安分局“九小场所”标准化建设工作经验材料.doc

拔高标准 创新机制 务求实效强力推进市中区“九小场所”标准化建设工作市安分局政委 （年7月23日）市中区位于全市中心区域，老旧建筑较多，人员密集，商业网点密布，尤其“九小场所”众多，消防监督管理任务繁重。市中分局按照全市“九小场所”深入开展消防安全标准化建设实施方案要求，紧密结合辖区实际，细化责任，量化任务，全面扎实推进，实现了场所消防管理“安全责任具体化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”的目标，有力提升了派出所消防监督管理工作能力，推动了“防火墙”工程建设，为确保辖区消防安全形势稳定，有效预防和减少火灾危害起到了积极的作用。我们的主要做法是：一、科学部署安排，分级落实责任，为“九小场所”标准化建设夯实基础分局党委高度重视九小场所标准化建设工作，先后5次召开“九小场所”标准化建设工作推进会议，对各类场所建设标准要求进行了总体部署安排。一是，高度重视。分局领导高度重视，部门密切协作，将“九小场所”标准化建设工作与日常工作同等重视、同等部署、同等检查、同等考核，强化了工作措施，加大了工作推进力度。二是，强化督导。分局成立了由消防、治安、督察三部门组成的联合检查组，每月抽查10个派出所消防工作，每周督查3个派出所标准化建设情况。目前，全区各派出所都已将九小场所消防监督管理工作纳入常态化管理，逐步构建起“九小场所”消防管理规范化、制度化、标准化的格局。三是，全面掌握情况。4月份，全区开展了一次“九小场所”彻底排查，各派出所按照“职责明确、配合协调、运转高效、监管有力”的要求，将辖区内2228家“九小场所”逐一登记造册，按照统一标准、统一分类、统一管理的要求，建立起了规范的消防监督基础档案，并及时录入消防执法系统，做到了“九小场所”记录明确、登记详实、底数清、情况明。二、加大宣传力度，营造浓厚氛围，为“九小场所”标准化建设提供有力支撑分局广泛利用社会各界资源，建立互助共赢工作模式，采取自筹资金、与社会单位合作等方式，制作消防标识、设置消防公益广告、播放多媒体宣传资料等手段，掀起了消防宣传热潮。一是，大量制作各类消防标识牌。消防大队自筹资金30多万元，结合各场所火灾事故危险性特点，自行设计标牌样式，制作了4000套“九小场所”消防安全提示和“小娱乐、小休闲、小培训场所”消防安全建设标准牌，下发到各单位。二是，联合制作公益消防宣传广告贴。分局积极协调辖区单位借助社会媒体开展公益宣传活动，与联通公司、移动公司、山东骨科医院等6家单位联合开展宣传活动，投资50多万元，将消防常识、警示标志、管理制度等内容制作成35万张“九小场所”标准化建设标识，1万块铝制社区“网格化”管理标牌，由各派出所、街道办事处下发到各类场所，通过公益广告的形式张贴在各场所内。三是，利用多媒体连续播放消防视频资料。分局依托济南视点公司等广告公司现有的宣传平台，在辖区154家单位门口、大厅、楼道口、电梯内等显要位置设置340多块led电子显示屏、桌面电子相册、电视显示屏，不间断播放消防宣传标语、火灾事故案例、防火常识等视频资料。四是，开展集中宣传活动。分局在英雄山广场举行了大型消防公益宣传活动，并充分利用市中消防信息网、市安消防微博、市中消防qq群等科技手段，多次开展“新媒体问政”等网络消防宣传和网民互动交流活动，普及消防安全常识，取得了良好宣传效果。三、建立三项制度，强化工作落实，为“九小场所”标准化建设建立长效机制为加强“九小场所”消防标准化建设，分局从明确职责、规范管理、强化监督入手，开拓创新，积极探索管理方法，不断完善工作机制。一是，建立“定期调度反馈”制度。为督导派出所抓好工作落实，分局定期对全区派出所工作情况进行汇总，定期通报考核，并在分局网站公布。针对各派出所消防工作开展不平衡和业务经验不足的实际，实行疑难案件联合执法，对派出所消防监督执法过程中遇到的各类问题，消防大队监督员随时跟进服务帮助解决，并定期对案件侦破情况进行梳理，对好的经验做法和存在的问题进行点评反馈，提升了综合执法能力。二是，加强考评督导工作制度。分局建立了派出所消防监督管理工作定期考核通报和责任考核制度，制定了详细的考核细则和考核方案，实行“每周一调度、每月一考评、每季度一通报”，将各所平时工作情况与年底考核成绩挂钩，与民警的评优创先挂钩，加强了对派出所和民警的监督制约。三是，建立协同配合工作制度。分局建立消防工作的协同机制，加强消防、治安、督察及派出所等警种和部门的协调配合，强化联动协作。消防大队重点负责管好本辖区消防安全重点单位；治安大队等部门结合各自工作特点，在开展治安检查、指导单位加强内部保卫工作过程中督促单位做好消防安全工作；督察部门与消防部门建立联合督察制度，成立联合督察组，强化督导考核。四、强化五项措施，扎实有效推进，为“九小场所”标准化建设提供强劲动力分局通过加强“九小场所”标准化建设，进一步促进了各派出所消防监督执法工作，辖区“九小场所”消防安全标准化建设和“四个能力”建设有了长足进步，消防安全状况有了很大改观。一是，进一步加大了消防监督执法力度。结合消防大队开展的各类消防安全专项治理活动，各派出所进一步加大了检查、查处力度，强化了执法监督力度。派出所消防监督工作量、执法量与去年同期相比有了大幅度提升。今年以来，全区派出所共检查单位1.8万家（次），发现消除火灾隐患13.6万条，先后对157家存有火灾隐患的单位进行了消防行政处罚，罚款89.6万元，行政拘留58人，起到了很好的警示、震慑作用。二是，进一步增强了消防安全培训力度。分局以“网格化管理”和“九小场所”消防安全标准化建设为重点，大力开展消防安全培训和教育。发动各派出所辖区民警采取登门宣讲、集中授课、组织演练等多种形式，先后对辖区3200余家单位进行消防培训教育，组织召开了金融机构、教育培训机构、娱乐场所、宾馆饭店等12个行业系统消防安全“四个能力”会议。期间，召开各类消防培训会85次，消防演练230家单位，受教育人数达11万余人。三是，进一步强化了重点区域火患整治。针对市中区部分区域老旧建筑较多，尤其处于城乡结合部的七贤、白马山等片区，小场所密集，流动人口众多，火灾隐患比较突出的特点，分局实行“联合执法，集中整治”的工作模式，先后组织消防、治安、派出所等，在后龙窝庄、大观园小吃街、王官庄、舜耕路、十六里河等7个片区开展联合整治行动，逐个场所、逐条街道、逐个片区清剿各类火灾隐患，打造“九小场所”标准化模板，彻底清除了大批历史遗留的火灾隐患，大幅提升了“九小场所”消防安全管理水平。四是，强力打造标准化样板街道。各派出所结合辖区实际，采取了“抓住重点、先易后难、分类建设、打造精品”的原则，将辖区“九小场所”按照规模大小和地理位置进行分类定位，在消防大队的帮助指导下，打造出“九小场所”标准化建设的“六条示范道路”和“一条隐患整治道路”，起到了很好的示范作用。先后对八里洼路、马鞍山路、大观园小吃街、中华名优小吃街等60条商业街道的九小场所进行重点打造，极大地提高了辖区“九小场所”消防安全管理水平和单位自我防范能力。五是，逐步完善区域联动防控机制。为有效避免消防工作“单打一”现象，我们坚持将消防监督管理与派出所治安防控工作有机结合。以大观园小吃街为例，我们依托大观园商场现有自动消防设施，在大观园商场周边百家“九小场所”全部安装独立式烟感报警器，每户的独立式报警器与大观园商场火灾自动报警系统有机结合和相互补充。同时，将相邻的3家九小场所进行统一分组分工，统一培训演练，各负其责，一旦出现火情，相邻3户可以以最快的速度来增援，共同抗灾，构筑一