能源重大安全生产隐患分类标准.doc

永贵能源重大安全生产隐患分类标准（试行）凡符合下列情况之一者的均为重大安全隐患：一、超能力、超强度或者超定员组织生产：1、 矿井、采区通风量不足，主要进、回风巷道和采掘工作面风速严重超限，超通风能力冒险生产的；2、 未按规定进行生产能力及采煤工作面核定、报批和系统超过核定能力生产的；3、 一个采区内同意煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（喊含5个）以上掘进工作面同时作业的；4、 未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；5、 未制定井下劳动定员或实际入井人数超过规定人数的。二、瓦斯超限作业：1、 瓦斯检查员配备不足的；2、 不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检、激流不全的；3、 井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。三、煤与瓦斯突出矿井未依照规定实施防突措施的：1、 未按规定对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定、报批的；2、 为严格按照防止煤与瓦斯突出细则落实“四位一体”综合防治措施的；突出采掘工作面采掘进尺超出批准进尺的；3、 发生过煤与瓦斯突出动力现象而未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定和审批的；4、 严重突出煤层有技术措施难以有效防治突出而又未经专家论证完善措施的；5、 矿井开拓新水平、新采区、新煤层前未进行煤与瓦斯突出危险性评价冒险是公的；6、 为建立防治突出机构并配备相应管理人员的；7、 未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设立采取专用回风巷的；8、 未按规定配备防治突出装备和仪器的。四、高瓦斯矿井为建立瓦斯抽放系统还让监控系统或瓦斯监控系统不能正常运行的：1、 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井和低瓦斯矿井的高瓦斯区域没有建立瓦斯抽放系统或系统不完善的 ；2、 瓦斯抽放工艺落后，预抽率达不到规定的；3、 传感器数量不足、检测参数不全、安设位置不当、调校不及时、瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的；不能连续运行的、或设备性能不完好的，没有建立参数报警、处置制度和管理台帐的；4、 未配备专职人员对矿井的安全监控系统设备进行管理使用和维护的。五、通风系统不完善、不可靠的:1. 矿井总风量不足的；2. 没有备用主要通风机或者两台主要通风机能让你管理不匹配的；矿井主要风机运行工况不合理的；3. 没有按正规设计行成通风系统的（指单道风门控制风流，采掘工作面采用角联通风，采掘主要巷道一段作进风，一段作回风煤仓上方无独立通风系统等）；采区专用回风巷管理不到位的；4. 高瓦斯矿井及煤与瓦斯突出矿井以及开采容易自燃煤层的采区，没有设置专用回风巷或者专用回风巷不完善的；5. 存在无风、微风、循环风和不合理的串联通风的；6. 矿井通风设施构筑质量不符合标准的，不能满足通风安全要求的；用不可靠通风设施控制风流的（指在同一地点的两道风门中，已到位永久风门，一道为临时风门；轨道运输斜巷设置风门；在巷道内用布帘、胶皮等软质材料控制风流等）；管理混乱，造成矿井下风流不稳定的；7. 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井中，掘进工作面局部通风没有采用“三专两闭锁”（专用变压器、专用开关、专用线路，风电闭锁、瓦斯点闭锁）的。六、有严重水患、未采取有效措施的:1、 在有严重突水威胁的区域进行采掘作业，未执行“有疑必探、先探后掘”探放水规定的；受老空水威胁的采掘工作面进入警戒线，未按规定进行探水的；掘进进度或回采范围超出批准范围的；受含水断层、陷落柱、表土层等水体威胁的采掘工作面，为按规定打探水钻的；2、 矿井水文观测系统不健全，防水设施不可靠，排水系统不完善，排水能力不足的；3、 破坏矿井放水煤（岩）柱的；4、 未采取措施查明矿井承压水、老空积水、断层水文资料，冒险施工的；5、 矿井水文资料复杂没有配备防止水机构或未按规定构建防水设施和配备有关技术装备、仪器的；6、 有明显透水征兆为撤出井下作业人员的；7、 带压开采矿井，未按规定批准的。七、自然发火严重，未采取有效措施的:1、 开采容易自然和自然煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按规定组织生产的；未选定自燃发货观测者观测点位置并建立观测系统的；未建立自燃发火预测预报制度，未按规定采取预防型灌浆或者全部充填、注浆的等措施的；2、 开采容易自燃的矿井，未按规定构建防灭火观测点，防灭火系统不完善、不可靠的；3、 未制定防灭火制度，没有采取有效监测监控措施的；不按规定进行防灭火监测监控的；4、 高瓦斯矿井采取放顶煤采煤法，采取措施后仍不能有效方盒子煤层自燃发火的；5、 有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施而继续生产的；6、 开采容易自燃煤层时未设置采取专用回风巷的。八、使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的:1、 被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的；2、 突出矿井未采取安全措施使用架线电机车的；3、 提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未得取煤矿矿用安全标志，为按规定进行定期检查的；4、 使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；5、 未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；6、 采用不能保证两个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的；7、 高外商矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃煤层和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤法的。九、矿井没有顺各回路供电系统的:1、 单回路供电的；2、 有两个回路但取自同一个区域变电所同一母线端的。十、煤矿改扩建期间未明确安全生产管理责任人和安全管理机构的；或未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的:1、 煤矿未明确安全责任人进行安全生产的；2、 煤矿未明确安全管理机构及其管理人员进行生产的；3、 为重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。十一、其他重大安全生产隐患1、 采区设计、采掘作业规程及石门揭露（穿）煤层设计未按权限报批的；采煤工作面未经验收合格而生产；未按设计停采线停止生产的；2、 采掘工程或设备、因施工（管理）质量低劣造成停产、停运一次（处）的；3、 采掘工程质量低劣，或管理混乱，易引发重、特大事故的；4、 井巷掘进未执行“先探后掘、逢掘必探”措施的；5、 提升、运输、供电等系统安全保护装置不齐全，或管理混乱、易引发重特大事故的；6、 电气设备失爆（含36v以上电缆线路的“鸡爪子、羊尾巴、明接头”）的；7、 使用3台以上（含3台）的局部通风机同时想一个掘进工作面供风，或一台局部通风机向两个以上（含2个）作业地点供风的；8、 爆破材料的贮存、运输、分发管理以及井下爆破作业，严重违反有关规定的，或管理混乱，易引发重特大事故的；9、 井下综合防尘系统不完善，监测制度不健全、致使作业地点粉尘浓度严重超标的；10、 井下采掘工作