威海市工业园考察报告.doc

蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅袄羁肄蚁螀羁膆蒄蚆羀艿虿薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肆芅芃蕿肆羅蒈薅肅膇芁袃肄芀薇蝿肃莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀莈莆蚂腿肈薂蚈螅芀蒄薄螄莃蚀袂螃肂蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿芄衿袀聿葿螅衿膁节螁袈莄薈蚇袇肃莀薃袇膆薆袁袆芈荿螇袅莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃蒅羂莄莅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威海市工业园考察报告威海市工业园是由威海市政府重点规划、投资建设和管理的新型工业区，是威海市着力打造的先进制造业聚集区，是建设半岛制造业基地的重要载体。一、设立威海市工业园的起因和主要任务。（一）起因。一是从工业发展的角度看，必须集中建设一处高水平的产业园区，以加快重化工业的发展速度，彻底解决威海市工业“群山无峰”的问题；二是从经济发展的角度看，威海市建设“三大基地”，需要把市区的工业企业转移出来，让出宝贵的海岸带资源，工业园就是这些企业的承接平台；三是从城市发展的角度看，威海市工业园地处威海与文登之间，有利于以工业化带动城市化，加快一体化“大威海”的建设进程;四是从科学且可持续发展的观点看，此地农耕地相对较少，多为山坡地、杂地，地价相对便宜，人口相对稀少，征地相对比较容易，而交通又十分便利，比较适合建设工业园区。（二）主要任务。为市区骨干企业膨胀提供平台；承接国内外大的产业项目；打造威海制造业聚集区；加快威海市区与文登城区的对接。二、威海市工业园的初步框架（一）规划框架。工业园总控制面积92 平方公里（包括整个草庙子镇以及苘山镇部分区域），可建设用地80平方公里，一期规划52平方公里。园区采用组团式布局，规划了一个中心区、两条轴线、三个功能组团。中心区地处高速公路与快速路主干线的交汇处，主要建设行政办公、商业金融、文化娱乐等设施；两条轴线是南北方向的威乳高速公路和东西方向的快速路主干线；在北部高速公路两侧布置两大工业组团，设有各类特色产业区；南部规划一个以清洁工业、体育公园及特色旅游设施为主的综合组团。（二）机构框架。市工业园管委会为市政府直属的财政全额拨款的正县（处）级事业单位，编制20人，内设办公室、经济发展局、规划建设局、财务审计局。（三）运行框架。围绕一切以区域经济发展为中心，突出打造一流制造业平台，营造最适宜投资的环境，运行最有效的运行机制。威海市政府成立工业园开发建设领导小组，常务副市长任组长，分管对外开放、规划建设、工业的副市长皆为副组长，市外经贸局、经济合作局、发改委、经贸委、建委、规划局、交通局、财政局、环保局、国税、地税、水务集团、港华公司、国资公司等19个部门为成员单位，围绕工业园区基础设施开发建设、招商引资、项目审批管理等环节承担任务，全面投入工业园区的建设发展。定期联席会议、不定期的专题会议制度保障了威海市能解决的问题可随时解决。投资项目行政许可手续全部在威海市行政审批中心办理，中心设立了专门的工业园项目代办中心、项目办理绿色通道等机构和机制，真正做到了园区项目“只要你来干，手续我来办”的政府承诺。工业园区内的社会、农村等事务主要由园区驻地的环翠区（县级）、草苗子镇两级党委、政府承担。新型机制的优势是：（1）实现了威海市政府资源的整合，集威海之力专门打造园区。（2）优化了园区建设的多方资源，加快了建设速度。（3）可通过多渠道招商推介，高标准择商引资。（4）营造了全方位的服务管理环境。三、威海市工业园发展现状 虽然工业园正式破土动工仅18个月，但管委会真抓实干，攻坚克难，打破常规，锐意进取，实现了园区建设的良好开局和较大突破，并且以低廉的成本，创造了较快的速度和较好的质量，初步打造起了现代化工业园区的雏形。（一）基础设施日臻完善。高标准规划、高质量建设、高速度推进，迅速突破了配套设施滞后的“瓶颈”。截至目前，累计完成基础设施投入近8亿元（其中民间投资占60%以上）。共新建道路40公里，初步形成了“主干线相通、次干线相连、支路线相接”的快捷路网。累计敷设各种地下管线250公里，实现了供水主管道与园区管网的对接，完成了污水处理厂的规划选址，架设供电线路近10公里，引进供热公司，北部近30平方公里的建设区域，初步实现了道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、热力、通信、有线、宽带、场地平整等“十通一平”。（二）产业项目纷纷集聚。工业园按照“吸引大项目、培植大企业、集聚大产业”的工作思路，严把产业政策、环境保护、投资规模、投资强度四道准入门槛，优先选择先进制造业项目、具有自主创新能力的项目、市区骨干企业膨胀和国际产业转移项目，提高了项目质量和土地集约利用水平。同时，按照“跟踪一批、储备一批、建设一批、投产一批”的原则，对在谈项目实行一条龙服务，千方百计地促其快签约、快落地、快开工、快投产、快见效；对在建项目实行特事特办，逐一列出进度计划，跟踪调度落实，加快了项目实施进度。 特别是2006年，工业园根据招商引资面临的新形势，抢抓台资转移的重大机遇，果断转移主攻方向，在紧盯韩国、日本不放的同时，集中更大精力突破台资。2006年6月，省台办批准同意在威海市工业园内设立“山东省（威海）台湾工业园”，这是省内唯一由省政府批准、地级市政府直接投资开发的台湾工业园。台湾园规划建设面积5平方公里，重点发展机械制造、精密机件、电子制品、日用制品、新型材料等制造业项目。目前已引进台资企业8家，总投资30多亿元，其中4家已经开工建设。截至目前，工业园引进项目总数达到52个，总投资190多亿元（其中外资4.1亿美元），平均单体投资3亿元以上，实际到位资金37.3亿元，有3家企业列入“863”计划（拓展、中大、蓝星），7家企业投产（蓝星、新笛谱、六毛、威建、金泓、佰昊、体育公园）。有43个项目开工建设，其中新项目18个，续建项目25个，开工建筑面积90万平方米，完工建筑面积60万平方米。其中，9个市级重点项目总投资65亿元，07年计划完成投资5.8亿元，一季度有7个项目已经开工，完成投资1.2亿元，开工建筑面积18万平方米。 （三）注重和谐、科学、可持续发展。工业园不仅在园区建设、规划、招商等问题上注重和谐科学发展，而且在征收土地后如何给当地农民补偿、如何安排农民就业等涉农问题上也十分注重和谐发展，工业园管委始终坚持公开、公平、公正的原则，严格执行国家的有关政策和规定，把想干事与会干事、干成事与不误事有机结合起来，实现了开发建设与社会稳定的双赢。主要做法是：一是扎实细致地实施土地征收，及时足额地兑现给农民的补偿；二是严格控制补偿费的使用，认真解决失地农民的养老、医疗、就业等实际问题，帮助健全社会保障体系；三是引导村集体建设标准厂房，创造长期稳定的增收渠道；四是妥善实施搬迁安置，规划建设总投资5亿元，建筑面积40.2万平方米的首个安居工程正棋花园，可安置4000多户失地农户，首批住户将于2007年6月份入住，真正当地广大群众共享园区发展带来的实惠；五是工业园税收实行属地管理，工业园区域内企业税收增长部分，由威海市和环翠区财政按5:5的比例分成，其他市区引进的进园项目，形成的地方税收由市、环翠区和引进市（开发区）财政按2.5:2.5:5的比例分成。其中，市内整体搬迁企业形成的税收，企业原所在市区（开发区）财政保留基数，增长部分按上述比例分成，基本解决了因企业转移等原因而造成各方利益不平衡问题，为企业及时转移减少了阻力。四、工业园发展的预期目标（一）基础设施建设方面。主要配合好威乳高速、202省道、天然气管道、污水处理厂、110千伏变电站等重点工程建设；另外集中力量抓好园区内部路网建设，“十一”前，把“十通一平”的区域拓展到40平方公里。（二）项目招商方面。不仅要看项目建成后形成的生产总值，还要看纳税、节地、节能、排污等情况。对新上项目，土地利用率、单位面积投资率和产出率作为重要指标，做到科学合理地利用土地资源。今年招商工作目标是力争新引进项目25个，投产20个，实际到位资金20亿元以上。（三）优化投资环境方面。一是软环境方面继续健全完善项目推进机制，最大限度地加快项目实施进程，促使项目快建成、快见效。二是硬环境方面首先加快南部休闲产业区的开发，重点抓好天籁温泉度假村和乡海温泉度假村建设，打造温泉休闲品牌，实现现代服务业与现代制造业的互动发展；其次是启动园区的中心商务区建设，为园区发展提供全方位的商务配套功能。五、威海市工业园建设发展的几点启示 （一）管理模式。从经济学上讲，园区的管理方式必须根植于当地的文化、经济背景和体制背景，具有不同的特点，大致可分为三种：政