银行网点安防建设标准.docx

银行网点安防建设标准（试行）第一章 总 则第一条 为规范银行网点安防工程建设，使之符合国家、公安部门对金融行业的监管规定和要求，达到相应的安全防护需要，保障网点安全运营，特制定本标准。第二条 制定依据1.银行营业场所风险等级和防护级别的规定ga 382.安全防范工程技术规范gb 503483.视频安防监控系统工程设计规范gb 50395-20074.视频安防监控系统技术要求 ga/t 367-20015.入侵报警系统工程设计规范 gb 50394-20076.入侵报警系统技术要求 ga/t 368-20017.出入口控制系统工程设计规范gb 50396-20078.银行自助设备、自助银行安全防范的规定ga 745-20089.银行营业场所透明防护屏障安装规范ga 518-200410.防尾随联动互锁安全门通用技术条件ga 576-200511.银行安全防范报警监控联网系统技术要求gb/t 16676-201012.防盗安全门通用技术条件gb17565-200713.银行业金融机构安全评估办法 公通字201034号 14.银行网点形象标准化手册v 3.015银行防尾随联动互锁安全门补充标准(2009年版)16.银行监控设备配置标准中银保文200833号17.关于推进自助银行监控联网预警技术应用的通知中银卫201218号第三条 网点安防系统建设的原则1.坚持技防、物防、人防相结合，满足先进性、安全性、适用性、经济性要求；2.坚持探测、延迟、反应相协调，满足纵深性、兼容性、均衡性、抗易损性要求；3.坚持建设、运行、维护相统筹，满足可扩展性、可靠性、稳定性、易维修性要求。第四条 网点安防建设包括技防建设和物防建设。技防建设的主要内容有：视频安防监控系统、报警系统、出入口控制系统等；物防建设的主要内容有：现金区防弹玻璃与防尾随联动互锁安全门、金属防护门或防盗安全门及锁具、窗户的防护、现金区柜台与场所周边的钢板及防护栏/网的安装、防卫器材的配备等。第五条 按照银行网点形象标准化手册v3.0要求，营业网点按功能划分为八个区域：咨询服务区、营销信息发布区/资讯区、客户休息等候区、开放式柜台服务区、封闭式柜台服务区、理财中心、自助服务区、辅助功能区。本标准以此区域划分为基础，分区域细化安防建设标准。第二章 网点安防建设总体要求第六条 在满足消防要求的情况下，网点应尽量减少通往外界的出入口，与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合gb 17565的要求，金属防护门的锁具应符合ga/t73的要求，门和锁具的安全级别均应满足公安机关和银行监管部门规定、要求。供客户进出的大门门体采用其他材质的，应加装金属卷帘门或金属栅栏门。第七条 防盗门应采取外开模式，门框的安装须使用与防盗门级别相匹配的材料和固定方式与墙体连接，确保防盗门防破坏性能。第八条 网点主入口或在行式自助银行与营业厅的分隔门安装金属卷帘门或金属栅栏门的，宜独立接入ups电源，以便于停电情况下可及时开启。安装金属卷帘门的，还应加装落地锁或采取其他措施，防止卷帘门发生故障自动打开。第九条 网点整个区域与外界的分隔墙应符合建筑设计相关标准的要求。第十条 网点的墙体为玻璃幕墙的，应至少对与外界地面或平台、走道高差3.5m以下的部分至少采取以下一种防护措施：1.玻璃幕墙或玻璃窗上粘贴防爆膜，膜厚0.2mm；2.安装金属防护栏，栏杆钢筋直径应12mm，间距应150mm400mm；3.安装金属卷帘。第十一条 网点与外界地面或平台、走道高差5m以下的窗户应安装金属防护栏或对窗户粘贴防爆膜，膜厚0.2mm。第十二条 网点外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。第十三条 网点内应设置卫生间，配置防卫器材、消防器材和自动应急照明装置。第十四条 网点安防监控系统应实现报警、视频远程联网传输功能，联网技术要求应参照gb/t 28181-2011和gb/t16676-2010的相关要求。第十五条 电力系统与信号传输系统的线路应分开敷设，信号电缆的屏蔽功能、敷设方式、接头工艺、接地要求等应符合相关标准的规定。第十六条 网点视频监控系统传输线缆应采取点对点连接方式，模拟摄像机视频线缆应采用syv75-3标号以上，如摄像机到设备间距离超出200m，视频线缆应采用syv75-5标号以上，视频线缆应一线到位，中间无接头。网络摄像机连接线应采用超5类及以上双绞线。第十七条 视频安防监控子系统由摄像机、传输网络、视频处理、显示、记录等设备组成。系统应有备用电源，在市电断电后能对重要部位摄录像装置供电时间4小时。第十八条 视频安防监控子系统的设备选用必须经过权威机构的检测或认证。无特殊情况并经总行允许，主要安防设备须在总行选型入围范围内选择品牌和型号。监控系统音/视频资料保存时间不少于30天，自助服务区音/视频资料保存时间不少于90天。第十九条 网点的摄像机宜靠边、角安装，应尽量避免太阳光、地面反射光直射摄像机靶面。安装位置、数量应根据实际情况及监控范围要求综合考虑。第二十条 视频安防监控子系统应保持24小时开启状态，网点外环境、主出入口、主要通道、自助银行客户区摄像机24小时实时录像；营业区域内其他摄像机营业期间连续录像，非营业时间采取报警、移动侦测触发录像；自助设备正面、进/出钞口和现金装填区摄像机采取24小时报警、移动侦测触发录像。录像机应有报警预录像功能，预录像时间10s。第二十一条 视频安防监控子系统应保证图像信息的原始完整性和对目标监视的有效性。重要图像存储、回放的单路图像分辨率应704576（d1），单路显示基本帧率应25fps；联网传输的图像分辨率应352288（cif），图像帧率应15fps。第二十二条 报警子系统由各类入侵探测器、紧急报警装置、传输网络、防盗报警控制器（报警主机）、告警器等组成。系统应采取2种以上向外报警的信号传输方式（有线/无线），采用公共电话网作为向外报警的一条传输通道时，不应在公共电话网通讯线路上挂接其他通信设施。报警主机应有备用电源，应能保证在市电断电后系统供电时间8小时。第二十三条 入侵报警系统的有关技术性能指标应符合入侵报警系统技术要求ga/t368等相关标准的要求，报警设备通过国家权威机构的检测或认证。第二十四条 入侵报警设备主要包括报警主机以及双鉴、红外、振动、幕帘、玻璃破碎、门磁等报警探测器。网点与外界相通的出入口、5m以下（以外界地面为计算起点）及顶层与外界相通的窗户、自助银行现金装填区、监控设备间等部位应安装入侵报警装置，入侵报警系统应能与相应部位照明、视频安防监控及声音复核等设备联动。系统报警后，应及时准确地将警报位置等信息传送到公安机关报警服务台（或公安机关指定安防公司接警平台）和我行安防监控中心。第二十五条 报警控制主机应安装在便于日常维护、检修的部位，并置于防盗入侵探测器的探测范围内。操作键盘宜安装在员工上下班出入口内侧，安装在墙上时，底边距地面高度不应小于1.5m，安装在室内，应将最终防区设置为延时防区。第二十六条 网点入侵报警系统应能按时间、区域、部位任意编程设防和撤防，能对设备运行状态和信号传输线路进行检测，发生故障时能及时报警，网点前端或系统后端能显示和记录有关警情数据(包括报警部位、时间、类型)和其它信息(如布撤防、故障、自检等)，且具有查询、打印功能，信息保存时间不应少于6个月。不得有漏报警，误报警率应符合gb 50394和工程合同书的要求。第二十七条 壁挂式入侵探测器安装高度宜距地面2.2m左右，或按产品技术说明书规定安装，并使探测器视场中心与目标可能入侵的方向成45度角左右，探测器与墙壁的倾角应视防护区域覆盖范围确定。吸顶式入侵探测器，安装高度宜距地面2.8m至4m，且与地面保持水平，覆盖范围底圆直径应为安装高度4倍。磁开关入侵探测器一般安装在门、窗开合处，间距应5mm。周界入侵报警装置应有连续的警戒线，不得有盲区。第二十八条 夜间有驻勤保安的网点，应将业务区域与夜间保安活动区域分别设置防区，网点员工和保安员按职责权限各自独立进行防区的布撤防，或由系统编程设置完成。第二十九条 网点内的墙上应安装声光报警装置，安装时宜选用专门的安装支架，使声光警示能在正面和左右两侧都能看见。第三十条 出入口控制子系统由识读（显示）装置、传输网络、管理控制器、记录设备等组成。系统应有独立备用电源，当供电不正常、断电时，系统的密钥（钥匙）信息及各记录信息不得丢失。重要部位的出入口控制装置应能与视频安防监控系统联动。第三章 主出入口及咨询服务区安防建设标准第三十一条 咨询服务区位于网点主入口位置，能够第一时间为顾客提供服务，并起到分流客户的作用。该区域安防建设宜与主出入口安防建设统筹考虑。第三十二条 网点主入口外侧至少安装两支摄像机，分别安装在大门外两侧，形成交叉对摄，监视人员出入及门外人员来往情况、运钞车停靠及交接款过程，回放图像应能清晰分辨人员活动情况及体貌特征。摄像机的选择应综合考虑环境亮度、日照等因素，宜选择具有宽动态、低照度或红外夜视功能的枪式摄像机。摄像机镜头宜选择自动光圈，并根据监控目标调节锁定镜头焦距。摄像机应加装室外防护罩。第三十三条 运钞车交接款停靠位置应对应安装辅助光源或选择具备红外拍摄功能的摄像机。光源安装位置宜在红外摄像机附近，安装数量宜结合门外摄像机数量而定，光源的开关宜安装在主入口内侧墙上适当高度。第三十四条 网点主入口有避风阁的，如避风阁设置在大门内侧，避风阁区域宜安装彩色宽动态半球摄像机，如避风阁设置在大门外侧，避风阁区域宜安装低照度、日夜转换半球摄像机。摄像机镜头宜选择自动光圈，安装方式宜采取对角交叉吸顶的模式。第三十五条 网点的主入口内侧应安装独立的迎面摄像机，并同时配装声音复核设备，能够监视进出人员来往情况，回放图像应能清晰分辨人员的面部特征。第四章 资讯区、客户休息等候区安防建设标准第三十六条 营销信息发布区/资讯区位于咨询服务区的一侧，紧靠主入口和客户休息区。客户休息等候区位于营业厅的中心位置，靠近营销区，并与相应服务区相通。两个区域实际划分不明显。第三十七条 两个区域内宜根据装修环境安装彩色枪式或半球摄像机，摄像机镜头宜选择自动光圈，监控范围达到区域内无盲区、无死角。能够监视区域内人员活动情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。第三十八条 两个区域内摄像机的安装数量应根据现场面积、遮挡立柱等情况综合确定，尽量采取交叉对角安装的方式。区域内宜安装适当数量的声音复核设备，监控范围应覆盖人员常集聚的位置。第三十九条 回单柜区域应安装单独的摄像机，能够监视区域内人员活动情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征，宜同时配装声音复核设备。第四十条 客户休息等候区场景监控宜安装彩色半球摄像机，摄像机镜头宜选择自动光圈，采取吸顶安装的方式，区域内宜安装适当数量的声音复核设备。摄像机监控范围达到区域内无盲区、无死角，能够监视区域内人员来往情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。第四十一条 配备贵金属展示柜的网点，贵金属展示柜必须在视频监控全覆盖范围内，并加装声音复核设备。第四十二条 在室内照明正常开启的情况下，两个区域内的光线、照度随着太阳光的变化而变化较大的位置，应选择安装宽动态彩色摄像机，摄像机镜头宜选择自动光圈，并尽量避免迎光安装摄像机。第五章 开放式柜台服务区安防建设标准第四十三条 开放式柜台服务区位于营业厅的显著位置，紧靠辅助功能区，并设置复核后台和凭证间。该区域场景宜安装彩色半球摄像机，如存在逆光情况，摄像机应具备宽动态功能，摄像机镜头宜选择自动光圈，采取吸顶安装的方式，监控范围应达到区域内无盲区、无死角。能够监视区域内人员来往情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。第四十四条 开放式柜台服务区的每个柜台安装一支摄像机，宜采用枪式摄像机，摄像机安装位置应综合考虑封顶高度、柜台与墙的距离等情况确定，并同时配装声音复核设备。第四十五条 开放式柜台是敞开柜台设计模式（含复核后台）的，摄像机应安装在柜员座位后方偏左或偏右的适当位置。主要监视区域内客户、柜员、柜台台面、工作电脑等情况，回放图像应能清晰分辨客户的面部特征，并能监听到相关对话内容。第四十六条 开放式柜台是半封闭房间设计模式的，摄像机安装位置宜在柜员座位后方，房间的夹角处。主要监视区域内客户、柜员、柜台台面、工作电脑、房间场景、进门等情况，回放图像应能清晰分辨客户的面部特征，并能监听到相关对话内容。第四十七条 开放式柜台服务区的凭证间应安装彩色半球摄像机，宜同时配装声音复核设备。安装位置一般为房间里侧，向门口方向进行监控。主要监视区域内房间场景、进门等情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。第四十八条 开放式柜台服务区的柜台应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置，每路防区上串联的紧急报警装置不得多于4个。安装方式及功能要求应与封闭式柜台服务区紧急报警安装相一致。第六章 封闭式柜台服务区安防建设标准第四十九条 封闭式柜台服务区位于营业厅较深的位置，空间相对独立，不影响其他区域，并设立单独的客户等候区。封闭式柜台的设立应尽量避免阳光直射。第五十条 现金柜台主体应采用钢筋混凝土结构，选用c20或以上标号的水泥，中间应用公称直径12mm热轧带肋钢筋加强，相邻钢筋中心距应150mm。热轧钢筋应符合gb1499.2的相关规定。柜台高度应800，厚度应240。第五十一条 因楼面承重原因无法使用钢筋混凝土结构柜体的，可采用钢板结构柜体。柜体前后两面应采用厚度8mm钢板，钢板拉伸强度应345mpa，钢板中间应用钢结构加强支撑（在高度方向400mm及宽度方向400mm的间隔上应有直径10mm的螺纹钢筋或厚度5mm的角钢支撑）并联接成柜体。柜体的长度应1500mm，高度应800mm，厚度应240。采用钢板厚度8mm的，柜台正面钢板后面应粘贴吸能材料（如气凝胶板、泡沫铝等）以提高其防护能力，使柜体强度与第五十条要求相当。第五十二条 封闭式柜台服务区墙体上一般不应设置窗户，如已设置窗户或确需设置通风口的，应对通风口采取有效的防护措施。通风口下沿离地面高度应2m，面积应200200mm2，并应在通风口加装金属防护栅栏。栅栏钢筋直径应12mm，间距应50mm50mm。有多个通风口的，相邻通风口的中心间距应600mm。第五十三条 封闭柜台上方应安装透明防护屏障，透明防护屏障的防弹性能应达到ga 165-1997中的f54以上的要求；防砸性能应达到ga844-2008中a级以上的要求。单块透明防护屏障的宽度应1800，高度应1500，单块面积应4。透明防护板以上应封至顶部或封至离地3500mm处。透明防护屏障正面应朝向客户活动区，应至少左右两面入槽，嵌入深度应30mm，其下边与柜台台面应无间隙。透明防护屏障上不应开孔，因柜台内外通话需要可加装对讲设备。第五十四条 现金柜台的台面应设置300mm（长）200mm（宽）150mm（高，以槽底计算）底部为弧形的收银槽。收银槽上部可安装滑动式金属推拉板或栅栏板。第五十五条 与现金柜台有联结的其他附属部件应在现金柜台设计时统筹安排，保证柜台的安全性能。第五十六条 封闭式柜台服务区的出入口应安装防尾随联动互锁安全门，两道门之间的纵深应1m。内门门体上可安装透明视窗，视窗材料应符合ga518-2004技术要求，透明视窗尺寸应625cm2，任一边长应25cm。防尾随联动互锁安全门还应参照ga 576有关要求。第五十七条 防尾随联动互锁安全门区域内不得设置其它功能，宜安装彩色半球摄像机及可视对讲装置，宜视情安装照明装置。第五十八条 防尾随联动互锁安全门应具有“双开”功能，确保紧急情况下员工顺利疏散逃生。安装防尾随缓冲式电控联动防盗安全门的，内外门双开应采取“组合键控制方式”或“延时控制方式”实现，防止利用“双开”键代替双门互控或误操作。第五十九条 防尾随联动互锁安全门操作键盘上的操作显示，除应有文字标注控制功能外，还应有指示灯，用于显示控制区域和状态，便于准确操作。同时，内门、外门和双门在开启状态下，均应有中文语音提示、提醒。第六十条 封闭式柜台内侧每个柜台应至少对应安装一支彩色枪式摄像机，后台复核应对应安装一支彩色枪式摄像机，同时配装适当数量的声音复核设备。柜台及后台复核摄像机安装位置应综合考虑封顶高度、柜台与墙的距离等情况确定，宜在柜员座位后方偏左或偏右的适当位置，主要监视区域内客户、柜员、柜台台面、款箱等情况，应能全程监视记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征，并能监听到相关对话内容。本区域逆光较重的，宜选择具备宽动态功能、分辨率较高的摄像机。第六十一条 柜台内通道环境应安装监控摄像机，宜为枪式摄像机，达到对款箱存放和交接以及人员活动情况的全覆盖，摄像机数量和安装方式根据封闭式柜台区面积、封顶高度等综合考虑，回放图像应能清晰显示人员的活动情况，并能监听到相关对话内容。本区域逆光较重的，宜选择具备宽动态功能、分辨率较高的摄像机。第六十二条 封闭式柜台区的柜台应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置，每路防区上串联的紧急报警装置不得多于4个。紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，应具有防误操作措施。第六十三条 紧急报警系统应24小时不可撤防。启动紧急报警装置时，应将紧急报警信号传送至公安接处警中心，可同时发送至安防监控中心，并可启动声、光报警装置。第六十四条 紧急报警系统的通讯线路应使用专线，专线线路上不得挂接电话机、传真机等其它通讯设备。第七章 理财中心安防建设标准第六十五条 理财中心（区）位于营业厅最深入位置，以达到良好的私密性，必须与封闭式柜台服务区相靠以达到现金区共享的目的。第六十六条 理财中心（区）区域场景宜安装彩色半球摄像机，摄像机镜头宜选择自动光圈，采取吸顶安装的方式，监控范围达到区域内无盲区、无死角。能够监视区域内人员来往情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。第六十七条 理财室内摄像机安装位置宜在员工座位后方、房间的夹角处。摄像机主要监视区域内客户、员工、柜台台面、工作电脑、房间场景、进门等情况，回放图像应能清晰分辨客户的面部特征。第六十八条 理财中心（区）的多功能室、现金柜台外的客户隔断区域，应安装彩色半球摄像机，摄像机镜头宜选择自动光圈，采取吸顶安装的方式，监控范围达到区域内无盲区、无死角。能够监视区域内人员来往情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。 第八章 自助服务区安防建设标准第六十九条 在行式自助银行与其他客户活动区域相通的，应在出入口处安装防盗安全门（或相同强度的卷帘门），门体强度不低于gb 17565规定的丙级，锁具应符合ga/t73中的a级。第七十条 在行式自助银行宜选用后装填式的银行自助设备，并宜设置独立的现金装填区，现金装填区的墙体防护应与封闭式现金柜台墙体防护相同。自助银行中的自助设备为前装填式时，应采取措施，在现金装填期间，对自助银行的出入口实施控制。第七十一条 在行式自助银行、自助设备独立现金装填区的出入口应设置防盗安全门，门体强度应不低于gb 17565规定的乙级，锁具应符合ga/t 73中的b级的要求。并应安装出入口控制设备对其实施控制。第七十二条 自助设备应与安装地面牢固连接，不易被拆卸。各种外接电缆应有防护措施，接插件应置于封闭的刚性防护体内。第七十三条 应通过银行自助设备的电子屏幕显示必要的安全提示和24小时服务电话，不得采用其他方式张贴除公安机关和银行监管部门规定外的各类说明。第七十四条 自助服务区通往外界的出入口应安装摄像机，摄像机数量、安装模式应结合实际情况确定，监控范围应达到防护区域内无盲区、无死角，能够监视自助服务区外围环境和人员出入情况，回放图像应能清晰分辨进出自助服务区人员的体貌特征。第七十五条 自助服务区应在便于使用的位置安装紧急求助（语音对讲）按钮，用于客户在紧急情况直接与我行监控中心值班人员通话，进行安全咨询或求助。第七十六条 自助设备应安装视频监控装置，对交易时客户的正面图像、进/出钞和现金装填过程的图像进行实时录像。回放图像应能清晰辨别客户的面部特征、进/出钞过程、现金装填过程操作人员的活动情况。所有安装的摄像机都不应看到客户和工作人员操作密码。第七十七条 自助服务区应安装摄像机，对自助设备的使用环境进行监视、记录。宜安装宽动态彩色半球摄像机，监控范围达到区域内无盲区、无死角，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。摄像机的安装数量应根据现场情况和摄像机的监控范围进行确定，宜同时配装声音复核设备。第七十八条 自助服务区的现金装填区环境应安装监控摄像机，并配装声音复核设备。安装位置要根据现场情况而定，达到区域内无盲区、无死角。摄像机主要监视区域内房间场景、进门等情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。第七十九条 自助服务区应安装语音对讲、幕帘探测器、声光报警等装置，视频监控报警系统远程监控联网应达到远程双向对讲、自动语音提示、有人进入提醒、远程控制声光报警等功能。第八十条 自助服务区内设置的自助机具（指atm、cdm、crs等）应安装振动报警探测器，填钞箱应安装门磁报警探测器，对撬盗等破坏事件进行探测报警，并应具备报警联动及报警联网功能。振动入侵探测器应牢固安装在被探测物体或部位的内侧，中央水平线高度为宜，确保探则器灵敏度在受到100至200牛顿外力进行连续敲击时，能感应并输出报警信号，振动入侵报警探测器的灵敏度应可调。振动入侵报警探测器非清机加钞时间应即时布防，安防监控中心应能够掌握其撤布防状态。第八十一条 现金装填区应安装红外双鉴报警探测器，报警探测区域应能有效地覆盖可能入侵的区域。应配装灯光照明装置，且入侵报警装置可与现金装填区的灯光照明、网点的声光报警装置联动。第八十二条 离行式自助银行的安防建设与网点自助服务区的安防建设标准相同，同时应满足防火、防水、防静电、防雷击、防鼠害、防电磁干扰等要求。离行式自助银行现金装填区内宜安装空调降温设备。第九章 辅助功能区安防建设标准第八十三条 辅助功能区位于网点的最后方，如确有需要可设置通往外界的出入口。出入口应设置防盗安全门，安装标准应符合第六条、第七条的相关要求，安全级别应符合公安机关和银行监管部门规定、要求，宜加装密码门禁系统及可视对讲设施。第八十四条 辅助功能区通往外界的出入口外侧位置如位于室外，宜选择安装低照度功能彩色枪式摄像机，根据实际情况确定安装位置及数量，摄像机应安装室外防护罩。第八十五条 辅助功能区通往外界的出入口外侧位置如位于楼宇内部，应选择安装具有宽动态彩色枪式摄像机，照度不佳的，摄像机还应具备低照度功能。摄像机镜头宜选择自动光圈，并根据监控目标调节锁定镜头焦距。摄像机应安装室内防护罩，并根据现场情况确定安装位置及数量。第八十六条 辅助功能区通往外界的出入口内侧应安装独立的迎面摄像机，宜为具有宽动态功能的彩色半球摄像机，并同时配装声音复核设备。摄像机能够监视进出人员来往情况，回放图像应能清晰分辨人员的面部特征。第八十七条 辅助功能区的公共区域、通道宜安装彩色半球