烟草专卖突发地质灾害应急预案.doc

烟草专卖局突发地质灾害应急预案1.目的为提高突发性地质灾害的救助应急能力，保证xx市局（公司）在发生突发性地质灾害时，应急处置工作能够高效而有序地进行，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失, 确保受灾人员的基本生活保障和受灾单位部门的稳定，结合实际情况，制定本预案。2.工作原则按照“统一领导、分级管理、职责明确、以人为本、预防为主”的原则，建立xx市局（公司）地质灾害应急指挥体系。在地方党委、政府的统一领导下，协调有关部门，快速、准确传递信息，对各类应急人员、应急资源加以整合，充分发挥现有防灾减灾资源作用，在发生突发性地质灾害时，展开及时有效地预防与救援，将人员伤亡和财产损失控制在最小范围。3.适用范围本预案适用于xx市局（公司）内，突发地震、山体滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害。4.组织机构及其职责为保证应急反应的速度和效率，根据抢险救灾工作的需要，市局（公司）应急指挥部成立地质灾害现场应急处置领导小组，作为xx市烟草商业系统地质灾害应急指挥机构，下设办公室和若干专业工作小组，具体职责分工如下：a)总指挥：按照本应急预案规定的职责，负责召集应急会议，根据当地党委、政府的指示，部署地质灾害应急工作。b)办公室：及时掌握最新地质灾害动态信息，负责向省局（公司）应急指挥部和市政府地质灾害防治领导机构报告，并向各有关单位、部门通报，保证指挥命令、信息畅通；负责协调指挥部各工作小组的应急工作，联系相关部门对受灾单位、部门进行人力、物力支援。c)抢险救灾组：对地质灾害时可能引发水灾、火灾等次生灾害，视情况组织抢险救灾，并协助专业救灾队伍抢险救灾。d)医疗救护与卫生防疫组：对受伤人员实施救护，必要时可联系医疗队进入受灾单位、部门，协助抢险医治伤病人员，防止和控制疫情的暴发流行，转移伤病员，储运、调配药品、食品、饮用水源等。f)生活安置组：转移安置受灾人员，解决衣、食、住问题，协助抢救、医治、转移伤病员，了解灾情，做好灾后救济工作。g)治安保卫组：负责受灾单位、部门的治安保卫，保护国家财产和人民群众生命财产安全。h)物资保障组：采购、调拨救灾物资，及时供应粮食、生活必需品和其他救灾物资。i)宣传报道组：负责防灾救灾知识的宣传报道，稳定民心和社会秩序。j)善后处理组：照国家政策处理事件中反映的问题，做好事件中伤员家属的安抚、赔偿及其他善后工作。5.应急响应措施发生突发性地质灾害时，市局（公司）应急指挥部应按下列基本程序启动应急工作。5.1识别危机，判断灾情：发现地质灾害险情或者灾情的单位、部门或个人，应当立即向市局（公司）应急指挥部办公室和当地党委、政府或有关部门报告。市局（公司）应急指挥部办公室在接到灾情预警或灾害报告后应高度重视，紧急组织指挥部成员会商，分析灾害的范围、程度、影响及发展趋势，决定是否启动地质灾害应急预案；明确各部门职责，做好救灾的各项准备工作，并根据受灾情况决定是否向省局（公司）报告灾情。5.2紧急避让，控制灾情：首先应保障人员的生命安全，组织避灾疏散，防止灾情扩大，组织人员进行自救互救，平息谣传或误解，保持社会安定。根据实际情况，及时向灾区派出现场领导小组进行地质灾害应急工作。5.3按应急预案各专业小组职责，布置有关部门及救灾队伍的任务和措施。5.4追踪灾情的发展及救灾措施贯彻落实的反馈信息，评估救灾措施的效果和质量、追踪决策，修正决策。6.地质灾害的预警信号、应急通讯保障6.1地质灾害预警信号地质灾害的预警信号分为灾前预警信息和临灾预警信号。灾前预警信息：及时通过电视台、广播电台、电话、传真、以及书面的形式获取气象部门提供的异常暴雨天气预报和国土资源部门提供的短期地质灾害预警信息，可向全市烟草商业系统或可能的地质灾害发生地区发布预警信息。临灾预警信号：因各地质灾害隐患点的情况有所不同，可根据实际情况发出预警信号，采用鸣锣、击鼓等统一的警示信号进行地质灾害预警，并应使灾害影响范围内的人员熟知预警信号的含义。6.2应急通讯保障突发性地质灾害发生后有可能造成通讯的中断，地质灾害现场领导小组应预先建立多方案的通讯手段，确保灾情的上传下达和抢险救灾行动的通讯联络畅通。7.其他应急行动方案7.1人员财产撤离、转移路线现场领导小组应制定安全、有序的疏散避险方案，发出预警信号，及时通知可能受灾或者已经受灾范围内的人员和财产转移到指定的安全地区，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。撤离时应按既定的安全路线转移，在山体滑坡和泥石流灾害的紧急撤离中以向两侧跑为最佳方向。 7.2医疗救治和疾病控制当发生人员伤亡事故时，伤病员应及时送往最近的医院进行救治。灾情严重时，应及时联系专业医疗队迅速进入灾区，现场抢救医治伤病员，通知卫生防疫部门于灾后应组织防疫队深入灾区，做好灾区的防疫消毒工作，防治灾后疫情的出现。 8.宣传与培训各单位、部门要加强地质灾害防灾、减灾宣传工作，采取多种形式，对广大员工进行多层次、多方位的地质灾害防治知识教育与救灾知识的普及，不断提高员工的防灾意识和自救互救能力，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。9.奖惩与责任9.1表彰奖励对在地质灾害应急工作中有突出贡献的单位和个人，应按照地质灾害防治条例及相关规定，予