市殡葬改革推进会的方案.doc

关于召开我市殡葬改革推进会的方案 为了加快殡葬改革步伐，落实试点县区殡葬改革任务，深入贯彻xxx市人民政府关于加快我市殡葬改革工作的意见（xx政发【 】36号）和xxx市人民政府办公室关于建立我市困难群众殡葬救助制度和殡葬基础设施建设补助政策的通知（xx政办发【 】137号）文件精神，我们拟提请市政府召开市长办公会议，专题研究我市殡葬改革试点工作。一、会议时间10月中下旬召开，会期半天。二、参会人员市民政局、市财政局及市考核办负责人；县县市长及民政局长。三、会议议程（一）市民政局介绍我市殡葬改革基本情况（二）各试点县市区作表态发言（三）市长作重要讲话长在全市殡葬改革推进会上的讲话同志们，今年九月份，市政府和政府办下发了关于推进殡葬改革和实施殡葬惠民政策的两个文件，这是我市优化发展环境，促进经济发展，提升社会文明程度，完善社会救助体系，实现社会和谐的重要举措。今天我们召开这次殡葬改革推进会，就是为了落实这两个文件精神，扎实推进殡葬改革工作，实施惠民殡葬。前面民政局的同志介绍了我市殡葬改革的现状，试点县区的同志作了表态发言，各地的经验和作法都很好，下面我就殡葬工作讲几点意见。一、殡葬改革的重大意义殡葬改革是党和政府一贯倡导的一项社会改革，关系到群众的切身利益和我市的整体形象，是树立科学、文明、健康的丧葬新风尚，构建和谐社会，促进经济社会全面协调可持续发展的需要。当前，乱埋乱葬和隆丧厚葬问题十分严重，耕地、林地、公路、铁路沿线坟头林立，修大坟建大墓的行为屡见不鲜，使大量耕地被坟地占用；很多项目建设用地内坟头林立，给经济建设带来很大制约；同时落后丧俗与精神文明建设格格不入，也给群众带来沉重的经济负担。综上所述，推行殡葬改革刻不容缓，各级各部门要切实增强开展殡葬改革工作的责任感和紧迫感，统一思想，下定决心，强化措施，努力推动我市殡葬改革取得突破性进展。二、当前殡葬工作的主要任务（一）加快殡葬改革，开展平坟还田工作殡葬改革是革除千年陋习、移风易俗的一件大事，这项工作任务重、阻力大、难点多。各级政府要以政府出台加快我市殡葬改革工作的意见为契机，加强殡葬管理，推进殡葬改革。各县市区要高度重视，切实把殡葬改革工作摆上重要的议事日程。各级政府要成立殡葬改革领导小组，由民政牵头，公安、土地、财政、人事等部门配合，形成齐抓共管，部门联动的殡葬管理格局。各县市区要鼓足干劲，精心组织，以平坟还田为核心和抓手将殡葬改革轰轰烈烈的抓起来，特别要抓住秋收后农闲时机掀起平坟还田工作的高潮。秦都区、渭城区、兴平市、武功县通过先行试点，完善政策，强化措施，对耕地、林地中，铁路、公路沿线，水库、河流、堤坝周边，城市建设区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保护区内的乱建乱葬乱埋现象进行一次集中整治。（二）加快公益性公墓建设，减轻群众负担各县市区城市公益性公墓建设要以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为目的，采取骨灰堂（壁、墙）安放以及深埋、树葬、草坪葬等生态安葬为主要形式，统筹规划，合理布局，先行试点，逐步推广。农村公益性公墓建设要按照新型城镇化和新农村建设的要求，统筹规划，先行试点，逐步推广。火化区农村公益性公墓以骨灰楼（堂、墙、塔）为主，土葬区农村公益性公墓提倡深埋,不留坟头,墓碑小型化。逐步将农村散坟、规划点外集中墓地迁移到农村公益性公墓，推进迁坟还田工作。民政部门要搞好公益性公墓建设规划，各有关部门要切实履行职责、密切配合，在土地和建设资金等方面给以大力支持。今年已经开工的公益性公墓项目要抓紧工期，确保按照省厅要求的时限投入使用。（三）加快落实惠民殡葬政策，开展殡葬救助工作实施殡葬惠民政策，开展殡葬救助工作是完善我市社会救助体系、切实减轻困难群众丧葬负担的重要内容。各县市区要按照xx政办发【】号文件精神认真落实好困难群众殡葬救助政策。按照公开、公正、公平的原则，建立健全困难群众殡葬救助的申请、审核、审批及发放规程，确保工作程序严格规范、操作性强、便捷高效，符合社会救助的工作特点。要做好困难群众殡葬救助档案管理工作，强化群众参与和监督，使困难群众殡葬救助政策公开、程序规范、结果透明。各有关部门要各负其责，加强协作，确保殡葬救助工作的顺利开展。财政部门要落实困难群众殡葬救助资金，保证经费足额、及时划拨到位。殡葬管理机构要认真做好政策宣传和服务工作，确保各项政策措施落到实处。三、推进殡葬工作的几点要求（一）加强宣传，营造氛围。要加大力度，充分利用广播电视、报刊专栏、网络等宣传媒体，创新宣传方式，丰富宣传内容，拓展宣传渠道，强化宣传声势，为殡葬改革工作顺利推进创造良好的舆论环境，真正使殡葬改革的重要意义、目标要求、时间节点、工作措施达到家喻户晓，人人皆知。（二）强化领导，完善制度。各县市区、市直各单位要高度重视，切实把殡葬改革工作摆上重要的议事日程。同时，要进一步完善县市区、镇、村三级殡葬管理网络，建立跟踪督查、快速反应、考核奖惩等制度，扎实推动殡葬改革工作有效开展。（三）严格督查，落实奖惩。殡葬改革工作领导组要加大殡葬执法监督，严肃查处殡葬改革违规违法事件，做到执