流动人口信息管理系统建设方案.doc

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2011流动人口系统建设升级方案建设目标和方向：1. 二代证的应用推广2. 社区移动信息采集器应用推广（与公安警务通结合）3. 常住（实有）人口变化信息采集和综合管理（公安、社保、计生等部门提出）4. 实时分析研判系统应用（领导短期的决策需求）5. 升级06年建成使用至今的苏州社会化平台硬件，提高应用性能一、建设背景在2009年科技强警的项目建设基础上，依托正在建设的大平台的数据基础，为了适应当前流动人口管理面临的形势和社区警务模式的改革。我处经过相关调研，提出下述2010年的建设方案及其可行性分析报告，总体目标是通过移动警务通的深化应用，加强对流动人口的管理，提升社区的综合管理能力和实现现代先进的警务模式管理。通过本期系统建设，可为社区民警提供更为贴近实战的警务通装备，实现更强大的功能，大大提高社区民警的工作效率和实战效果。二、业务需求通过2006年至2009年的建设，目前系统的业务功能已日臻完善，从前端的信息录入、查询到后台的比对、研判分析；从数据转递到业务部门信息共享，系统正越来越突出地在公安工作、政府决策中发挥重要的作用。随着形势的发展和政府战略的转变，人口管理形势也在不断变化，为了适应未来新形势下的业务需求，系统需要在以下几个方面进行扩展和完善。（一）二代证读卡应用扩展目前在流动人口的社会化综合管理系统中已经实现了与二代证读卡机器的对接，可在输入信息时核对和复用二代证信息。因此根据实际需要，警务通实现二代证读卡已成为必然趋势。一方面可以提高信息采集输入的速度，不必手动输入身份证号，减少输错的几率，提高民警信息采集的积极性和准确性；另一方面可以提升二代证的应用，提高人口信息采集的科技形象。警务通二代证的读卡可应用在流动人口信息的采集、核对，高危人员管控及社区可疑人员快速盘查等具体的业务操作上。1. 人员身份证核实、比对：通过二代证读卡，验证身份证真假，直接获取身份证并通过警务通程序自动比对逃犯并进行报警，实现自动比对高危人员并提示民警。2. 流动人员信息采集：通过二代证读卡，自动获取身份证号进行预检索并进行数据复用，提高信息采集的速度和准确性。3. 社区高危人员管控：根据业务的要求，民警需要定期与高危列管人员进行见面并采集信息，通过二代证的读卡功能可以有效提高民警的见人率，提高高危管控对犯罪的挤压作用（通过现场读二代证减少民警弄虚作假等消极的负面影响）。4. 社区可疑人员的盘查：对可疑人员的盘查也可通过二代证读卡，提高盘查的速度和准确性，特别在批量盘查（如设定临时卡口、清查等情况下）时可实现快速的读卡提交信息一气呵成，同时二代证中的图像信息也可作为盘查时的拍照补充，减少群众对盘查的抗拒情绪。（二）移动警务通在流动人口管理和