2017年全区教育科技工作会讲话稿

2017 年全区教育科技工作会讲话稿 同志们： 今天的教育工作会是在“新两基”取得阶段性成果后召开的，会议分上午和下午两个阶段进行。上午幼儿园、小学、初中、高中四个组分别到苟江幼儿园、泮水小学、马蹄中学、南白中学四所学校观摩交流，还进入课堂观摩教学，区领导、镇乡和办事处分管教育同志也听了课，表明了我区以课堂为主阵地，狠抓常规管理、奋力提升教学质量的信心和决心。下午我们集中在这里开会，会议的主要内容是落实国家、省、市教育工作会议精神，围绕提高教育教学质量这一主题，安排部署下步工作。 撤县设区来，我区教育得到各级 领导的深切关怀。去年 8 月 3 日，教育部陈宝生部长亲临乌江小学视察，高度赞誉了我区教育工作，特别是乡村学校少年宫建设所取得的成绩；全面改薄工程管理、教育工会等工作的成功经验在全省交流，全省学前教育改革发展现场观摩会、第二届中学生运动会暨阳光体育展示活动田径赛和青少年模型锦标赛先后在我区举行；区委黄国宏书记多次强调，宁可少上一两个项目，也要加大教育投入，优先保障教育的改革和发展；肖光强区长非常关心城区大班额化解，深入区一小、南白中学查看办学条件和二十一中、二十二中迁建项目推进情况，今年春节后上班第一站专题调研教育 工作，明确了南白中学扩建和城区一所初级中学的选址，并承诺每年拿出 200 万元对教育质量先进集体和个人进行奖励；张宗萍副区长多次深入学校调研指导教育，并多次召集镇（乡）、部门调度教育工作。各级领导的亲切关怀，让我们深受感动、倍受鼓舞。 2016 年，在区委、区政府领导下，在各镇（乡）、街道办事处，各部门的大力支持下，经过全体师生员工的共同努力，全区教育大发展。一是“新两基”和“两项督导”圆满收官，义务教育基本均衡以96 分、全省第二名的优异成绩通过国家评估验收，普及十五年教育和“两项督导”顺利通过省级督导评估；二是 办学条件不断完善，全区各校提档升级，面貌一新，二十一中、二十二中搬迁工程紧锣密鼓推进，区六小等重点工程的竣工和投入使用，将极大地缓解城区学校大班额；三是教育脱贫攻坚成效显著，做到贫困学生资助全覆盖、营养改善计划全覆盖、关爱留守全覆盖；四是师资队伍建设得到优化，补充新教师 482 名，深入开展“四有三者”好老师、坐标定位、职工关怀行动等活动，涌现出一大批优秀教师， 14 名教师受省、市表彰，建立名师、名校长工作室 25 个；五是教学质量稳中有升，高考，600 分以上 297 名，一本上线 2175 人，上线率 17%，二本上线 6709人，上线率 51%，以上三项均居全市第一。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区教育与区委区政府的要求、与人民群众对优质教育的期盼，还存在较大差距，中考滞后，高考优势不明显。去年中考，我区高分数人数少，学科平均分位次靠后，全市 600 分以上 46 人中，我区为零，总分全市前 127 名中，我区只有 4 人。语文、数学、物理、化学学科总平均分全市倒数第二，英语第 11 名，所有科目的平均分都低于全市平均水平，数学和物理两科及格率低于 30%，总分 250 分以下我区 2687 人，占全市的五分之一，客观上有参考人数多的原因，主观上 还是存在抓而不力的问题。去年高考，在全市虽还是领先地位，但无绝对优势，应届生 600 分以上考生人数仅比遵义四中多 2 人，从进出口成绩来看，全市前 100 名入口我区占 58%，出口为 39%， 600 分以上入口占 29%，出口为 24%。文科、理科各科平均分、及格率，大多在 6 至 9 名的位次，英语为第4 名。 面对如此严峻的中高考形势，我们加大工作力度，把 2017 年定为我区“教育质量提升年”，我们紧紧围绕“提高教育质量”这个中心，以“转作风、重改革、强管理”为抓手，在打造高效课堂上做了一些工作，取得了初步成绩。召开了全区初中、高中 教学质量研讨会，开展了“教育质量大调研、教育质量大家谈”系列活动，出台全面推进有效课堂建设的指导意见，明确了“每所学校每月开展一次业务学习，每个教研组每学年开展一次校际交流活动，每个学科每学年开展一次技能比拼，每位教师每学期展示一节优质课”等“四个一”活动，对教学的备、教、批、辅、考、研常规管理工作提出了具体要求；成立了教学工作督导组，随机深入几十所学校，推门听课，抽查听课记录、教师作业批改情况，对教学管理不到位和课堂效果差的学校进行了通报，在全区营造了抓常规、抓质量的工作氛围。 前一阶段，先后举行中考 模拟考试和高考适应性考试，从汇总的数据看，总体比去年好，但还是不容乐观。中考模拟考试不含体育总分为 600 分， 550 分以上 1 人， 500 分以上 161 人， 300 分以下人数不少，差不多占了参考人数的一半。高考适应性考试不含英语听力成绩总分为 720 分，文理科 600 分以上 58 人、 570 分以上 142 人，如果今年高考各学科试题难度系数与适应性考试相当的话，预计一本上线 2100 人，二本上线 5200 人， 600 分以上人数估计超过 300 人，在短短的时间如果我们再努力，还有提升的空间。 下面我围绕提升教育质量这一中心，从积极“转”、 大力“改”、大胆“管”、全面“提”等几个方面对下步工作谈几点要求。一会儿，张宗萍副区长还要作强调，请大家认真贯彻落实。 一、 围绕质量积极“转”，转出精气神 只有“转”，才能跟上步伐不掉队，只有“转”，才能找准 位置定好位。转什么，怎么转？ 一要转观念。思想是行动的先导，一个校长就是一所学校，校长的胸怀有多大，他的学校就有多大；校长的思想有多远，他的学校就会走多远。有人说， 育不缺办学条件，不缺现代化办学设施，缺的主要是思想、主要是观念，思想陈旧、观念不新，是影响我区教育发展的“瓶颈”。办教育必 须要有大胸怀、大境界。新的教育理念从哪里来？从学习中来。有人说，一位优秀校长起码要读 20 本教育专著，把握教育发展脉搏，并结合校情将所得到的新理论运用到实际工作中。新的教育理念也从干中来，在实践中总结，反过来又指导我们的实践。也要向兄弟学校学、向名校学，他山之石可以攻玉，要走出 教育，跳出 学校，不要夜郎自大、闭关自守。校长办学观念新，就可以带动教师教学观念的转变。教师观念新，思想活跃，则能培养学生的创新精神。有新思想、新观念，学校才有活力、才有生机。 二要转角色。首先要转变校长角色。一些校长仅仅是“ 经费校长”“项目校长”，整天忙于跑项目、要经费、搞建设，对教育规律、教育思想、育人理念、学校管理、教学业务、学校内涵式发展缺少学习和研究，一些同志满足于上传下达、照抄照搬、谈不上教育内行。为此，校长要努力从“事务型”向“教育家型”转变，从“甩手掌柜型”向“亲力亲为、精细管理型”转变，从“经验型”向“学习型”转变。要转变教师角色。随着科学技术的迅猛发展和社会的急剧变化，教育的目标、内容和方法都在发生着深刻的变化，教师角色也需要发生相应改变，要引导教师由“知识权威”向“非权威”转变，由“指导者”向“促进者”转变 ，由“园丁”向“人生引路人”转变，建立一种和谐的师生关系，成为学生成长的引路人。 三要转作风。良好作风是完成任务、实现目标的根本保证。近些来，我们通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实” “两学一做”学习教育的开展，以及对师德红线十条等系列制度的严格执行，全区师德师风和作风建设取得了一定的成效。今年初我们又颁布了教职工“五不准”（不准高（中）级职称教师从事教学以外的工作；不准无效、低效课堂教学；不准有偿家教；不准吃空饷或变相吃空饷；不准违规请假）和领导干部“五不准”（不准吃拿卡要和公款吃请；不准设立小 金库；不准言行失范；不准违规决策；不准政令不畅），制定了违反“五不准”的相关处理办法。通过大家的共同努力，在作风建设方面有了一定的效果，但也还存在一些不尽人意的地方：一是有的教师依然我行我素，师德失范、作风不端等现象时有发生，有偿家教、滥办酒席等问题屡禁不止；有的教师身为高职称却不想上讲台。二是个别学校依法治校意识淡薄，办学行为不规范，乱补课、乱订教辅资料现象仍时有发生。这些问题虽然只是个别少数，但严重影响教育系统形象，严重影响教风校风和教育政治生态。为此，我们必须持续发力、久久为功。各位校长要按照“正职管 好副职、班子管好成员、领导管好下属”的要求，以上率下，带头示范，坚决向作风顽疾“亮剑”，向庸懒散慢浮“亮牌”，切实做到“守土有责、守土尽责、守土有效”。局纪检室要进一步强化作风督查力度，对顶风违纪的，按照相关文件规定从快、从严、从重处理。 我们在开展作风整治的同时，要加大教师关爱力度。在全区学校深入开展 “走进职工家庭，帮助解决生活困难问题；走进职工岗位，帮助解决工作困局问题；走进职工心灵，帮助解决思想困惑问题” “三进三帮”职工关怀行动，提升职工幸福指数。并大力开展“发现师德典型，讲好师德故事”主题活动， 评选一批师德标兵、身边好老师，在全区推出一批“叫得响、能引领”的师德模范。把近年来涌现的优秀典型编成模范一书，在广大干部职工中进行深入学习，激励广大教师用心、用爱、用情教好书、育好人的情怀。同时把近年来违反师德的典型案例整理编印成引戒一书，让大家引以为戒。 二、围绕质量大力“改”，改出新活力 教育要发展，关键在改革，不改就是一潭死水，我们主要从三个方面改。 一要从优化队伍改。抓质量，关键在人。只有抓好校长、教师、教研、督导这四支队伍，才能为提高教育质量提供保障。一是抓校长队伍建设。建立稳定的校长后备 队伍培养机制，坚持“德才兼备，注重实绩，择优聘任”的选人用人观念，把有创新精神、敢于担当、业务精湛、善于管理、群众拥护的优秀教师选拔到学校领导岗位上来。充分发挥名校长工作室的辐射带动作用，实施青年校长成长计划，不断提高校长素质。二是抓教师队伍建设。进一步完善教师补充机制、培训机制和激励机制，积极引进优秀高校毕业生充实到教师队伍，优化队伍组成结构。严格执行高中级职称教师聘后管理办法教育系统人员调动规定教材过关考试制度等规章制度，规范教师管理。把开展教师技能提升与继续教育、名师工程建设，师德师风建设紧密结合起来，深入开展“三师”主题活动，引导年轻教师制定个人发展规划，培养一批教育名师和教学骨干。三是抓教研队伍建设。完善 “以校为本、以片区为纽带、以区教研室为龙头”的教研网络，创新教研队伍管理，努力建设一支学科齐全、理念先进、专业过硬、能引领的教研队伍。教研室要抢占课程改革“制高点”、瞄准质量“靶心”、抓住课堂“关键”，披荆斩棘、大刀阔斧，努力闯出一条教育质量提升之路。四是抓督导队伍建设。抓好督导队伍建设，强化督学培训，切实行使督导职能，突出督政，强化督学，重点督导学校教学常规、教师培训、质量提高等方面 的工作。完善学生文化知识测查制度和综合素质评价体系，促进学生全面发展，全面提高教育质量。严格将督导结果运用于学校考核，校长、支书的评先评优、提拔使用等。 二要从人事制度改。一是裁撤冗员，切实精简局机关和中心学校人员，严禁人浮于事。二是推行校长负责制和全员聘任制，校长提名副校长推荐人选，相关部门差额考察任用，中层干部由学校自主公开选聘，报教育主管部门备案；三是打破“铁饭碗”，实行全员聘任，逐步变学校人为系统人；四是打破职称终身制，完善专业技术职务聘任，做到职务能上能下、工资收入能高能低。五是进一步完善绩效工资 分配制度，进一步完善校长、支书绩效考评细则，拉开绩效发放差距，体现多劳多得、优劳优得、不劳不得。六是严格执行教师召回管理制度，对思想不合格、业务不合格、工作不敬业、态度不端正，屡教不改的教师实行“召回学习制度”，学习期间只发生活费，对跟踪监管不合格的，进行待岗、免职、高职低聘、调离、辞退或解聘等处理。 三要从高考变化改。国家高考改革是教育改革的重要组成部分。高考改革从 2018 年秋季入学的高中一年级学生开始实施， 2021年实行高考“ 3+3”新模式，新高考背景下教学模式和高校招生都将发生深刻变化。新高考后 ，学生选课、走班教学将成为主要教学模式，教育资源将面临不足，差多少教室，差多少老师，还将会出现哪些问题，这些我们都要心中有数，未雨绸缪，主动应对，否则，我们就会在新一轮高考竞争中掉队，我们就会失职，老百姓的利益将会受到影响，办人民满意的教育就会成为一句空话。 三、围绕质量大胆“管”，管出高水平 管理就是决策，管理就是执行，管理就是效率，学校管理管什么？ 一要常规管， 管常规。备、教、批、辅、考、评、研是教学常规的各个环节，一个环节都不能忽视。开学初，我局制定了加强教学常规督查的规定，组成工作组对学校进行了全面督查，绝大部分学校教学组织较好，管理有了新变化、有了新起色。但问题也不少，有的学校制度多，但是实用的没有几条；有的制度只是写在纸上、挂在墙上，没有落实；有的实验室桌椅落满了灰尘，有的学校班班通使用不好；有的老师备课抄教案应付检查，甚至不备课，照本宣科，课堂效果不佳。为此，各学校要加强对常规工作的指导考核检查，提高管理效率。一是抓备课。学校要充分发挥集体备课的优势 ，聚众人之智，提高备课实效。坚决杜绝照抄照搬，网上下载等无效劳动，要引导教师发挥个人才智，体现教情和学情，避免没有重点，没有价值的教案，不备课不准上讲台。二是抓课堂。课堂是抓质量的主阵地，要根据学生的生理规律和心理特点，抓住知识、能力和方法这三个重点目标，恰当运用班班通和电子白板等现代教学手段，启发学生思维，激发学生兴趣，活跃课堂气氛，把学生的学习能动性充分调动起来，全身心地投入到学习当中，掌握科学有效的学习方法，让课堂焕发出生命力。局教研员、督学、校长及学校中层以上干部要按规定推门听课，认真评课，向课堂要 质量，向课堂要效率。三是抓辅导。辅导不同于上课，但也是教学的重要环节，必须严格要求，要因材施“辅”，成绩较好的学生要特别辅导，学习困难的学生更要耐心辅导，要让每一位学生的疑难问题都能及时得到解决。四是抓练习。作业要做到精选、精讲、精练、精批，做到有收必改、有改必评、有评必纠。讲评要做到核心问题必讲、思路方法必讲、疑点问题必讲“三个必讲”，这些年，家长老是反映家庭作业布置太多，学生苦不堪言，家长甚是担忧，我们要认真研究“减负提质增效”这个课题，校长必须高度重视。 二要精细管，管精细。精细管理就是不能放过一个细 节，要努力解决好每一个小问题，学校文化、学校内涵就在精细中，就在每一个细节里。学校管理工作要在“精”字上提要求，在“细”字上下功夫，在“实”字上做文章，做到人人都管理，处处有管理，事事见管理，千斤重担人人挑，人人肩上有担子。校长要树立精细化管理理念，以精心的态度、精品的意识，投入到教学、教师、学生、后勤、安全等管理中去，要不断完善学校管理制度，不断完善一校一章程、一校一规划、一校一制度、一校一评价、一校一特色建设，促进内涵发展。要细化课程管理。学校要严格按照教育法律法规要求，规范课程设置，强化课程管理，开齐 开足国家课程，创造条件开设地方课程和校本课程，坚决执行规定作息时间，科学设计作业内容，严格控制作业留量，力争在规范办学水平上有新突破。要细化教研管理。要建立健全校本教研制度，建立监管机制和评估机制，积极开展多形式的校本教研活动，组织教师开展以解决教学中的实际问题为重点的小课题研究，加快教育科研成果转化，深化教研联盟活动，坚持教学基本功大比拼、学科优质课、优秀微课评选等系列活动，拓展校本教研内涵，创建一批校本研修示范校，力争在提升教师业务技能上有新突破。要细化一日常规。学校要制定切实可行的教学工作计划，加强课 堂教学管理，建立校长巡课制度，并作好翔实记载，建立随机检查、推门听课制度，加强教学过程的管理与监控。建立教学开放制度，邀请学生家长深入学校听课、评课，参加班级及学校活动，努力在提升教学质量上有新突破。 三要全面管，管全面。教育是系统工程，在抓好教学常规管理的同时，创文工作、安全 毒普法、教育工程等工作我们也不能放松，各项工作的有力有效推进，是提高教育教学质量的保证和前提。一是强化创文工作。创建文明城市，是目前我区的中心工作，大家要高度重视，把“创文”与学校各项工作结合起来，特别是城区学校。要把创文工作 渗透到教育教学的各个环节，按照“师生美、言行美、环境美、管理美、校园美”“领导班子建设好、思想道德教育好、活动阵地好、教师队伍好、校园文化好、校园环境好”的“五美六好”标准，创建一批文明校园，加强未成年人思想道德建设。二是强化安全稳定。安全工作不是简单的签订责任状，不是简单地转发文件，必须抓教育、抓预防。各校要抓好“三防”建设，加强校园及周边环境综合治理，抓实、抓细安全隐患排查和督查整改工作。以“防六灾一渗透一恐暴”为总纲，抓好安全教育、法治教育、禁毒教育和应急逃生演练等工作，有效整治校园欺凌和暴力事件。定 期开展好安全管理人员、安保和食堂管理人员培训，加强营养改善计划大宗原材料“四统”和食堂食品卫生安全管理。健全矛盾纠纷和安全隐患排查化解机制，落实领导接访、包案下访、包保化解，压实稳控责任，提高应急处置水平，确保教育系统安全稳定。三是强化教育工程管理。要按照定区域、定人员、定职责的要求，做好全区教育项目沟通协调、手续办理、图纸会审、监督管理、工程验收等工作，确保服务到位、监管到位、质量到位。通过教育项目管理微信群和 ，按照“任务到天、细化到点、责任到人”的要求，实施全方位监管，确保项目高效安全推进。要加快 市二十一中、二十二中等工程的建设进度，力争在预定的时间竣工投入使用。要积极联系有关职能部门和镇（乡），有序推进校点布局，完成十三五教育工程建设目标任务。 四、围绕质量全面“提”，提出好质量 “转”“改”“管”的最终落脚点就是提高教育质量，提质是宗旨，质量是立校之本，质量如何提？ 一要提高对质量的认识。质量是教育的生命，也是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，没有质量，何谈教育。当前，我们很多同志在认识上还存在误区，认为抓升学就违背了素质教育，从本质上讲，教育质量和素质教育在方向上、内涵上都是一致的，教育质 量是素质教育的基础，离开了质量，素质教育就是空中楼阁。素质教育是教育质量的延伸和拓展，是在学业基础上艺术修养、创新能力、身体素质等核心素养的全面发展，离开了素质教育，教育质量就是片面的。为此，全区各类学校要把教育质量作为素质教育的直接体现常抓不懈，始终把提升教育质量作为学校的第一目标。要根据各年级段的教育教学侧重点，做好衔接工作。幼儿园要在深入贯彻落实指南纲要的基础上，将游戏、生活、运动、学习有机结合，培养幼儿健康体魄、良好生活与行为习惯，大班要积极探索“幼小衔接”。小学要在学生学习习惯和兴趣的培养 上下功夫，抓好从低年级的读书写字姿势、到高年级的自学习惯、合作交流习惯、自我检查习惯的培养。要坚持做好全区小学毕业会考统一考试、统一评卷工作。初中要注重课程教学衔接，重点抓好学生学习方法的培养指导，不断提高中考参考率、及格率、优秀率、高分率，为高中阶段输送更多优质生源。普通高中要深入推进课程改革，建立科学的教育质量评价体系，改变同质化、单一化培养模式，开展分类分层教学，力求办出特色，把省级示范高中办大办强。职业高中要推进职业教育内涵发展行动计划，不断优化专业设置，在提质量降流失上下功夫，做好校校结合、校企结 合和基地建设，认真研判市场对人才的需求，突出实用技术培训，让广大学生招得来、留得住、学得好、走得畅，培养更多适应地方全面建成小康社会的人才。 二要提高集团化办学能力。集团化办园在我区推行了几年，要在全面总结的基础上进一步深化，进一步推广，探索出一条符合我区教育实际的集团化办学模式。一是幼儿园要深化 “总园 +分园、分片定点，全区联动”的幼教集团化办园工作，强化全区幼教工作指导和培训，整体提升全区保教水平。二是义务教育 8 个教研联盟（集团）要避免各自为阵，应互通有无，取长补短，实行管理互通、研训联动、质量共进，有 效拓展优质教育资源覆盖面，整体提升义务教育学校的内涵发展。三是南白中学要充分发挥示范作用，一校带多校，在高考命题、模拟考试等方面携手其他高中同步进行，提供具体的指导和帮助，实现共同进步。 三要提高中高考位次。中高考社会关注度高，市区领导高度重视，去年市委市政府主要领导对全市高考下滑情况，作了措辞严厉的批示，王晓光书记批示要求全市：“既要以素质教育改革工作为引领，也要研究一下高考的升学率的全省的位次；既要强调名师名校建设，更要注重教师的师德师风建设；既要重视校长队伍建设，也要强化教师的奉献精神培养”。现在 ，离高考不足 40 天、中考不到 2 个月，时间紧、任务重，各校要扎实做好以下工作。一是锁定目标不放松。今年市局向我区下达高考目标任务，要求我区进入全省前 100 名的要达到 13 人、一本上线为 1892 人、二本上线为 4640 人，这几个指标在去年基础上有很大提高，我局结合去年高考情况和今年毕业生人数，已将任务分解到了各校。同时我们结合去年中考情况对全区 31所初中学校制定了总平均分目标。各学校也要把目标任务分解到每一名校领导、每一个班级、每一位教师。初中要在升省级示范性高中的分数和人数上有所突破。南白中学要在完成一流院校、一 流本科上线率的基础上，全力冲刺全省前 10 名、前 20 名、前 100 名和增加考上北京大学和清华大学的人数，市二十一中、二十二中及其他高中要全面提高上线率和录取率，对今年任务完成出色的学校和老师实行重奖。二是强化训练不松懈。近期，学校要狠抓高考研究和拓展高考信息渠道，把精选试题作为一个非常重要的工作来落实，宁可老师多费时，不让学生做费题，提升每一次考试的信度和效度，建立错题集，强化纠错和避免过失性失分，该得的分一分也不能丢。同时，要组织每一名毕业班教师对中高考大纲、考试命题、招生