对电视独立制片人制度的思考.docx

对电视独立制片人制度的思考王勇随着我国电视事业的不断发展，电视媒体的节目生产管理机制也在不 断转变，从传统的行政化管理到节目 生产的制片人制，再到独立制片人制， 电视媒体一直在探索有效的管理机 制。独立制片人制度在电视行业只是 暂露头角，就受到了广泛关注，尤其是 在电视媒体市场化程度越来越高的现 阶段，独立制片人制度更是得到电视 媒体的青睐。独立制片人制与制片人 制有什么关系？独立制片人制度有哪 些优势和不足？以及如何进一步完善 独立制片人制度，使其更好地为电视 事业发展服务是本文探讨的要点。利运行逻辑显然不利于电视行业的健康发展。为了突破这一体制性的禁 锢，1993年，东方时空在国内率先 引入电视栏目制片人制，按照这一制 度设想，制片人拥有人员使用权、经 费使用权和行政管理权，成为栏目创 作、组织和支配的核心，也有人把制片 人定义成是影视业内的职业经理人。 制片人制的核心诉求是将资源从按行 政级别分配，转变为按节目生产的需 要分配，将相应的权力下放到生产一 线的栏目组。这样的诉求来自节目生 产的实际需要，应该说制片人制符合 电视节目生产的规律，因此这一制度 也得到了电视从业者的追捧，电视制 片人制迅速成为我国电视媒体的基本 制度之一，电视人孙玉胜曾自信地将 电视称为“制片人媒体”。然而，从实践来看，电视制片人 制并没有完全按照制度设想运行，2004年以来，制片人的很多权力又重新被收回。制片人制是对电视媒体管理体制的外围、局部的改良，它并没 有触及到管理体制的核心，因此发展 到一定阶段，传统体制的惯性会逐渐 抹平外围局部改良的积极性。目前， 虽然电视栏目制片人的概念已被各地 电视媒体普遍接受并采纳，但这些制 片人大多是名义上或观念上的，不少 人是被任命的事业编制人员，有的还 将制片人当作一个行政级别，他们既 没有相对独立的人权和财权，也没有 承担其相应的责任义务。中国传媒大 学周鸿铎教授认为，由于我国制片人 制度的现状造成了我国电视制片人有 六大弱势：市场经济意识弱、抗风险 能力弱、创新能力弱、竞争能力弱、应 变能力弱、公关能力弱。随着电视媒体市场化程度日益 提高，制播分离和节目生产的市场化 运作成为电视行业发展的现实需求， 为了充分激发节目制作者的积极性和一、从制片人制到独立制片人制在传统的电视台行政管理体系中，人权、财权和物资调配权是按照 行政级别逐级分配的，作为节目生产 一线的人员可用的资源十分有限，以 行政级别而非以业务生产为中心的权2012年第7期创造性，各地电视媒体在制片人制度的基础上又引入独立制片人制度。独 立制片人制是对制片人制度的延续， 也是进一步发展，因为从独立制片人 制的运作实践来看，它具有更明显的 独立性，从人权、财权、经营管理权 等方面都可以与现有电视台的管理 体制保持一定的距离。湖南卫视是最早引入独立制片 人制度的电视媒体，电视台将节目委 托给独立制片人或独立制片公司制 作，从而实现制播分离和节目生产的 市场化运作。在这一制度框架下，电 视节目制片人不仅掌管节目的制作、 人员和财务，还对节目的广告销售负 责。独立制片人制度的运行在湖南卫 视取得了显著成效，涌现了一批优秀 的电视栏目和节目制作团队。独立制 片人制度的推广给我国电视发展带 来生机，显示了巨大的优势。台既要有长远的战略规划，又要有能够立竿见影的现实举措来确保收视 份额稳步增长。电视台对独立制片人 适度放权，并通过建立明确的收视指 标和加大奖惩力度的激励措施，来应 对激烈的市场竞争，力争电视节目的 收视份额不断增加。独立制片人制度 释放的活力和效率，满足了电视台现 实发展的需要。3.培养了一批优秀的电视人才独立制片人是电视栏目的生产 制作的总负责人，有着策划者、指挥 者、组织者、创造者、经营者的定位， 这就要求其具备多种职业素养，如政 治思想素养、法律素养、经济素养、 管理素养、电视创作素养和人际交往 素养等。在节目制作的实践中，独立 制片人的个人价值得到提升，一批优 秀的电视人才涌现了出来，他们思想 前卫、行动有效、素质全面、敢于创 新和突破传统电视观念，探索出能适 应当代观众收视的电视新模式，使电 视成为人才汇聚，最有影响力的大众 传媒。独立制片人队伍的成长也促进 了电视生产的专业化、市场化发展， 如今知名独立制片人和团队已经成 为各大电视媒体争相引进的人才。独立制片人拥有相对独立的用人权，但在培养后备人才上却没有积 极性。为了“投入小、见效快”，他们 往往会选用专业岗位上的业务熟手， 或是选用自己信任的人，这会造成两 个问题，一是某一业务熟手难以形成 较为全面的视野和观念；二是容易 导致用人上的“近亲繁殖”。面对这 一现状，某电视台资深管理者深表担 忧：“当这一批优秀的电视人才退出 电视舞台的时候，恐怕很难找到适合 接班的人选，电视人才青黄不接的现 象可能会出现。”3.增加了规范管理的难度我国电视行业的机制尚不健全， 各地电视媒体对独立制片人制度也缺 乏统一规范的认识，电视台根据各自 不同的改革进程、经济条件、管理方 式各有理解和自己的操作模式。对独 立制片人的管理缺乏有效的制约和 监督，导致了目前独立制片人管理不 规范的现象比较常见，突出表现在： 节目经费有大量的不合理支出；部分 制片人收入过高，部分员工劳动报酬 过低；在人员使用上不规范，一些临 时人员的劳动报酬、福利和保险等得 不到保障。二、电视独立制片人制度的优势1.调动了电视节目生产的积极性电视栏目的独立制片人拥有比以 往更多的自主权，也承担了更大的责任 和压力。由于在权、责、利方面的巨大 激励，独立制片人及其团队的积极性 很高，他们的切身利益与节目收视密 切挂钩，奖罚分明且力度较大。以收视 为导向的考核让独立制片人及其团队 打起精神，千方百计地确保目标任务的 完成。在电视媒体竞争日趋激烈的今 天，独立制片人制度比起传统的行政 管理体制，更能激发员工的积极性和 创造力。如今活跃在电视荧屏上的品牌 栏目，如快乐大本营、天天向上、年代秀、饭没了秀等，都在实行 独立制片人制度。2.有利于解决电视媒体现实发展 问题面对新媒体咄咄逼人的发展态 势，电视传媒感受到前所未有的压 力，电视整体的开机率在不断下降， 但电视行业的内部竞争却在加剧，马 太效应日益明显。在群雄逐鹿的市场 上，为了取得有利的竞争地位，电视三、电视独立制片人制度的不足四、几点建议伴随着独立制片人制度的进一步发展，其不足也逐渐显现出来，值 得引起注意。1.收视导向的急功近利不利于电 视行业健康发展目前，电视台对独立制片人的考 核指标比较单一，主要是收视和创 收，因此，一切为收视服务就成了部 分独立制片人心照不宣的工作逻辑， 节目的导向不再是栏目的追求目标， 而是降格为不能触碰的底线。为了达 到收视目标，有时甚至不惜降低节目 格调，用暴力和庸俗的内容招徕观 众，如此急功近利的做法不利于电视 媒体社会效益的实现，甚至还会引起 观众乃至社会的不满。2.缺乏培养电视后备人才的积极性电视独立制片人制度所释放出来的活力和效率让电视台尝到了甜 头，一些地方电视媒体也在积极地将 非时政类电视栏目转为独立制片人 制运作，以增强栏目的市场竞争力。 鉴于此，有必要对独立制片人制度进 行思考，扬长避短，以便其更好地为 电视事业发展服务。1.对电视独立制片人要综合考核目前，对独立制片人考核过于倚 重收视指标，很容易将独立制片人引 向唯收视论的迷途。对独立制片人的 考核，要用综合考核指标取代单一收 视指标，以免出现过分追求经济效益 而忽视社会效益的倾向。央视于2011 年下半年正式运行的综合考核指标 体系，用引导力、影响力、（下转63页）contemporary tv60c ontemporary tv 总第291期率是专业频道电视节目评价指标的核心要素，在整个节目综合评价过程中 发挥重要的作为。收视率作为某一特 定时间范围收看某个电视节目总的比 率，对整个电视节目评价指标建设会 产生很大的影响，如果某一节目收视 率高，那么意味着其拥有高附加值和 高收益。通过对收视率计算和分析可 以更好地掌握电视节目背景信息。另 一方面，通过人员测量仪和日记法调 查个人电视收视数据，也可以更准确 统计收视率。其数据来源可直接引用 央视索福瑞提供的资料。4.从电视节目的投入产出效益指 标角度分析在电视节目的经营制作中，如果 将常规栏目所制作的节目简单地理 解为“产品”，非常规节目如特别制作 节目则可以理解“作品”。同规格的大批量的“产品”和具有品牌效益的“作品”都可以成为一个成本中心， 那么电视节目成本可以通过算账、记 账等财务手段进行全面管理，从而能 够形成成本管理体系。电视节目的投 入产出核算通过互不关联的收支两 条线来划分。电视节目的产出主要体 现在广告收入上，电视节目成本控制 和核算最终目标是能够实现投入最 少获取最大的收益，这也是投资产出 指标纳入节目评价指标体系的重要 原因。从我国的情况看，很多电视台 实施节目制作成本控制和核算策略 之后，前后期电视设备的综合利用率 明显提高。从电视节目管理角度看， 可以更好地配置优质资源、调整电视 节目结构，为谋求电视事业更好地发 展创造了有利的条件。电视台成本核 算不仅要从初始状态出发，同时还要解决成本费用不完全等方面的问题，通过成本的分析、计划、预测、核算、 控制等方法实现效益提升。电视节目 的评价主要是从客观评价和主观评 价两个方面采取积极有效的措施，同 时还要兼顾社会效益和经济效益，成 本指标要从经济效益角度对节目进 行全面评价分析。很多节目效益低下 主要是因为管理不善造成的，在确定 节目成本效益指标的过程中，要充分 考虑多方面的影响因素，为提升节目 质量和水平创造有利的环境。注释：邱伟年 李超佐：平衡计分卡在某电 视台中的运用j. 中国人才, 2006,(11)。李建凯：电视节目评估体系的建构 j. 当代电视, 2004,(08) 。（作者单位：中央电视台财经频道/ 责编：冀星)（上接60页）传播力和专业性4个指标综合评价电视栏目，原来的收视率 指标也转换为传播力指标，用来考核 栏目的市场效果，权重只占50%。对 传播力的考评也不再以收视率绝对 高低为依据，而是进一步细化为收视 目标完成率、观众规模、忠诚度、成 长趋势等多维指标。央视的综合评 价体系给电视节目的评价带来新思 路，当然也给独立制片人的考核带来 诸多启发。2.赋予电视独立制片人培养人才 的责任电视后备人才的培养和开发对 于电视媒体的长期发展至关重要。培 养电视后备人才离不开节目生产一 线的锻炼，独立制片人团队是培养电 视后备人才不可或缺的舞台，因此， 各地电视台须根据实际情况探索赋 予独立制片人培养电视人才的模式： 可以将培养后备人才作为考核内容， 放进独立制片人综合考核指标中，调 动独立制片人培养人才的积极性；也 可以由集团或电视台统筹规划，统一安排，有计划、有步骤地委托独立制片人培养后备人才。湖南卫视的做法 就是由总台出面，将每年新招来的优 秀应届毕业生，安排到各独立制片人 团队中学习锻炼，积累电视制作的阅 历和经验，帮助他们快速成长。3.规范电视独立制片人的管理电视独立制片人制度尚未形成 全国统一的职业标准，经验化程度高 而职业化程度低，地区差异性大，管 理上具有一定的随意性。作为在广电 体制框架下运行的电视独立制片人制 度，其独立性和自主权只是相对的，电 视独立制片人对人、财、物的管理仍须 置于电视台的监管之下，一方面对电 视独立制片人充分放权，激发其积极 性和创作性；另一方面又要对独立制 片人的管理权加强监管，确保其规范 使用权力。电视台要在放权与监管之 间寻找最佳均衡点，这既是对电视栏 目规范管理的需要，也是对电视独立 制片人的保护。当然，监管的目的是规 范，而非限制，否则又会回到“一管就 死，一放就乱”的尴尬境地。4.建立健全相关配套制度电视独立制片人制度只是电视 体制大系统中的一个外层制度和局 部制度，对内层核心制度虽有触动却 不可能去解决它们的问题，相反它的 性质和功能决定于内层核心制度。 电视独立制片人制度在运行过程中， 常常会遇