877-卫生下乡人员管理办法（试行） .docVIP

卫生下乡人员管理办法（试行）为规范卫生下乡人员管理，确保对口支援工作取得实效，根据城乡医院对口支援工作管理办法（试行）、中央补助地方公共卫生专项资金二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目管理办法、河北省“万名医师支援农村卫生工程”绩效考评标准（试行）及关于进一步落实城市医生晋升职称前到农村医疗卫生机构服务制度的通知有关要求，结合我市实际，制定本管理办法：一、定义卫生下乡人员（以下简称“下乡人员”）是指服从卫生行政部门的安排和所在医疗卫生机构的选派，参加卫生下乡对口支援工作的医疗、护理、医技及管理等方面人员。二、工作职责（一）卫生下乡人员应当根据自己的专业特长，结合受援单位的实际情况和当地农民群众的医疗卫生需求，在确保医疗质量和病人安全的前提下积极开展支援工作。（二）具体职责主要包括：充分发挥自身专业技术优势，承担农村常见病、多发病的诊疗服务，开展巡回医疗、健康教育和公共卫生服务；组织技术培训、查房会诊、手术示范、病例讨论、专题讲座；指导受援单位完善工作制度、管理制度和技术操作规程；帮助受援单位开展适宜技术和被核准的或具备条件的诊疗项目，逐步满足广大农民群众基本卫生服务需求；大力宣传、贯彻党和国家卫生工作的方针、政策，开展健康教育，普及防病知识。三、管理要求（一）人员选派：新参加工作的城市医生取得执业医师后晋升主治（管）医师前，以及已经取得主治（管）医师的城市医生晋升副主任医师前，均需下乡服务一年。支援单位应当根据卫生行政部门的要求和受援单位的需求，结合本单位实际，合理安排支援人员的派驻时间和数量。下乡人员名单应在每年下乡周期之前报卫生行政部门。如需调整，应报卫生行政部门备案。（二）工作时限：每批下乡人员轮换时间不得少于6个月，以确保支援工作的持续性和稳定性。下乡人员应坚持在岗在位，实行请销假制度，请假3天以上须报卫生行政部门批准备案。请假时间超过20天以上，下乡人员必须补齐在基层工作时间。（三）岗前培训：下乡人员下乡前应参加岗前培训，了解受援单位工作的特点、支援任务、目标以及有关政策措施等。（四）日常管理：下乡人员在支援期间由支援单位和受援单位共同管理，以受援单位管理为主。下乡人员应当自觉接受受援单位的管理，遵守有关规章制度。 （五）执业管理：下乡人员按照卫生部关于医师多点执业有关问题的通知（卫医政发200986号）进行执业管理。（六）考核鉴定：下乡人员实行期满考核，受援单位在其工作结束时提出书面考核意见，并填写河北省城市医生到农村医疗卫生机构服务鉴定表（见附件）反馈支援单位，由其所在单位纳入个人档案，作为补助发放、职称晋升、医师定期考核、本单位年度考核等方面的重要依据。考核内容包括工作目标完成情况、年度工作量、医德医风、连续工作时间（以病历文书记录为依据）、病员群众反映、科室负责人意见、单位负责人意见等， 四、待遇保障（一）支援单位负责发放下乡人员下乡工作期间的工资待遇，确保其支援期间的福利待遇、岗位、职务、职称等不低于支援前，不得收取受援单位发放的奖金、津贴等任何费用。（二）各级卫生下乡补助资金主要用于支援队员的交通、伙食补贴以及为受援单位配备生活设施，解决对口支援期间下乡人员的生活需要等。五、奖惩（一）无故旷工超过7天的，或日常检查、各级抽查中如发现同一人员两次以上无正当理由不在岗，即为考核不合格，当年不得晋升职称，并延长下乡工作时间6个月。媒体曝光造成恶劣影响的，由派出单位给予相应处理。（二）对于违反廉洁行医有关规定的下乡人员，由受援单位向支援单位提出处理意见，支援单位应当予以处理。（三）支援队员在工作期间造成医疗事故的，按照医疗事故处理条例等有关法律法规进行处理。（四）对工作成绩突出者，派出单位应当在岗位聘用、职称晋升、进修学习、提拔任用等方面予以优先考虑。（五）卫生行政部门应定期开展先进典型表彰活动，对于工作成绩突出、社会影响大的优秀下乡人员及时给予适当表彰奖励。河北省城市医生到农村医疗卫生机构服务鉴定表姓名性别出生年月技术资格工作单位现从事专业服务单位服务科室服务时间年 月至 年 月累计工作服务共 个月个人鉴定 （签字） 年 月 日受援单位考核鉴定意见鉴定等次 （优秀、合格、基本合格、不合格） （签章） 年 月 日县卫生行政部门意见 （签章） 年 月 日8卫生下乡对口支援工作考核标准考核内容分值工作要求考评办法组织领导6设立卫生下乡工作领导小组，明确院长为第一责任人，主管院长分管并确定专门科室负责查看文件资料，无领导组织、未明确院长、主管院长职责各扣2分。4支院领导班子定期研究卫生下乡工作查看会议记录资料，无会议记录扣4分，年度内研究讨论卫生下乡工作少于2次者扣2分。项目实施与管理5制定卫生下乡工作实施方案，科学可行。方案中应包括派驻人员下乡长期驻点支援与组织医护人员定期下乡巡诊义诊在内的多种工作形式查看文件资料，无工作方案扣5分，方案内容不具体扣3分。5在实地调研基础上，按年度与受援单位签订帮扶协议书，量化年度帮扶任务和目标查看文件资料，无协议书扣5分，无实地调研记录扣3分，年度帮扶任务目标不明晰扣2分。5按照项目工作要求，选派合格人员驻点帮扶，定期轮换，与受援单位需求相衔接查看派驻人员名单，少1人扣5分，资质不合格每有1人扣3分，不能按要求轮换每有1人扣3分。5人员下乡工作前应进行岗前培训，介绍基层工作的特点、支援任务、目标以及有关政策措施等查看培训记录，未进行培训扣5分，培训项目不全扣1分。10制定管理制度，并严格执行。主要包括岗前培训、信息统计上报、人员管理、日常督导、定期考核及奖惩等制度，并严格执行。对于工作成绩突出者，应在岗位聘用、职称晋升、进修学习、提拔任用方面予以优先考虑查看文件资料，每少1项制度扣3分，无奖惩记录扣5分。5医院负责发放支援队员参加对口支援期间的工资待遇，确保其支援期间的福利待遇、岗位、职务、职称等不低于支援前查看工资补助发放情况，未落实扣3分5认真落实“城市医生晋升主治医师和副主任医师职称前到农村累计服务满1年”和“城市医疗卫生机构新聘人员取得医师执业证书后定期到农村服务1年”制度查看人员管理资料，1项未落实扣3分。5卫生下乡补助资金专账管理、专项核算、专款专用查看财务账目及补助发放清单等资料，五专帐扣3分，使用违规扣2分。项目工作成效10受援单位运行数据较支援前增长，主要包括门诊量、出院人次、床位使用率、业务收入等查看受援单位数据资料，1项不达标扣2分。5帮助受援单位健全管理制度，规范诊疗技术查看受援单位管理制度等资料，未达标扣5分。3年度内帮度受援单位开展新技术、新项目或专科建设2项以上查看资料记录，未达标扣3分。5年度内免费接收受援单位培养技术进修学习不少于2人次查看培训资料记录（计划、照片、考勤及鉴定等），未培训扣5分，不足2人扣3分。5通过“走下去、请上来”的方式，培训基层人员，年度内组织培训不少于6次，培训基层医务人员不少于100人次查看培训资料记录（计划、照片、课件及听课签到等），未培训扣5分，次数、人数不足扣3分。5组织高年资专家开展巡诊、义诊，年度内不少于4次查看工作记录资料（计划、照片等），未开展扣5分，次数不足每少1次扣2分。2对受援单位进行物资、设备等支援查看捐赠台账，如未开展扣2分。各级督导检查情况或媒体曝光10各级督导检查中发现违规情况及媒体负面曝光国家级扣10分，省级扣5分，市级扣3分加分项10在基层开展手术或抢救急危重病人；卫生下乡工作有创新，经验得到市以上有关部门认可；卫生下乡工作社会效果显著先进事迹受到市以上表彰或被市以上新闻媒体报道根据情况给予加分，最多不超过10分110本考核标准用于卫生