和流动人口的基本医疗服务以及预防保健和传染病预防等社会卫生事业服务性工作，同时又担负着扶贫济困、救死扶伤、抗灾救灾的任务；目前业务用房破旧的现状，严重影响了医院的发展。因此，建设卫生院业务用房是充分发挥卫生院业务辐射作用的需要，非常必要。二、项目建设的可行性 （一）党委政府重视，广大人民群众支持 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。业务用房建设是改变医院房屋破旧、狭窄、环境条件差的现状。中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定，为进一步加强农村卫生工作规定了指导思想、提出了各项发展目标和任务，表明了中央对农村卫生工作的高度重视。市委、市政府和县委、县政府对基层卫生事业基础设施建设非常重视，广大人民群众强烈要求、积极支持 xxxxxxxx县第二人民医院业务用房建设。 （二）具备良好的建设基础条件 xxxxxxxx县第二人民医院业务用房建设地在xx镇白马居委36号，位置适中，既方便病人就医，且交通、供水和供电条件也好。业主积极性高，并有一定的技术力量和管理水平。县卫生局为县卫生行政主管部门，也是项目建设技术指导部门。可以保证项目建设管理和技术上的需要。 （三）规划选址合理，资金来源有保障 xxxxxxxx县第二人民医院业务用房建设规划为在原址新建业务用房，可以减少项目用地征用的许多程序。项目资金来源为国家项目资金及业主多渠道筹资，可以确保工程进度。第三章 项目建设内容及规模第一节 项目选址 xxxxxxxx县第二人民医院业务用房建设选址于白马居委36号,位置适中、交通方便、水电供给条件好，符合医院选址原则要求，符合xx县土地利用规划和xx古镇建设总体建设规划布局。第二节 项目建设原则 一、整合资源、填平补齐、符合xx县卫生资源规划的原则。 二、完善功能、满足基本需求。按照不同类型的镇卫生院功能划分和当地医疗卫生需求，满足预防保健和基本医疗服务两大功能的原则。 三、统一标准、规范建设的原则。第三节 项目建设内容及规模 一、项目建设内容 业务用房有内科、外科、妇产科、儿科（包含新生儿科）、眼耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、急诊科、中医理疗科、传染科、门诊部、手术室、药剂科、放射科、检验科、超声科、公共卫生科、住院病房、医护办公室、医护值班室、后勤附属设施，总体工程包括道路、绿化等。二、项目建设规模 本项目为新建总面积14000平方米。 （二）建筑经济指标 1.建筑覆盖率80-90%。 2.绿化率：8-18%第四章 项目建设方案第一节 设计原则 一、总体布局要符合综合医院建筑设计规范。 二、建筑布局要满足国家发改委、卫生部国债项目二级医院建设指导意见中的有关规定。 三、充分利用地形特点，合理确定标高，以减少土石方量，降低建筑造价。 四、建筑用地空地绿化、创造良好环境。第二节 建筑方案 一、设计依据 综合医院建筑设计规范及国家现行行业规定、设计规范和强制性条文。二、建筑设计 医院业务用房设计包括门诊部和住院部，布局设内科、外科、妇产科、儿科（包含新生儿科）、眼耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、急诊科、中医理疗科、传染科、门诊部、手术室、药剂科、放射科、检验科、超声科、公共卫生科、住院病房、医护办公室、医护值班室、后勤附属设施。设计采用内走廓，便于采光和人流畅通。造型上、外观与周围环境相协调。 三、用料及装饰设计 （一）框架结构。 （二）外墙涂外墙漆。 （三）门窗采用中空玻璃窗、木门。药房、财务室、药具储存室采用防盗门、塑钢玻璃加御棍。 （四）内墙找平、刮腻子、石灰膏罩面。手术室按洁净手术室标准装修，卫生间贴瓷砖1.8m高。 （五）楼地面：手术室、卫生间作防水外理后贴陶瓷地板砖，其余均贴陶瓷地板砖。室外砼地面。 （六）顶棚：手术室、会议室作轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，其余室均找平、刮腻子、石灰膏罩面、石膏装饰线条装四周角线。 （七）按xx古镇风貌建设。第三节 结构方案 一、设计负荷及抗震 本项目工程设计建筑结构安全等级为二级，按7度抗震设防。楼梯、走廊、卫生间、会议室、药品储存室活荷载设计为2.5kn/m，屋面设计1.5hn/m。 二、结构造型 本项目建筑主要采用框架结构。三、主要结构材料选用 砌体结构采用m7.5水泥砂浆砌砼页岩砖墙，现浇屋面板，柱及梁采用c25砼、其他采用m7.5水泥砂浆砌块石，钢筋用i、ii级。第四节 给、排水系统一、给水 所有业务用房均属集镇供水，从主水管引入室内，引入管径一般采用dn40，管道材料采用加强防腐性钢管或环保型pp-r管。二、排水 排水采用雨、污水分流制排水系统，其中污水排放采用生活洗涤与粪便污水合流排水，室内设平立管排水系统，污废水经处理合格后排入市污水管网。屋面雨水和室外地面雨水有组织排放，雨水经集流后入溪河。第五节 电器系统 供电电源采用一路380/220v低压电源，三相五线制接线，楼内进线处应做好重复接地，接地电阻应不大于4欧。第六节 消防方案 贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，本工程为公用建筑，设计耐火等级为2级，建筑物消防给水采用临时高压制，火灾发生时供给水压和水量，建筑物按每层500内配置一只干粉灭火器的标准配备灭火器。第七节 绿化方案 本项目建设均位于集镇，结合集镇绿化，按集镇绿化规划，统一栽植常绿阔叶树，设置花台、草坪、室内门厅、阳台、屋面配置盆花。第五章 投资概算及资金筹措第一节 投资概算一、概算依据 （一）概算标准：根据重庆市建委渝建发199968号颁发全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表、重庆市建筑工程费用定额、重庆市安装工程基价表（1999年）等定额和相应的配套文件，1996年建设部定额研究所编制的民用建筑技术经济指标及其它一些指标。 （二）价格：依据重庆市建设工程造价信息站公布的工程造价信息标准结算价格。二、概算范围土建设备安装工程，同时包括室内给排水、电器、消防及院区内绿化工程投资。本项目土地征用、设备投资不括在项目投资概算范围。三、投资概算 （一）分建设单位投资 拟建面积14000平方米，总投资人民币2940万元。（二）分建筑项目投资总投资人民币2940万元，其中：建筑工程费用2499万元，占总投资的85%，系土建工程、装饰工程、其它工程（给排水、供电、绿化等）费；工程建设其它费用352.8万元，点总投资的12%，系建设单位管理费、勘察设计室、监理费；基本预备费88.2万元，占总投资的3%。第二节 资金筹措 本项目总投资人民币2940万元，项目资金来源为国家项目资金及业主多渠道筹资。第六章 项目组织管理及进度安排第一节 项目组织管理 由县发改委、卫生局联合成立“xxxx县农村卫生基础设施建设项目办公室”，具体负责项目的准备，可行性研究报告的编报以及工程组织实施、监督检查等工作。本项目严格执行项目法人制，院长为项目第一责任人，组建项目实施班子，具体负责项目建设各项工作，对项目建设质量、进度、投资负责。健全与完善各种规章制度，实行“定项目、定人员、定质量、定时间、定奖惩的五定制度，严格施工纪律，坚持科学管理，确保安全生产，杜绝工程建设中的各种腐败现象。本项目严格执行招标制、监理制、优选设计单位、施工单位和监理单位，通过科学的项目管理，确保项目建设质量。本项目严格执行竣工验收制度，须按国家相关规定进行竣工验收，并只有在竣工验收后方可投入使用，同时及时办里竣工决算，做好建设项目档案资料的收集、整理、归档工作。第二节 项目实施进度计划本项目计划2012年11月开工，2015年11月竣工，施工期36个月，项目建设期36个月。具体安排为：2012年8月10月完成可行性论证前期工作，完成项目设计、实施式招标及开工准备。2012年11月2015年8月完成项目建设内容施工。2015年11月完成项目竣工验收并正式投入使用。第七章 项目招标管理 一、