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1 项目质量控制应急预案 一、总述 施工项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和实施gb/t19001- 2008 标准的 “pdca”循环工作方法， p策划：根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过程； d实施：实施过程； c检查：根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告 结果； a处置：采取措施，以持续改进过程绩效。 不段改进过程控制，在施工过程严格执行“三检”制度，实行样板制和首件验 收制。二、工程质量控制程序 工程质量控制程序应按下列程序实施：1、确定项目质量目标，2、编制项目质量 计划，3、 实施项目质量计划。 控制过程包括施工准备阶段质量控制，施工阶段质量控制和 竣工验收阶段 质量控制，重点是施工阶段质量控制，包括以下几点。 1、 加强技术交底：单位工程、 分部工程和分项工程开工前，工程项目技术负责人 对全体施工 人员进行书面技术交底。 在施工过程中工程项目技术负责人对发包方或监理工程 师提出的有关 施工方案、技术措施及设计变更要求在执行前向执行人员进行书面交底 2、在施工过程中对测量控制点妥善保护，严禁擅自移动，破坏时及时进行修复， 对桥梁工程 下部结构施工前要进行多次复核确保桩位及立柱的准确。 3、 所有进场材料需检验合格方能进场，对检验不合格的材料、 半成品、 构配件、 工 程设备不 得进场。 4、对施工机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗 5、 施工管理人员及作业人员及作业人员应按操作规程、 作业指导书和技术交底文 件进行施工。 三、工程质量控制预防措施 1、工程施工项目部定期召开质量分析会，对影响工程质量的潜在原因，采取预 防措施。2、对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施。 3、对质量通病应采取预防措施 4、对潜在的严重不合格，应实施预防措施并组织实施。 5、定期评价预防措施的有效性，加强工程管理人员的责任心。 6、对措施的落实情况组织检查、考核。 四、工程质量控制纠正措施 1、 对发包方、 监理方、 设计方或质量监督部门提出的质量问题，应分析原因，制 定纠正措施。 2、对已发生或潜在的不合格信息，应分析并记录处理结果。 3、对检查发现的工程质量问题或不合格报告提出的问题，由工程施工项目技术 2 负责人组织有 关人员判定不合格程度，制定纠正措施。报监理、设计、业主审批后实施。 五、工程质量应急事件处理 1) 工程质量应急事件分析 由于影响工程质量的因素众多，一个工程质量问题的实际发生，既可能因设计 计算和施工 图纸中存在错误，也可能因施工中出现不合格或质量问题，也可能因使用不当， 或者由于设计、 施工甚至使用、 管理、 社会体制等多种原因的复合作用。 要分析究竟是哪种原因所 引起，必须 对质量问题的特征表现，以及其在施工中和使用中所处的实际情况和条件进行 具体分析。分析 方法很多，但其基本步骤和要领可概括如下。 （1）基本步骤。进行细致的现场研究，观察记录全部实况，充分了解与掌握 引发质量 问题的现象和特征。 收集调查与问题有关的全部设计和施工资料，分析摸清工 程在施工或使 用过程中所处的环境及面临的各种条件和情况。 找出可能生产质量问题的所有 因素。分析、 比较和判断，找出最可能造成质量问题的原因。 进行必要的计算分析或模拟实 验予以论证确 认。 （2）分析要领。分析的要领是逻辑推理法，其基本原理是：确定质量问题的 初始点， 即所谓原点，它是一系列独立原因集合起来形成的爆发点。 因其反映出质量问题 的直接原因， 而在分析过程中具有关键性作用。 围绕原点对现场各种现象和特征进行分析， 区别导致同类 质量问题的不同原因，逐步揭示质量问题萌生、发展和最终形成的过程。综合 考虑原因复杂 性，确定诱发质量问题的起源点即真正原因。 工程质量问题原因分析是对一堆模 糊不清的事物 和现象客观属性和联系的反映，它的准确性和管理人员的能力学识、 经验和态度 有极大关系， 其结果不单是简单的信息描述，而是逻辑推理的产物，其推理可用于工程质量 的事前控制。 2) 工程质量事故处理的程序 (1)事故报告 施工现场发生质量事故时，施工负责人(项目经理)应按规定的时间和规定的程 序，及时向企业 报告事故状况，内容包括： 事故发生的工程名称、部位、时间、地点； 事故经过及主要状况和后果； 事故原因的初步分析判断； 3 现场已采取的控制事态的措施； 对企业紧急请求的有关事项等等。 (2)现场保护 当施工过程发生质量事故，尤其是导致土方、 结构、 施工模板、 平台坍塌等安全事 故造成人员 伤亡时，施工负责人应视事故的具体状况，组织在场人员果断采取应急措施保 护现场，救护人 员，防止事故扩大。 同时做好现场记录、 标识、 拍照等，为后续的事故调查保留客 观真实场景。 (3)事故调查 事故调查是搞清质量事故原因，有效进行技术处理，分清质量事故责任的重要 手段。 事故调查包括现场施工管理组织的自查和来自企业的技术、 质量管理部门的调查 此外根据事 故的性质，需要接受政府建设行政主管部门、工程质量监督部门以及检察、劳动 部门等的调查， 现场施工管理组织应积极配合，如实提供情况和资料。 (4)事故处理 事故处理包括两大方面，即： 事故的技术处理，解决工程质量不合格和缺陷问题； 事故的责任处罚，根据事故性质、损失大小、情节轻重对责任单位和责任人做 出行政处分直 至追究刑事责任等的不同处罚。 (5)恢复施工 对停工整改、 处理质量事故的工程，经过对工程质量的处理过程和处理结果的全 面检查验收， 并有明确的质量事故处理鉴定意见后，报请工程监理单位批准恢复正常施工。 3) 工程质量事故技术处理的依据和要求 (1)处理依据 施工合同文件； 工程勘察资料及设计文件； 工程质量事故调查报告； 相关建设法律、法规及其强制性条文； 类似工程质量事故处理的资料和经验。 (2)处理要求 搞清原因、稳妥处理。由于工程质量事故的复杂性，必须对事故原因展开深入 的调查分析， 必要时应委托有资质的工程质量检测单位进行质量检测鉴定或邀请专家咨询论 证，只有真正搞 清事故原因之后，才能进行有效的处理。 坚持标准、技术合理。在制订或选择事故技术处理方案时，必须严格坚持工程 质量质量标准 的要求，做到技术方案切实可行、经济合理。技术处理方案原则上应委托原设计 单位提出；施 4 工单位或其他方面提出的处理方案，也应报请原设计单位审核签认后才能采用。 安全可靠、不留隐患。必须加强工程质量事故处理过程的管理，落实各项技术 组织措施，做 好过程检查、 验收和记录，确保结构安全可靠，不留隐患，功能和外观处理到位 达标。 验收鉴定、结论明确。工程质量事故处理的结果是否达到预期目的，需要通过 检查、验收和 必要的检测鉴定，如实测实量、 荷载试验、 取样试压、 仪表检测等方法获得可靠的 数据，进行 分析判断后对处理结果做出明确的结论。 4) 工程质量事故处理方案的确定 工程质量事故处理方案是指技术处理方案，其目的是消除质量隐患，以达到建 筑物的安全 可靠和正常使用各项功能及寿命要求，并保证施工的正常进行。 其一般处理原则 是：正确确定 事故性质，是表面性还是实质性、是结构性还是一般性、是迫切性还是可缓性； 正确确定处理 范围，除直接发生部位，还应检查处理事故相邻影响作用范围的结构部位或构 件。其处理基本 要求是：满足设计要求和用户的期望；保证结构安全可靠，不留任何质量隐患； 符合经济合理 的原则。 4.1 质量事故处理方案类型 （1）修补处理。 这是最常用的一类处理方案。 通常当工程的某个检验批、 分项或 分部的 质量虽未达到规定的规范、 标准或设计要求存在一定缺陷，但通过修补或更换器 具、设备后还 可达到要求的标准，又不影响使用功能和外观要求，在此情况下，可以进行修 补处理。属于修 补处理这类具体方案很多，诸如封闭保护、 复位纠偏、 结构补强、 表面处理等，某 些事故造成 的结构混凝土表面裂缝，可根据其受力情况，仅作表面封闭保护。 某些混凝土结 构表面的蜂窝、 麻面，经调查分析，可进行剔凿、 抹灰等表面处理，一般不会影响其使用和外观 对较严重的 问题，可能影响结构的安全性和使用功能，必须按一定的技术方案进行加固补 强处理，这样往 往会造成一些永久性缺陷，如改变结构外形尺寸，影响一些次要的使用功能等。 （2）返工处理。当工程质量未达到规定的标准和要求，存在着严重质量问题， 对结构的 使用和安全构成重大影响，且又无法通过修补处理的情况下，可对检验批、 分项 分部甚至整 个工程返工处理。 例如，某防洪堤坝填筑压实后，其实压土的干密度未达到规定 值，进行返工 5 处理。 又如某公路桥梁工程预应力按规定张力系数为 1.3，实际仅为 0.8，属于 严重的质量缺 陷，也无法修补，只有返工处理。 对某些存在严重质量缺陷，且无法采用加固补 强修补处理或 修补处理费用比原工程造价还高的工程，应进行整体拆除，全面返工。 （3）不做处理。某些工程质量问题虽然不符合规定的要求和标准构成质量事故， 但视其 严重情况，经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计等有关单位认可，对工程 或结构使用及 安全影响不大，也可不做专门处理。 通常不用专门处理的情况有以下几种：不 影响结构安全 和正常使用。 例如，有的工业建筑物出现放线定位偏差，且严重超过规范标准规 定，若要纠正 会造成重大经济损失，若经过分析、 论证其偏差不影响产生工艺和正常使用，在 外观上也无明 显影响，可不做处理。 又如，某些隐蔽部位结构混凝土表面裂缝，经检查分析， 属于表面养护 不够的干缩微裂，不影响使用及外观，也可不做处理。 质量问题，经过后续工 序可以弥补。 例如，混凝土表面轻微麻面，可通过后续的抹灰、 喷涂或刷白等工序弥补，可不 做专门处理。 法定检测单位鉴定合格。 例如，某检验批混凝土试块强度值不满足规范要求， 强度不足，在 法定检测单位，对混凝土实体采用非破损检验等方法测定其实际强度已达规范 允许和设计要求 值时，可不做处理。 对经检测未达要求值，但相差不多，经分析论证，只要使用 前经再次检测 达到设计强度，也可不做处理，但应严格控制施工荷载。 出现的质量问题，经 检测鉴定达不 到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能。 4.2 选择最适用工程质量事故处理方案的辅助方法 （1）实验验证。即对某些有严重质量缺陷的项目，可采取合同规定的常规试验 方法进一 步进行验证，以便确定缺陷的严重程度。 例如，混凝土构件的试件强度低于要求 的标准不太大 （例如 10%以下）时，可进行加载实验，以证明其是否满足使用要求。 又如，公 路工程的沥青 面层厚度误差超过了规范允许的范围，可采用弯沉实验，检查路面的整体强度 等。 （2）定期观测。有些工程，在发现其质量缺陷时其状态可能尚未达到稳定仍会 继续发展， 在这种情况下一般不宜过早做出决定，可以对其进行一段时间的观测，然后再 根据情况做出决 定。 属于这类的质量问题如桥墩或其他工程的基础在施工期间发生沉降超过预计 6 的或规定的标 准；混凝土表面发生裂缝，并处于发展状态等。 有些有缺陷的工程，短期内其影 响可能不十分 明显，需要较长时间的观测才能得出结论。 （3）专家论证。对于某些工程质量问题，可能涉及的技术领域比较广泛，或问 题很复杂， 有时仅根据合同规定难以决策，这时可提请专家论证。 采用这种方法时，应事先 做好充分准备， 近早为专家提供尽可能详尽的情况和资料，以便使专家能够进行较充分的、 全面 和细致地分析、 研究，提出切实的意见与建议。 （4）方案比较。 这是比较常用的一种方法。 同类型和同一性质的事故可先设计多 种处理 方案，然后结合当地的资源情况、 施工条件等逐项给出权重，做出对比，从而选 择具有较高处 理效果又便于施工的处理方案。 例如，结构构件承载力达不到设计要求，可采用 改变结构构造 来减少结构内力、 结构卸荷或结构补强等不同处理方案，可将其每一方案按经济 工期、效果 等指标列项并分配相应权重值，进行对比，辅助决策。 5) 工程质量事故处理的鉴定验收 5.1 检查验收 工程质量事故处理完成后，应严格按施工验收标准及有关规范的规定进行，依 据质量事故 技术处理方案设计要求，通过实际量测，检查各种资料数据进行验收，并应办 理交工验收文件， 组织各有关单位会签。 5.2 必要的鉴定 为确定工程质量事故的处理效果，凡涉及结构承载力等使用安全和其他重要性 能的处理工 作，常需做必要的实验和检验鉴定工作。 或质量事故处理施工过程中建筑材料及 构配件保证资 料严重缺乏，或对检查密实性和裂缝修补效果，或检测实际强度；结构荷载实 验，确定其实际 承载力；超声波计策焊接或结构内部质量；池、 罐、 箱柜工程的渗漏检验等。 检测 鉴定必须委 托政府批准的有资质的法定检测单位进行。 5.3 验收结论 对所有的质量事故无论经过技术处理，通过检查鉴定验收还是不需专门处理的， 均应有明 确的书面结论。 若对后续工程施工有特定要求，或对建筑物使用有一定限制条件 应在结论中 提出。 验收结论通常有以下几种： 7 （1）事故已排除，可以继续施工。 （2）隐患已消除，结构安全有保证。 （3）经修补处理后，完全能够满足使用要求。 （4）基本上满足使用要求，但使用时有附加限制条件，例如限制荷载等。 （5）对耐久性的结论。 （6）对建筑物外观的结论。 （7）对短期内难以做出结论的，可提出进一步观测检验意见。 质量问题处理方案应以原因分析为基础，如果某些问题一时认识不清，且一时 不致产生严 重恶化，可以继续进行调查、 观测，以便掌握更充分的资料和数据，做进一步分 析，找出起源 点，方可确认处理方案，避免急于求成造成反复处理的不良后果。 审核确认处理 方案应牢记： 安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理原 则。针对确认不 需专门处理的质量问题，应能保证它不构成对工程安全的危害，且满足安全和 使用要求。因此， 总结经验，吸取教训，采取有效措施予以预防。 1、质量事故处理措施 质量事故的分析及处理措施 1、质量问题分析的目的 正确分析和妥善处理所发生的质量问题，以创造正常的 施工条件 保证建筑物的安全使用。减少事故的损失 总结经验教训，预防事故重复发生 了解结构实际工作状态，为正确选择结构计算简图、 构造 设计，修订规范、规程和有关技术措施提供依据 2、质量事故的分析和处理 质量问题分析、处理的程序，按本节中的质量问题分析、处 理程序框图执行。 事故发生后，工程质量管理不必须及时组织调查处理。 事故 8 处理的基本要求是：安全可靠，不了隐患，满足建筑功能和使 用要求，技术可行，经济合理，施工方便。 在事故处理中，要加 强质量检查和验收。 对每一个质量事故，无论是否需要处理都要 经过分析，作出明确的结论。 3、质量事故处理的鉴定 质量问题处理是否达到预期的目的，是否留有隐患，需要 通过检查验收作出结论。 事故处理质量检查验收，要严格按施工 质量验收规范中有关规定进行；必要时，还要通过实测、实量、 仪表检测等方法来获取可靠的数据。 这样才能对事故作出明确的 处理结论。 事故处理结论的内容 事故以排除，可以继续施工 隐患已经消除，结构安全可靠 经修补处理后，完全符合使用要求 基本满足使用要求，但附有限制类条件，如限制使用荷 载，限制使用条件等 对耐久性影响的结论 对建筑外观影响的结论 对事故责任的结论等 此外，对一时难以作出结论的事故，还应进一步提出观测 检查的要求。 事故处理后，有工程质量管理部提交完整的事故处理报告 9 其内容包括：事故调查的原始资料、 测试数据；事故的原因分析 论证；事故处理的依据；事故处理方案、 方法及技术措施；检查 验收记录；事故无需处理的结论；事故处理结论等。 2、质量事故应急预案 1、编制目的：为提高对质量事故处理的有效能力，确保质 量问题有效的、及时的、妥善解决，降低因质量事故带来的不良 影响，减少质量事故的损失，根据相关要求，结合本工程实际 情况，特制定本预案。 2、使用范围：适用于北京市朝阳区来广营 b3 地块金茂府 项目内出现的质量事故。 3、质量组织架构： 应急指挥领导小组 工作职责 建立项目部应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决 避免事态的恶化。 组长：王连柱 副组长：林明勇 组员：许斌灿 组员：张海荣1352138216613522471886 10 负责质量事故的排查和处理的整体协调和指导工作。 启动应急预案，项目部相关人负责和应急处理程序，层层 落实，保证对事件迅速、正确作出反应，避免事态恶化。 领导小组组长外处理突发事件的第一责任人。 4、应急程序 如发生质量事故，在第一时间内对事故进行分析定性： 特大质量事故，包括直接经济损失在 500 万元及以上的质 量事故；在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公司形象的质 量事故；造成重大工程（装置或设置）报废或原定设计使用功 能严重降低的质量事故。 重大质量事故，包括直接经济损失在 100 万元及以上，500 万元以下的质量事故；在社会上造成重大影响、 损害公司整体形 象的质量事故；国家组织的产品质量监督抽查不合格或集团公 司组织的产品质量监督抽查中同类产品连续两次不合格的质量 事故；造成工程停工 5 日及以上、 返工工作质量超过 30%及以上、 工期延误 3%及以上的质量事故。 较大质量事故，包括直接经济损失在 30 万元及以上，100 万元以下的质量事故；经质量监督检验部门抽查不合格的质量 事故；造成工程停工 3 日及以上 5 日以下、返工工作量超过 10% 及以上小于 30%、工期延误 1%及以上低于 3%的质量事故。 一般质量事故，是指直接经济损失在 30 万元以下的质量事 故；造成工程停工 3 日以下、返工工作量 10%以下、工期延误1% 11 以下的质量事故。 质量问题分为以下等级： 严重质量问题 是指直接经济损失在 2 万元及以上，5 万元以下的质量问题 对质量事故定性完毕后明确事故报告时间； 若属于质量问题，项目应在 2 天内书面上报技术质量部， 书面报告和有关记录由工程处和项目经理部保存备查。 若属于一般质量事故，项目应在 1 天内书面上报技术质量 不。若属于较大质量事故以上。项目必须在 2 小时内报告技术质 量部，并在 12 小时内书面上报技术质量部。 质量事故书面报告内容： 工程项目名称，建设，设计，施工，