企业家支持大学生创业工程行动方案.doc

创意中国 三农异彩 国宾共济 与民共舞 -企业家支持大学生创业工程行动方案前 言 大学生就业问题也是我国经济发展中的一大难题，今年又遭遇全球金融危机的影响，可谓难上加难。面对这一状况，中国创意产业研究中心和中国创意农业专家联盟在研究发展创意农业产业化进程中，得到北京国宾友谊国际酒店管理公司和北京共济国际酒店公司的大力支持，并于今年1月21日启动了中国创意农业主题酒店专家服务中心（三农异彩国宾共济与民共舞俱乐部）项目，现结合其整体发展规划要求，主持发起“创意中国、三农异彩、国宾共济、与民共舞企业家支持大学生服务创意农业产业化工程”（以下简称：企业家支持大学生创业工程，也可称：三农异彩国宾共济与民共舞工程），特制定本方案。一、工程核心机构 提出机构：中国创意产业研究中心 中国创意农业专家联盟主管机构：中国国际扶贫中心(待征询后定)主办机构：北京国宾友谊酒国际店管理公司 北京共济国际酒店有限责任公司承行机构：北京创意开源科技有限责任公司品牌管理：中国国际名牌协会二、工程指导思想和基本目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以企业家支持大学生创业为核心，以团队智慧服务“三农”、以项目管理规范“三农”、以品牌势力推进“三农”为理念，推动中国创意农业产业经济发展为重点，创建一个创意农业经济研究及科研成果得到快速转化的、长效的服务机制，促进我国社会主义新农村建设。（二）基本目标 1、 整合100名知名企业家为工程的长期性战略合作伙伴，共同培育中国的创意公益明星形象工程。 2、培养3000名相对稳定的、乐于服务我国创意农业产业发展的大学生为“创意农业高级助理研究员”，并以其相关的法定机构加盟“三农异彩国宾共济与民共舞俱乐部”，共同创建全国性创意农业专家服务中心，在展示大学生自主创业明星形象的同时有效服务我国创意农业产业化发展。 3、引导企业家参与创意农业产业化工程，共同探索不同地区发展创意农业产业化的有效途径和模式，为全面实施一县一个“三农异彩国宾共济与民共舞创意农业示范区”奠定基础。服务各地区打造国际化的创意农业旅游示范基地，通过“国宾共济与民共舞”，全力培育“三农异彩工程”为奥林匹克式的中国创意农业产业的引导性工程。三、工作原则和工作范围（一）工作原则 1、坚持突出创意公益、服务三农的原则。“三农异彩工程”深知要构建一个既充满活力又富于秩序的和谐社会，需要调动一切劳动、知识、管理、资本和技术的活力，发掘一切社会财富的源泉，始终倡导为国分忧、为民造福的精神，努力创建“奥林匹克式”的中国社会企业。企业家支持大学生创业首先坚持突出创意公益、服务三农的原则，在其合法权益得到合理保护的前提下，尽一份自己的社会责任，通过支持大学生自主创业，服务创意农业产业化发展，从根本上为解决我国三农问题献策献力。 2、坚持团队合作、创新服务机制的原则。通过资源整合、创新机制，构建政府引导、专家指导下，由企业家联手大学生服务创意农业产业化发展模式，充分发挥团队的智慧，确保创意农业研究成果得到有效转化和推广。 3、坚持以人为本、项目管理的原则。工程坚持以人为本的原则，科学统筹规划，规范项目管理；公开、公平、公正，确保工程经营管理的有效性原则。 4、坚持品牌运营、整体发展的原则。工程实施知识产权战略，坚持品牌运营和确保全国性的整体协调发展的原则。“三农异彩”通过“国宾共济与民共舞”所创造的品牌影响力和整合的全国网络资源，供整个体系内成员共享，实现人才成长与产业战略互动发展的良好效果，形成一个经济全球化视角下的产业集群内外品牌联盟互动机理。（二）工作范围 由“工程”法人机构授权组建县级“创意农业专家服务中心”，并通报各级政府，在地方政府有关部门的支持下，主要开展以下相关事务： 1、服务地方开展职业化的“创意农民”技能培训。 2、指导基层“创意农民”实施创意农业经营管理。 3、协助维护并主持“与民共舞”品牌的经营管理。 4、协调“与民共舞”联盟企业在当地的市场管理。 5、协助组织中国创意农业博览会区域专题活动。 6、创建并主持经营管理“与民共舞”特许品牌店。 7、协助“国宾共济与民共舞之旅”在当地的行程。 8、主持“三农异彩示范工程”在当地的有关事务。四、企业家支持方式 企业家支持大学生创业工程，是以“工程理事会成员”出现。“工程理事会”在企业家与大学生之间主要起到媒介的作用；在大学生创业过程中起到指导和跟踪服务的作用。企业家支持方式主要以资金支持、担保支持、产品支持等三大部分构成。 （一）、资金支持。企业家提供资金支持，主要是保证大学生创业初期的基本活动经费。 （二）、担保支持。担保支持是根据国家有关政策和项目的发展由企业家为大学生担保从银行得到相应的贷款。 （三）、产品支持。“工程”将特许相关企业生产“与民共舞”或“三农异彩”个性产品，并将特供由大学生经营。 注：具体办法视具体情况决定，将条件成熟之时考虑由合作企业共同组建与创意农业相关的发展基金（将另行规划）。 五、回报企业基本内容工程提出企业家支持大学生创业，对参与的企业也应给予相应的回报，简列以下6点： （一）、授予中国创意公益明星企业荣誉称号。 （二）、为“国宾共济与民共舞”战略合作伙伴。 （三）、企业产品共享“与民共舞”的营销网络。 （四）、优先参与中国创意农业基地经营管理。 （五）、享受国宾、共济酒店相关的vip待遇。（六）、合法、合情、合理范围内的其它要求。六、工程基本保障系统 企业家支持大学生创业工程，是中国创意产业研究中心将创意经济研究理论导入农业产业化的大胆尝试，其本着整合资源、优势互补、放大价值与市场运作的原则，以“国宾共济与民共舞俱乐部”（酒店）为载体；以积极、有效、可持续发展为目标，创建全国性服务中国创意农业产业发展的网络，为有志于在服务创意农业经济领域追求发展的大学生搭建平台。同时，也是一种介于企业与市场的中间交流平台。工程具备以下基本条件：（一）、工程基础稳固。工程由北京国宾友谊国际酒店管理公司（五星）和北京共济国际酒店公司（四星）作为基础单位，这能为整个工程的成功推进打下了稳固的基础，其是该工程有效实施的前提。（二）、项目主体明确。创业项目以加盟“国宾共济与民共舞俱乐部”为载体，由大学生本人或由有大学生参与的，创建命名为“创意农业专家服务中心”且具有独立法人或营业资格的主体，并与当地酒店行业形成一个紧密的合作关系，借助酒店的基础平台，在专家的指导下确立自己的发展方向，市场空间也很大，项目极具潜力（一县一店，具体合作办法将根据各地的情况决定）。（三）、企业联盟支持。工程从高端组织100名企业家联盟支持，可确保丰富的资源得到有效整合和运用，是工程成功运营的重要保障。 （四）、行业专家指导。大学生上岗前，统一经工程指定的教育机构组织培训，掌握相应的职业要领，并由工程组织管理机构长期给予跟踪指导，确保参与工程建设的大学生整体素质得到提高，知识和信息不断得到进化，以保持工程的竞争活力。（五）、知识产权保护。工程指定商标的“与民共舞”、“三农异彩”均拥有自己的知识产权；并有国宾和共济成熟的管理系统支持，由工程执行机构主持经营，供整个工程的合作伙伴共享，同时，工程也将为大学生设置相应的鼓励发明、创新机制，让参与工程建设的每一位大学生都能真正发挥自己聪明才智，有效服务我国新农村建设。因此，该工程相对于其它的大学生创业项目来说有其独到的优势，也是服务我国创意农业产业化发展的重要保障。 （六）、后续服务保障。1、实行价值最大化政策工程实施联盟发展模式和品牌战略，大力推广新品种、新技术、新机具和新成果，各地可结合本地实际情况，通过提供部分补贴以技术“物化”的方式配送给示范户，不断拓宽科技入户的内涵，调动农民学科技、用科技、依靠科技致富的积极性和主动性。按照政府给补助、专家开“处方”、农民出收据、财政一支笔的办法，把一些主推品种、新型农药肥料、新式农机具等优惠、优先提供给示范户。2、编发中国创意农业产业经营管理指南农业部编印科技示范户手册（以下简称“手册”）免费发给每个示范户1本。农民通过手册了解有关农业政策、科技知识和信息，记录技术指导和生产情况，反映农民科技需求和意见。手册与数据库管理衔接配套，作为评价项目工作和示范户领取政府相关补贴的重要依据。手册直接发送到试点县，经试点县盖章、编号和技术指导员填写有关内容后发给示范户。3、建立工作报告制度，实行合同管理技术指导单位每季度末向县农业行政主管部门报告技术指导工作情况；县农业行政主管部门按季度向省农业行政主管部门报告项目进展情况；省农业行政主管部门汇总后报农业部。各级专家组每季度末向同级农业行政主管部门报告工作情况。县农业行政主管部门与技术指导单位，技术指导单位与技术指导员，技术指导员与示范户之间分别签订技术指导服务合同，以合同形式明确各方的责权利。4、建立专业网站，实行信息公开，开展绩效评价 工程实行网络化动态管理，对工程实施中的有关信息，除保密需要外，均向社会公开。年度任务完成后，各点按照工程绩效评价办法（另发）组织自评，形成自评报告，组织验收，工程组委会不定期随机抽查各点的实施情况。七、工程组织实施 （一）组建工程理事会为保证工程有序、有效地落实，将提出机构、主管机构、主办机构、承办机构等主要负责人共同组建工程理事会，完善工程发展决策、实施过程监督管理制度。（二）组建工程顾问团队 工程顾问团队主要由国内外知名人士及政府相关部门的领导组成。（三）组建工程专家团队服务工作实行专家负责制。各县设置工程专家中心，由首席专家负责。专家组由工程组委会根据需要聘请不同行业、不同专业的专家组成，并在各级相关部门的协调下开展工作。由专家组负责拟订各项实施方案，指导、检查、督促各县专家服务中心工作。（四）组建工程执行团队 工程执行团队将根据工程各项目特点委托条件相当的法人机构按工程的发展要求组建。八、工程组织实施步骤（一）选择工程战略合作伙伴（二）选定大学生并组织培训工程理事会依据国家有关政策，根据工程发展需要制定工程各项目推广实施方案；组织大学生统一培训。（培训方案另定） （三）选择落实各县加盟酒店 选择创意农业示范基地是本工程的重要环节，相对来讲这是稍后一步的事情，将在农业部相关部门支持下完成。九、工程品牌战略支持系统工程根据品牌运营的基本原则规划建立以下品牌支持系统：（一）、举办一年一度中国国际创意农业博览会。（二）、国际性“国宾共济与民共舞”专题旅游。（三）、一年拍摄一部创意农民系列电视剧。（四）、联盟大学生“三农异彩”创意公益活动。（五）、国宾共济与民共舞俱乐部组织相关活动。（六）、开展一年一度的创意农业明星评比活动。 此外，工程理事会将利用各种措施，广泛动员各级农业推广、教学、科研单位、龙头企业、行业协会以及广大公众积极参与“国宾共济与民共舞”工程相关活动，特别是要调动农民的积极性，吸引农民广泛参与，落实有关政策措施，充分发挥创意农业示范作用。要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，跟踪报道试点行动的政策措施、先进经验和实施效果，大力营造“国宾共济与民共舞”的良好社会氛围，全面推进创意农业三农异彩示范工程的发展，为全面实现小康社会做出新贡献。十、工程协调和监督系统（一）加强工程协调农业部建立农业科技入户工作联席会议制度，加强政策研究，综合协调，资金落实和督导检查等工作，日常管理工作由部科技教育司承办。农业部安排专项资金实施科技入户工程，并整合种植、农机、畜牧、防疫、渔业、经管、信息、农垦、培训、能源、生态、推广等有关项目向试点县倾斜，实行点上、线上和面上的资源整合，形成合力，整体推进。明年是实施科技入户工程的第一年，是为全面实施科技入户工程探索经验，奠定工作基础的关键的一年。各级农业主管部门要认真学习贯彻关于推进农业科技入户工作的意见的精神，根据科技入户工作的总体部署，加强对科技入户工程实施的领导（组织管理示意图见附件7），成立相应的机构，制定农业科技入户工作方案，把科技入户工作纳入议事日程，建立健全管理制度，整合资源，相互配合，精心策划，周密组织，尽快启动实施农业科技入户示范工程。各地要积极探索不同地区、不同产业农业科技入户的有效模式，创新农技推广机制，不断提高农业科技成果入户率和到位率。在开展科技入户工作中要充分发挥和调动专家的积极性，专家组成员所在单位要创造必要条件，积极支持专家工作。农业部将定期组织科技入户工程管理干部和专家开展工作交流和学习，省和项目县要定期组织本区域专家和技术指导员开展业务培训。（二）强化督查和监管 加强项目的监督检查工作，一是由上级专家组按照实施方案和实施步骤及时对所负责范围下级专家组项目实施情况进行指导和督查；二是由示范农户根据科技示范户手册对项目实施者的指导、培训等工作内容适时进行记录和评价；三是由各级科技入户工程的主管部门按程序通过网上查询、电话联系和实地检查的方式对技术服务质量进行督查；四是省和试点县农业行政主管部门要配合财政监督项目资金专款专用（资金管理办法另行制定）；五是向社会公布农业部和省、县农业主管部门电话，便于社会监督和农民反映问题。根据年度评价结果，对绩效突出的省、县给予鼓励，对绩效不明显的，减少项目支持或停止项目实施；对绩效显著的示范户给予表彰，对示范作用差、周边农户不满意的示范户，经调查核实后取消资格；对表现突出的专家组成员、技术指导单位和技术指导员，给予奖励，对绩效不明显的实行末位淘汰。