安全工程师安全生产法及相关法律知识.doc

安全工程师安全生产法及相关法律知识第四章安全生产相关行政法规 0 2000年11月7日国务院296号令发布，自2000年12月1日实施；立法目的（3点）；第一节煤矿安 1煤矿安全监察体制：2005年1月国务院决定增设5个省级煤矿安全监察局，办事处改为地区煤矿安全监察分局；全监察条例 2煤矿安全监察 1煤矿安全监察机构设置：a煤矿安全监察机构设置（8条、49条）：名称有变动；b机构法律地位（2、3、4、5条）；机构及其职责 2机构职责：a行政处罚权（9条）；b安全检查权（11、12条）；c建议报告权（17条）；d事故调查处理权（18条） 3煤矿安全 1资格条件：条例第10条；2000年12月29日颁布的煤矿安全监察员管理暂行办法规定5项条件；监察员职权 2职权：依据条例和办法共6项职责4煤矿安全监察基本内容：1煤矿安全生产责任制（29条部分）；2矿长安全任职资格（29条部分）；3安全技措费提取和使用（27条） 4安全设施设计审查（21条）；5安全设施验收和安全条件审查（22条）；作业现场检查和复查（24、26、33条）；专用设备（28）5煤矿事故调查处理规定：a机构负责组织调查处理；b事故调查程序和处理办法（按国家规定）；6煤矿安全违法 1吊销采矿许可证和煤炭生产许可证（35、36、37条）；2吊销营业执照（47条）；3矿长、特种作业人员无证上岗处罚（40、41条）；行为法律责任：4拒绝检查、提供虚假情况和隐瞒事故隐患的处罚（45）；5妨碍事故调查处理处罚（46）；6安全监察人员违法行政的处罚（48条）； 0 2003年11月24日393号令公布，2004年2月1日实施；立法目的（2点）1建设单位 1规定安全责任的必要性：a建筑工程的投资主体在建筑活动中居主导地位；b建设单位市场行为不规范造成事故居多必须依法规范；的安全责任 2应如实向施工单位提供有关施工材料（6条）；3不得向有关单位提出非法要求，不得压缩合同工期（7条）；第二节建设 4必须保证必要安全投入（8条）；5不得明示或暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具（9条）；工程安全生 6开工前报送有关安全施工措施资料（10条）：8项内容；7关于拆除工程的特殊规定（11条）；产管理条例 2勘察、设计及工程监 1勘察单位的（12条）：4项；2设计单位的（13条）：5项；3工程监理单位的（14条）：3项；4有关单位理等单位安全责任 4有关单位的：a提供机械设备和配件单位的（15）；b出租单位的（16）；c现场安装、拆卸单位的（17）；d检测检验（18、19）； 1单位安全资质（20、26条）；2主要负责人和项目负责人安全施工责任：a主要负责人（21条第一款）；b主要负责人（21条第二款）； 3施工单位 3安全管理机构和安全管理人员配置（23条）；4总承包单位与分承包单位安全管理（24条）；5特种作业人员资格管理（25条）；安全责任 6安全警示标志和危险部位安全防护措施（28条）；7施工现场安全管理（30、31、32、33、34、35条）：8人身意外伤害保险（38条）； 1建筑施工安监职责划分：a综合监督管理（39条）；b专项监督管理（40条）；4建设工程安监规定 2建筑施工许可（42条）；3日常监督检查措施（43条）：4项： 1责任主体：5种人（行政主管部门或其他有关部门的人员；工程各方主体及人员；施工方主要负责人、项目负责人；勘察设计、施工、监理单位直接责任人员；注册执业人员） 5建设工程安全生产违法行为法律责任 2行政处罚种类：6类（警告；责令限期改正；责令停业整顿；罚款；降低资质等级；吊销资质证书；） 3行政处罚实施（68条） 0 2002年1月9日344号令通过，2002年3月15日实施；立法目的（2点） 1关于危化品安 1范围（3条）；2003年3月3日公布了危化品名录（2002版）；第三节危 全管理基本要求 2 条例适用范围：a适用范围（2条）；b排除适用（71条）；化品安全 3危化品单位安全责任：（4条）管理条例 4危化品监督管理部门职责（5条）：8项； 5危化品监督管理部门日常监督检查权（6条） 1生产、储存、使用：a规划与审批（7）；b条件（8）；c企业设立申请（9条）；d选址（10）； 2危化品生产、储存、 e安全管理（1116、2225条）；f剧毒品安全管理（17、19、20）；使用、经营、运输、2经营：a经营许可（27、28、29）；b禁止性规定（30、31）；c剧毒品销售和购买（33、34）；登记过程中安全管 3运输：a运输资质（35条）；b运输人员培训（37条）；c托运人和承运人安全要求（38、39、4145）；d水上运输安全管理（40条）理规定 4登记与事故应急救援：a登记管理（47、48条）；b事故应急预案（49、50条）；c事故救援（51、52条）； 1监管部门及其工作人员渎职、失职的法律责任（55条） 3违法行为法律责任： 2监管部门及其工作人员违反事故救援规定的法律责任（56条）；3危化品单位的法律责任：（5767、69、70条） 0 2003年3月11日373号令公布，2003年6月1日实施；立法目的（4条）； 1条例适用范围：a特种设备概念（88条）；b条例适用范围（2条 、3条第一款）；c排除适用的规定（3条第二款3条第三款）；d监察部门（4）； 2特种设备生产安全规定：a单位规范（10）；b压力容器设计安全管理（11、12）；c特种设备及其安全附件、装置安全管理（14条）； d安装、改造和维修安全管理（16、17、18、19、20、21）；气瓶充装单位安全管理（22）； 3特种设备使 1使用单位安全管理（a基本要求（23、24条）；b使用登记（25条）；c安全技术档案（26条） 用安全规定 2维保和定期检验：a维保（27条）；b定期检验（28条）； 3故障和事故隐患处理：a事故故障消除（29）；b报废注销（30）；c事故应急救援（31）；第四节特 4公共服务特种设备安全管理：a单位资质（32）；b维保安全要求（33）；c安管机构和人员（34）；d用前试运行和例行检查（35）种设备安 e客运索道、游乐设施运营安全（36）；f电梯运行安全（38）；全监察条例 5特种设备作业人员管理：a资格（39）；b使用单位特种作业人员教培（40）；c事故隐患报告（41）； 4特种设备检验检测规定：a机构资质认可（42、43）；b人员资格管理（45）；c活动规范（4650）； 1擅自从事设计、制造活动的：a未经许可的（64、65）；5特种设备 2擅自从事生产、安装、改造、维修保养活动的（6772）；安全违法行 3特种设备使用单位的（77、78）为法律责任 4操作人员的（79）；5检验检测机构的（8085、87）；6安全监察人员的（86）； 1安监部门职责：a基本要求（51）；b日常检查职权（52）；6特种设备安全 2监督检查：a实施行政审批和行政许可的规定（53、54、55）；b实施行政强制措施的规定（59、60）；检查监督规定 3特种设备事故的规定：a事故抢救和报告（62）；b事故调查处理（63）； 0 2004年1月13日397号令公布实施；立法目的（3点） 1安全生产 1行政许可概述：1 行政许可法（2004.7.1实施）；行政许可定义； 许可证制度 2 特征：a一种法定、强制性的行政管理活动；b设定机关和方式法定（4种情形）；c实施机关和方式法定（2类机关）； 适用范围 d实施程序法定；e从事特定活动的权利和义务法定；f违反行政许可的责任法定； 2行政许可的设 1范围：6项；定范围和种类 2种类：5种（普通许可、特许、认可、核准、登记） 3安全生产许可证适用范围：a空间范围；b时间范围（22、24）；c主体及其行为范围 1取证条件：a三类企业：b基本安全生产条件c基本条件细化具体可操作条件（6）：13条； 2取证程序：a公开申请事项和要求；b企业提出申请新企业（7）；已生产企业（22）；提供文件、资料；2 c受理申请及审查形式申请；实质性审查（3种）方式；d决定审查发证法定时限（5种）；e期限与延续（3年；2种延续情形）； f补办与变更；g公告（10）第五节安 1发证机关的层级：a两级发证；b一级发证（5条民用爆破器材）；全生产许 3安全生产许可 2煤矿企业证颁发和管理：a发证对象（7条第二款）；b发证机关（3条）；可证条例 监督管理规定 3非煤矿企业证颁发和管理：a发证对象（3条）；b发证机关； 4危化品和烟花爆竹企业证颁发和管理：a发证对象（最终产品和中间产品）；b发证机关； 5建筑施工企业证颁发和管理：a发证对象；b发证机关（4条）； 6民爆器材企业证颁发和管理： 7中央管理企业证颁发和管理：a发证对象总公司（总厂）、集团公司；一级上市公司；中央管理的总公司（总厂）、集团公司全资或控股子公司和具有法人资格企业； b发证机关（中央管理的总公司（总厂）、集团公司投资或控股一级上市公司国家发；中央管理的总公司（总厂）、集团公司全资或控股子公司所在省发）； 8安全许可监督管理：a监管的对象；b管理主要事项8项；c对企业实施监督检查主要事项5项； 1法律责任追究原则； 2违法行为界定：1许可证颁发管理机关工作人员的：（18）； 2企业的：（19、14、20、21、22） 3行政处罚种类和决 1种类：5种责令停止生产、没收违法所得（19、20、21、22）、罚款、暂扣和吊销安全许可证（14）定行政处罚的机关 2决定机关：（23条） 4安全生产 4刑事处罚： 1是追究安全生产许可违法行为的法律责任的主要方式；许可违法行 2 5种违法行为；为法律责任 0 2003年4月27日375号令公布，2004年1月1日实施；立法目的（3点） 1工伤保险：a具有补偿性；b权利主体；c义务和责任主体；d保险补偿原则1适用范围：2适用范围：（2）第六节 2缴纳工伤保险费的规定：a确定费率原则（8）；b费率制定；c工伤保险费缴纳（10）；工伤保 3工伤和劳动能力鉴定规定：a工伤范围（14）：7项；b视同工伤（15）：3条；c工伤认定申请申请时限、时效和申请责任（17）、申请材料（18）；险条例 d劳动能力鉴定（21） 4工伤保险待遇规定：a工伤医疗补偿（29条）；b停受工伤保险待遇（40）：四项；c工伤保险责任（41条） 5工伤保险违法行为法律责任：1挪用工伤保险基金的（54条）；2劳动保障行政部门工作人员的（55条）；3经办机构的（56）； 4用人单位的（58）；5劳动能力鉴定组织和人员的（59）； 0 2001年4月21日302号令发布并实施； 1必要性 1建立事故行政责任追究制度的必要性及其意义 2重大