信用社兑付涉农补贴资金业务存在的问题及建议.doc

信用社兑付涉农补贴资金业务存在的问题及建议 对于农村信用社来说，代理兑付涉农补贴资金是业务经营中最为复杂且经济效益较低的一项工作，但这项工作也是最能惠及广大农户，受益人口数量最大，是任何一项业务都无法取代的。随着业务不断发展，在惠农资金兑付实践操作中，也存在着一系列问题，应当引起重视。 一、基本情况 仅仅6年，农村信用社几乎包揽了全部的涉农资金兑付工作，为广大农民朋友提供了方便，在服务三农中取得了一定的成效，对农信社的发展宣传提供了很好的平台。 二、存在问题 （一）代发涉农资金数量大，柜面正常业务受到冲击，业务发展受阻。在兑付涉农资金时，由于代发业务种类多，政1府资金的拨付渠道不一致，每类业务均要对应相应代发账户，很多客户一人手持多个存折，导致客户自己都不知道自己取得什么钱，大大增加柜台的压力。大多数客户的储蓄观念淡薄，资金一到账,广大客户就积极前来兑付资金，从而导致柜面资源占用严重，一些正常的存款业务无法及时办理，严重时会导致部分黄金客户流失。 （二）兑付过程中发放手续繁琐，经办人员工作量大。在办理涉农资金账户开户时需要提供客户姓名、身份证号及地址等身份信息，但民政部门在提供相关资料时不认真核实相关信息，导致临柜人员在办理资金兑付、密码修改、密码挂失、账户挂失等业务时因客户证件信息与预留信息不一致，给农户和临柜人员带来了不必要的麻烦和纠纷，从而给信用社带来了许多负面影响。 部分代发业务(例如：农村低保等)，人员变动频繁，金额不固定，民政部门发放时不能按开户时客户代发顺序提供电子表格。在进行此类批量代发业务时，为了及时准确入账，经办人员做代发处理时都需要逐户进行数据资料的反复核对及相关修改，尤其遇到同名同姓客户帐核对等相关问题，给工作的高效开展带来了极大的阻碍。 （三）大多数客户群体文化过低，临柜人员压力大。在实际柜台业务办理过程中，临柜人员常常面领很多的压力，例如：客户文化水平过低不能办理简单的手续（不会签字，输密码等）；客户的行动不便（老弱病残等），不能前来柜台办理业务；客户的身份证件无效，年纪较大或行动不便不能办理或及时办理有效证件；“一折多户”的享受客户，户主在外打工不能前来办理业务，导致其他客户无法及时享受惠农政策等，结合民政部门下发的各类兑付要求，着实给临柜人员丢了一个巨大的压力包袱，种种实际情况导致临柜人员在办理业务中时常“不知所措”。 （四）少部分工作人员对代发业务的重要性认识不足。由于代发业务效益低、数量多、种类杂、金额小、手续复杂、要求严格。少部分员工在办理代发业务过程中怕麻烦，害怕出差错，存在推业务等情况，进一步加剧了兑付涉农资金业务阻碍。 三、相关建议 （一）设置涉农资金兑付窗口，从而保障正常业务及时办理。首先，各网点可以根据自身的业务情况合理设置涉农资金兑付窗口，从而分散对正常业务带来的冲击，及时、贴心的为客户办理好各类正常业务。其次，网点可以在兑付代发业务旺季，根据本社的人员配备等情况，安排一位员工在营业大厅做好服务引导，从而提高临柜人员的业务办理效率。再次，联社可以实行多网点代理，多柜台发放，尽可能减少涉农资金对其他业务的影响。 （二）加强与财政部门沟通，减轻经办人员工作量。一是财政部门应该按存款实名制要求收集农户信息，确保农户资料的真实性、完整性、准确性，便于经办人员按照规章制度操作，从而减轻代发过程中不必要的麻烦和纠纷。二是财政部门工作人员应按照信用社核心业务系统中的要求提供电子数据便于农村信用社及时转账，减轻信用社经办人员的工作量，从而确保涉农资金的及时发放，确保广大农户及时的享受惠农资金。三是加强财政部门的联系，建议尽量僻免农村低保“一折多户”的现象，从源头上杜绝部分“客户”冒名或找借口享受他人惠农资金。 （三）优化业务程序，提高员工认识，加强服务质量。 一是创新业务系统，尽量完善财政部门提供的电子数据与信用社核心业务系统直接转换，减轻工作量，缩短资金到位时间。二是提高员工认识，代理兑付各类涉农资金是国家在新形势下调动农民生产积极性、稳定农业生产，