领导在信用社（银行）工作会议上的讲话.doc

励精图治 开拓创新奋力开创我县农村信用合作工作新纪元领导在信用社（银行）工作会议上的讲话同志们：今年是我县信合发展史上极为不寻常的一年，全面完成了各项目标经营指标，在现有条件下实现了经营效益最大化，农村信用社改革试点方案尘埃落定，顺利达到专项中央银行票据发行入门条件。当我们还沉浸在丰收的喜悦中，又迎来了全县信合员工关注的盛会。这次会议是我县农村信用社发展进程中召开的一次重要会议，会议的主要任务是：总结今年全县农村信用合作工作，表彰先进，部署2005年全县农村信用合作工作。下面，我代表大竹县农村信用合作社联合社对今年的工作进行简要回顾，并就2005年的工作讲几点意见：今年工作回顾今年，我县农村信用社在市信用联社、市银监分局、县委、县政府、县人行的领导和全县职工的共同努力下，以践行“三个代表”重要思想统揽工作全局，切实把发展作为“富民兴社”的第一要务，按照“以农为本，为农服务，靠农发展”的经营思路，全面贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和行业管理工作会议精神，创新经营机制，更新经营理念，突出工作重心，强化经营管理，着力整合自身资源，不断改进服务方式，锐意进取，真抓实干，攻坚破难，因地制宜地推动了业务的长足发展，“三个文明”建设全面加强，各项工作富有成效。各项存款迅猛增长。今年末，全县农村信用社各项存款余额达127,820万元，较年初增加13,349万元，增长11.7%，完成全年计划的111.2。完成存款任务较好的信用社有： 社净增2,737万元,占计划数的224%; 社净增1,600万元，占计划数的152%； 社存款净增1,355万元，占计划数的147%; 社净增1,460万元，占计划数的154%； 社存款净增1,298万元，占计划数的148%； 社存款净增1,329万元，占计划数的160%; 社存款净增1,276万元，占计划数的142%; 社存款净增1,195万元，占计划数的149%； 社净增1,040万元，占计划数的139%； 社存款净增836万元，占计划数的123%； 社存款净增772万元，占计划数的133%。未完成存款净增计划的社有：联社营业部存款比年初下降3,218万元,完成计划数的1,075%; 社净增950万元,占计划数的69%; 社存款净增719万元，占计划数的99%。信贷支农成绩显著。今年末，全县农村信用社贷款余额78,970万元，比年初增加6,604万元，增长9.1%。全年累计发放贷款56,608万元，比上年多发放8,578万元，贷款发放比上年增长17.9，存贷占比达61.7。其中，累计发放农业贷款48,158万元，比上年多发放8,578万元，占各项贷款累放额的85.1%。农业贷款余额达53,023万元，占全县金融机构农业贷款总额的92.3%，比年初增加7,629万元，农业贷款增长16.8%。其中贷款净投放比较好的信用社有联社营业部净投放2777万元，社1108万元，社净投放838万元， 社净投放264万元，净投放246万元，净投放232万元，净投放225万元。发送农户贷款证21.8万本，农户贷款证发证面达到85%，比年初扩大了4个百分点。贷款农户数达18.1万户，农户贷款面达71，比年初扩大了9个百分点；已评定信用户22.1万户，评定信用村36个，评定信用乡1个，建立农户电子信用档案24.9万户。不良贷款成功“双降”。今年全县农村信用社累计收回不良贷款12180万元，比去年多收回1345万元；年末不良贷款余额为万元，余额较年初下降2,652万元，完成绝对额下降计划2,000万元的133%；不良贷款占比，比年初下降7.2个百分点，完成年计划的101。12个基层农村信用社和联社营业部完成了不良贷款“双降”任务，农村信用社不良贷款不降反升855万元，占比比年初上升21.8个百分点。经营效益实现好转。全县农村信用社全年实现各项收入6,595万元，同比增加799万元，其中：贷款利息收入为4,040万元，占总收入的61%，收息率为5.37，各信用社利息收入比去年同期均有大幅度增加，增加金额为572万元。各项支出达6,466万元，其中：营业费用达2,397.6万元，占各项支出的37，综合费用率达36.4，同比减少2.5个百分点，高于控制计划7.4个百分点。有12个信用社实现利润476.7万元,盈余面达92.9%，其中：社盈余171.6万元、盈余45.8万元、盈余55.1万元、盈余36.5万元、盈余26.7万元、盈余60.3、盈余38万元；有1个信用社和营业部亏损，亏损金额354.7万元，亏损面7.1%；盈亏品迭后净盈余129万元，同比增加盈余122万元。信用社改革稳步推进。顺应全省深化农村信用社改革试点的大好形势，我县农村信用社进一步加强改革工作的组织领导，稳步推进改革试点，清产核资全面完成，增资扩股、提高资本充足率取得突破性进展。到年底，全县农村信用社股本金余额为4665万元，比年初增加1790万元，完成年计划的147%，增长额和增幅均为历年之最，其中职工股达371万元，占股本总额的8%。资本充足率达3.65%，全县信用社抗风险能力显著增强。内控建设日臻完善。全面实施清理规范农村信用社工作，进一步加强内部管理，建立健全了各项规章制度；狠抓各项制度贯彻落实和案例警示教育，保证了全县上下政令畅通，基本杜绝了新的案件和违规、违纪行为的发生。县联社修定完善了县农村信用社财务费用管理办法、稽核监察管理办法等23个制度，并把23个制度和与金融有关的8部法律法规编印了制度汇编一书，分送到每位职工，做到人手一册，从而规范了员工的经营行为，便于办理时对照检查，提高了依法经营，照章办事的能力。内部管理进一步增强。一是在今年7月下旬，成功实现了理事会、监事会、经营班子分设，实现了“决策、经营、监督”的三权分离，完善了农村信用社法人治理结构二是县联社与各信用社主任、信用社与职工层层签订廉洁自律保证书、政治思想责任书648份，将各社主任、稽核员和机关中层干部的廉政自律情况建立了廉政档案。三是结合本县实际制定了党风廉政建设目标管理量化考核办法和反腐倡廉实施细则，规范了经营行为。四是各社稽核员开展常规稽核、序时稽核、重点稽核和专项稽核1805社次，稽核面达100%。同时组织工作组对9个信用社进行了清理规范，查处违规违制48社次，通报批评4个社，5人次，保障了业务经营的健康发展。五是强化安全保卫工作。逐级签订“三防一保”目标责任书74份，联防协议书324份，推行安全责任“一票否决”制和“三防一保”连环责任制，定期考核，奖惩逗硬。全年开展安全检查260社次，安全押送现金10亿元，确保了全年安全无事故。过去的一年，在全县300多名信合职工的辛勤耕耘和共同努力下，取得了较好成绩。在此，我代表县农村信用合作社联合社向关心、支持我县农村信用合作事业的各级党政、人民银行、银监会和社会各界表示衷心的感谢！向与会各位同志并通过你们向战斗在第一线的全县信合职工和离退休、退养老同志及职工家属表示衷心的感谢和诚挚的问候！我们在充分肯定今年信合工作成绩的同时，也要清醒地看到我县农村信用社还存在许多困难和问题。一是存款增长发展不平衡，市场份额下降，各地发展不平衡，有3个信用社因种种原因未完成全年存款任务，有的地方还存在负增长。二是我县“三外”资金金额大，占比高，清收难度大，且风险集中在联社营业部，已严重制约了我县农村信用社各项目标任务的实现。三是不良贷款余额和占比比年初都有大幅度下降，但进展速度较慢，清收难度较大，严重制约了我县农村信用社改革的进程；四是基础不牢，经营效益不明显。突出表现为到今年末，全县农村信用社历年累计亏损高达万元，个法人社资不抵债，的社为高风险社，潜伏着经营风险，抗御风险能力不足；五是各社的管理水平亟需进一步提高，费用管理有待进一步加强。在职工福利待遇上，绩效挂钩、按劳取酬原则还没有得到充分体现，个别地方还存在搞平均主义，盲目攀比福利待遇，而忽略了对职工的正确引导。六是“等、靠、要”思想严重，工作缺乏主动性。在经营管理工作中，部分职工被历史包袱所束缚，一味指望国家优惠政策扶持，缺乏艰苦奋斗、奋发图强的创业精神，七是工作作风漂浮，部分基层社主任和职工“走读、跑读”现象突出。这些问题的存在，表明我县农村信用社的任务还十分艰巨，要实现农村信用社经营状况的根本好转任重而道远。2005年指导思想和奋斗目标2005年，是全面深化农村信用社改革、促进发展的关键一年，也是全面落实十六大和十六届四中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。按照“统一法人，授权经营，分级核算，单独考核”的原则，我们务必紧紧抓住机遇，顺应改革，开拓创新，与时俱进，努力做好今年的各项工作。2005年全县农村信用社工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议精神，积极深化农村信用社改革，进一步明确产权关系，改革管理体制，转换经营机制，完善法人治理结构，树立全面、协调、可持续的发展观。围绕业务发展这一主题，进一步改进支农服务，加强经营管理，与时俱进，开拓创新，促进我县农村信用社综合实力明显提高，对“三农”的服务能力和质量明显增强，倾力推动我县农村信用社各项工作和地方经济的稳步健康发展。2005年工作目标是：计划全年各项存款净增12,000万元；股本金净增1,500万元；全年计划贷款净投放6,500万元；不良贷款占比控制在30%以内,不良贷款绝对额下降2,000万元；实现经营效益500万元；全县综合费用率控制在35以内，固定资本比率控制在34%以内,新增农贷占比达80%以上,建立农户电子信用档案和农户贷款证发放面达到85,农户贷款面达60%以上,新发案件为零。2005年主要工作围绕上述指导思想和工作目标，我县农村信用社今年要重点抓好以下几项工作：一、树立科学的发展观，增强自治自律能力全县农村信用社要树立聚精会神抓经营、一心一意谋发展、扑下身子抓落实的工作观念，坚决摒弃或抵制不合时宜的思想杂念，真正做到“想主人事，出主人力，尽主人责”，淡出繁杂事务，研究新情况，解决新问题，全神贯注谋发展。既要切实改变粗放的经营管理手段，确立科学而精细的管理模式，又要注重规模、质量和速度；既要重视阶段性工作成果，又要兼顾长远发展及远景规划；既要深挖内部潜力，整合资源，又要“借脑”、“借力”，辩证地处理好外部关系，为我所用。一是要继续坚持以发展为第一要务。要解决我县农村信用社目前阻碍发展的各类问题，谋求更大发展，我们就必须高举发展的大旗，进一步调整发展思路，抓住历史机遇，把发展作为“富民兴社”的第一要务，牢固树立“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，更困难”的经营思想，树立全面、协调、稳健和可持续的发展观，依靠发展逐步解决经营中存在的问题，依靠发展为深化改革创造条件，通过发展优化资产结构、增强盈利能力、促进“三农”发展，依靠国家的政策扶持和自身努力逐步消化历史包袱，用发展来解决前进中的问题，真正把农村信用社办成适应区域经济发展需要的合作金融机构。 二是要提高自治自律能力。各社要正确处理好长远利益和短期利益、局部利益和全局利益、传统业务和新兴业务的关系。充分认识加快发展是以提高资产质量、防范经营风险、提高经营效益为目标，是高质量的发展，而不是片面追求贷款投放数量的发展。如果只追求速度，不注重质量，即使一时获益，随后也会付出更大的代价。因此，在经营中既要发展业务，又要防范风险；既要着手解决当前问题，又要积极谋划长远，统筹兼顾。同时，各社要切实转变经营观念，变“要我发展”为“我要发展”，不能仅仅为了完成任务而做工作，要自加压力，确立发展思路，谋求发展蓝图，增强自治能力，摆脱经营困境，实现可持续发展。二、强化人本管理，提高队伍素质人才资源是第一资源，人才是构成企业核心竞争力的重要因素。在新的一年里，全县农村信用社要从“武装头脑，指导实践，推动工作”的角度全面强化人本管理，加强队伍建设。抓教育培训。一是抓员工教育。各农村信用社要充分发挥党、团、工、青、妇的职能作用，在职工中深入开展谈心活动和民主生活会，知民情，解民忧，帮民富，在党员干部中广泛开展共产党员先进性教育活动，进一步增强党的组织建设和党风廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。各社要挤出时间认真学习金融方针政策和上级文件精神，尤其要组织职工逐条学习县联社印制下发的制度汇编一书，做到常学、勤学、办理业务时对照学，努力提高政治觉悟和业务素质，增强依法合规经营的自觉性。二是抓员工培训。今年，县联社要着重抓好“一线员工”的培训，在培训内容上要突出金融法规、各项制度、电脑知识和经营理念等内容，在较短时间内培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高的员工队伍。县联社拟定在2005年举办公文写作、计算机基础知识、信贷管理、会计出纳基本制度等培训班各1期，培训人员占全县在职职工总人数的50以上。整肃社风，增强主人翁意识。在全体员工中开展“讲团结、比奉献、赛实绩”活动，引导职工始终树立艰苦奋斗、勤俭办社的作风，充分调动全体员工的主观能动性，形成“比工作、讲奉献、争上游”的良好作风。全县职工要自觉遵守劳动纪律，改进工作作风，自觉搞好考勤，县联社将不定期地对各社主任、稽核员的考勤进行检查，对其中存在的问题，将在全县信用社予以公布。今年，县联社对机关科室和基层职工加班进行了合理规范，并与农村信用社的经营效益挂钩，各社主任、稽核员要负责落实。县联社机关工作人员要摆正自已的位置，明确工作职责，为基层信用社搞好服务。县联社机关科室内部、科室之间要相互配合，营造宽松、和谐的工作氛围，严禁相互推委，拉小圈子，保证政令畅通，给基层农村信用社起好表率作用。加强干部队伍建设。各农村信用社主任要充分发挥高级管理人员的管理、指挥作用，在职工中起好表率带头作用，自觉加强政治理论学习，尽职尽责，做到经营有计划，发展有方向。各社主任在抓好主社工作的同时，要加着力强辖内各个分社的管理和服务，实现均衡发展。充分发挥副主任的作用，给予充分信任，早压担早成才，为信用社的持续发展培养后备人才。“尊重人才，尊重知识，尊重劳动，尊重创造”，积极为“高贡献者”提供优越的工休环境。今年，县联社在条件许可的情况下，组织“高贡献者”分批次地开展好出外考察和观光交流活动，但前提务必提高贡献率。县联社的初衷是：将提高工作效率所节支部分作为活动开展的费用来源，开阔员工视野，增强员工的认同感和归宿感，形成积极的正面导向。三、狠抓业务经营，拓展发展空间大力组织存款，夯实发展根基存款是立社之本，效益之源，为了保证存款工作稳步发展，一是改善服务方式，提高服务质量。全县信合员工要从改变服务方式，改善服务质量，提高服务效率入手加大组织存款的力度。今年，县联社拟在每季度开展一次优质服务明星评选活动，对评选出来的服务明星在县联社门厅公示上墙，对一年中多次被评为服务明星人员，每月增加0.10.2个工资系数，以提高服务质量，起到示范作用。二是强化宣传，提高农村信用社认知度。各农村信用社要结合本地实际，采取群众喜闻乐见的方式加大宣传力度，形成强有力的宣传攻势。在宣传上不要只看眼前利益而不重视长远宣传效果，要把宣传工作扎扎实实地抓好抓实。今年，我县农村信用社把宣传的主要阵地定位在达州，主要载体是：日报、晚报、电视台、电视台，各社要落实1名政治思想素质高、写作能力强的兼职信息联络员，每月向联社办公室报送高质量的信息稿件不少于3篇，宣传信用社组织存款、发放和清收不良贷款典型经验和做法。三是以农村市场为依托，培植稳定的客户群体。农村信用社要按照存贷结合和“先予后取”的原则抓好社区居民的资金组织工作，积极占领存款市场。要借鉴国有商业银行客户经理制和保险公司营销保险的做法，加强对资金市场的信息收集，扎扎实实地做好吸储公关工作,除搞好日常门柜吸储工作外，要切实转变作风，上门做好外出务工户、农村专业户、集体工商户等存款大户的吸储工作，并为其提供便利的结算、汇兑等服务,建立较为稳定的客户群。加大对公存款组织力度，积极争取地方党政的支持，动员乡镇企业、私营企业、重点建设项目单位、财政、税务、学校、医院等企事业单位到农村信用社开户存款，促进存款快速增长。 突出支农重点，搞好资金营运“以农为本，为农服务”是我们的服务宗旨和永恒主题。全县信用社要以支农、富农、兴农为已任，千方百计提高支农服务水平。要树立“大农业”和现代农业的观念，从支持区域经济协调发展的高度出发，促进信贷结构和区域经济结构的同步调整。1.突出营销重点，加大支农力度，优化信贷结构2005年，各社要进一步端正经营思想，坚定“三农”服务方向，把服务“三农”的着力点放在支持粮食生产、农村产业结构调整、农民多元化增收这三个方面，增加有效信贷投放，扩大贷款营销规模，优化信贷结构。一是要加大营销宣传力度。利用电视、广播、报纸等媒体继续开展小额农贷、农户联保贷款、消费贷款、教育储蓄等主要业务产品的营销宣传，采用墙标、板报、宣传栏、宣传单等群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传农村信用社金融产品，做到电台有声、报纸有名、电视有影。深入开展送科技、送信息、送知识、送贷款下乡活动，开展上门营销，密切社农关系，引导农民发家致富。通过持久、深入的立体宣传攻势，让更多的农户和社会公众了解、熟悉农村信用社的各类金融产品，增强农村信用社对市场的吸引力。二是要以农户为信贷营销重点。坚持以农民增收为出发点，全力推广农户小额信用贷款，进一步扩大农户贷款面。尤其要加大对偏远山区农户的信贷投入，改变新增贷款过度集中在城郊和大集镇附近，贷款投放从城镇到偏远农村呈“放射状”分布的状况，大力支持山区农民尽快脱贫致富，为农村信用社培植新的收入增长点。三是要以农村产业结构调整为信贷营销重点。把发展特色高效农业作为农业结构战略性调整的关键，大力推进农业产业化经营。各社要结合地方政府的总体规划，尽快建立健全对农业产业化企业的授信评级体系，确保信贷资金使用效益。要以金桥麻业、开源麻业、星火禽业等骨干龙头企业为依托，重点扶持农民发展“苎麻、醪糟、蚕桑、畜牧、小家禽、种植、蔬菜”等优势产业，促进农业整体水平和农民收入的提高。积极支持金桥、开源等麻纺行业扩大规模，提高产品质量和科技含量；支持乡、乡、乡等万亩优质糯稻基地建设；支持、等90公里苎麻长廊；支持、等城区农民利用地理优势发展农家乐，使其做大做强。通过公司基地农户的产业化经营模式，增加有效信贷投放，调整信贷结构，完成农户与市场的对接，解决农民卖难问题，增加农民收入，实现社农“双赢”。同时，集中资金支持房屋地段好、资信高、有经济实力的建筑开发商进行城镇建设开发四是活跃农村消费市场，增加有效信贷投入。随着城镇化、农业产业化、农民向城镇转移的加快，农村消费信贷需求旺盛，城乡结合部蕴藏着巨大的营销潜力，并将成为农村信用社发展的一个十分重要的新市场。要结合农户外出务工、进城经商、集镇购房、子女上学等信贷需求，积极开办住房按揭、助学、经商办厂等信贷业务，活跃农村消费市场，增加有效信贷投放。2.改进支农服务，优化农村信用环境一是加快建立农户电子信用档案，提高支农服务水平。要进一步提高认识，把建立农户电子信用档案作为农村信用社改进支农服务、提高信贷管理水平的一项基础工作，加快建档进度，在今年底要全面完成所有农户电子信用档案的录入。二是大力推进农户信用征信系统建设，努力打造农村信用工程。各社要全面推进农户信用征信系统建设，深入开展信用户、信用村、信用乡镇评审活动，特别要抓好信用村、信用乡镇的评审，成熟一个，评定一个，严格按照文件规定抓好落实。对创建的信用村镇要兑现贷款优先、利率优惠的鼓励政策，充分调动农户参与农村信用工程建设的积极性，通过优惠的政策机制把创建工作引向深入，进一步优化农村信用环境。三是不断创新服务方式，提高支农服务水平。继续弘扬“挎包银行”的优良传统，大力提倡“少进机关，多下基层，少找领导，多进农门”的务实作风，深入田间地头，与农民交朋友，结对子收存放贷，帮助农民发家致富。对边远山区坚持定人、定时、定点服务，不留服务“死角”，方便群众办理存贷款等金融业务。对符合贷款条件的农户要坚决做到不拖延，不打折扣，取信于民，切实简化贷款手续，自觉接受社会监督，更好地服务于“三农”，帮助农民发家致富。各社对重点大户，要主动营销，走出信用社去寻找客户；对优良客户，要及时安排人员进行贷款调查，提高办事效率；对城区贷款，特别是门市抵押贷款，要迅速办理，并充实外勤人员，加快办理速度，提高对客户的吸引力和认同感；对街道居民贷款，信贷科要统一设计信用等级评定表，全面开展信用等级评定工作，缩短办贷时间，简化办贷手续。 加强信贷管理，防化信贷风险我县农村信用社不良贷款余额和占比居高不下，严重制约了信用社的健康发展和各项经营指标的完成，影响了信用社的改革进程。为此，我们要从思想上提高认识，痛下决心，强力攻坚，把加强信贷管理和不良贷款清收工作列为今年工作的重中之重，努力改善信贷资产质量。1.严把出口关，防范信贷风险目前，还有个别信用社、分社在贷款发放上出现违规操作、越权放贷、划整为零、担保抵押不实的不良行为。个别信用社主任对县联社制定的信贷管理办法视而不见、充耳不闻、我行我素。因此，各农村信用社、分社主任必须认真负起责任来，一是要认真落实大额贷款“五岗”运作制，建立贷款审批小组，严格执行贷款“三查”制度，开展辖内交叉检查工作，强化制度约束力度，对乱放贷款或贷款造成损失的要从严追究责任，坚决杜绝“一张嘴”、“一支笔”和违规发放贷款的行为，再次重申：严禁违规操作和越权放贷,严禁化整为零发放冒名贷款，严禁发放跨辖贷款。二是要进一步落实贷款责任制。每笔贷款放、管、收责任必须明确、具体落实到人头,要严格执行贷款损失责任追究制度,对造成不良贷款数额较大的直接责任人,该下岗清收的下岗清收,该返岗清收的返岗清收,并视其清收情况,追究相应责任。三是城区网点的信贷区域县联社已于今年8月进行了重新划分，有关信用社要按照属地管理的原则，合理发放贷款，杜绝新的信贷风险。同时，通过在全县信用社职工内公开招考的方式，选拔一批思想素质高、懂业务的信贷人员成立资金营运部，专门负责营业部贷款的营运。四是推行信贷管理等级制。为提高农村信用社信贷资产质量，鼓励职工加强信贷管理，经县联社研究，今年在全县农村信用社实行信贷管理等级制。即特级：不良贷款占比控制在3%以内，百元贷款收息率在8.8元以上，信贷管理无违规行为（违规贷款的认定以稽核审计为准）；一级：百元贷款收息8.3元以上，不良贷款占比控制在8%以内，贷款管理无违章行为。对信贷管理达到一级及以上的信用社，县联社给予该社和信用社相关人员重奖。2.强化清收措施，化解信贷风险一是加强领导，提高认识。今年，县联社只要求各社不良贷款余额保持年初数，取消了任务考核，这并不说明全县农村信用社不抓不良贷款“双降”工作，而是县联社考虑到基层社不良贷款已降到最低限度，把“双降”任务全部压在县联社营业部肩上，但各社仍然要自我加压，把不良贷款余额保持在年初余额以内，并结合实际，主动采取措施，降低不良贷款占比。同时，各社要组建不良贷款清收领导小组，明确任务，逗硬奖惩，在清非工作上要紧紧依靠联社资产保全部，对不良贷款进行分类排队，认真分析，通过信贷投放和“清非”工作的双管齐下，使“双降”工作取得实效。二是加大清收力度，切实维护信用社债权。在清收工作中，要多策并举，敢于碰硬，“不择手段”，不怕压力和阻力。今年，要按照市委、市政府下发的关于打击逃废债务行为和治理党政机关工作人员欠贷的工作意见精神，抓住机遇，统筹安排，把清收党政机关、行政事业单位及其工作人员的贷款列入重中之重，依法打击恶意逃废债行为。特别是各乡镇行政机构改革涉及到的乡镇政府、部门、党政干部及村组集体贷款，要积极争取各级党政的支持，采取得力措施全面落实债权，千方百计维护债权。在此基础上，要依靠法律手段清收，对各种“赖债户”和“钉子户”贷款，要充分发挥资产保全部的作用，按照法律程序，依法起诉。同时，积极处理抵贷资产变现，减少资金损失，降低不良贷款。三是加大不良贷款考核力度。继续实行信用社5万元、1万元、0.5万元以上的贷款分别落实到主任、分社主任和信贷员头上挂钩清收；将营业部50万元以上的大额贷款落实到联社领导，实行责任清收，以每月的挂钩工资进行考核、奖惩。县联社推行信贷等级管理制度，资产质量较好的信用社可以通过争创特级和一级信用社，实现个人利益与集体利益的有机结合。四是积极清收“三外”资金。今年，要继续组织精兵强将，突出重点大户，采取一户一策的办法，强力清收“三外”资金，努力化解经营风险。今年，要特别加大对成都公司、德阳公司等重点大户贷款的清收工作，巩固目前的清收成果，经营班子要加强对资产保全部的检查和督促力度，加大工作力度，积极安排部署，通过了解情况后，该起诉的要马上起诉，已审结完毕的要及时申请强制执行，争取在短期内消化历史包袱。四、强化经营管理，规范运作行为加强财务管理，提高经营效益2005年，全县农村信用社将继续推行经营目标管理办法，进一步加大奖惩考核力度。各社要明确经营目标，落实工作措施，做到“任务明确，层层落实，绩效挂钩，考核逗硬”。一是要切实抓好利息清收工作。必须采取有效措施，加大利息清收力度。在坚持按月、按季、按年定期结息的基础上，要将利息清收任务落到社、到人，对欠息户要按时送达利息催收通知书，确定专人，跟踪催收，千方百计做到到应收尽收。二是严格费用管理，节约费用开支。要牢固树立勤俭办社、过紧日子的思想，节省一切可能节省的费用。对信用社费用开支，今年将继续实行逐级审批制度和维修项目验收制，凡1000元以上的大额费用必须报经联社审批，信用社主任负责辖内小额费用的审批；各社对费用开支要有制约措施，信用社主任不得经办开支费用，经办人员必须注明用途。联社对信用社继续实行费用率和费用额双向控制的办法，各社对分社也要实行简易核算，绩效挂钩，在收入分配上不能吃“大锅饭”。三是要减少非生息资产占用。各社要认真核定机构库存现金限额，抓好应收应付款项的管理和清理，尽力减少非生息资金占用；要继续从严控制固定资产购建，亏损社不得修建房屋，不得购建大宗物品；加大对抵贷资产和闲置资产的处置力度，其处置工作必须实行阳光操作，杜绝不良行为。四是要加强成本管理，提高会计核算水平。各社要切实加强会出基础工作，积极开展达标升级活动，规范帐务管理，县联社拟定在今年举办一次业务技术练兵比赛，各社要积极做好准备工作，以促进会出工作质量的提高，使其真实、准确、及时、完整地反映各项业务、财务活动，不定期地分析财务收支变化情况，以成本控制促进整体效益的提高，发挥当家理财作用。严禁做“假帐”、乱冲乱转、抓拉库款的现象发生，一经发现，从严处理，绝不姑息迁就。四是加强机关物品管理，成立机关中心库房，实行物品采购、保管、领用分离，提高采购透明度，规范管理行为。健全内控机制，提高管理水平一是强化制度建设，促进合规经营。要继续完善各项规章制度，对全县信用社现有的规章制度进行清理、修订、完善，最大限度地防范和规避金融风险。同时狠抓规章制度的落实，各信用社主任要起好带头作用，自觉执行规章制度，依法合规经营，提高制度执行力