北京工业创新型高技能人才队伍培育的研究(确定稿).doc

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莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂聿膂莆袈腿芄薂螄膈莇莄蚀膇肆薀蚆膆艿莃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆蚂膃芅葿羁节莇蚅袇芁蒀蒈螃芀腿蚃蝿袆莂薆蚅袆蒄螁羄袅膄薄袀袄芆螀螆袃莈薂蚂羂蒁莅羀羁膀薁袆羁芃莃袂羀蒅虿螈罿膅蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀衿羆蒁蚆螅肅膁蒈蚁肅芃蚄薇肄蒆蒇羅肃膅螂袁肂芈薅螇肁莀螀蚃肀 北京工业创新型高技能人才队伍培育的研究前言创新型高技能人才队伍的培育工作是实施人才强国战略的重要组成部分。党的十七大报告明确指出，要“注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现”。为了深入贯彻党中央的决策部署，北京市委、市政府运用科学发展观分析了北京的工业经济形势，并提出了明确的发展思路，即“坚定不移地发展符合北京优势的实体经济，走高端、高效、高辐射的道路”。为落实这一发展思路，培育创新型高技能人才队伍的工作已成为发展北京创新型工业的重要内容。目前，北京工业系统已经初步形成了一支在生产一线发挥重要作用的创新型高技能人才队伍。但是，这一队伍的总量与结构尚难满足北京工业产业结构、产品结构调整和升级的需要。本课题以“北京工业创新型高技能人才队伍培育的研究”为主线，以北京工业人才队伍现状为切入点，通过访谈、座谈、抽样问卷调查 针对研究需要，课题组分别针对创新型高技能人才代表及工业企业中的人力资源主管设计了两份不同的问卷。其中，针对北京工业企业中创新型高技能人才共随机发放问卷760份，收回有效问卷680份；针对北京工业企业中人力资源主管共随机发放问卷200份，收回有效问卷174份。上述两种问卷的发放范围涉及医药、汽车制造、电子、地铁、模具、环保、通讯等诸多行业。另外，课题组还召集了由北京工业企业创新型高技能人才、人力资源主管及专家学者参加的8次座谈会。这些措施保证了调查范围的广泛性和调查结果的代表性。等多种方式获取第一手资料加以科学分析，力求为北京创新型高技能人才的培育工作提出合理化的建议。一、创新型高技能人才在企业技术创新活动中居于重要地位创新型高技能人才是指拥有扎实的实践技能和丰富的理论知识，实施过产品创新、工艺创新等技术创新活动的或取得过重大创新业绩的高级技师、技师或高级工，也包括满足相应条件的中级工、初级工或其他一线技术人员。其判断标准主要为：1.其身份是高级技师、技师、高级工、中级工、初级工或其他一线技术人员。2.其能力与精力满足下列条件之一：（1）实施过一项以上产品创新；（2）实现一项以上工艺创新；（3）实施过一项以上其他技术创新；（4）取得过厂级以上创新业绩。他们在北京工业企业的技术创新活动中做出了巨大的贡献。（一）创新型高技能人才在推动企业技术创新和实现创新技术的产品化方面发挥了重要作用“十一五”期间，北京工业队伍大力开展技术创新活动，取得了明显的成效。2007年，北京大中型工业企业的专利申请数量达2462件，比2006年增长了43.0%，其中发明专利申请数量为1436件，比2006年增长了77.3%（见图1）；42.9%的企业进行了新产品的开发，新开发的项目数比2006年增长了18.3%；新产品产值达2428.8亿元，比2006年增长了97.6%。在这个过程中，创新型高技能人才将先进的技术理论应用于生产一线，并凭借其高超的技能和独特的创新能力，从实践中寻找突破点，发现创新契机，不断探索着将创新技术产品化的最佳路径。例如，高宏祥是北京星海钢琴集团有限公司外壳分厂的工段长，他在工作中刻苦钻研技术，带领其他技术工人成功开发出了达到国际先进水准的苯胺黑涂料。这项技术成果保证了公司有能力承接对外观要求较高的出口琴订单，极大地提高了国际市场的占有率。图1北京大中型工业企业2004年-2007年专利申请情况资料来源：2008北京工业发展报告 （二）创新型高技能人才在实现现有技术装备改进、提升企业再创新能力的过程中发挥了重要作用创新型高技能人才运用其掌握的技能，通过改进现有技术装备和淘汰落后的生产机制，为提高工业企业的生产效率做出了巨大的贡献。与此同时，创新型高技能人才在研发尖端技术和高端产品的过程中也成绩斐然，为企业实现自主创新与品牌建设奠定了坚实的基础，大大提高了企业的创新或再创新能力。例如，信宝丰是北京齿轮总厂的一名高级技师，他在工作中钻研进取、勇于创新，多次运用自己掌握的技能解决公司设备运营中遇到的技术难题。他在原有的c620、c620-1型机床的基础上进行技术方面的改造，研发出“固定夹箍式车床床头顶尖”，代替了以往装卸三抓卡盘、拨盘、使用软顶尖的方法，不仅提高了工作效率，也保证了夹具的刚性和被加工零件的精确度，在生产工作中取得了良好的效果。二、北京工业创新型高技能人才队伍培育工作的现状（一）创新型高技能人才培育工作的成绩1初步形成了一批创新型高技能人才队伍在北京市政府的领导下，各职能部门积极开展了多种形式的创新型高技能人才培育活动，先后实施了“北京市三年百万职