现代物流基地发展规划(2010-2020).doc

xxxxxxxx 现代物流基地发展规划现代物流基地发展规划 （ （20082020） ） 目目 录录 第一章第一章 导则导则 .1 1.1 规划背景.1 1.2 规划指导思想.2 1.3 规划依据.2 1.4 规划范围.4 1.5 规划期限.4 第二章第二章 发展现状分析发展现状分析 .5 2.1 发展现代物流业的政策环境和优势分析.5 2.2xxxx 物流业的发展现状分析7 2.3xxxx 现代物流业发展中存在的主要问题10 第三章第三章 市场容量分析市场容量分析 .12 3.1xxxx 市场物流量发展现状12 3.2 市场前景分析.13 3.2.1 货源分布及流向流量分析13 3.2.2 项目物流量预测14 第四章第四章 规划原则与目标体系规划原则与目标体系 .16 4.1 规划指导原则.16 4.2 目标体系.18 第五章第五章 空间布局规划空间布局规划 .21 5.1 物流空间布局的要求.21 5.2 空间布局.21 5.2.1 空间布局原则22 5.2.2 总体布局23 5.2.3 结构分析24 5.2.4 功能规划25 5.3 物流基础设施布局.26 5.3.1 物流基地以国际物流为主导的核心区-xxxx 仓储物流中心.26 5.3.2 物流基地国内区域物流服务区目前已建成的轻纺城国际物流中心和轻纺城柯东配套 仓储中心.33 5.3.3 物流基地水运物流枢纽轻纺城水运物流中心.38 第六章第六章 基地发展规划基地发展规划 .41 6.1 发展条件.41 6.2 发展要求.41 6.3 发展规划.42 第七章第七章 交通发展规划交通发展规划 .44 第八章第八章 环境保护规划环境保护规划 .50 第九章第九章 物流信息系统网络平台规划物流信息系统网络平台规划 .56 第十章第十章 物流发展政策建议物流发展政策建议 .62 10.1xxxx 现代物流基地发展的政策机制62 10.2xxxx 现代物流基地的发展措施63 第一章第一章 导则导则 1.1 规规划背景划背景 xxxx 地处长三角南翼，素有江南明珠之美誉。2007 年全县实 现生产总值 541.49 亿元，人均 gdp10105 美元；财政总收入 67.02 亿 元，城镇居民人均可支配收入 23241 元，农村居民人均纯收入 11871 元，县域综合经济实力连续多年位居全国首列。 xxxx 拥有国内门类最齐、产能最大的纺织品生产基地，全县拥 有纺织生产企业 2224 家，拥有无梭织机 41953 台，从业人员 19.65 万 人，2007 年生产各类化纤 227 万吨，化纤布 56 亿米，印染布 139 亿 米，服装 2.22 亿件（套），纺织业年产值 1137.11 亿元，占全县工业总 产值的 65%，纺织年销售收入 1115.3 亿元，占全县工业销售总收入 的 65%，年纺织品出口 49 亿美元，基本形成了从前道 pta 到织造到 家纺、服装的完整产业链。纺织产能巨大，产业集群优势明显。 xxxx 柯桥的 xxxx 已成为亚洲最大的纺织品集散中心。通过 近年来的技术改造、产权制度改革和国际市场开拓，更具备了放眼全 球市场的能力。纺织品外销率达到 35%。外贸出口增速加快。年成交 额达到 574.98 亿元，建筑面积达到 208 万平方米的交易市场更居全 球之首。目前的轻纺城已基本形成南部面料交易区、中部国际贸易区、 北部市场创新区、西部原料龙头区的综合贸易格局。 现代物流的发展将进一步促进轻纺城市场的繁荣，只有在产业区 域化、市场专业化的基础上，加上物流现代化，才能推动经济的可持 续发展。xxxx 现代物流基地的建成和物流管理的专业化、信息网络 化、仓储自动化、运输大型化和包装标准化，将使物流更加快速、准时、 高效、低耗，从而满足客户全方位的服务要求。 1.2 规规划指划指导导思想思想 贯彻落实浙江省交通“三大建设”发展战略，充分发挥 xxxx 的 集聚优势，按照现代物流理念，统筹规划，以 xxxx 为依托，以构建 内陆口岸为目标，以原有公路和水运零散物流节点设施的整合与物流 信息系统建设为重点，按照 xxxx 柯桥打造“国际纺织之都，现代商 贸之城”的宏伟目标，加快现代化、国际化物流基地硬件基础设施和 软件信息系统建设，加快构建现代物流体系，完善现代物流基础设施 平台，构筑物流信息网络平台，健全物流政策环境平台，将 xxxx 现 代物流基地建设成为能与 xxxx 产业和服务升级服务，与环杭州湾 产业带融合的，与周边港口临港经济配套的，在浙江省内乃至整个 “长三角”地区具有经济辐射功能的省级现代化综合交通物流基地，充 分发挥现代物流业对经济和社会发展的促进作用。 1.3 规规划依据划依据 1、法律法规规范依据 (1)中华人民共和国城乡规划法（2008.1） (2)城乡规划编制办法（2006.4） （3）中华人民共和国土地管理法（1999.1） （4）其它有关城市规划与建筑设计的各项规范 2、相关规划依据 (1)浙江省现代物流发展纲要 (2)浙江省交通规划 (3)绍兴市城市总体规划（2001-2020） (4)绍兴市国民经济与社会发展十一五规划 (5)绍兴市交通十一五规划 (6)绍兴市土地利用规划 (7)绍兴市环境保护十一五规划 (8)绍兴市现代物流发展规划 (9)绍兴港总体规划 (10)xxxx 城市总体规划（2003-2020 ） (12)xxxx 国民经济与社会发展十一五规划 (13)xxxx 土地利用规划 (14)xxxx 环境保护十一五规划 (15)杭甬运河 xxxx 段项目申报资料 3、相关文件资料依据 (1)浙江省大物流建设实施意见 (2)浙江省国际物流中心布局规划 (3)关于绍兴市国际物流中心资源实行市县共享的协调会议纪 要 (4)xxxx 政府第二十四次常务会议纪要 (5)xxxx2007 年统计公报 1.4 规规划范划范围围 本规划在 xxxx 县城柯桥的范围内进行适度集聚，合理布局。 东至绍齐公路、南至 104 国道、西至金柯桥大道、北至杭甬运河。 1.5 规规划期限划期限 本规划期限为(2008-2020),规划近期至 2012 年，远期至 2020 年。 第二章第二章 发展现状分析发展现状分析 2.1 发发展展现现代物流代物流业业的政策的政策环环境和境和优势优势分析分析 1政府有关部门大力推动物流发展 在国家层面上，2004 年国家发改委等九部委出台关于促进我国 现代物流发展的意见。根据意见的要求，由国家发改委牵头，商务部 等 13 个政府部门和中国物流与采购联合会、中国交通运输协会，组 成了“全国现代物流工作部际联席会议” 。此举标志着我国推动物流 发展的综合协调机制在中央政府层面开始形成。同时还出台了取消国 际货代企业经营资格审批、扩大设立保税物流基地、降低车辆通行费 收费标准、启用新版联运发票、放宽国内航空货运市场准入门槛、允 许跨国采购集团以独资形式开展出口业务等举措。2004 年 7 月中华 人民共和国道路运输条例开始实施，全国各地全面开展了联合“治 超”工作。这一系列文件的出台和工作的开展，大大促进了我国现代 物流业的发展。 绍兴市政府对物流业发展的支持更加务实具体。绍兴市政府组织 编写了绍兴市现代物流发展规划，提出了“一主两副”的物流枢纽结 构和中心城区“三基地、两中心”的物流节点网络，其中将 xxxx 物流 基地作为整个绍兴市物流规划的一个重要组成部分。 2交通优势有利于现代物流产业的加速发展 xxxx 位于长三角南翼，杭州湾南岸，东接宁波，西靠杭州，距 上海约 220 公里，正处于上海、杭州、宁波三大物流圈层的交汇地带。 随着杭州湾三大通道的建设， “东出（宁波）西进（杭州）承南（温州）启北 （上海）”的独特区位将使 xxxx 拥有发展现代物流业的显著地理优 势。特别是上海港、宁波舟山港、杭州萧山机场、宁波栎社机场等国 际口岸为 xxxx 发展现代物流、全面融入国际供应链体系提供了良 好的平台依托。 3发展物流基础设施条件较好 绍兴作为我省重要的区域性交通枢纽之一，区域内立体式综合交 通网络发达。公路有杭甬、上三、甬金、杭金衢、诸永以及规划建设中 的绍嘉通道、绍诸等多条高速公路在此交汇，2006 年底全市公路通车 里程达 8390 余公里；铁路有萧甬铁路、浙赣铁路贯穿全境，可与京广、 陇海等铁路大动脉相接；水运交通有杭甬运河、绍兴内河港和外海港； 航空方面西距杭州萧山国际机场仅 30 公里、东距宁波栎社机场也只 有 120 公里。同时，xxxx 已形成完善的信息网络基础设施体系，电 信、计算机、广播电视三大网络的覆盖率和利用率位居全国领先水平。 完善的综合运输网络和信息网络体系为 xxxx 发展现代物流提供了 重要的基础保障。 4物流市场需求迅速增长 供、产、销、运的相对集中，产生了稳定、持久、集中且量大的纺 织产业链物流需求，为传统物流向现代物流转型奠定了坚实的基础， 同时又对现代物流的发展提出了强烈的需求。xxxx 总建筑面积 208 万平方米，经营者 10000 多户，营业用房 15000 多间，经营面料 3 万 余种，日客流量 10 万人次，产品销往 173 个国家和地区，常驻境外代 表机构 483 家，常驻境外采购商 3500 余人，2007 年成交额 572 亿元， 是目前全国规模最大，设施齐备，经营品种最多的纺织品集散中心， 也是亚洲最大的轻纺专业市场。xxxx 轻纺产品流向亚洲、欧洲、美 洲等世界各地，同时绍兴又是一个纺织原料严重缺乏地区，大部分纺 织原料、染化料都需要从外地调运，许多与轻纺产业配套的其他专业 市场也应运而生，如钱清原料市场、市染化原料市场、柯桥纺机市场 等。 2.2xxxx 物流物流业业的的发发展展现现状分析状分析 1xxxx 以货运配载为代表的传统物流业发达 依托 xxxx 等大型专业市场，以货运配载为代表的传统物流业 起步早、发展快，培育和造就了一大批以联托运线路为核心，配货、运 输、配送等为配套的传统物流市场主体，形成了其它城市无法比拟的 联托运物流服务网络。目前，xxxx 有 169 个国内公路联托运部、8 家铁路托运部和 5 家航空货运代理服务机构，180 余条联托运线路覆 盖全国（港、澳、台除外）30 个省、市、自治区的 179 个大中城市，每天 发往全国各地的纺织品货运量高达 5000 吨以上。 2xxxx 国际物流中心的建成为轻纺城提供了现代物流站场基 础设施平台 xxxx 国际物流中心占地面积 443 亩，建筑面积 30.97 万平方米， 总投资 3 亿元，形成了集仓储、运输、货运信息服务、国际货运代理、 包装和流通加工于一体的综合物流服务功能。其主要服务包括，一是 仓储物流服务，以轻纺城市场为中心，拓展周边纺织企业集群、城镇、 社会对现代仓储的需求，改变 xxxx 目前因配送不发达而带来纺织 企业库存大、周转慢的现状，提供优质的区域配送服务；二是提供集 装箱物流服务，以集装箱仓储为依托，100 公里为半径覆盖宁波港和 杭州“无水港”；三是联托运物流服务，凭借先进的物流信息系统，可 以与全国各地的物流商强强联合，由点到线、由线到面，逐步编织一 张拓展全国的物流网络。由于其具有信息化、一体化服务以及系统化、 专业化的管理，有利于引领传统物流向现代物流高水准方向发展。纺 织品市场专业化与防止产业高度聚集的良性互动，使纺织品物流需求 量大且集中，是 xxxx 加快传统物流向现代物流产业转型的最有利 条件。 3xxxx 仓储物流中心将完善现有物流中心系统框架，促进 xxxx 外向型经济的发展 2007 年 xxxx 对外贸易持续快速增长。全年完成进出口总额 81.32 亿美元，比上年增长 40.2%，其中出口 52.62 亿美元，比上年增 长 32.4%；加工贸易出口额 4.21 亿美元，同比增长 57.2%；进口总额 28.71 亿美元，增长 57.4%。2007 年全县纺织品出口额 48.52 亿美元， 比上年增长 32.8%，占出口总量的 92.2%；非纺产品出口额 4.10 亿美 元，比上年增长 35.7%，占出口总量的 7.8%。出口的国家和地区达 181 个，出口额列前三位的国家和地区分别为阿联酋 5.26 亿美元、巴 基斯坦 3.10 亿美元、巴西 2.76 亿美元，比上年分别增长 24.0%、39.0%、47.1%。 外资利用稳健增长。全年新批三资企业 112 家，合同利用外资 6.87 亿美元，比上年增长 28.5%,实际利用外资 3.31 亿美元，比上年增 长 25.0%。新签外商直接投资项目平均规模为 546 万美元，比上年增 长 11.9%，总投资千万美元以上的项目 55 只，同比增加 16 只，其中 光能科技、杰龙玻璃、友润机电、万成金属薄板等大项目科技含量较 高。滨海、柯桥两大开发区继续勇挑大梁,保持领头羊角色，全年完成 合同外资 46048 万美元，实到外资 22711 万美元，分别占全县总量的 67.1%和 68.5。 与之相适应，在规划建设中的轻纺城仓储物流中心总体功能定位 就是具有口岸功能的国际物流中心，建成后可以满足内陆直通关和国 际物流中心的硬件设施要求。仓储物流中心具有海关监管和检验检疫 服务功能，仓储服务功能，运输组织、流通加工服务功能，集装箱堆场、 拆拼装箱、提箱、还箱等服务功能。轻纺城仓储物流中心的建设，是对 现有区域物流中心系统功能的进一步集聚完善，也是区域物流系统框 架优化整合的现实需要，可以让客户在本地享受到安全、快捷、准确、 方便和低廉的“一站式”国际物流服务，进一步下降运输成本。 4杭甬运河的水上物流功能正在完善 xxxx 柯桥港区将建设十个作业区及两个服务区，规划纳入本 基地的作业区有亚太粮食仓储作业区和齐贤作业区。这些设施建成投 产后，杭甬运河的水上物流功能将得到完善。 2.3xxxx 现现代物流代物流业发业发展中存在的主要展中存在的主要问题问题 1受两大物流枢纽的影响，物流市场资源外流严重 地处杭州与宁波两个大城市之间，给绍兴带来了良好的物流发展 区位，但同时其副作用也较为明显。特别是在自身物流服务体系尚不 健全的阶段，由于杭甬具有更好的发展条件和显著的先发优势，导致 绍兴的物流市场外流现象较为严重，大量的市场资源（特别是国际集 装箱等高端物流市场）被杭甬及上海物流企业所抢占，从而给绍兴本 地物流企业的发展带来一定的影响。 2运输渠道单一，为周边空港、海港物流中心配套服务较弱 xxxx 交通发达，公、铁、水运输极为方便，从目前的联托运市 场方式看，主要是公路长途零担。在 182 家托运部中，公路零担线路 占 93.5%，铁路线路占 4%，民航占 2.5%，水运尚无线路。到达货物基 本上是公路零担。以杭甬运河航线为主动脉的绍兴内河港，以及曹娥 江口门大闸东侧的外海港，都还没有发挥其应有的功能和作用。 3缺乏一站式通关的便捷通道 目前的 xxxx 国际物流中心实际上承担了国内区域物流的功能。 由于缺少海关、检验检疫等涉外机构，并不具备口岸功能，因此国际 物流难以发展，其国际运输量仅占总运量的 4%左右，由于不具备口 岸功能，从口岸进口到绍兴的重箱货物卸到工厂后，集装箱车又空载 离开，未能实现空箱重箱空箱的良性周转。 4高级物流人才缺乏，不能与日新月异的硬件设施相匹配 目前物流专业教育和培训机制尚未形成，对物流人才的引进和培 养没有引起足够重视，高层次的物流管理和经营人才十分缺乏，随着 柯桥轻纺城物流中心节点的建设，更多服务功能需要人才去掌控和实 施，人才的匮乏直接制约了轻纺城物流发展水平的快速提升。 5信息系统建设滞后，缺乏市场竞争力 随着现代物流的发展，越来越多的企业把物流业务外包出去，交 由第三方专业物流公司管理，但是要求第三方专业物流公司具备物流 系统，而且可以与厂商自己的生产计划和财务系统对接；目前中国国 内从事物流软件开发的公司有 500 多家，其中很多属于游击队而非正 规军，但是由于软件公司不了解物流业务，物流企业更不了解计算机 和通信技术，在建物流信息系统的时候把投资更多花在了硬件的选择 上。有调查表明，企业不满意最多的正是物流供应商的信息系统太差， 能提供的信息反馈有限。现在是物流市场开放的关键时期，很多物流 企业都在强化核心竞争力。丰富的客户资源、成熟的管理模式加上强 大的信息网络才是制胜的法宝。 第三章第三章 市场容量分析市场容量分析 3.1xxxx 市市场场物流量物流量发发展展现现状状 （一）（一）货货物运物运输输量量 xxxx 是中国纺织之乡，依托传统的纺织基础，乘改革开放之风， 从 1985 年开始的纺织品市场，逐步发展成当今国内外著名的“xxxx 市场”。xxxx 市场现已发展成为以纺织品市场为主体，相关市场配 套的大型专业市场群体，拥有东、西、南、北四大交易区等 19 个专业 市场，其中纺织品市场 13 个，轻纺原料市场 1 个，纺机及轻工产品类 市场 5 个，建筑面积 238 万平方米，营业用房 1.5 万间。2007 年市场 成交额 575 亿元，其中约 87%的产品流向国内市场，13%的产品通过 自营出口、本地外贸企业收购等方式销往东南亚、中东、欧美、南非等 市场。 xxxx 联托运市场因 xxxx 市场的繁荣发展而伴生，两者相辅 相成，兴衰与共。经过近 15 年的发展，xxxx 联托运市场目前已成为 一个拥有 125 条联托运线点，182 家托运部（其中铁路托运部 8 家，航 空货运代理服务机构 5 家），联托运线点覆盖全国除西藏、台湾以外 29 个省（市、自治区）178 个大中城市的庞大联托运物流服务网络。 xxxx 交通发达，公、铁、水运输极为方便，从目前联托运市场 运输方式看，主要是公路长途零担。在 182 家托运部中，公路零担线 路占 93.5%，铁路线路占 4，民航占 2.5%，水运尚无线路。到达货物 基本上是公路零担。 xxxx2007 年全县公路货运量 1208 万吨，xxxx 联托运市场 近 200 万吨货运量中大部分为汽车运输量，在全县公路货运中举足轻 重。 （二）（二）仓储仓储量量 xxxx 市场庞大的纺织品市场交易和货物吞吐，产生了巨大的 仓储市场需求。由于目前仓储设施好多分散于县城各类民用用房，因 此难以有准确的统计数字，但从经营户的日常需求初步调查情况分析， 目前轻纺城市场仓储的量是比较大的。 按照 2007 年交易额 574.98 亿元估计，推算年仓储量应已达到 50 万吨左右。 3.2 市市场场前景分析前景分析 3.2.1 货货源分布及流向流量分析源分布及流向流量分析 xxxx 现代物流基地的建设，分析认为有坚实而明显的优势，主 要表现在： 充足的货源：据统计，目前轻纺城每日运往全国各地的货物量 约 7000 吨左右，且货源品种单一，交易地集中。据测算 2007 年，绍兴 市进出口集装箱超过 40 万标箱，如果有 40的箱量从物流中心进出， 其规模就很可观了。这些货源构成了本物流基地生存和发展的坚实基 础。 健全的配送网络：通过十余年的发展，轻纺城已建立了除台湾、 西藏以外覆盖全国 29 个省（市、自治区）178 个大中城市的运输网络。 联托运线点、点点成线、线线相连，形成了庞大的配送网络。 巨大的潜在物流市场：全县共有织造企业 3000 多家，年织造产 量 35 亿米，年印染能力达 61 亿米，年产各类化纤 127 万吨，年产各 类面料 42 亿米，化纤原料年使用量十分巨大，加上周边市场、市区的 化工染料市场及相邻地区的塑料原料市场，每年至少需要 500 万吨左 右的轻纺、化工原料，潜在物流市场巨大。 发达的交通条件：萧山机场，京杭运河通航能力的提升，宁波 港及“二纵二横十连”的省内高速、快速公路网络的建成，以及穿城而 过的萧甬铁路复线，构成了海、陆、空立体的交通网络。 因此，在 xxxx 建设 xxxx 物流基地具有良好的市场前景。 3.2.2 项项目物流量目物流量预测预测 货货运量运量预测预测 根据 xxxx 市场发展前景分析，结合 xxxx 公路货运量发展预 测，以现状联托运货运量占 xxxx 公路货运量的比例适当予以提高， 预测分析不同目标年度 xxxx 总货运量为：2010 年：300 万吨 ，年增 长 8.4%。 近年来，xxxx 对外贸易呈迅速增长趋势。全县有自营出口纪录 的公司 484 家。2007 年 xxxx 自营进出口总额达 81.5 亿美元，其中 出口 52.8 亿美元,进口 28.7 亿美元，分别同比增长 40.21%、32.43% 和 57.2%；出口主要货物以纺织面料、服装为主，约占出口总额的 91%， 非纺产品（主要机电产品、皮革及制品）约占 8%，主要出口东南亚、中 东、欧洲、非洲、南美及北美等地区 173 个国家。进口主要货物以化工 产品为主，约占 87%；机电产品、塑料聚脂切片等约占 9.7%，主要来 自韩国、泰国、日本等亚欧地区国家和台湾地区。从现有出口量情况 看,每个标准箱(teu)按 2.5 万美元折算，xxxx 每年出口大约有 18 万个标准箱（teu），平均每天出口 500 个标准箱左右，而且呈不断增 长的趋势。由此可见，轻纺城市场国际集装箱货运物流将有比较大的 成长空间。根据 xxxx 当前集装箱运输发展状况，预测年度集装箱 货运量为： 预测年度货运量 2010 年 20 万 teu 2012 年 30 万 teu 2020 年 50 万 teu 第四章第四章 规划原则与目标体系规划原则与目标体系 4.1 规规划指划指导导原原则则 以科学发展观为指导，以全面建设小康社会宏伟目标和实现 xxxx“中国纺织之都，现代商贸之城”战略构想为主线，切实将物流 业作为 xxxx 的基础性、先导性和支柱产业来发展，坚持规划先行， 合理布局，整合存量与优化增量并重，大力推进物流基础设施建设， 完善物流综合服务体系，重点构建以现代城市生活、生产服务的城市 末端物流，以供应链管理技术和信息技术为手段，改造、提升传统物 流业，最大限度地降低成本、提高效率，为 xxxx 的现代化建设提供 强有力的支撑. xxxx 现代物流基地发展规划中把握的原则： (1)将国际物流和国内区域物流进行适度区分 国际物流要强化政府服务功能，要以 xxxx 外向型经济为导向， 建设内陆直通关。重点是建立海关监管和检验检疫服务功能，仓储服 务功能，运输组织、流通加工服务功能，集装箱堆场、拆拼装箱、提箱、 还箱等服务功能。 国内物流要坚持市场主导和政府引导相结合。既要充分发挥市场 的主导作用，促进生产要素的自由流动和合理配置，强调企业的市场 主体地位，充分调动企业发展物流的积极性；又要充分发挥政府的政 策引导作用，在为企业发展营造良好外部环境的同时，制定好、实施 好促进物流业发展的各项政策，推动现代物流业的快速发展。 (2)统筹规划和分步实施相结合 按照 xxxx 的城市功能定位、产业布局和城市总体规划的要求， 统筹规划物流基础设施布局，制止盲目建设和低水平重复建设；同时， 根据物流业发展的实际需求，有步骤地启动各类物流基础设施建设， 防止资源闲置。 (3)整合存量和优化增量相结合 按照市场经济规律和现代企业制度，打破行政隶属和所有制的束 缚，突出系统整合理念，促进不同隶属、不同所有制物流资源的有效 整合；充分利用物流存量资源，通过改造、提升，完善物流服务功能， 提高物流运作效率。同时，在优化增量资源方面，要坚持统筹规划，引 导社会资本向规划区域集中，本着节约用地、节约用能、节约用水的 原则，走集约式、内涵式的发展道路，增强物流业的可持续发展能力。 (4)自主创新和引进先进技术相结合 充分利用好国际跨国公司、高等学校的创新资源，大力推进物流 技术创新和管理创新，把增强自主创新能力作为物流业发展的中心环 节；紧跟世界物流业发展的潮流，积极引进和吸收先进的物流技术和 管理经验，不断提升物流企业的核心竞争力。 (5)重点培育和开放搞活相结合 加快培育市场主体，鼓励物流企业的兼并、重组，引导资金、管理、 人才等要素向有规模、有效益、有档次的大型物流企业集中，重点培 育一批核心竞争力强的龙头物流企业；同时，在信贷政策、用工制度、 发展环境等方面，积极扶持中小物流企业发展，不断增强中小物流企 业的活力，形成结构合理、竞争有序的市场格局。 (6)坚持资源整合与协调发展原则 现代物流业要整合现有物流资源，推进公共物流信息平台和物流 技术标准化体系建设，统筹规划建设一个现代化物流基地，扶持三个 现代物流中心，加快传统物流企业向现代物流企业发展。金融保险业 要充分发挥金融在现代经济发展中的核心作用，发展金融市场，加快 金融创新，完善金融服务，增强金融实力和核心竞争力。 4.2 目目标标体系体系 1战略目标定位 2008-2012 年，总用地规模达到 1100 余亩，初步形成以口岸和大 型综合性物流基地为核心，以专业化物流中心为配套，以仓储配送中 心为延伸的层次分明的现代化物流空间体系框架，实现既有物流资源 整合的突破；基本建成为产业发展和城镇居民生活提供高效、快捷、 优质服务的现代物流体系，提高物流业自主创新能力，物流业发展水 平达到国内先进水平。逐步完善物流基地服务功能，并且达到内陆直 通关和国际物流中心的硬件和软件要求，力争进出口集装箱达到 30 万标箱。 2012-2020 年，总用地规模达到 2000 亩，进一步提升物流业的发 展水平，基本上形成布局科学、结构合理的现代城市物流空间体系和 技术先进、相关产业发展配套齐全、具有国际竞争力的现代化物流基 地。引进物流高级管理人才，引进现代化的设施设备，进一步完善物 流基地的服务功能，提高服务水平，预计到 2020 年进出口集装箱将 达到 50 万标箱。 2具体目标 （2008-2012） (1)初步建成立足柯桥、服务长三角、面向全国、走向世界的物流 基地，并形成双向物流链。 “物流基地”物流链 (2)规划建设轻纺城仓储物流中心。总体功能定位是具有口岸功 能的国际物流中心，建成后可以满足内陆直通关和国际物流中心的硬 件设施要求。仓储物流中心具有海关监管和检验检疫服务功能，仓储 服务功能，运输组织、流通加工服务功能，集装箱堆场、拆拼装箱、提 箱、还箱等服务功能。 (3)建成功能健全的物流基础设施平台和物流信息网络平台，以 信息化促进物流业的快速发展，以物流业促进产业结构的完善和区域 经济的持续健康发展；建立物流发展政策平台；构建一个物流枢纽、三 大物流中心与十大配送中心，形成以轻纺城商贸物流需求为中心，兼 顾全方位物流需求和城市物流需求三个层次的现代物流体系。 (4)整合轻纺城现有物流资源，积极引进国际先进物流管理经验 和技术，推动物流企业的兼并重组，加快传统物流向现代物流转型， 实现物流组织形式和服务功能的创新，培植信息化、网络化与专业化 国 内 物 流 轻纺城物流基地 国 际 物 流 内陆 口岸 绍兴市 区域物流 的第三方物流企业，建立以第三方物流企业为主体的现代物流组织体 系。 (5)形成现代物流圈和畅通高效、快捷准时、经济合理、客户满意 的社会化、标准化、信息化、专业化的现代物流服务网络体系。 (6) 降低物流成本，物流成本占 xxxxgdp 的比重在现有基础 上下降 3%。 3现代物流体系 轻纺城现代物流体系框架 配送中心 配送中心 配送中心 配送中心 配送中心 配送中心 配送中心 配送中心 配送中心 配送中心 中国轻纺城现代物流基地 物 流 基 础 设 施 平 台物 流 信 息 网 络 平 台 物 流 政 策 环 境 平 台 国际物流 中心 水运物流 中心 仓储物流 中心 柯东配套 仓储中心 第五章第五章 空间布局规划空间布局规划 5.1 物流空物流空间间布局的要求布局的要求 物流节点规划要综合考虑城市总体规划、土地利用规划、区域功 能定位等多种因素。 (1)适应现实物流需求 xxxx 的物流量主要集中在高速通道及东西向 104 国道、329 国 道和杭甬运河。基地空间布局应符合现实物流流向的要求。 (2)有利于为产业聚集区服务 物流基地的布局应充分考虑服务于各类产业聚集区这一功能的 要求。 (3)为城市物流发展提供支持 物流节点的规划与建设还应立足于改造、提升、整合现有城市仓 储设施、配送资源，为居民、企业和政府的正常生活、生产、管理和社 会活动提供可靠的城市物流保障。 5.2 空空间间布局布局 打造绍兴市乃至全省、长三角地区重要的区域性综合物流枢纽之 一。 (1)围绕钱塘江南岸沿线，发挥杭州湾绍嘉通道、杭绍甬高速公路 等交通优势，强化与杭州萧山国际机场、宁波港和上海港等国际口岸 的战略合作，规划建设集装箱堆场、外贸物资仓储和加工设施，积极 培育进出口通关、出口加工、国际贸易、国际保税等国际物流服务功 能，打造杭州湾南岸以国际物流服务为特色的综合性物流发展带。 (2)围绕绍兴市和 xxxx 交界的镜水路两侧，结合 xxxx 打造 “国际纺织之都、现代商贸之城”的目标，积极拓展仓储、配送和国际 货运代理等服务功能，着力培育物流发展区，为 xxxx 市场和柯桥 及周边地区的众多商业企业提供服务。 (3)结合滨海工业区、袍江工业区和上虞新区等大型产业基地的 建设，加快推进主要为众多工业企业提供生产性物流服务的设施建设， 积极培育集中式、综合性的产业基地型公共物流平台，降低企业物流 成本，优化投资环境。 (4)结合绍兴大城市建设，适应城市规模不断扩大和人民生活水 平不断提高的需要，服务于众多商贸流通企业和广大人民群众，着力 培育区域配送型物流、快件速递物流和完善的城乡配送网络。 (5)结合杭甬运河及内河码头、绍兴港、杭绍甬高速公路和杭州湾 绍嘉通道等交通网络建设，构筑东出（宁波）西进（杭州）承南（温台）启 北（上海）的对外物流走廊，主动接轨杭州空港和宁波海港等国际口岸， 全面融入长三角物流体系和环球供应链体系。 5.2.1 空间布局原则空间布局原则 操作有效性。明确空间位置、建设规模、功能定位和主要服 务对象等。 规模适宜性。物流设施建设规模的确定，要科学合理，杜绝 浪费土地、岸线等资源现象，积极鼓励物流经营模式的创新，提高土 地利用率，牢牢确立资源稀缺性意识，坚持规模的适宜性。 经济合理性。以现代物流理念所倡导的高效率、低成本原则 为指导，结合物流企业所服务的对象分布特征，力求贴近主要的物流 需求源和充分利用既有物流资源，改造和新建相结合，集中和分散相 结合。 环境和谐性。充分结合综合交通体系的发展规划框架，注重 物流基地所处场址的交通组织，避免选址不合理等所带来的迂回、集 散不便等问题，确立环境和谐性原则。 理念前瞻性。物流基地设施的布局，既要本着与时俱进的现 代物流理念，如供应链管理、一体化运作、信息是第一要素等理念，又 要全面贯彻当今社会发展的人本理念、循环型社会理念等，坚持理念 的前瞻性。 5.2.2 总总体布局体布局 结合 xxxx 现有物流节点的实际以及城市总体规划、产业空间 布局和综合交通网络格局，新建与改造相结合，规划期内 xxxx 现 代物流基地由 xxxx 仓储物流中心为核心，以轻纺城国际物流分中 心为基础，以运河物流分中心、柯东仓储等若干个专业仓储配送中心 为组成部分。不断完善集陆、水、空于一体的货运通道网络，现代物流 基地将像一架“航天飞机”，在环杭州湾产业带展翅翱翔。 5.2.3 结结构分析构分析 xxxx 现现代物流基地代物流基地结结构分析表构分析表 名称 轻纺城仓储物 流中心 轻纺城国际 物流中心 轻纺城柯东 配套仓储物 流中心 轻纺城水运 物流中心 合计 定位 基地国际集装 箱物流服务中 心枢纽。具有 口岸功能的区 域一流的物流 中心，以国际 集装箱物流服 务和商品通关 功能为核心。 基地国内物 流分中心。 以联托运和 仓储物流服 务为两翼， 以货运信息 交易服务为 依托和其它 生产生活服 务功能为辅 助。 为 xxxx 客 商提供仓储 用房及相应 管理用房，是 为 xxxx 市 场配套的现 代物流仓储 基地。 基地水运物 流分中心。 规划面积 278 亩 其中: 一期 110 亩, 二期 168 亩 443 亩83 亩319 亩1123 亩 投资规模 一期投资 3.98 亿元; 二期投资 4 亿 元(暂定) 3 亿元3.2 亿元 投资主体 xxxx 仓储物 流中心开发经 营有限公司 xxxx 国 际物流中心 有限公司 xxxx 开发 经营有限公 司 待定 项目性质国有全资民营投资国有控股待定 资金来源 财政拨款、银 行融资 企业自筹、 银行融资 财政拨款、银 行融资 待定 建设时序 一期工程 2008-2010 年。 二期工程 2010-2012 年。 2003 年 9 月已完成主 体工程。 2009-2010 年实施信息 服务平台及 整合提升功 能项目。 2008 年 7 月 已完成主体 工程。 2009-2010 年 实施信息服 务平台及整 合提升功能 项目。 2006 已建成 亚太粮食作 业区。2013- 2018 年实施 齐贤作业区。 5.2.4 功能功能规规划划 基地服务功能 协调 管理 招商 引资 政策 落实 信息 服务 物流 整合 经济 开发 配套 服务 xxxx 现代物流基 地 基地物流中心服务功能范围 物流中心服务区域 轻纺城仓储物流中心国际物流、区域物流 轻纺城国际物流中心区域物流、市域物流 轻纺城柯东配套仓储中心区域物流、配套仓储 轻纺城水运物流中心区域物流、市域物流 基地物流中心功能定位 货 运 配 载 储 存 装 卸 搬 运 包 装 物 流 信 息 处 理 流通 加工 增值 服务 通关 报检 国际 集装 箱堆 场 轻纺城仓储物流中 心 轻纺城国际物流中 心 轻纺城柯东配套仓 储中心 功 能 基 地 功 能 物流 中心 轻纺城水运物流中 心 专业配送中心功能定位 仓储 保管 分 拣 装 卸 流通 加工 信息 提供 送 货 增值 服务 配送中心 配送中心 配送中心 配送中心 。 。 。 。 。 。 5.3 物流基物流基础设础设施布局施布局 5.3.1 物流基地以国物流基地以国际际物流物流为为主主导导的核心区的核心区-xxxx 仓储仓储物流中心物流中心 1 规规划划选选址址 规划选址在柯桥城市的东北部，钱陶公路（329 北复线）以南，镜 水路以西，裕民路以北，双渎路以东地块，基地内有瓜渚湖东直江南 北穿过。该场址土地平整，空间开阔，且交通环境优越，四面环路。东 面隔镜水路与 xxxx 国际物流中心相望。同时，该场址距轻纺城市 场约 5 公里，与轻纺城各专业市场之间，都有畅通的城市道路连接。 地块东侧为柯桥南北向主要道路之一的镜水路，道路红线宽度 45 米， 北连柯袍线、钱陶公路，南连 104 国道，车辆通行畅达快速。基地南面 的裕民路为连接柯华路、金柯桥大道、镜水路的东西向主要道路，道 功 能配送中 心 路红线 32 米。基地西侧双渎路红线宽度 20 米。基地北侧钱陶公路是 西至萧山、杭州，东至宁波的过境公路，道路相对较忙，但钱陶公路位 于基地最北面，物流中心主要出入口不设置在钱陶公路一侧，可避免 车流出入的混杂，同时提高物流中心的流通效率。因此交通条件十分 理想。 2 规规划定位划定位 目标定位为：基地国际集装箱物流服务中心枢纽。具有口岸功能 的区域一流的物流中心，以国际集装箱物流服务和商品通关功能为核 心。 3 规规划功能内容划功能内容 xxxx 仓储物流中心以商品通关功能为核心，包括海关监管和 检验检疫服务功能；仓储服务功能、运输组织、流通加工服务功能；集 装箱堆场、拆拼装箱、还箱等服务功能；商务办公、物业后勤等保障功 能。 (1)海关监管和检验检疫服务功能 此功能包括自由通关服务功能、监管仓服务功能、三检服务功能。 自由通关是提高口岸效率的简称，以有效手段使口岸物流、单证 流、资金流、信息流高效顺畅的运转，同时实现口岸管理，有效监管和 高效服务的结合。由于现有地块的东侧已经有一个主要面向内贸市场 的物流基地，我们考虑本项目主要以出口贸易服务为主，而作为本项 目未来的主要优势是完善而强大的通关功能，可直接入监管区报关， 可以满足绍兴进出口市场的需要，可以方便绍兴尤其是 xxxx 货物 进出口报关和货物监管的需求，实现自由通关。 监管仓服务功能：出口监管仓（以下简称出口仓）是储存已对外卖 断结汇并向海关办完全部出口手续货物的专门仓库。利用出口仓出口 货物，主要是为了提高流通效率，减低各种成本，增强出口货物在国 际市场的竞争能力。进入监管仓的货物可实行以下操作：出口货物监 管仓储、出口拼箱、换包装打膜、贴标签刷唛、入仓核销退税等。 三检服务功能：货物在向海关申报通关前，首先要申请商品检验、 动植物检验和卫生检验，即“一关三检”。我国规定需进行检验的出口 纺织品主要有： 绸缎类、呢绒、棉布、棉绦纶布、亚麻布、苎麻布、毛 毯等。 (2)物流信息服务功能、运输组织、仓储服务功能、流通加工服务 功能 物流信息服务功能：建立先进的物流信息平台，建立了较完善的 货运信息系统、商务办公系统、电视监控系统、广播系统、安全巡视系 统、物业管理系统、停车管理系统等，实现完整的物流信息服务功能。 运输服务功能：设立巨大的现代物流设施和配套的装卸作业车辆 工具，形成了通达全国各大中城市的庞大物流服务网络，具备完善的 运输服务功能。物流中心可以入驻大量的第三方物流企业，实行统一 管理，统一信息服务。 仓储服务功能：集存货、理货功能。仓储服务是物流中心的主要 业务，是物流中心运行的基本条件。 流通加工服务功能:具备简单包装、贴码等流通加工功能。流通加 工可以为物流环节带来增值或附加值。 (3)集装箱堆场、拆拼装箱、还箱等服务功能 就是由专业物流公司进行的国际集装箱货运代理服务,为用户提 供统一的订舱服务及集装箱运输服务。 (4)商务办公、物业后勤等保障功能 智能化停车服务：满足进出车辆的要求。 商务办公功能：满足商务办公市场需求，含海关办公、商检办公、 货代办公等。 配套服务功能：为物流服务提供配套的相关服务，如餐饮、住宿 及其它生活服务等。 (5)堆场类监管场所 1)独立封闭区域； 2)设立隔离围网（墙），高度不低于 2.5 米； 3)建立通道出入卡，配置符合海关监管要求的卡口设备（电子栏 杆、电子读写设备、电子识别设备、电子监控设备、电子地磅等）并与 海关联网； 4)与海关计算机联网，能按照海关要求的格式实现相关电子数据 的传输和交换； 5)安装具有存储功能（储存时间不少于 3 个月）的视频监控系统， 供海关对监管场所进行监控，监管场所灯光及监控系统须满足海关实 施全方位 24 小时监控需要； 6)具有专门储存、堆放、装卸海关监管货物的仓库、及设施；并设 置明显区分标准； 7)提供满足海关查检货物、物品要求的场地，并配备便于海关实 施查检的相关设备； 8)根据海关需要，提前预留大型集装箱检查设备等所需的场地和 设施；自行安装的货物检查设备应与海关联网； 9)为海关提供必要的办公场所。办公场所应具备网络、通讯、取 暖、降温及休息、卫生等条件。 4 规规划划设计设计原原则则 (1)满足纺织品外贸出口需要，突出口岸功能，达到口岸工作的高 效率，实现自由通关的原则； (2)满足场地内人流和物流分流，实现安全操作的原则； (3)满足功能合理，分区明确，便于管理的原则； (4)满足合理组织物流路线，场地内外交通组织有序，路线短捷顺 畅的原则； (5)满足紧凑、合理，节约用地原则,满足可持续发展以及能分期 实施的要求； (6)满足造价合理，节约投资的原则； (7)满足设备选用环保、节能、经济的原则； (8)满足建筑创新、有寓意、环保、节能要求的原则； (9)满足实用、美观、适当超前，充分体现人与自然、环境和谐的 原则； (10)满足消防、卫生等规范规定要求的原则； (11)满足绿化美观，体现以人为本的原则； 5 规规划建划建设设内容内容 (1)建设后勤服务用房：内有货运信息厅、办公室、厨房餐厅等。主 要服务对象为物流仓储区的用户和管理人员，货运司机等。 (2)建设普通仓：用于存储一般进出口货物。 (3)建设综合服务中心：内有海关办公、报关厅、海关监管和信息 中心，检验检疫办公、报检办公、检验试验室、场站管理办公、计算机 管理中心、外驻机构办公、金融、保险机构、货代车代船代等。 (4)建设卡口：满足进出口商品快速、安全通关的需要； (5)建设监管仓库: 行使海关监管功能，报关后物品进入监管仓库 视同出口，具有出口退税功能。 (6)建设查验平台：满足货物进出口监管查验的需要； (7)建设查验仓库: 行使海关查验功能，对三检后的物品进行查验， 对不合格的出口产品进行罚没。 (8)建设停车堆场：满足集装箱堆放和停车的需求。 (9)建设熏蒸场地:满足货物三检的要求 (10)建设围网：满足进出口货物的监控要求。 (11)建设装卸场地：满足车辆和货物周转及装卸的需要。 (12)建设沿河绿化带和综合服务区大型景观：可以美化环境。 (13)建设连接桥：考虑瓜渚湖东直江东西岸相互连通 6 规规划建划建设规设规模模 规划总用地面积 278 亩(185426 平方米，其中一期 77862 平方米) 总建筑面积 171500 平方米(一期 77652 平方米) 其中: 海关仓库 40000 平方米 办公报关综合 30000 平方米 仓储 100000 平方米 地下室面积 6000 平方米 堆场面积 39000 平方米 建筑密度 30.8 容积率 1.02 绿地率 10.5。 总投资 7.98 亿元 其中: 一期工程 3.98 亿元; 二期工程 4 亿元（暂定） 一期建设时序为 2008 年2010 年，规划用地面积为 110 亩； 二期建设时序为 2010 年2012 年，规划用地面积为 168 亩。 5.3.2 物流基地国内区域物流服物流基地国内区域物流服务务区区目前已建成的目前已建成的轻纺轻纺城国城国际际物流物流 中心和中心和轻纺轻纺城柯城柯东东配套配套仓储仓储中心中心 5.3.2.1 xxxx 国国际际物流中心物流中心 (1)规规划划选选址址 位于柯桥镇城市的东北部，钱陶公路（329 国道北复线）以南，绍 齐公路以西，镜水路以东。该场址土地平整，空间开阔，且交通环境优 越，紧靠柯桥镇对外交通主干道钱陶公路；同时，该场址距轻纺 城市场约 5 公里，与轻纺城各专业市场之间，都有畅通的城市道路连 接，因此对内交通条件也十分理想；既可以缓解城市交通压力，又不 影响城市环境，同时又具有一定的发展空间。 (2)功能定位功能定位 功能定位为基地国内物流分枢纽。以联托运和仓储物流服务为两 翼，以货运信息交易服务为依托和其它生产生活服务功能为辅助。 (3)功能分区功能分区四大区域四大区域 一是运输区：拥有巨大的现代物流站