某县关于全面深化改革开展情况汇报材料精选二篇.doc

某县关于全面深化改革开展情况汇报材料按照市委改革领导组统一部署，县委全面深化改革领导小组紧紧围绕改革目标和要求，进一步明确改革举措、任务和重点，坚持整体推进与重点突破，战略性目标与现实性任务相结合，积极探索符合xx实际、体现xx特色、具有时代特征的全面深化改革之路，各项改革工作务实有序推进。现将有关情况汇报如下：一、2014年改革总体情况：（一）分步施策，强化保障，各项工作规范有序。为深入推进全县改革工作，我县突出机构制度建立、深入调查研究、强化统筹协调等重点，有效确保了全面深化改革工作的制度化、规范化、程序化。一是建立机构，完善制度。成立以县委书记为组长的县委全面深化改革领导小组及办公室，明确了具体职能职责和组成人员；将改革领域与常委分工有机结合，成立了x个由县委常委担任组长的专项小组，为改革工作提供了坚强的组织保障；成立县委改革办公室，抽调x名干部集中办公。制定县委全面深化改革的实施意见和相关工作细则，建立完善办公室相关工作制度，明确深改组、专项小组、改革办具体工作中的权限和程序，有力保障了我县深化改革各项工作的有序开展和深入推进。二是整体推进、统筹协调。5月份，召开了中共xx县委全面深化改革领导小组第一次全体（扩大）会议，全面拉开我县全面深化改革工作帷幕。在深入调研和系统谋划的基础上，率先启动并稳步实施了农村综合改革、政府购买服务改革、市场监管局体制机制改革等一系列改革，体现了立说立行、务实为民的工作作风，实现了改革的良好开局。在全面深化改革领导小组第二次全体（扩大）会议上，讨论并通过了xx县委全面深化改革专项小组2014年工作分工方案，对今年及今后一个时期的改革工作要点进行了研究部署，进一步明确了八个专项小组、xx项改革任务，具体改革事项均明确了启动类别、协调单位、责任单位和牵头领导，有效落实了改革任务，突出了改革重点，明确了改革责任。三是适时跟踪，调查研究。明确改革重点和难点，加强与县委改革各专项小组和改革重点单位的沟通对接，适时跟踪，深入推进，积极做好深改工作调研、考察和信息报送工作，及时报送市委改革办、县委各常委以及县委深化改革各责任单位。截止目前，已上传网站动态信息xx条，编发改革风向标x期、改革进行时x期，上报市委深改办信息xx条，采用xx篇，上报省委改革调研类信息x篇；根据改革时序进度，积极选定调研课题和方案，开展了政务服务全程代理、社区管理、xx县小型农田水利产权制度改革和地票交易的调研和考察，为推进全面深化改革提供了智力支撑和理论保障。（二）突出重点，亮点纷呈，专项改革不断深入。一是深化行政审批制度改革，进一步简政放权。深入开展行政审批项目清理，进一步优化行政审批流程，完善并联审批、网上审批、多证联办等新型审批方式设计。对全县xx个行政审批服务事项进行了集中清理，保留县级行政审批项目xx项，降幅xx%；平均审批时限由原来的xx个工作日压缩至x个工作日，并联审批时限由xx个工作日缩减至xx个工作日，减幅达xx%，在全市率先实现了审批时限最短、流程最优，资料最少的工作目标。7月底，初步形成行政审批事项目录清单，并积极推行“负面清单”管理模式，严禁在目录清单之外办理行政审批。县政务服务中心被xx省政务服务中心列为全省标准化示范中心，围绕“智慧乡村”建设，开展的县乡村三级为民全程代理服务标准化试点已成功申报省级服务业标准化试点项目，并积极申报第二批国家级社会管理与公共服务综合服务标准化试点项目。二是农村综合改革积极稳妥地推进，取得了实质性进展。强力推进新型农业经营体系建设,突出发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。建平现代农业示范区各项基础设施加快建设，成功争创国家级现代农业示范区。积极探索完善农村土地承包政策，涉农领域改革稳妥推进，集体土地所有权确权和登记发证工作全部完成；农村土地流转发展迅速，截至目前，共流转土地xx万亩；努力促进家庭农场持续健康发展，设立了现代农业发展担保基金，有效促进了新型农业经营主体的健康有序发展；以涛城镇为试点，全面开展农村“三资”清理核查和监管工作；创新“四位一体” 工程管护模式，农村小型水利制度改革稳步推进，目前已完成第一阶段摸底调查工作；建立财政支农资金稳定增长和以工促农、以城带乡长效机制，截至目前，实际整合各类财政支农资金x亿元；在工商注册登记制度改革方面，已由“先证后照”改为“先照后证”，注册资本已由“实缴制”改为“认缴制”。三是积极推进“一平台两中心”建设，畅通联系服务群众“最后一步路”。结合党的群众路线教育实践活动，积极推进“一平台两中心”建设（即乡村综合管理服务平台、政务代办中心、便民服务中心），建立了村级事务“五个一”网格化管理机制，有效解决了联系服务群众“最后一公里”和“最后一步路”问题。目前，“一平台”建设已实现村级全覆盖，“两中心”建设推进到全县xx个村（社区），实现了由“多个部门”向“一个窗口”集中，群众“办事不出村”。相关经验做法，被xx等报道。2014年x月，全市加强乡村基层服务型党组织建设工作现场会在xx召开，“一平台两中心”建设经验在全市得到推广。四是财税、投融资体制改革破浪深水区，积极争创省级优秀金融生态县。建立与城乡统筹相适应的公共财政体系，推进财税管理机制体制创新，深入推进政府和部门预决算公开，加大政府购买公共服务力度，进一步规范政府性投资项目化管理，年内启动政府投资项目公示和绩效评价制度；率先在全市启用政府采购管理应用系统，探索启动政府购买公共服务；拓宽渠道，加大投融资体制改革，全力推进招商工作“二次创业”，全面提升招商合作水平；积极争创省级优秀金融生态县，不断优化县域金融服务环境，防范各类金融风险，大力开展“招行引资”，全县经济运行效率不断提升，信用环境不断优化；继续深化落实“营改增”税制改革，“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税体系逐步建立，税务部门摸清税基、控管税源更加有效。全力推进工程建设项目“三统一联”电子化招投标工作，多项“市县一体化”电子招投标项目成功建成并试运行。五是其他各项改革乘风破浪，有序推进。加强干部任用监管，探索推行“pdca”循环管理模式，加强专业技术拔尖人才选拔和管理，不断完善人才工作体制机制；完成县纪委内设机构调整和参加的议事协调机构清理工作，共清理出相关议事协调机构xx个，保留或继续参与xx个，取消或退出xx个；建立司法建议落实反馈机制；县法院建立集xx项职能为一体的“门诊式”综合服务机构，被省高院评为“规范化诉讼服务中心”，2015年6月将开通与市中院、省高院、最高院上下四级法院远程视频接访系统；全面实施“大文化xx”创新发展战略，于2014年10-12月举办“xx文化活动月系列活动；实施“城乡联盟”教育共同体办学模式改革，整合县内中等职业教育资源，大力推进幼儿园“公建民营”，完成xx镇第一幼儿园“公建民营”办园模式改革相关准备工作；建立县级医院、乡镇卫生院和村卫生室一体化管理机制；城乡客运一体化、农村清洁工程、美好乡村建设加速推进；建立生态文明建设指标评价体系和考核制度，高标准通过国家生态县技术核查；大力推进村（社区）技防设施建设，健全立体化数字化社会治安防控体系，完善基层综合治理平台；在全县范围内全面启动村改居工作，全县x个行政村调整、合并成立社区居民委员会，村改居及户籍制度改革初显成效。二、2015年初步安排2015年，我们将认真按照市委全面深化改革的决策部署要求，以问题为导向，进一步攻坚克难，突破重点，切实解决改革推进过程中的难点和重点问题，全力谋求改革实效。（一）进一步加大工作推进力度。继续发挥好各专项小组、改革办和各责任单位协调一致抓改革的合力；深刻领会和准确把握“蹄疾而步稳”的原则，大胆探索，勇于创新，对上级明确的“规定动作”，不折不扣执行到位，确保不走样不变形。同时，从自身实际出发，总结已有的成功经验，解决好新矛盾，处理好新问题把握城乡一体化综合配套改革试验区机遇，在“自选动作”上突出重点、强攻难点、创造亮点；继续提高抓落实的能力，强化抓落实的责任，完善抓落实的机制，确保任务一项一项落实，责任一条一条明确，目标一个一个完成；继续加强督促检查，重点改革任务进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，监督工作全过程，把那些影响改革发展全局的重大问题，制约经济社会发展的瓶颈问题，把“光圈”进一步聚集到群众最期盼解决、反映最强烈的问题上来。（二）进一步深化重点改革。以“四项改革”为重点，确保改革举措真正转化为发展动力和民生福祉。一是深化政府管理体制改革。深入推进政府机构和事业单位改革，理顺权责关系，转变政府职能；加快推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，促进权力下放、职能下延、重心下移。进一步理顺两个经济开发区体制、激活运行机制，不断提高管理和建设水平。继续推进政府购买公共服务、经济发达镇行政管理体制改革试点。积极稳妥完成百货公司改制。二是深化行政审批制度改革。加快政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单、责任清单及政务服务网“四清单一张网”建设，按照依法行政、公开公正、便民高效、严格问责的原则，推行“一口受理”，实行“限时办理”，严格“规范办理”，坚持“透明办理”，推进“网上办理”，用便捷、高效、透明的行政审批进一步塑优xx服务品牌。三是深化财税体制改革。贯彻落实预算法，建立完善全口径预算管理体系。突出市场化取向，积极探索ppp等模式，构建符合发展需要的现代财政管理制度。四是深化农村综合改革。积极推进农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，健全县乡村三级服务网络，加快促进土地适度流转；创新农村金融服务机制，适时组建农村产权交易中心，有序推进农村产权合法有序进入市场；加快农业产业结构调整，进一步完善激励制度，加快完善各类经营主体的培育管理机制；完善政策措施，稳步推进户籍制度改革。（三）进一步推动改革落实。一是目标任务具体化。着力提升专项改革方案质量，根据专项改革方案对各项改革的目标任务进行细化分解，制定具体改革措施的时间表、路线图和任务清单，确保改革部署有落实、改革重点有突破、改革试点见成效。二是主体责任明确化。按照改革责任分工，进一步明确各改革事项主体责任，确保改革工作项项有人管、事事有人做。三是督查考核常态化。将改革工作作为目标考核的重点，建立改革目标常态化考核机制，构建科学详实的指标体系，强化督查，硬化考核，把改革压力传导到“神经末梢”，对推进改革不力、落实不到位、行动迟缓的，要定期通报，并对责任人严肃追究责任。某开发区全面深化改革情况汇报近年来，xx经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕“基础为先，服务至上，产城一体，配套互补”的工作思路，以“招商、招工、服务”为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步“增压、提速、破难、创新”，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出“经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善”的良好局面，“工业新区、经济新区、城市新区”已见雏形。一、主要采取的措施（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互动为契机，开展“1+1”党员干部进企业服务、“双服务”（服务企业、服务项目）、“1+2”（ 1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目“一周一督查，一旬一调度，一月一总结，一季一考核”的督查考核机制，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据，提高了项目建设责任落实率。（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。（三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了招商引资项目规划、招商引资优惠政策、标准化厂房（孵化园）管理细则，分门别类对招商方向、税收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按“一事一议、一企一策”的原则予以扶持。对入园企业或项目实行“一站式”服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取“推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商”等措施，实行“全员招商”，“专业招商”，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓“大”不放“小”，有效推进了招商工作的开展。（四）强化企业招工，全力保障企业用工需求。成立了招工办，明确具体人员抓招工工作，共计为企业招工xx名，既满足了企业用工需求，也实现了老百姓在家门口打工的愿望。同时，采用“校企合作、专项培训”模式，根据企业用工需求，以本地初高中毕业生为主，开展专业的电焊工、机械装配工的短期就业培训和长期深造培训，培训结束后直接试用工作。积极探索培训基地创建，把企业生产线作为培训平台，同时联合县人事、扶贫、工会等培训部门，充分整合各种培训资源，开展“订单式”专业技术人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企业的磨合期，降低企业的培训成本。（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。（六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州xx经济开发区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心x个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局x个派驻机构，并选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府关于进一步加强贵州xx经济开发区综合服务体系建设的意见，坚持“充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉”的原则，按照“一站式”服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办理，垂直管理单位要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实现“一站式”全程审批，“一道门槛”办完全部手续。二、深化改革取得的成效（一）经济指标稳定增长。截止x月底，共完成固定资产投资xx亿元（其中产业项目完成投资xx亿元,基础设施投资完成xx亿元）；完成工业总产值xx亿元，同比增长xx%，占市下达年度目标任务xx亿元的xx%；实现工业增加值xx亿元，同比增长xx%，占市下达年度目标任务xx亿元的xx6%；财政总收入完成xx亿元,占年初目标任务数xx亿元的xx%；新增开工项目xx个，占市下达年度目标任务xx个的xx%；规模以上企业xx个，其中总投资xx万以上的xx个；带动就业人数xx人。（二）基础设施不断完善。截止x月底，以路网和房建为核心的基础设施建设取得重大突破，新增开发面积x平方公里，累计达xx平方公里；新建成道路xx公里，累计建成xx公里，正在建设道路xx公里；新建成标准化厂房xx万平方米，累计达xx万平方米。xx等项目有序推进，xx企业用电的配电工程等项目已完工。（三）产业项目扎实推进。截止x月底，经开区已引进企业xx户，其中投产xx户，在建xx户。xx等多家企业投产；xx等企业项目计划推进。（四）招商引资成效明显。截止x月底，联系洽谈项目xx余个，最终签订项目投资协议xx个，完成签约资金xx亿元；新增入园企业xx户；项目建设完成实际到位资金xx亿元，占全年总目标任务xx亿元的xx%。（五）服务意识显著增强。进一步完善“一站式”、“保姆式”服务，全面推进代办服务工作