村下邵茶山 垦造耕地项目立项资料.doc

桐桐庐县钟庐县钟山山乡钟乡钟山村下邵茶山山村下邵茶山 垦垦造耕地造耕地项项目目 立立 项项 资资 料料 桐桐庐县钟庐县钟山山乡乡人民政府人民政府 二二一三年四月一三年四月 立立项项呈呈报报表表 工作计划及 实施期限 1第一阶段：2013 年 7 月 1 日2013 年 7 月 31 日，项目的实施准备阶 段，主要召开村民代表会议、制定补助政策等前期工作。 2第二阶段：2013 年 8 月 1 日8 月 31 日，主要做好补偿、项目的规划 设计、立项及招标等工作。 3第三阶段：2013 年 9 月 1 日11 月 30 日，做好项目工程施工建设。主 要做好土地平整、田间道路、灌排渠道工程、土壤改良及扫尾工作。 4第四阶段：2013 年 12 月 1 日12 月 31 日，完成工程中的查漏补缺， 资料汇编，做好自验并申请上级有关部门验收。 垦造耕地资 金筹措方案 简要说明 1项目投资 项目所涉村 经济合作社 或村民委员 会意见 该项目已经村民代表大 会讨论同意垦造耕地。 （盖章） 年 月 日 该项目已经村民代表大 会讨论同意垦造耕地。 （盖章） 年 月 日 该项目已经村民代表大 会讨论同意垦造耕地。 （盖章） 年 月 日 项目所涉镇 人民政府意 见 情况属情况属实实，同意开展，同意开展垦垦造耕地工作。造耕地工作。 （盖章） 年 月 日 关于申关于申请请桐桐庐县钟庐县钟山山乡钟乡钟山村下邵茶山山村下邵茶山 垦垦造耕地造耕地项项目立目立项项的的报报告告 桐桐庐县庐县国土国土资资源局：源局： 钟山乡是浙江省杭州市桐庐县辖乡，位于桐庐县中南部，总面 积 111.7127 平方公里。2011 年全乡工农业总产值 16.5108 亿元，人 均收入 12257 元。辖 11 个行政村，人口为 21737 人。 钟山村位于钟山乡政府所在地，全村共有 11 个自然村，总农户 1551 户，人口为 4750 人。 本项目座落在钟山乡钟山村，该工程总开发范围 3.0059 公顷，通过 垦造耕地可新增耕地 2.981 公顷。项目实施后，既提高了社会效益，又提 高了经济效益，为农业现代化打下了基础，为发展特色农业提供了保障， 同时还能确保本乡耕地占补平衡。为此，今申请报告，要求桐庐县造地改 田领导小组办公室给予立项，为盼。 特此报告。 桐桐庐县钟庐县钟山山乡乡人民政府人民政府 年年 月月 日日 桐庐县钟山乡钟山村下邵茶山桐庐县钟山乡钟山村下邵茶山 垦造耕地项目垦造耕地项目 设计说明设计说明 可行性报告 规划设计书 投资概算书 项目建设单位（盖章）：桐庐县钟山乡人民政府 项目负责人（签名）： 编制单位：杭州锦源土地勘测设计有限公司 负 责 人： 复 核 人： 编 制 人： 编制时间：二一三年五月 项目区工程特性表 名称单位数值备注 一、项目概况公顷 本项目座落在钟山乡钟山村下邵 茶山，该工程总开发范围 3.0059 公顷左右，通过垦造耕地可新增 耕地 2.981 公顷。 1建设地点钟山村 2建设规模公顷3.0059 3投资预算万元1140362.65 4新增耕地公顷2.981 5新增耕地率%99.17 6项目性质垦造耕地 7建设期天约 180 二、建设内容 1土地平整工程 1）平整土方m229810 2）表土覆盖m3 3）砌筑石坎m38420.98 4）c20 砼压顶m3209.74 2农田水利工程 1）排水沟工程 a排水沟m554 2）灌排建筑物工程 a涵座4 b闸座 3道路工程 1）生产道m578 2）田间路m227 4农田防护工程 1）蓄水池座 目目 录录 第一部分第一部分 可可行行性报告性报告8 1总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制原则.1 1.3 编制依据.1 1.4 目标任务.1 2项目概况.2 2.1 项目区概况.3 2.2 参建单位概况.4 2.3 施工条件及建筑材料状况.4 2.4 项目区内土地利用现状.4 3主要工程量测算.4 3.1 主要工程量.5 3.2 工程量汇总表.5 4 资金来源.7 5政策处理方案.8 6项目组织管理.8 6.1 建立领导小组.8 6.2 建议实行项目法人负责制.8 6.3 实行项目工程招标制.9 6.4 实行项目工程监理制度.9 6.5 合同管理制度实施方案.9 6.6 做好土壤改良.9 7施工计划及施工管理.10 7.1 施工计划.10 7.2 施工管理.10 8效益分析及结论.11 8.1 社会效益.11 8.2 生态效益.12 8.3 经济效益.12 第二部分第二部分 规划设计书规划设计书13 1规划设计.13 1.1 规划设计依据及标准.13 1.2 工程设计内容.13 1.3 土地利用布局.13 1.4 单体工程规划设计.14 2主要工程量测算.17 2.1 主要工程量.17 2.2 梯田土地平整工程量.17 2.3 梯田田坎工程量.18 2.4 农田水利工程量.18 2.5 田间道路工程量.19 第三部分第三部分 投资概算书投资概算书18 1土地开发整理项目投资预算.20 2项目分年度投资计划.20 3预算编制依据.20 4取费标准和计算方法的说明.20 1 第一部分第一部分 可行性报告可行性报告 1.总则总则 1.1 编制目的编制目的 为贯彻落实保护耕地的基本国策，桐庐县结合本县实际，充分 利用土地资源，挖掘耕地开发潜力，确保桐庐县的耕地占补平衡，将 土地开发整理补充耕地目标。任务、措施、和计划等落到实处，为土 地开发整理的实施管理、监督检查以及土地开发费征收等提供依据。 1.2 编制原则编制原则 根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术 科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际 情况，体现以下整理原则： 注重环境保护，与生态效益相结合 统一规划，统筹安排； 因地制宜，优先用于农业。 1.3 编制依据编制依据 中华人民共和国土地管理法（1998 年） 中华人民共和国土地管理法实施条例（1998） 中华人民共和国水土保持法修编版（2011） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993） 中华人民共和国环境保护法（1989） 开发建设项目水土保持方案管理办法（1994） 2 开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002） 村庄和集镇规划建设管理条例 国务院关于加强水土保持工作的通知（1993） 中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地通知 杭州市桐庐县土地利用总体规划（2006-2020 年） 杭州市人民政府办公厅关于进一步提高土地开发整理工程质量 的通知（杭政办函200874 号） 杭州市造地改田领导小组关于印发杭州市土地开发整理项目管 理办法的通知（杭地组20062 号） 土地开发整理新增耕地实地验收评分标准（试行）（杭土资整 201222 号） 浙江省人民政府关于加强和改进垦造耕地工作的通知（浙政发 201167 号） (16)其他收集的相关资料 1.4 目标任务目标任务 项目区建设规模为 3.0059 公顷，通过平整土地，修筑梯田（地）， 完善灌排设施和培肥土壤改善项目区内农业生态环境，提高农业生 产力。通过对项目区 2.981 公顷的茶园进行垦造，增加耕地面积。统 一规划道路以及灌排设施，新增耕地率达到 99.17，新增耕地全部 用于农业开发。 3 2 项目概况项目概况 2.1 项目区概况项目区概况 钟山乡是浙江省杭州市桐庐县辖乡，钟山乡东界莪山畲族乡、 南邻建德市、西接百江镇、北连瑶琳镇。地域气候属亚热带气候，四 季分明，温和潮湿，日照充足。乡政府驻地吴宅村，距县城 24 公里。 本项目位于桐庐县钟山乡钟山村附近，原是一片茶园，项目区 地势呈东南高西北方低。地势最大坡度 15。现状为茶园，无省级以 上森林公园，也无生长茂盛成片的林地。土壤为黄泥土，土质较好适 合农业经济物的耕种，适合垦造耕地。交通较为方便，项目区南面有 一条 4 米宽由南向北已硬化好的乡村道路，满足施工机械进出场及 建筑材料的运输。项目区南面有一处水源，通过泵、挑、提可满足施 工的用水需要。项目总面积 3.0059 公顷。 本项目通过土石方挖填整平、田（地）坎砌筑等措施修建水平梯 田（地），相邻梯地之间的高差为 2 米，并配套修建农沟、石坎等农田 （地）水利设施，农沟要灌的进排的出，主要排于附近的水塘，减少水 土流失等隐患。路与梯地之间搁置预制板便于农民耕作与行走。项 4 目实施完成后，垦造为交通便利、排灌相宜的耕地，可新增耕地面 积 2.981 公顷。 2.2 参建单位概况参建单位概况 项目建设单位为桐庐县钟山乡人民政府，测绘单位为桐庐星宇 测绘有限公司，规划设计单位为杭州锦源土地勘测设计有限公司。 2.3 施工条件及建筑材料状况施工条件及建筑材料状况 本工程位于钟山乡钟山村附近，有已硬化乡村道路与工程现 场相连，交通较为方便，满足施工机械进出场及建筑材料的运输。 工程场址附近有 380v 农用电力线通过，施工用电需架设 100m 临时线路接引，可满足施工用电要求。 工程场址附近有固定水源，通过人工挑抬或水泵抽取可满足 工程施工用水要求。 砂、砾石需要到附近石材厂采购。 2.4 项目区内土地利用现状项目区内土地利用现状 项目区土地整理总面积 3.0059 公顷，为垦造耕地项目。整个项 目区全部为茶园。土地权属属于钟山村集体所有。 项目区土地利用现状见下表 2-1 表 2-1 项目区土地利用现状结构表 单位：公顷，% 地地 类类面面 积积比比 例例 林 地0.000.00 园 地2.952397.39 农村道路 0.05361.78 坟 地 0.02490.83 耕 地0.000.00 5 合计 3.0059100 3 主要工程量测算主要工程量测算 3.1 主要工程量主要工程量 本项目主要建设内容为：修筑水平梯地可以新增耕地面积 2.981 公顷；砌筑干砌块石挡墙 8420.98m3；新建田间道路 5 条，总长 805 米；新建排水沟总长 554 米。 6 3.2 工程量汇总表工程量汇总表 本项目工程量汇总具体详见表 3-1 3-1桐桐庐县钟庐县钟山山乡钟乡钟山村下邵茶山山村下邵茶山垦垦造耕地工程量清造耕地工程量清单单 序号工程项目或费用名称单位工程量备注 1土地平整工程土地平整工程 1.1梯田土地平整梯田土地平整 亩亩 1.1.1土石方挖填m35587.14 1.1.3耕植土回填m35432.87 1.1.4平整前、后田面清理m229810含田块格式化 1.1.5小小计计元元 1.2梯田田坎梯田田坎 1.2.1土方开挖m3165.75 1.2.2土方回填夯实m3112.21 1.2.3土田埂夯筑m3419.48 1.2.4m10 浆砌块石基础m30.00 1.2.5干砌块石挡墙m38420.98 1.2.6 c20 砼压顶 m3209.74 1.2.7小小计计元元 2农农田水利工程田水利工程 2.1.1土方开挖m3438.77 2.1.2土方回填夯实m392.14 2.1.3m10 浆砌块石排水沟m3177.28 2.1.4c20 砼现浇沟渠m322.16 2.1.5干砌块石沟墙m30.00 2.1.6d300 农用管安装m31.89 2.1.7小小计计元元 3田田间间道路工程道路工程 3.1.1土方开挖m3299.46 3.1.2土方回填压实m3185.96 3.1.3瓜子片石路面m31449.0 3.1.4干砌块石挡墙m3483.00 3.1.5m7.5 砂浆勾缝m3837.2 3.1.6c20 砼沟底板m340.25 3.1.7 c20 砼压顶 m364.4 3.1.8小小计计元元 4合合计计元元 7 4 资金来源资金来源 本项目总投资 1140362.65 元，项目所需要资金全部由县财政补 助。 5 政策处理方案政策处理方案 本项目政策处理涉及 3.0059 公顷的茶园，政策处理补偿并经钟 山乡乡政府同意执行。 6 项目组织管理项目组织管理 经村两委会集体研究决定，并召开了村民代表会议讨论，同时 征求了部分老党员和老干部意见，一致同意钟山乡钟山村垦造耕地 项目工程实施土地开发整理项目。 6.1 建立领导小组建立领导小组 （1）为了做好项目的开发工作，及时调解处理好各种矛盾，同时 做好项目的申报、管理工作，特成立以乡分管领导为组长，由钟山乡 国土所国土员、村干部为成员组成的领导小组。 （2）为了做好项目的质量管理，确保按时完成项目工程，并成立 项目施工质量监督小组，钟山村村长为组长，钟山村村委等成员组 成的监督小组。 6.2 建立项目法人代表负责制建立项目法人代表负责制 项目实施将涉及到的行政村，明确村长为项目法人代表，实行 项目法人代表负责制。法人代表对项目策划、建设、实施全过程负责， 并承担投资风险。由法人代表牵头组建施工技术指导小组、工作小 8 组、政策处理小组，负责组织项目工程的实施，项目工程阶段验收和 最终验收。 6.3 实行项目工程招标制实行项目工程招标制 为保证工程质量，按时完成工程任务，实行项目工程招标制，根 据招标投标法向社会公开投标，公开、公正、合理选用施工单位， 项目施工招投标程序为：公告（报名资格审查）招标答疑施 工单位投标公开投标中标公示确定中标施工单位。 6.4 实行项目工程监理制度实行项目工程监理制度 通过招投标方式选择监理单位，监理单位可以根据水利工程 建设监理规定、 水利工程建设监理单位管理办法和水利工程建 设监理人员管理办法制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监 理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量关 进行监理。 6.5 合同管理制度实施方案合同管理制度实施方案 按照合同法等有关规定，制定有关工作组织，项目实施单位， 与施工单位、监理单位签订施工合同，明确相互各方的责权利。合同 由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同必须由 项目法人签章。合同纠纷调解处理按合同法有关规定程序进行。 6.6 做好土壤改良做好土壤改良 以土地开发整理为契机，利用相互配套的水利、道路交通等设 施，开展多种经营，通过增施有机肥，种植绿肥等方式改良土壤，提 9 高土地的产出能力。 7 施工计划及施工管理施工计划及施工管理 7.1 施工计划施工计划 工程计划实施时间约为 180 天，即 2013 年 7 月 1 日2013 年 12 月 31 日竣工。具体分为四个阶段： 1第一阶段：2013 年 7 月 1 日2013 年 7 月 31 日，项目的实 施准备阶段，主要召开村民代表会议、制定补助政策等前期工作。 2第二阶段：2013 年 8 月 1 日2013 年 8 月 31 日，主要做好 补偿、项目的规划设计、立项及招标等工作。 3第三阶段：2013 年 9 月 1 日2013 年 11 月 30 日，做好项目 工程施工建设。主要做好土地平整、灌排渠道工程、土壤改良及扫尾 工作。 4第四阶段：2013 年 12 月 1 日2013 年 12 月 31 日，完成工 程中的查漏补缺，资料汇编，做好自验并申请上级有关部门验收。 7.2 施工管理施工管理 施工时要特别注意以下几点： 首先做好定线、放样、测量工作，按图确定起始和终端高程。 严格按照设计图纸、技术规范和质量要求施工。 土地平整时，填土必须待田块下部挖填平整后方可均匀覆盖， 再人工进行找平。 路、沟基础开挖按设计断面规定，不得超挖和欠挖。如遇到边 坡松软土时，须挖至坚隔土或夯实。基础经监理和甲方验收后方可 进入下道工序施工。 水泥等主要原材料须持有厂家质保单，并按规定做各种材料 10 质量试验，合格后方可用于工程。 混凝土和砂浆须做级配试验，按规范规定制作留置试块，并 作抗压试验。 工程建设应严格执行水利工程施工规范，按设计标准施工， 严禁私自修改设计方案。 道路路基和路面铺设，碎石必须分层回填，用履带式拖拉机 压实，然后在铺设 5cm 厚泥结碎石，并压实。路基铺设横断面必须 中间高两边低，确保路基牢度。 预制混凝土板质地坚硬，砌筑要求平整、稳定、密实、错缝， 砌缝宽度控制在 3cm 以内。 浆砌块石质地坚硬，无风化现象，砌筑前应修整边角，块石砌 筑要求平整、稳定、密实、错缝，砌缝宽度控制在 5cm 以内。 所有原材料的购置都必须符合有关建筑材料的标准。 8 效益分析及结论效益分析及结论 8.1 社会效益社会效益 项目区建设总规模为 3.0059 公顷，通过项目实施可新增耕 地 2.981 公顷，对桐庐县实现耕地占补平衡具有重要作用，为国家确 保 18 亿亩耕地红线不突破贡献了一份力量，也为解决国家粮食安 全问题贡献了一份力量。 项目区通过垦造，由原来的茶园变成现在灌排设施配套，道 路交通便利的耕地，不但改善了项目区内的环境，而且垦造后的耕 11 地更方便于农民耕种、收割，提高农民的耕作积极性，从而有利于促 进和谐社会的构建，符合了桐庐县新农村建设的要求。 8.2 生态效益生态效益 通过土地垦造综合应用工程措施和科技措施，实行水、田（地）、 沟综合治理，有效的增加耕地面积，改善生态环境、配套灌排设施后， 各种粮食，经济作物所需要的光、热、水气养分条件有了较大的改善， 作物生长发育速度加快，生育期延长，可以有效的实现增产的目的。 农业、生物与改良土壤措施的实施，提高了土壤的肥力，实现了农田 的增产增收。 8.3 经济效益经济效益 工程竣工后，将极大地改善项目区农业生产条件，提高土地的 产出率，但与投入相比，产出还是比较小的，经济效益不高。 综上所述本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是 明显的，经济效益虽然较低，但是因本项目属于土地开发项目，更多 注重的是社会及生态效益，因此达到了社会效益、生态效益与经济 效益的统一，符合土地开发的目标。 12 第二部分第二部分 规划设计书规划设计书 1 规划设计规划设计 1.1 规划设计依据规划设计依据及标准及标准 土地开发整理项目规划设计规范（td/t1012-2000）； 土地整理项目验收规程（td/t1013-2000）； 关于进一步提高土地开发整理工程质量的通知（杭政办函 【2008】74 号文件）； 其他相关规程规范。 1.2 工程设计内容工程设计内容 工程内容包括田面平整工程及田间配套工程等。田面平整工程 主要内容有条带开挖、田面平整填挖、耕植土覆盖回填、田埂修筑等； 田间配套工程主要内容有修筑田间道路、修筑排水沟、修筑灌溉渠、 修筑蓄水池等田间配套工程。 1.3 土地利用布局土地利用布局 通过对本项目范围内茶园的开发整理，增加有效耕地，通过修 筑田坎，改善田块耕作层，培肥土壤。将项目区建设成坎、路、沟相 结合的耕地。项目区开发整理后新增耕地 2.981 公顷，占土地总面积 的 99.17。 13 根据项目区光热资源条件、土地适宜性及当地农民耕作习惯， 开发后的耕地主要种植玉米、番薯等旱农作物。 项目区开发前后土地利用结构图见下表 1-1 表 1-1 项目区开发前后土地利用结构对比表 单位：公顷，% 开发整理前开发整理后 地 类 面积 比例 面积 比例 园 地2.927497.390.000.00 农村道路0.05361.78 0.000.00 独立地物0.02490.830.02490.83 耕 地0.000.002.98199.17 合计 3.00591003.0059100 1.4 单体工程规划设计单体工程规划设计 将本项目范围区内的林地、园地开发整理成水平梯地，挖高填 低、制作田坎、梯地的田面长度、宽度根据地形、坡度、土层厚度、种 植作物种类、劳力等因素，并结合当地的实践经验确定。经综合分析， 田块布设按“等高不等宽、大弯随小弯、小弯取直”的原则，沿等高线 修成水平梯地。主要配套工程特性见下表 1-2 表 1-2 单项单项工程特性表工程特性表 序号项目名称单位数量设计型式 1 生产道 01m181.49 素土夯实路基，瓜子片石路面，两侧干砌石 路肩 c20 砼压顶,路宽 2.0 米。排水沟采用干 14 序号项目名称单位数量设计型式 砌石砌筑, c20 砼压顶。 2 生产道 02m78.23 素土夯实路基，瓜子片石路面，两侧干砌石 路肩 c20 砼压顶,路宽 2.0 米。排水沟采用干 砌石砌筑, c20 砼压顶。 3 生产道 03m318.28 素土夯实路基，瓜子片石路面，两侧干砌石 路肩 c20 砼压顶,路宽 2.0 米。排水沟采用干 砌石砌筑, c20 砼压顶。 4 田间路 01m87.66 素土夯实路基，瓜子片石路面，两侧干砌石 路肩 c20 砼压顶,路宽 1.0 米。排水沟采用干 砌石砌筑, c20 砼压顶。 5 田间路 02m82.33 素土夯实路基，瓜子片石路面，两侧干砌石 路肩 c20 砼压顶,路宽 1.0 米。排水沟采用干 砌石砌筑, c20 砼压顶。 6 田间路 03m56.99 素土夯实路基，瓜子片石路面，两侧干砌石 路肩 c20 砼压顶,路宽 1.0 米。排水沟采用干 砌石砌筑, c20 砼压顶。 7排水沟m554 排水沟采用干砌石砌筑,m7.5 砂浆勾缝，c20 砼现浇底板，c20 砼压顶。 8田面清理m229810 耕植土平整，杂物清理，规格化田面。 15 梯田（地）规划设计 以耕作方便、田坎稳定为原则，将项目区内的园地修成水平梯 地，高程每降 2m 砌筑一道石坎。 根据地面坡度合理确定梯地宽度，沿等高线布置，做到“大弯就 势，小弯取直”，合理确定挖填分界线，设置多档梯地，梯地宽度不小 于 3m，田块间最大高差控制在 2m 以内。 田坎田坎设计设计 田坎采用干砌块石重力式挡土墙，上口宽度 0.40m，单侧放坡， 外侧坡度 1：0.3；挡墙顶部采用宽 0.4m、厚 0.1m 的 c20 砼压顶，压 顶每 3m 分缝。田坎基础需清基至坚实的底土，并开挖成倒坡，如系 石基，需除去风化强烈和裂隙部分。 不同水平的梯地，必须设置田埂，所有的田埂必须全部设置 石坎，田（地）块红线四周必须砌筑石坎。 田埂砌石石坎高度与每一田（地）面相平，详图见设计断面图。 利用原石坎修筑作为田坎的，必须修筑整齐，到达设计标准， 高度必须与每一田（堤）水平面水平。 表土开挖覆盖表土开挖覆盖设计设计 尽量利用周边的表层剥离土，表层土壤耕作层厚度达到 30 厘 米以上，土层总厚度达到 60 厘米以上，耕作层中的碎石、树根等杂 物必须清理干净，以适应农作物耕种。 16 在清理耕作层田面杂物过程中，做好梯地田面规格化处理。为 保证作物充足阳光照晒，田块条带要求东西走向长，南北走向短。毛 渠与农渠低于田面 0.2 米，同时与灌溉渠、排水沟相衔接。格式化单 块田宽度不超过 1.5 米，长度不超过 5 米。做到田块方整，田面平整， 田面高差控制在5以内。 排水沟排水沟设计设计 为保证田间自身排水和防止山体来水的冲刷，必须在沿山体和 山坳设置排水沟。排水沟的断面设计型式一般为：砌石排水沟（沟墙 勾平缝，沟底采用砼现浇）、预制槽排水沟和砼现浇排水沟。设计要 求靠红线外围沿山、高坎内侧、田块范围内地势凹处必须设置排水 沟，同时每丘田（地）需设置夯土排水沟。 项目区内新建 3 条排水沟，总长 554m。沟墙采用干砌块石砌筑， 沟底采用 c20 砼护底。针对个别落差大的排水沟采用跌水消能，具 体结构型式详见跌水设计详图。排水沟断面型式见排水沟横断面图。 田田间间道路道路设计设计 根据现场实际地形在项目区共设置 3 条生产道 3 条田间路，道 路总长度 805m。道路布置尽量顺直，最小转弯半径不小于 10m，路 面最大坡度不超过 15%，确保能通行小型拖拉机，并做好路面排水； 在坡度许可的情况下，道路与等高线垂直布设，坡度较陡的布置成 与等高线斜交。路基需分层碾压密实，路面材料采用泥结石基层加 瓜子片路面，并向两侧各放 2%的坡度，利于路面排水。两侧路肩采 用干砌块石挡墙砌护，挡墙顶宽 0.4m，高度不超过 3m，外侧坡比 17 1：0.3，内侧直立。墙顶采用宽 0.4m、厚度 0.1m 的 c20 砼压顶，压顶 每 3m 分缝。 2 主要工程量测算主要工程量测算 2.1 主要工程量主要工程量 本项目主要建设内容为：修筑水平梯地可以新增耕地面积 2.981 公顷；砌筑干砌块石挡墙 8420.98m3；新建田间道路 5 条，总长 805m；新建排水沟总长 554m。 2.2 梯田土地平整工程量梯田土地平整工程量 梯田土地平整工程量主要包括田块内部挖、填方和挖填平衡方， 表土剥离（外运）回覆方量等，具体工程量详见表 2-1。 表 2-1 梯田土地平整土方计算表 梯田编号面积（m2） 土石方挖 填（m3） 内部表土剥离 回覆（m3） 外运表土 回覆（m3） 总计 298105587.145432.870 2.3 梯田田坎工程量梯田田坎工程量 梯田田坎工程量包括土方开挖、土方回填、浆砌块石基础、干砌 块石挡墙、c20 砼压顶和土田埂夯筑等，具体工程量为：土田埂夯筑 419.48m3、干砌块石挡墙 8420.98m3、c20 砼压顶 209.74m3。 2.4 农田水利工程量农田水利工程量 排水沟工程量包括土方开挖、土方回填夯实、浆砌块石沟墙，浆 砌块石沟底、c20 砼底板和 c20 砼边墙等，具体工程量详见表 2-3 18 表 2-3 农田水利工程量计算表 排水沟 编 号 长度 （m） 土方开 挖（m3） 土方回 填夯实 （m3） 干砌块 石沟墙 （m3） m10 浆砌 块石 c20 砼 渠身 （m3） c20 砼 压顶 （m3） 排水沟 01 190150.4831.600.0060.807.6019.00 排水沟 02 364288.2960.540.00116.4814.5636.40 合计554438.77 92.140.00177.2822.1655.40 2.5 田间道路工程量田间道路工程量 机耕路工程量包括土方开挖，土方回填压实，泥结石基层，瓜子 片路面，干砌块石挡墙和 c20 砼压顶等，具体工程量详见表 2-4 表 2-4 田间道路工程量计算表 田间道路 编号 长度 （m） 土方开 挖（m3） 土方回 填压实 （m3） 瓜子片 石路面 （m2） 干砌块 石挡墙 （m3） m7.5 浆 砌块石勾 缝（m2） c20 砼 沟底板 （m3） c20 砼 压顶 （m3） 生产道 01805299.46 185.96 9661449483.00 837.20 40.25 合计805299.46 185.96 9661449.00 483.00 837.20 40.25 19 第三部分第三部分 投资概算书投资概算书 1土地开发项目投资预算土地开发项目投资预算 本项目由土地平整、农田水利及其他工程组成，预算总投 资 1140362.65 元，其中，工程施工费 910676.89 元，占总投资 的 79.86%；其他费用 207325.71 元，占总投资的 18.18%（其中 前期工作费 80406.20 元，工程监理费 11383.46 元，竣工验收 费 27320.31 元，业主管理费 20595.74 元，政策处理补偿费 67620）；不可预见费 22360.05 元，占总投资的 1.96%。 2项目分年度投资计划项目分年度投资计划 本项目在一年内实施完毕，本项目每公顷投资 379374.78 元 （亩均投资 25291.93 元）。 3预算编制依据预算编制依据 中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综 字1999117 号新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法。 中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财建 2001330 号新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行规定。 中华人民共和国国土资源部，国土资发2000282 号土地开 发复垦项目资金管理暂行办法。 土地开发复垦项目规划设计规范（td/t1012-2000）。 20 财政部、国土资源部土地开发整理项目预算编制暂行规定 （2011）。 财政部、国土资源部土地开发整理预算定额（2011）。 财政部、国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定 额（2011）。 材料价格取自本项目所在工程造价管理部门发布的建设工程 材料预算价格。 杭州市桐庐县垦造耕地项目规划设计报告及单体工程设计图 册。 4 取费标准和计算方法的说明取费标准和计算方法的说明 根据土地开发整理项目预算编制暂时规定，项目预算由工程 施工费、设备费、其他费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验 收费、业主管理费）和不可预见费组成，在计算中，以元为单位，取 小数点后两位计到分。 工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成 直接费由直接工程费、措施费组成。 a）直接工程费：由人工费，材料费、职工机械使用费组成 其中：人工=工程量人工费定额 人工费定额=工日人工单价 材料费=工程量材料费定额 施工机械使用费=工程量施工机械使用费定额 21 b）措施费指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工 过程中非工程实体项目的费用。 措施费率根据土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）中 的规定按直接工程费的 1%计算 间接费包括规费和企业管理费组成 间接费费率根据土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行） 中的规定按直接费的 5%计算。 利润指按施工企业完成承包工程获得的赢利 利润率根据土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）中的 规定按直接费根间接费之和的 3%计算。 税金指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城乡维 护建设费和教育附加等。 税金=（直接费+间接费+利润）税率 税率标准：建设项目在市区或县城镇以外的：3.22% 设备费设备费 设备费（即设备购置费）包括设备原价，运杂费，运输保险费和 采购及保管费。 运杂费费率按设备原价的 4%计，采购及保管费率按设备原价 和运杂费之和的 0.7%计，不计运输保险费。 22 其他其他费费用用 其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理 费和青苗林木等补偿费用。 前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各 项支出，包括：土地清查费，项目可行性研究费，项目勘测费，项目 设计与预算编制费，项目招标费和重大工程规划编制费等。计算公 式为： 前期工作费=工程施工费费率 前期工作费按不超过工程施工费的 6%12%计算，并参照桐庐 县地区有关收费标准执行。 工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位， 按国家有关规定进行全过程的监督与管理所发生的费用。计算公式 为： 工程监理费=工程施工费费率 工程监理费按工程施工费的 1.25%计算 竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因竣工验收、决 算、成果的管理等发生的各项支出，主要包括：项目工程验收费 1.3%、 项目决算的编制与审计费 0.9%，开发整理后的土地重估与登记费 0.6%，基本农田补划与标记设定费 0.2%等。 竣工验收费按不超过工程施工费的 3%计算。 业主管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各 23 项管理型支出，主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工 资、职工福利费、公务费、业务招待费等。计算公式为： 业主管理费=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收 费）费率 业主管理费按工程施工费和其他费用合计的 2%计算 政策处理补偿费是指土地开发整理项目实施过程中所涉及到 的林木及青苗等所发生的适当补偿费用。 不可不可预见费预见费 不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见 因素的变化而增加的费用。计算公式为： 不可预算费=（工程施工费+设备费+其他费用）费率 不可预见费按工程施工费、设备费和其他费用之和的 2%计算。 1 垦垦造耕地造耕地项项目目总预总预算及分年度算及分年度预预算表算表 项目类型及建设规模（公 顷） 项目资金预算 第一年 项目名称项目地点 合计 开 发 整理 复 垦 合计 中央投 资 其他资金 小计 中央投 资 其他资金 预计净增 耕地面积 （公顷） 桐庐县钟山 乡钟山村下 邵茶山垦造 耕地项目 钟山村3.005903.005901140362.6501140362.651140362.6501140362.652.981 总计 3.005903.005901140362.6501140362.651140362.6501140362.652.981 填表说明：项目类型分为土地开发、土地整理和土地复垦三种 2 表表 2 总预总预算算汇总汇总表表 项目名称：桐庐县钟山乡钟山村下邵茶山垦造耕地项目 金额单位:元 工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例 序号 （1）（2）（3） 一工程施工费910676.89 79.86% 二其他费用207325.71 18.18% 三不可预见费22360.05 1.96% 总计 1140362.65 100.00% 3 表表 3 工程施工工程施工费预费预算表算表 项目名称：桐庐县钟山乡钟山村下邵茶山垦造耕地项目 项目规模：3.0059 公顷 金额单位：元 直接费 序 号 单项工程名称 直接工程费措施费 间接费利 润（3）税 金（3.22）合 计 （1）（2）（3）（4）（5）（6）（7） 1土地平整669964.08 6699.64 33833.19 21314.91 23564.34 755376.15 2农田水利47609.04 476.09 2404.26 1514.68 1674.53 53678.60 3其他工程90131.50 901.31 4551.64 2867.53 3170.15 101622.14 总 计 807704.618077.05 40789.08 25697.1228409.03910676.89 填表说明：1、直接工程费（2）、措施费（3）、间接费（4）具体见表 3-1-1、表 3-1、表 3-2。 2、表中（5）（2）+（3）+（4）费率。 4 3、表中（6）（2）+（3）+（4）+（5）费率。 4、表中（7）（2）+（3）+（4）+（5）+（6）。 表表 3-11 直接工程直接工程费预费预算表算表 项目名称：桐庐县钟山乡钟山村下邵茶山垦造耕地项目 金额单位：元 定额编号工程名称计算单位工程量人工费单价 材料费单 价 施工机械 使用费单 价 其他 费用 人工费小计材料费小计 施工机械使用 费小计 直接工程费 合计 序号 （1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12） 一 土地平整工程土地平整工程 （一） 梯田土地平整梯田土地平整 亩亩 110218土石方挖填100m355.8714 16.940681.575%993.78 039984.28 40978.06 210334土石方回填方（压实）100m354.3287 433.16090.074.5%24592.02 05113.59 29705.61 310158表土剥离回覆100m354.3287 79.450365.74 12.8 % 4868.92 022413.57 27282.49 410040平整前、后田面清理100m2298.1000 45.01001%13551.66 0013551.66 5 小小计计元元 44006.38 067511.44 111517.82 （二） 梯田田坎梯田田坎 110204土方开挖100m31.6575 9.5340156.8915%18.17 0299.04 317.22 210334土方回填夯实100m31.1221 433.16090.074.5%507.92 0105.62 613.54 310042土田埂夯筑100m34.1948 836.67043.795%3685.11 0192.87 3877.98 430019m10 浆砌块石基础100m30.0000 2206.03402400.5%0.00 0.00 00.00 530011干砌块石挡墙100m384.2098 1536.7402401%130699.26 342248.87 0472948.13 5 640165(sl） c20 砼压顶 100m32.0974 475232736.93957.592510019.18 68661.78 2008.43 80689.40 7 小小计计元元 144929.65 410910.6482605.96 558446.26 合合 计计 188936.03 410910.64870117.40 669964.08 填表说明：1、本表是对各项工程直接工程费的合计。 2、表中“工程名称”栏须按顺序填写单项工程、分部工程、分项工程名称。 3、（8）（4）（5），（9）（4）（6），（10）（4）（7），（11）（8）+（9）+（10）。 定额编号工程名称计算单位工程量人工费单价 材料费单 价 施工机械 使用费单 价 其他 费用 人工费小计材料费小计 施工机械使用 费小计 直接工程费 合计 序号 (1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)（8）(9)(10)(11)(12) 二 农农田水利工程田水利工程 110204土方开挖100m34.387689.5340156.8915%48.11 0791.64 839.75 210334土方回填夯实100m30.9214128433.16090.074.5%417.08 086.73 503.81 330022浆砌块石排水沟100m31.77283087.76143.200.5%5501.24 10945.12 0.00 16446.36 430011干砌块石挡墙100m20.0000 1536.7402401%0.00 0.00 00.00 540165（sl）c20 砼渠身100m30.2216475232736.93957.59251053.04 7254.50 212.20 8519.75 640165（sl） c20 砼压顶 100m30.554475232736.93957.59252632.61 18136.26 530.50 21299.37 7 小小计计元元0 9652.08 36335.88121621.07 47609.04 三 田田间间道路工程道路工程 0 110204土方开挖100m32.07939.5340156.8915%22.80 0.00 375.15 397.95 210334土方回填压实100m31.85955433.16090.074.5%841.73 0.00 175.03 1016.76 380015素土夯实路基100m29.6635.315020.8190.5%342.85 0.00 202.12 544.97 480021瓜子片路面100m214.4966.923287.131.2280.5%974.56 4180.88 454.76 5610.20 530011干砌块石挡墙100m34.831536.7402401%7496.48 19630.28 0.00 27126.76 630087(sl)m7.5 砂浆勾缝100m28.3721113.92658.6 409660.62 5513.80 0.00 15174.42 740165(sl）c20 砼沟底板100m30.4025475232736.93957.59251922.74 13176.61 385.43 15484.79 840165(sl） c20 砼压顶 100m30.644475232736.93957.59253076.39 21082.58 616.69 24775.66 9 小小计计元元 24338.17 63584.16 2209.17 90131.50 6 合合 计计 33990.25 99920.04 3830.25 137740.53 总总 计计 222926.28 510830.68 73947.65 807704.61 填表说明：1、本表是对各项工程直接工程费的合计。 2、表中“工程名称”栏须按顺序填写单项工程、分部工程、分项工程名称。 3、（8）（4）（5），（9）（4）（6），（10）（4）（7），（11）（8）+（9）+（10）。 7 表表 4 其他其他费费用用预预算表算表 项目名称：桐庐县钟山乡钟山村下邵茶山垦造耕地项目金额单位：元 费用名称预算金额工程施工费 各项费用占工程施工费 的比例（） 序号 （1）（2）（3）（4） 1前期工作费80406.20 910676.89 8.83% 2工程监理费11383.46 910676.89 1.25% 3竣工验收费27320.31 910676.89 3.00% 4业主管理费20595.74 910676.89 2.26% 5政策处理补偿费67620 实际处理补偿费用 总总 计计 207325.71910676.8922.77% 表表 4-1 前期工作前期工作费预费预算表算表 项目名称：桐庐县钟山乡钟山村下邵茶山垦造耕地项目金额单位：元 费用名称工程施工费费率（）合 计 序号 （1）（2）（3）(4) 1土地清查费910676.89 0.20%1821.35 2项目可行性研究费910676.89 1.00%9106.77 3项目勘测费33.711705730.7 4项目设计与预算编制费910676.89 5.00%45533.84 5项目招投标费910676.89 2.00%18213.54 总总 计计 80406.20 填表说明：1、表中（4）（2）（3） 8 表表 4-2 工程工程监监理理费预费预算表算表 项目名称：桐庐县钟山乡钟山村下邵茶山垦造耕地项目金额单位：元 费用名称工程施工费费率（）合 计 序号 (1)(2)(3)(4) 1工程监理费910676.891.25%11383.46 总 计 910676.891.25%11383.46 填表说明：1、表中（4）（2）（3） 表表 4-3 竣工竣工验验收收费预费预算表算表 项目名称：桐庐县钟山乡钟山村下邵茶山垦造耕地项目金额单位：元 费用名称工程施工费费率（）合 计 序号 （1）（2）（3）（4） 1项目工程验收费910676.89 1.30%11838.80 2 项目决算编制及 审计费 910676.89 0