烟草专卖局（公司）重大事故隐患管理制度.doc

烟草专卖局（公司）重大事故隐患管理制度1.为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大事故隐患的管理，预防重、特大事故的发生，根据安全生产法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、重大事故隐患管理规定等有关法律、法规，特制定本办法。2.安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。4.公司安全保卫科排查或发现重大事故隐患后，应及时组织专业人员进行评估，编制重大事故隐患报告书，制定重大事故隐患治理方案，并在自排查发现重大事故隐患之日起20日内，将重大事故隐患报告书和重大事故隐患治理方案上报公司安委会及上级有关部门。重大事故隐患报告书应包括以下内容：（一）事故隐患类别；（二）事故隐患等级；（三）影响范围；（四）影响程度；（五）整改措施；（六）整改资金来源及其保障措施；（七）整改目标。5.对于重大事故隐患，公司成立隐患管理小组，由局长（经理）组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： （一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。6.公司必须每年对重大事故隐患进行一次风险分析评估，根据其危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管理权限上报有关部门。7.重大事故隐患进行辨识和评估后，公司根据安全评估结果和国家有关标准对重大事故隐患划分等级，确定不同的管理权限和责任，制定相应的管理制度与控制措施。8.在事故隐患治理过程中，采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。9.建立重大事故隐患登记台帐制度，及时掌握重大事故隐患数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全责任落实等情况，有效控制引发事故的危险因素，消除违章作业和违章指挥现象。10.公司实行重大事故隐患动态管理，对生产工艺条件、设备、材料、生产过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评估，重新进行分级登记，修订相关技术资料、文件与控制措施。11.重大事故隐患所在区域必须设置安全标识。12.对重大事故隐患负有实施监督管理的各有关部门，必须严格执行国家有关法律、标准，认真履行职责，做好分管工作。12.1安委会要把重大事故隐患的管理、监控、治理工作作为安全生产工作的重要内容，加强监督检查，根据国家有关标准、规定制定本单位重大事故隐患监控实施方案和应急救援预案，明确责任部门和责任人，对重点监控部位定期组织安全检查和不定期巡查，掌握动态变化情况，并严格记录备查，对相关单位、部门的管理工作进行检查、协调；12.2项目主管部门在新建、改建、扩建有重大隐患的设施和项目时，要严格执行“三同时”制度，应优先考虑对重大事故隐患的改进；12.3安全保卫科负责重大事故隐患部位的消防、保卫工作，参与安全评价工作；12.4 重大事故隐患岗位人员必须认真履行岗位安全生产责任制，熟练掌握重大事故隐患控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报，严禁违章作业。13.重大事故隐患治理工作结束后，应当组织有关技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。14.由于单位领导