乡镇产业发展规划.doc

昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 1 - 昌昌 乐乐 县县 朱朱 刘刘 街街 道道 产产 业业 发发 展展 规规 划划 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 2 - 目目 录录 第一章第一章 绪论绪论 1.1 指导思想 1 1.2 规划原则 1 1.3 规划依据 1 1.4 规划年限 2 1.5 规划范围 2 第二章第二章 产业发展基础产业发展基础 2.1 地理位置 3 2.2 自然环境 3 2.3 旅游资源 4 2.4 综合经济 5 2.5 基础设施 5 2.6 劣势分析 6 第三章第三章 朱刘街道发展战略朱刘街道发展战略 3.1 总体目标 7 3.2 发展策略 8 3.3 总体布局 9 3.4 分区布局 9 第四章第四章 第一产业发展规划第一产业发展规划 4.1 农业产业化初具规模 10 4.2 农业标准化稳步推进 11 4.3 发展农业主导产业 12 4.4 全面开展农产品质量安全区域化建设 13 第五章第五章 第二产业发展规划第二产业发展规划 5.1 发展现状 14 5.2 发展目标 14 5.3 建设内容 14 5.4 重点建设项目 14 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 3 - 第六章第六章 第三产业发展规划第三产业发展规划 6.1 发展现状 17 6.2 发展定位 17 6.3 旅游规划 17 6.4 物流规划 19 第七章第七章 现代化新型社区规划现代化新型社区规划 7.1 规划概要 20 7.2 规划内容 20 第八章第八章 基础设施建设规划基础设施建设规划 8.1 对外交通规划 22 8.2 道路交通规划原则 22 8.3 路网结构规划 22 8.4 城镇广场、停车场规划 23 8.5 给水工程规划 24 8.6 排水工程规划 25 8.7 电力工程规划 26 8.8 通信工程规划 27 8.9 供热燃气工程规划 27 8.10 管线综合规划 28 8.11 城市防灾规划 29 8.12 环境保护与环卫设施规划 31 8.13 绿化景观规划 33 第九章第九章 投资及效益分析投资及效益分析 9.1 投资估算 35 9.2 效益分析 35 第十章第十章 实施步骤实施步骤 10.1 实施进度 36 10.2 近期重点 36 第十一章第十一章 保障措施保障措施 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 4 - 11.1 维护总体规划的严肃性和权威性 37 11.2 增强规划实施过程中不定因素的应对能力 37 11.3 确保重点建设项目如期推进和完成 37 11.4 成立招商引资办公室 37 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 1 - 第一章第一章 绪绪 论论 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民生优先、城乡统 筹、科学重建的方针，立足资源环境承载能力，保障安全与生计，合理推进社会主义新农村建设，加快朱刘街道 基础设施建设和整体风貌的打造，加快生态恢复建设，积极推进现代农业和生态旅游业的发展，努力改善农村人 居环境，为促进农民增收、实现农村经济社会又好又快发展奠定基础。 1.2 规划原则 科学规划、分步实施 因地制宜、统筹安排 远近结合、持续发展 二三互动、链式发展 政府主导、项目支撑 1.3 规划依据 中华人民共和国城市规划法 （2008） ； 国家村镇规划标准 （gb5018893） ； 建设部村镇规划编制办法 （2006） ； 山东省人民政府关于加快重点小城镇建设的若干意见 潍坊市城市总体规划 （2003-2020 年） ； 昌乐县城市总体规划 （2006-2020） ； 昌乐县朱刘街道总体规划 （2003-2020） ； 昌乐县朱刘街道人民政府及有关部门对规划的设想、意见和建议。 1.4 规划年限 近期：2010 年-2015 年 远期：2015 年-2020 年 1.5 规划范围 昌乐县朱刘街道 （图 1） 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 2 - 第二章 产业发展基础 2.1 地理位置 朱刘街道地处山东半岛内陆，昌乐县东北部。位于东经 1184311910，北纬 36194646之间，东与 潍城区交界，西邻昌乐县开发区，南与五图街道隔山相望，北接寿光市。街道南北长约 9000 米，东西长约 8500 米，面积为 71.13 平方公里。 2.2 自然环境 2.2.1 地质地貌 （1）地质 朱刘位于鲁中隆断区边缘和沂沭断裂带上，地质构造比较复杂。古生代加里东运动和渤海西运动期间，海水 自北向南淹进，在镇内沉积了厚度很不均匀的寒武、奥陶系灰岩和石灰系砂页岩，镇内大部分为微斜平地，局部 为石质山岭，坡麓梯田，近山高阶地，山前倾斜平面。 （2）土壤 街道大部分土壤为洪积冲积潮褐土，局部为洪积物褐土、黄土母质褐土、钙质岩褐土性土、洪积物淋溶褐土。 （3）土地评级 街道北部为二级地，地形较低平，地下水位较浅，灌溉设施较完善，南部为三级地和四级地，约占全街道土 地的 1/3.朱刘街道的草龙山有部分七级地，岩石裸露，上层极薄，只生稀疏杂草。 2.2.2 气候条件 朱刘街道属暖温带，属海洋性气候。四季分明，春季干燥少雨，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季多西北 风寒冷少雪。年均气温为 12 摄氏度，年降水量平均为 689.4 毫米，多集中夏季。无霜期为 180 天左右，夏季平 均气温为 26 摄氏度，冬季平均气温为3.3 摄氏度。风呈季风特点，春、夏多呈南风、东南风，一般风力为 2 3 级，冬季多为北风、西北风，一般风力为 23 级，最大风力为 56 级。 2.2.3 水系情况 a、河流 街道内有一条河流，为季节性河道。 桂河：镇内长度为 8 千米，经寿光入海。 b、地下水 朱刘街道地下水属平原型地下水，但由于超量开采引起地下水位下降，使该地区成为缺水地区。309 国道以 北属浅层区，含水层属流沙，井深一般在 40 米左右，09 国道以南，朱刘煤矿漏斗区，属深井区，井深一般 150 米左右，现有水位 120 米左右，含水层属石灰岩溶洞。 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 3 - 2.3 旅游资源 朱刘街道自然景观极其丰富包括森林、溶洞、岩书等，其中“首阳山森林公园”为省级森林公园，以林业的 幽静野趣景观为特色。 首阳山森林公园位于昌乐县城东南，以国有孤山林场为依托，四周与城关、朱刘、城南、五图街道和乔官镇 相邻。规划面积 3.2 万亩。2004 年被省林业局批准为省级森林公园，2007 年省级首阳山森林公园总体规划通过 省级专家组评审，省林业局批准实施。 公园内森林资源丰富，森林面积达到 2.1 万亩，森林覆盖率 65.6%。树木种类有侧柏、桧柏、雪松、黄栌、 五角枫、苦楝、麻栎、银杏、楸树、车梁木、流苏等 50 余种。 公园规划区内自然、人文景观丰富。主体部分以首阳山区域 25 个山头组成，既有山体、溶洞、宝石等自然 景观，又有历史悠久的道教文化、汉文化等历史文化底蕴。昌乐古八大景观中的“龙洞云开、马山雪霁、孤峰夕 照、方水朝烟”等四大景观全部分布于公园规划区内， “剧城春晴、营丘夜雨、白石飞花、黄村秫熟”等四大景观与 公园相邻。 2.4 综合经济 朱刘街道 2009 年末，全街道农村经济总收入达 79.36 亿元，其中农业收入 3.72 亿元，工业收入 54.08 亿元， 建筑业收入 4.08 亿元，交通运输业收入 9.15 亿元，农民人均收入 11399 元。 2009 年全街道第一产业总产值 5.76 亿元，第二产业总产值 67.31 亿元，第三产业总产值 6.06 亿元。 街道根据县委两个“1234”的规划思路，全力加快东与潍坊、西与昌乐的对接融合，全力打造精细化工、电动 车、新型建材、现代物流服务四大产业。 2.5 基础设施 2.5.1 道路交通 一、对外交通 胶济铁路、济青高速公路、309 国道、宝通街横贯全境。国际机场和海港码头均在 90 分钟内通达，济南、 青岛均可在 90 分钟内到达，30 分钟内即可到达潍坊机场，货物可发往全国各地。 二、城镇道路 朱刘街道先后投资 3 亿多元，规划建设了“六纵六横”主干道 12 条，万山路、山水路、比德文路贯穿南北， 潍昌路、站北街连接东西。 2.5.2 水电基础 全街道各村、企业自备给水设施，自行解决了给水问题。街道内有 5 座水库， （小一型）2 座， （小二型）3 座。水库总蓄水能力 548.25 万立方米。街道内有农用机井 352 眼，塘坝 10 座。电力网遍布全街道各村，居民 户户有电。 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 4 - 2.6 劣势分析 胶济铁路东西贯穿镇区。尤其是由于火车站及货场的阻隔，造成镇区分为南北两大块，交通联系不便，制 约着镇区的发展。 环境污染严重 朱刘街道重工业较多，水泥和煤化工生产企业是影响该镇环境的主要污染源，特别是大气污染较为突出，影 响了镇区居民的生活，需及时治理。 工业作为本镇的主导产业，虽有很多发展，但也有规模小、档次低、科技含量低等问题，需要加大规模， 增加科技含量，树立拳头产品，增加市场竞争力，这是关系到工业城镇发展的重要课题。 镇区规模较小，须加大规模，进一步加强区域带动作用。 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 5 - 第三章 朱刘街道发展战略 3.1 总体目标 以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府“一二三四”空间发展布局和“一二三四”产业发展规划，全 力推进与昌乐城市一体化发展，实现全面无缝隙连接、全方位对接、深层次融合，加快建设“一中心、两片区、 三大产业园、四个集中居住组团” ，奋力膨胀经济总量，提高发展质量，增强综合实力，继续在“昌乐冲刺百强 县”实践活动中勇当“急先锋” 、争做“主力军” 。 3.1.1 经济发展目标 2009 年全街道第一产业总产值 5.76 亿元，第二产业总产值 67.31 亿元，第三产业总产值 6.06 亿元。规划到 2020 年发展“五年翻三番计划” ，着力优化工业生产力布局，打造产业集群，做大工业经济总量，实现工业跨越 式科学发展。主要目标是：到 2015 年，街道区域内工业主营业务收入在 2009 年基础上翻三番，突破 1000 亿元； 街道财政收入突破 10 亿元。 3.1.2 社会发展目标 实现产业结构调整，朱刘街道积极融入昌乐城市一体化发展加快建设现代化工业新区，实现了区域经济社会 的大发展、大跨越、大提升，根据城市规划布局和功能分工，把朱刘定位为昌乐东城，主要承载城市新兴工业发 展任务，努力将其建设成为富足文明、开放和谐、环境优美、充满活力的现代化工业新区。 3.1.3 生态环境目标 保持良好的生态环境，改善生产、生活、服务条件，协调发展与生态保护之间的矛盾，实现人与自然的和谐， 加强村庄绿化建设，建设生态型农村，实现经济、社会与环境的持续健康发展，使开山采石受损的生态环境得到 快速恢复。 3.2 发展策略 第一产业发展策略：提高农业生产的产业化水平 农业是基础产业，实现农业产业化首先要转变传统的农业生产观念，按市场经济运行规律，组织建立现代化 的农业生产体系和农业生产服务体系，健全涵盖农业生产全过程的专业化服务网络；其次，要加快农业机械化步 伐，提高农业生产的机械化水平，全面提高农业劳动生产率，为发展适度规模的集约化农业生产创造条件，并通 过生产率的提高从而从土地上解放出农民，向城市转移，使之成为全镇提高城镇化水平，尽早实现工业化的重要 推动力量；第三，加快农业内部结构调整，一方面通过建立高产高效的经济作物区、优质红提葡萄产业园区的建 设和推广，积极引进优良品种和先进适用的生产技术，另一方面大力培养、培训农业科技人才，使农民的科学技 术水平普遍提高，进而提高农业的产业化水平，增加农民收入。 第二产业发展策略：以工业化带动经济和城市化水平的提高 一方面要加快企业改革的步伐，提高现有工业企业的管理水平、设备水平和技术水平，实现现有骨干企业的 优势膨胀，为今后的工业发展打下良好基础；另一方面，改善投资环境，制定优惠政策，加大招商引资力度，积 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 6 - 极吸引资金、技术和人才，尽早形成全镇合理的工业体系，建立工业生产之间的协作关系，并注意鼓励利用本地 资源和科技含量高、污染少的项目，使高科技、高附加值的产业成为城镇经济发展新的增长点。注重大力发展以 电动车、新型建材、精细化工和现代物流产业为主的“蓝色、高端、低碳”现代工业示范区。 第三产业发展策略 把以个体私营经济为主体的第三产业的发展作为增加镇财政收入和提高经济发展水平的重要措施之一，大力 发展商贸、餐饮、信息、劳务等三产项目，并使其经济上规模，商品上档次，政府在经营场所、信息咨询服务、 技术指导等方面提供支持，使第三产业抓住时机，快速发展。并以第三产业发展为契机，完善城镇公共设施配套， 增强城镇的功能。将旅游业作为朱刘街道的新兴产业，促进首阳山旅游，促进生态休闲观光旅游，实现立体化、 规模化、集约化的产业模式，重点发展生态旅游、休闲疗养、会议接待、高端居住等项目。 3.3 总体布局 以“一中心、两片区、三大产业园、四个集中居住组团”为朱刘街道总体格局（图2）。 “一中心”：即商务中心。作为街道的功能核心，具有完善、便捷的交通、通信等现代化的基础设施和良 好环境，是街道经济、科技、文化的高度集中区； “两片区”：即首阳山旅游度假区和现代物流园区； “三大产业园”：即电动车产业园、新型建材产业园、精细化工产业园； “四个集中居住组团”：首阳山社区、魏家庄社区、都昌社区、怡和苑社区。 3.4 分区布局 首阳山旅游度假区：位于大沂路以东、首阳山以南、宝通街两侧。在致力综合开发的同时，重点发展生态 旅游、休闲疗养、会议接待、高端居住等项目。 现代物流园区：定位为辐射山东半岛乃至环渤海地区的大型现代化物流园区。位于首阳山以北、大沂路以 东，胶济铁路、潍昌路两侧。 电动车产业园：定位为中国电动车产业基地。位于桂河以西、比德文路两侧，规划面积 10 平方公里。 新型建材产业园：定位：山东新型建材产业基地。规划区域：309 国道两侧。现状：园内现拥有水泥、钢 结构、铝塑板、塑木板、混凝土、装饰材料、保温材料等相关企业 40 多家，年可实现主营业务收入 25 亿元。 精细化工产业园：定位：中国精细化工产业基地。位置：位于桂河以东，规划面积 12 平方公里。现状： 园区配套设施齐全，公共服务体系完善。现已被纳入山东省 8 大产业园区、3 大产业集群、5 大产业基地发展规 划。 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 7 - 第四章 第一产业发展规划 近年来，朱刘街道积极组织实施以农业产业化、标准化、信息化为主要内容的“三化”战略，大力发展农业龙 头企业、农民专业合作组织，积极培育农产品交易市场，加快实施农业标准化基地与农村户用沼气建设，深入开 展农民科技培训与科技信息服务，依靠龙头带动、市场拉动、科技推动，较好的实现了传统农业向现代农业的转 变。 4.1 农业产业化初具规模。在推动现代农业的进程中，我们立足本地农业主导产业和特色产业，按照“特色+ 规模”和“一村一业，一村一品”的思路，制定优势农产品发展规划，集中力量培植发展农业优势产业带和特色产 业带，推动农业产业区域集中化和规模化。同时，积极引进、发展壮大农业龙头企业，培植农民专业合作组织， 发展农贸交易市场，不断拉伸农业产业链条，提高农业产业化水平和农民组织化水平，初步形成了 “合作社+农 户”等产业经营模式，突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、 贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密。截至今年 10 月份，全街道规划朱刘街道农业科技示范园、北 庄无公害瓜菜生产基地、都昌无公害瓜菜生产基地戴家无公害西瓜生产基地，发展“一村一品”专业村 20 个，蔬 菜种植面积达 1.1 万亩，西瓜种植面积达 4000 万亩，奶牛存栏.1300 头，逐渐形成了戴家西瓜、北庄无公害番茄 瓜菜、北庄奶牛、都昌无公害瓜菜等优势农业产业带，区域比较优势初步形成。其中，戴家社区的大棚西瓜年播 种面积 1200 亩，产量 20 万吨，北庄瓜菜专业合作社、都昌瓜菜专业合作社、牟家瓜菜专业合作社、戴家程前西 瓜专业合作社、北庄群利源蔬菜专业合作社、金牛奶牛养殖专业合作社、吉祥家禽养殖专业合作社 7 个，参加农 户 3000 户，注册“李和牌”瓜菜商标。 4.2 农业标准化稳步推进。质量标准体系建设。在严格执行国家标准、部颁标准的基础上，进一步制定完 善无公害蔬菜标准，产地环境质量标准和无公害操作规程标准，建立健全质量标准体系及管理服务体系。制定了 关于大力推进农业标准化生产的实施意见 ，编写了农产品质量安全与标准化生产宣传手册 、等标准化技术 手册 10 余套，制定了“无公害番茄”、 “无公害菠菜栽培技术规程”、 “无公害茄子”、 “无公害茼蒿栽培技术规程”等生 产操作规程，街道主要农产品的生产、加工、包装、流通等环节都有了标准可循；监督检测服务体系建设。先 后成立了朱刘街道农业标准化知识培训中心、朱刘街道农业综合执法大队、朱刘街道农产品质量检测中心，为宣 传普及农业标准化知识，依法监管农业投入品生产经营市场和农产品质量安全奠定了基础。投资 10 多万元，对 农产品质量检测中心进行了扩建升级，提高了质检中心的分析检测能力大力开展了标准化基地建设和优质农产 品认证工作。到今年 10 月份，街道共发展农业标准化生产基地 2000 亩，发展优质无公害农产品 4 个 。 4.3 发展农业主导产业，促进产业化升级。今年来，我街道加大农业领域投入和招商引资力度。先后有海之 星酿造、恒泰食品、金牛牧业、鑫鲁明等一批农产品加工和肥料生产企业落户。海之星酿造和金牛牧业入选潍坊 市 2009 年度农业产业化龙头企业。2010 年，已将潍坊瑞德生物制药和恒泰食品有限公司上报市级农业产业化龙 头企业。北庄市级标准化生产基地正在审核中，审核通过后，北庄合作社“李和”牌无公害蔬菜商标将以正式的 品牌打入全国大市场。这些主导产业的发展，有力地促进了地方经济的发展和农民增收，截至目前，我街道共有 农产品加工、肥料加工、畜牧养殖企业 11 家，产值逾 4 亿元，成为我街道的支柱产业之一。 4.4 全面开展农产品质量安全区域化建设。自 2007 年初我街道开展农产品质量安全区域化建设以来，包括街 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 8 - 道农业主导产业在内的所有农产品食品生产行业实现了安全生产全覆盖。街道成立了农产品质量安全区域化建设 领导小组，定期组织人员到各生产企业及合作社组织进行检查，并与各企业及合作社组织主要负责人签订产品 质量安全责任书 ，保障了广大农民群众的身体健康和生命安全，提高了全街道食品安全水平，推动了农产品产 业的健康发展。 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 9 - 第五章 第二产业发展规划 5.1 发展现状 朱刘街道 2009 年末，全街道农村经济总收入达 79.36 亿元，其中第二产业总产值 67.31 亿元，工业占主 导地位。 5.2 发展方向发展方向 利用已经拥有的产业优势，进一步拉长链条，膨胀规模，做大做优做强电动车、新型建材、精细化工等重点 产业，建设全国电动车产业基地、全国精细化工产业基地、全省钢结构产业基地，支撑和带动区域经济社会加快 发展。 5.2 发展目标 通过新一轮规划的大力推进和精心实施，着力打造“蓝色、高端、低碳”现代工业园区，使朱刘成为县委、 县政府关于转方式、调结构科学发展决策部署的生动实践基地。 5.3 建设内容建设内容 朱刘街道第二产业的建设主要为电动车产业园、新型建材产业园和精细化工产业园。 5.4 重点建设项目 （一）电动车产业园。定位：中国电动车产业基地。位置：位于桂河以西、比德文路两侧，规划面积 10 平 方公里。现状：产业园现已落户比德文、木兰、凤仪、宝路达等整车生产企业 6 家，常州吉庆电机、大明车架、 赛宝威烤漆等配套企业 30 家， 2009 年产业园共生产电动自行车 100 万辆 、电动汽车 10000 多辆，实现主营业 务收入 30 亿元，产品出口到 10 多个国家和地区。发展方向：瞄准山东第一、全国一流，高标准引进和培育主业 突出、具备较强带动作用的高端核心企业，努力发展“高端产业，产业高端” ，实现集约、集群发展。发展目标： 力争到 2012 年，产业园主营业务收入突破 100 亿元；2015 年，产业园主营业务收入突破 300 亿元。通过市场化 运作和政府指导推进相结合的方式，打造绿色环保、产品附加值高、具有自主创新和核心竞争力的大型电动车生 产基地。 （二）新型建材产业园。定位：山东新型建材产业基地。规划区域：309 国道两侧。现状：园内现拥有水泥、 钢结构、铝塑板、塑木板、混凝土、装饰材料、保温材料等相关企业 40 多家，年可实现主营业务收入 25 亿元。 其中钢结构现有亨利达、信丰等较大规模企业 8 家，中小企业 30 多家，从业人员 6000 多人。2009 年钢构产业 生产各类钢构制品 18 万吨，产业规模占到全县钢结构产业总量的 90%以上。当前正在建设的项目有投资 2 亿元 的恒信钢构、投资 2.4 亿元的万盛钢构、投资 1.2 亿元的万鑫保温彩涂钢构、投资 1.1 亿元的亿丰钢构等项目 4 个。项目全部建成后，钢结构产业年可加工钢构 40 万吨，彩钢板 3000 万平方米，年主营业务收入将突破 50 亿 元。发展思路：以现有资源条件为依托，以招商引资为着力点，以新建大项目为重点，大力发展新型建筑材料、 新型装饰材料、新型保温材料，力争建设一批骨干企业，打造科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 少的新型现代化建材产业园。计划到 2015 年，钢结构产业完成主营业务收入 100 亿元；整个新型建材产业完成 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 10 - 主营业务收入 200 亿元。 （三）精细化工产业园。定位：中国精细化工产业基地。位置：位于桂河以东，规划面积 12 平方公里。现 状：园区配套设施齐全，公共服务体系完善。现已被纳入山东省 8 大产业园区、3 大产业集群、5 大产业基地发 展规划。园内现有企业 30 多家，形成炼焦、煤焦油深加工、食品碳铵、粗苯加工、粗酚加工、甲醛、减水剂生 产、苯精制等较为完整的产业链，产品达到 200 多种，年可实现主营业务收入 150 亿元。发展方向：本着集约、 高端、多元的原则，以潍焦集团、元利化工、万山集团等龙头企业为依托，重点在研发新产品、拉长产业链下功 夫，通过企业强强联合和合资合作，全力培植“资源再生资源产品”的“链式”循环经济，推动产业 向“高、深、精、细”方向发展，打造科技含量高、产业链条完备、绿色环保、循环发展的产业集群。 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 11 - 第六章 第三产业发展规划 6.1 发展现状 首阳山森林公园位于昌乐县城东南，以国有孤山林场为依托，四周与城关、朱刘、城南、五图街道和乔官镇 相邻。规划面积 3.2 万亩。2004 年被省林业局批准为省级森林公园，2007 年省级首阳山森林公园总体规划通过 省级专家组评审，省林业局批准实施。 现代物流园区位于首阳山以北、大沂路以东，胶济铁路、潍昌路两侧，规划面积 6 平方公里。园区以中国汽 车城、昌潍物流园、半岛工业物流园为核心，建设汽车交易，一站式通关，电子交易，煤炭物流，粮食物流，钢 材、木材物流，纸制品物流，物流居住等十大功能区。 6.2 发展定位 首阳山旅游度假区重点发展生态旅游、休闲疗养、会议接待、高端居住等项目。现代物流园区，定位为辐射 山东半岛乃至环渤海地区的大型现代化物流园区。 6.3 旅游规划 首阳山森林公园内森林资源丰富，森林面积达到 2.1 万亩，森林覆盖率 65.6%。树木种类有侧柏、桧柏、雪 松、黄栌、五角枫、苦楝、麻栎、银杏、楸树、车梁木、流苏等 50 余种。 公园规划区内自然、人文景观丰富。主体部分以首阳山区域 25 个山头组成，既有山体、溶洞、宝石等自然 景观，又有历史悠久的道教文化、汉文化等历史文化底蕴。昌乐古八大景观中的“龙洞云开、马山雪霁、孤峰夕 照、方水朝烟”等四大景观全部分布于公园规划区内， “剧城春晴、营丘夜雨、白石飞花、黄村秫熟”等四大景观与 公园相邻。 为高标准建设首阳山森林公园,2007 年委托山东省林业监测设计院和山东省人文与自然研究设计院编制了省 级首阳山森林公园规划。总体规划围绕“齐鲁道教名山，森林康寿乐园”这一主题，重点打造“一山六区”旅游格局， “一山”指首阳山， “六区”分别指寿阳翠谷休闲健身区、道教文化休闲观光区、森林游览区、森林汽车营地区、方 山休闲探宝区、森林休闲度假区。 1.寿阳翠谷休闲健身区。位于李家山林区，占地 4000 多亩，在保护利用好现有森林资源的基础上，对裸露 荒山、荒坡、残次林地、破损山体进行植被恢复，配套休闲服务设施，建设集休闲、旅游、餐饮、健身于一体的 休闲健身功能区。该区已于 2008 年 5 月中旬动工建设。 2.道教文化观光区。在首阳山主峰区域规划建设道教文化及自然景观于一体的休闲观光区，建设昭贤庙、道 德崖、寿阳湖、康寿文化园等景点，搞好疏林地和断崖绿化。 3.森林游览区。在首阳山主峰对面宝通街以南区域利用森林植被、溶洞和军事坑道等资源，建设以溶洞观光、 森林休闲健身、森林野营、森林野餐等为主要功能的旅游区。 4.森林汽车营地区。利用朱红路以东、潍城界以西，宝通街两侧的荒山、荒地、废弃石坑、五图煤矿废弃矿 区等及原有植被，建设森林汽车营地功能区。 5.方山探宝旅游区。以开发蓝宝石原生矿探宝区，挖掘蓝宝石文化为主，建设集历史文化和蓝宝石文化于一 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 12 - 体的旅游区。主要修整方山庙，修复碑林，保护开发现有古树群，利用现有蓝宝石矿及洞穴建设进山探宝项目。 6森林休闲度假区。在首阳山南坡建设滨水景观带、水上活动区、休闲度假区。 6.4 物流规划 园区以中国汽车城、昌潍物流园、半岛工业物流园为核心，建设汽车交易，一站式通关，电子交易，煤炭物 流，粮食物流，钢材、木材物流，纸制品物流，物流居住等十大功能区。当前正在建设的物流项目共有中国汽车 城、昌潍物流园、半岛工业物流园等 7 个，总投资突破 100 亿元，计划 2014 年全部建成运营。做好现有项目的 基础上，计划全力引进一批体量大、科技含量高、带动能力强、用地集约的物流项目进驻园区，促进产业集聚、 企业集群。力争到 2015 年，整个产业园年可实现营业额 500 亿元。 6.4.1 中国汽车城 总投资 50 亿元，计划分 3 期，建设工期为 3-5 年。一期投资 15 亿元。现已注册公司 2000 万元。现正在拆 迁评估。五星级酒店和车辆检测中心近期动工建设，现正在规划设计中。 6.4.2 昌潍物流园 总投资 10.5 亿元，分三期建设，总建筑面积 40 万平方米，拆迁已结束，近期动工建设。 6.4.3 半岛工业物流园 朱刘园区现已落户三洲、潍焦、万山、万瑞、阳光、恒坤等 6 家物流公司，总投资 20 亿元，现正在拆迁， 近期动工建设。 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 13 - 第七章 现代化新型社区规划 7.1 规划概要 指导方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 规划原则：因地制宜、分类指导、典型示范、整体推进。 建设目标：发展新生产、培养新农民、建设新设施、树立新风尚、规划新居所。 四大组团：首阳山社区、魏家庄社区、都昌社区、怡和苑社区(图3)。 7.2 规划内容 7.2.1 首阳山社区 首阳山社区属于村企联建型社区，总投资15亿元，规划建筑面积65万平方米，包括万庄新村、万山公寓等7 个建设组群，规划安置万庄、朱刘西、朱刘东等10个村（社区）、20000多口人。目前，万山公寓正在建设中， 规划设计占地30000平方米的街道小学、幼儿园、敬老院等项目。 7.2.2 魏家庄社区 魏家庄社区属于镇驻地社区，由东魏、西魏、坡庄三村合并而成，现有503户，2043口人。新社区总投资8 亿元，规划建筑面积45万平方米。今年对社区进行了规划修编，向东延伸至和谐路。全部建成后可辐射带动周 边8个村的居民、20多家企业的职工到此集中居住。目前，一期建筑面积30000平方米的5栋居民楼已全部建成， 292户居民已入住。投资800多万元的社区服务中心和投资100多万元的社区广场已落成投入使用。敬老院、幼 儿园和5栋居民楼近期即将开工。今年对改变土地性质进行了申报，要求改为国有土地。到明年年底旧村改造可 全部完成，届时可节约土地400多亩用于二三产业发展。 7.2.3 都昌社区 都昌社区属于压煤搬迁村，总投资3.3亿元，一期工程于2009年5月动工。规划建筑面积15万平方米，全部 建成后，可集中安置代家、都南等7个村、共3088户、10000多口人。目前，二层别墅楼40户已建成入住，2栋 多层住宅楼已经建成，100户已入住；社区服务中心、小学、幼儿园和7栋多层居民楼正在建设中，预计到明年6 月底即可交付使用。力争到2011年底建成新社区，这7个村的居民可全部入住。 7.2.4 怡和苑社区 怡和苑社区属于园中村，主要职能是服务产业发展，同步建设街道商务中心，做到社区建设与产业发展联动， 辐射带动周边张家庄、九级等10多个村、40多家企业的发展。目前，规划设计近期完成，旧村评估工作基本结 束；小学、幼儿园、敬老院、商务中心、居民安置区近期全部开工，明年底投入使用。 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 14 - 第八章第八章 基础设施建设规划基础设施建设规划 8.1 对外交通规划 朱刘街道对外交通主要通过胶济铁路、济青高速、309 国道、潍昌路与潍坊乃至胶东半岛都可以取得更加 方便快捷的交通联系；规划道路为七纵九横，呈方格网格布局，主要道路宽度为 20 米-60 米，建筑后退 5 米以 上，其中对外交通干道 309 国道规划宽度 60 米，建筑后退 7 米以上。 道路走向、断面形式、广场大小，按昌乐县朱刘街道控制性规划-道路交通规划图的要求实施规划。 朱刘道路系见图朱刘道路系图 4 。 8.2 道路交通规划原则 合理构筑对外交通网络，加强与周边城市的交通联系。 依据现有道路交通系统，优化城市道路交通。 完善规划区内整体交通系统，满足未来交通发展需要。 优先发展公共交通体系，满足多元出行需求。 平衡发展静态交通设施，适应机动车增长需求。 8.3 路网结构规划 朱刘新区的道路交通系统与北部县城主城区相统一，规划道路为七纵九横，主要为方格网状道路形式，道路 等级分为主干道、次干道、支路三级。 （1）街道主干道间距控制在 8001000 米左右，次干道间距控制在 300400 米之间，支路间距为 200300 米左右。主、次干道间距综合为 400500 米，根据具体地形及功能分区，因地制宜安排道路，切合 实际需要。 （2）道路进行功能性质分类并分级，使交通明晰，街景美观。 （3）道路宽度按交通量、道路等级及功能等进行控制 总体上红线宽度一般为： 主干道：3060 米； 次干道：2030 米； 支路：1215 米。 表 8-1 规划道路一览表 道路名称路面宽度（米）道路红线（米） 团结路 1240 万山路 1840 比德文路 2450 山水路 2450 潍昌路 2050 站北街 1235 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 15 - 元利路 1230 和谐路 1630 文化街 1040 友谊街 1230 腾飞街 1020 振兴街 1020 艳阳街 20 工业北街 20 万福路 20 沿河路 30 8.4 城镇广场、停车场规划 规划长途汽车站一处，年客流量为 3 万人次以上，规划中设在 309 国道东端。结合市场建设，且位于镇区 对外交通出入口处，便于人流、车流集散。结合汽车站设大型停车场一处，其它用地按其性质功能配备停车场。 8.5 给水工程规划 8.5.1 布置形式 根据朱刘街道总体规划和水源情况、南部地形，给水系统采用县自来水，同时兼备自备井。 8.5.2 用水量预测 根据朱刘街道总体规划，用水量指标如下表： 表 8-2 综合用水量指标 期限 规划近期（2010 年）规划远期（2020 年） 生活用水（m/日） 46507350 公建用水（m/日） 11402205 工业用地（m/日） 76268060 未预见用水（m/日） 13341760 合计 1466019375 故朱刘街道规划用水量近期（2010 年）为 1.5 万吨/日，远期（2020 年）为 1.9 万吨/日。 8.5.3 供水规划 水源规划：取自县自来水及自备井。需考虑管道输送，以避免污染和渗漏流失。 水质、水压必须符合现行国家 gb6749-b5生活饮用水卫生标准 。 8.5.4 给水管网 为提高供水的安全可靠性，规划镇区给水管网远期采用环状供水系统，近期可局部采用树枝状管网，镇外村 庄采用树枝状供水。给水管网根据远期用水量进行平差计算后确定管径，并结合道路建设逐步铺设管道。供水支 管末端服务水头应达到 27 米，确保建筑物顶层供水。城镇区按消防规范，结合供水管网设置地上式消防栓，间 距不超过 120 米。城镇区给水管道沿道路布置，沿南北向道路时布置在路中心的西侧，沿东西向道路时布置在 路中心的北侧。供水主干管采用 dn400-dn200，支管采用 dn150 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 16 - 8.5.5 水资源保护 贯彻水资源的开采与储存相平衡的原则，加强水资源的回收利用。在污水处理厂建设污水回用系统，可用于 灌溉及绿化、市政等；对工业企业用水也进行循环回收利用，用于工业降温冷却等，节约资源。 给水管网的具体布置见给排水工程规划图 5 。 8.6 排水工程规划 8.6.1 排水体制 采用雨、污分流制排水系统，以利于环境的可持续发展，减少污水处理量。 8.6.2 污水量预测 污水量包括生活污水、工业企业污水废水，工业废水排放量按工业给水量的 70%计，生活污水排放量按生 活水量的 85%计。近期规划污水排放总量为 10180 m/日，远期规划污水排放总量为 13760m/日。 8.6.3 污水管道 污水主干管沿南北向道路敷设，沿 309 国道设一条污水截流干管，将污水截流后送入污水处理厂。污水管 道采用钢筋混凝土圆管，排水主干管采用 dn500-1500. 8.6.4 污水处理 生活污水必须经化粪池处理后排入城市污水管道，工业废水排放须达到国标 gb-86污水排入城市下水道 水质标准、国标 gb8978-88污水综合排放标准后方能排入城市污水管道内。统一汇集后，送至北部污水 处理厂处理。 8.6.5 雨水排放 根据地形及现状排水设施特点，将雨水管网分成三个系统。一是团结路以东的雨水系统，经团结路现状排水 暗沟，排往桂河。二是工业北街以南团结路以西的雨水系统，利用现焦化厂街排水暗沟排入桂河。三是工业北街 以北，309 国道以南，团结路以西的雨水系统，汇集后沿 309 国道敷设的 dn1000 主干管排入桂河。 排水管网的具体布置见给排水工程规划图 5 。 8.7 电力工程规划 8.7.1 规划原则 满足城镇发展对电能的需求，与昌乐县城市总体规划相协调。合理布置 110kv、35kv、10kv 高压输配线 的走向和网络，安排好高压走廊，确保不影响城镇景观和建设开发。 8.7.2 用电负荷预测 根据朱刘街道所处自然条件、社会经济及基础设施等外部建设条件，按本次规划城镇性质、规模、建设用地 规模及产业结构的调整、经济发展预测等因素进行综合分析，预测朱刘街道规划期的用电量，按供电指标法进行 预测，电力负荷为： 近期 4.72kw，负荷率 0.6，计算用电负荷为 2.83kw。 远期 6.07kw，负荷率 0.6，计算用电负荷为 3.64kw。 昌乐县朱刘街道产业发展规划（20102020 年） - 17 - 8.7.3 电网规划措施 对现状朱刘变电站扩容，镇区由供电所供电，并将供电电缆埋地，变电站出线为 10kv，沿城市道路地下直 埋敷设。 供电管网的具体布置见电力电信工程规划图 6 。 8.8 通信工程规划 根据朱刘镇未来的经济发展状况，适应外向型经济发展的需要，要加强国际长途自动及用户电报、传真和快 递等邮政业务建设，同时，应鼓励用户入因特网，为全镇经济发展插上金翅膀。 8.8.1 规划目标 以高速、高质、规模为基点，采用先进技术与装备，加快发展完善电信网建设。 规划期内，应创造条件有重点、有层次地推进信息高速公路的发展，逐步实现光纤到小区、光纤到户，为用 户提供多种业务的综合接入能力，实现接入网的数字化、宽带化和综合化。 8.8.2 规划措施 1 合理确定城镇邮政、电信设施的配置标准。 2 邮政、电信设施与道路建设同步进行，合理进行电信分区。 3 逐步建设完善邮政服务网点，邮政、电信所按规范要求每 1.52 万人建设一处，深入到生活居住区。 4 大力发展有线电视事业，使居民入网率达到 80%以上。规划期内建成一个有线无线相结合、广播电视并 重、节目内容丰富、技术先进、功能齐全的现代化传输网。 5 规划要求城镇电信电缆下地敷设。为避免道路重复开挖，规划建议电信管线各电信机构联合建设。 6 规划区电信线沿道路布置，南北向道路布置在路中心线的西侧，东西向道路布置在路中心线的北侧。 8.9 供热燃气工程规划 在镇区友谊街以南，煤气储配站以东设供热站一处，充分利用朱刘焦化厂及化肥厂余热。对整个镇区集中供 热。蒸汽干管沿城市道路敷设，区域换热站根据实际需要设置，宜 10 万 m建筑面积设一处。燃气采用焦化厂 煤气，用管道向居民供气。 热力管网的具体布置见燃气供热工程规划图 7 。 8.