派出所外来人口服务工作站培训材料.doc

派出所外来人口服务工作站培训材料一、外来人口服务工作站定位外来人口服务工作站是在乡镇综治办的统一领导下，以“共处一地、共创繁荣、共保安宁、共享权利、共树新风”方针为指导，派出所、计生办、劳动服务所、司法所、社区等几个部门各司其职，各自发挥在人力、物力、财力的优势，互相配合、协调，共同开展外来人员管理、服务工作的平台。二、外来人口服务工作站功能外来人口服务工作站的功能为：服务、教育、管理、维权。服务是首要职能，通过服务站，免费为外来人员办理暂住证，直接地为外来务工人员解决工作和生活中碰到的困难，解除他们的后顾之忧；教育是指依托服务站，定期或不定期对服务站范围内的外来人员进行法制教育、安全生产教育，以及技术、文化培训，帮助他们提高就业能力；管理就是落实分层次管理的措施和方法，将有违法犯罪嫌疑的人员纳入重点管理，从而更好地为遵纪守法的外来人口提供服务；维权就是利用服务站的优势，充分运用法律手段，维护外来人员的合法权益，无偿为外来人员提供法律咨询和援助。 三、外来人口服务工作站运作外来人口服务工作站设在派出所内，由派出所负责外来人口服务工作站的日常工作。派出所根据工作站所辖的外来人口数量，确定派驻民警、外来人口协管员人数，其他部门相应派驻一名兼职工作人员一起开展工作，收集各种工作信息，及时汇总、分析，并采取相应工作措施。工作站的建立改变了以往派出所“单兵作战”的局面，把大量非警务工作交给其他部门配合完成，其他部门也可利用派出所人熟、地熟、情况熟的优势，做好自己的管理服务工作。四、外来人口服务工作站人员配置 派出所根据工作站所辖的外来人口数量，确定工作人员数，一般按照一站一人配备，负责登记、办证、接待等，其他部门相应派驻一名兼职工作人员一起开展工作。五、外来人口服务工作站经费保障 工作人员的工资待遇、暂住证的工本费和工作站的办公经费均由政府保障。六、外来人口服务工作站工作制度（一）外来人员服务工作站工作职责外来人员服务站受相关职能部门委托履行下列职责：1、在党委政府的领导下，负责对辖区各职能部门外来人员管理服务工作的指导、协调、检查和监督； 2、根据江苏省暂住人口管理条例等有关法律、法规的规定，指导专职、兼职、义务协管员开展对外来人员的服务工作； 3、采集外来人员基本信息、出租房管理信息； 4、办理暂住证（就业证），查验婚育证明； 5、负责对辖区内外来人员的日常管理、服务、出租房管理工作，落实各项管理措施，强化对社会面的管控；6、深入开展调查研究，进一步健全管理机构和组织网络，探索管理新模式，总结经验，为党委政府提供决策依据；7、制定工作站的工作任务和要求，组织人员对协管员的工作进行检查、考核，落实奖惩；8、对确有实际困难的外来人员提供必要的救助；9、完成其他相关职能工作。（二）外来人员服务工作站服务内容1、外来人员的免费登记、数据传输和发证等管理工作；2、外来人员租赁房屋服务；3、协助劳动部门做好外来务工人员的登记、就业证发证工作；4、协助工商部门为外来人员从事个体经营活动提供便捷的办证服务；5、协助民政部门做好外来人员婚姻登记，对滞留城镇的无业人员进行劝返救助； 6、协助教育部门为外来人员子女就学提供便利服务；7、协助司法部门做好外来人员的法制宣传教育、法律服务和纠纷调解工作； 8、协助计划生育部门做好暂住人口的计划生育管理；9、协助卫生部门做好外来人员的健康检查、卫生防疫工作；10、协助组织部门做好外来党员的登记，流动党员证书的办理；11、协助工会部门做好外来务工人员进行工会法教育宣传，规范“外来务工人员工会联合会”工作；12、协助宗教部门做好外来少数民族人员的登记。（三）外来人员服务工作站服务承诺推出了“4321”服务承诺，即：四项服务（微笑服务、快捷服务、主动服务、诚信服务）；三少服务（让群众少跑一次路、