我国国企经营者绩效考核研究.doc

目目 录录 一、国企经营者绩效考核概述一、国企经营者绩效考核概述1 1 1、国企经营者界定.1 2、经营者绩效评价基本概述.2 3、对经营者进行绩效考核的意义.2 二、我国国企经营者绩效考核存在的问题及原因二、我国国企经营者绩效考核存在的问题及原因3 3 1、我国国企经营者绩效考核存在的问题.3 2、我国国企经营者绩效考核存在问题的原因分析.5 三、我国国企经营者绩效考核的对策三、我国国企经营者绩效考核的对策分分析析6 6 （一）具体设置非财务指标6 1、创新能力.6 2、社会责任履行能力.6 （二）区分企业业绩评价与经营者业绩评价7 （三）构建科学合理的经营者绩效考核指标体系8 1、企业经营者绩效考核体系构成要素.8 2、构建指标体系的原则.9 3、核心指标选择.9 4、辅助财务指标10 四、四、结束语结束语1212 参考文献参考文献1313 致谢致谢1313 本科毕业论文 1 内容摘要内容摘要：在日益激烈的市场竞争中，对国有企业经营者经营业绩进行科学、合理的考核具 有十分重要的意义。本文首先通过对国企经营者绩效考核进行界定，然后对我国国企经营者 绩效考核现状进行分析，指出其中存在的不足及原因，最后建立一套适合我国的国企经营者 绩效考核指标体系，即构建以eva为核心的国有企业经营者绩效考核指标体系，这也是本文 研究的最终目的。 关键词：国企经营者 业绩 评价 指标体系 eva 本科毕业论文 2 abstract: with the drastic competition of market economy, it is very important for government to evaluate the performance of state owned enterprise managers in a scientific and reasonable method. firstly, this paper defines the concept of the performance evaluation for state owned managers，and analyses the actuality of the performance evaluation for the enterprise managers home and abroad，picks out the shortages and reasons in the recently research. finally, the establishment of suitable a chinese operators of state-owned enterprises performance evaluation index system, that is to build the eva as the core of the operators of state-owned enterprises performance evaluation index system, which is also the ultimate aim of this paper. key words: state-owned enterprise manager; performance; achievements; index system; eva 本科毕业论文 3 一、国企经营者绩效考核概述一、国企经营者绩效考核概述 1 1、国企经营者界定、国企经营者界定 国有企业是指，在社会主义市场经济条件下，将属于全国人民共同所有的资产，由国 家各级主管部门负责投资所形成的国有独资企业、国有控股企业和国有参股企业。 企业经营者一般是指在企业中从事战略性决策、直接对企业经营活动和经济效益负责 的高级管理人员。例如，在现代企业中，总经理是董事会聘任的代理人，了解生产经营的 具体情况，执行董事会做出的战略决策，组织实施公司年度经营计划和投资方案，拥有具 体的经营决策权，是典型的经营者。而董事会属于公司的决策机构，拥有绝对的战略决策 权，因此也是经营者，那么董事特别是董事长也是经营者。 综上所述我国国企经营者是指，设董事会的国有独资公司的董事长和总经理，不设董 事会的国有独资公司的总经理，国有控股公司国有股权代表的董事、总经理。 2 2、经营者绩效评价基本概述、经营者绩效评价基本概述 个人认为，绩效、业绩、效绩是一个概念的三个不同表述，并没本质区别，因此在本 文中他们无区别。绩效反映的是人们从事某一活动所取得的成绩和效益。概括起来，就是 有效地活动及其结果 1 1。 财政部统计评价司认为，企业绩效评价是指企业在既定的战略目标下，运用特定的 标准和指标 ，按照一定程序，通过对比分析， 对企业一定时期内的经营效益和经营者业 绩，做出客观、公正的综合评判。因此，企业绩效评价包括经营效益和经营者业绩两个部 分的评价。 综上所述，国有企业经营者经营业绩评价可以定义为：评价主体采用一定的评价方法， 根据一定的评价标准，对国有企业经营者一定时期内的经营业绩做出的客观、公正和准确 的价值判断。 3 3、对经营者进行绩效考核的意义、对经营者进行绩效考核的意义 （1 1）可以为选择经营者提供依据，有效维护出资人权益）可以为选择经营者提供依据，有效维护出资人权益 现代企业制度中，资本所有权与经营权发生分离，资本的天然属性决定出资人拥有经 营者选择权、收益分配权和重大事件决策权。而经营者选择权作为这三项权力中的核心， 对保证企业出资人利益最大化，维护出资人权益起关键作用。但由于出资人与经营者之间 的信息不对称，出资人无法完全掌握企业经营状况信息。因此，必须坚持客观、公平和公 1 闻效仪：绩效管理 ，中国劳动社会保障出版社 2009 年版，第 7 页。 本科毕业论文 4 正的原则，对经营者业绩进行考核，根据考核结果任免企业经营者， “能者上，庸者下” ， 保证经营者行为利于企业的总体发展目标，实现出资人利益最大化，有效维护出资人权益。 （2 2）可以对企业经营者进行有效地监管与约束）可以对企业经营者进行有效地监管与约束 国有资产管理体制改革后，一些原有的企业监督措施被逐步取消，如今从出资人角度 实施的新的监督手段不够完善，对企业经营者的监督和约束开始弱化，出现国有资产被侵 占的现象。而对企业经营者进行绩效考核，根据考核结果，可以衡量经营者水平，在一定 程度上反映企业总体经营状况，满足出资人监督管理的需要，同时实现企业的自主经营。 当然，企业经营者的自身价值也是通过企业业绩来证明的。 （3 3）可以为企业经营者激励机制提供可靠依据）可以为企业经营者激励机制提供可靠依据 现代企业制度中，委托人与代理人之间需要通过委托代理合约确定委托代理关系，明 确各自权利、责任，以及代理人的经营绩效与报酬之间的关系，促成代理人与委托人目标 一致。但对企业经营者的报酬激励需要以企业经营者的经营业绩为依据，完善、合理的企 业经营者业绩考核有助于企业经营者激励机制的实施。正确的绩效考核，可以为企业经营 者激励机制提供依据。 （4 4）有利于企业的可持续发展）有利于企业的可持续发展 计划经济体制下，国有企业经营者业绩的好坏与经营者个人利益没太大关系，因此经 营者在工作时难免倦怠，不可能做到尽心尽力，这样就会制约了我国国有企业的发展。而 通过建立合理完善的国有企业经营者绩效考核指标体系，可以使企业经营者能够遵循考核 指标从事生产经营活动。而且，为了获得较高的个人收益，企业经营者将力争实现考核指 标的最优。良好的业绩考核结果保证了企业的可持续发展。 二、我国国企经营者绩效考核存在的问题及原因二、我国国企经营者绩效考核存在的问题及原因 1 1、我国国企经营者绩效考核、我国国企经营者绩效考核存在的问题存在的问题 我国对国企经营者绩效考核问题的研究经历了一个漫长而曲折的过程，并随着经济体 制转型和国有企业的改革日趋走向成熟，大致分为4个阶段：由计划经济时期以“实物产量 为核心”的考核办法，到改革开放初以“产值和利润为主”的考核办法，再到20世纪90年 代初至90年代末以“投资报酬率为核心”的考核办法，最后到现在考核办法的创新时期。 为了适应社会主义经济体制下国有企业监督管理的需要，我国颁布了多套企业业绩评 价指标体系。1999年6月，财政部等部门制定国有资本金绩效评价规则和操作细则。这套指 标体系覆盖了企业资本经营周转的全过程，基本能够较概括地反映出企业的总体业绩状况。 本科毕业论文 5 但通过深入研究，不难发现这套体系中的指标与企业的战略目标联系不够密切，对企业的 战略目标关注尚存欠缺。因此为了进一步适应企业绩效评价工作深入开展的需要，增强评 价的客观公正性，促进激励约束机制的有效建立，在接下来的几年中，不同的指标体系相 继出台。例如，2002年重新颁布了企业绩效评价操作细则等一系列规则办法；2003年 11月国资委公布中央企业负责人经营业绩考核暂行办法，标志着国资委正式以所有者 的身份对经营者进行考核。2006年，国资委出台中央企业综合绩效评价管理暂行办法和实 施细则。2008年，国资委制定中央企业负责人年度经营业绩考核补充规定，首次引入 “行业对标”原则，引导经营者以同行业先进企业为标杆，不断提升企业绩效水平等等。 除了上述由国家颁布的体系外，我国一些学者对企业绩效考核体系也进行了深入研究。 张蕊(2002)基于平衡计分卡方法，建立了一套企业战略经营业绩评价体系1。这套评价体 系中以战略目标作为其绩效考核的起点和管理的起点，以技术创新业绩评价为核心，在传 统业绩评价指标体系的基础上进行完善和拓展，有效地克服了传统财务业绩评价指标体系 的缺陷，将财务指标与非财务指标有机结合，最终形成了有利于企业战略管理和战略经营 目标实现、充分体现企业核心竞争力的全方位的企业战略经营业绩评价指标体系。 在绩效考核方法研究方面，胡祖光教授在长期研究实用委托代理理论制度的基础上， 形成了一种对代理人较为有效的业绩考核方法联合利润基础确定法，人称hu(胡氏)绩 效考核方法2。这一考核方法是以“经济人”有限理性和信息不对称性理论为前提，通过设 计一种与激励相容的剩余权分享机制，以达到委托人与代理人效用目标的均衡。 就上述我国国企经营者绩效考核问题研究现状而言，我国国企经营者绩效考核问题研 究已逐渐走向成熟，但仍存在不足： （1 1）过于注重财务指标考核）过于注重财务指标考核 企业财务指标考核一直是企业经营者经营业绩评价的核心内容。但过分注重企业经营 者经营业绩的财务指标评价，会忽视经营者在承担大量的社会性职能这一方面的贡献，同 时无法客观、公正的评价经营者的素质、努力程度和经营业绩。另外，过分注重财务指标 的考核，也会助长企业经营者急功近利的思想和短期投机行为，使得企业不愿进行可能会 降低当前盈利目标的资本投资，从而影响企业长期战略目标的实现。 （2 2）国企经营者绩效考核与企业业绩考核不分）国企经营者绩效考核与企业业绩考核不分 一方面，如果用企业的经营业绩评价代替企业经营者业绩评价，就无法对经营者业绩 1 张蕊：企业经营业绩评价理论与方法的变革 ， 会计研究2001 年第 12 期。 2 陈惠雄：hu 绩效考核方法的理论与实践 ， 中国人力资源开发2002 年第 11 期。 本科毕业论文 6 进行全面评价，会忽略经营者的部分业绩，造成经营者利益损害，削弱经营者业绩评价对 经营者的激励作用。 另一方面，如果用企业的经营业绩评价代替企业经营者业绩评价，也可能会夸大企业 经营者业绩。因为企业本身的经营来自一个团队，不仅仅包括经营者，还包括企业员工和 其他管理人员。由此可见企业业绩是由多个因素构成的，与企业经营者业绩并不相等。所 以如果用企业业绩考核代替企业经营者业绩考核，会把不属于经营者的业绩也计算进去， 这样是不合理的。 通过以上的分析，我们必须区分企业经营业绩和经营者的业绩。只有这样，才能真正 发挥企业经营者业绩评价的激励与约束作用。 （3 3）激励机制脱离业绩评价）激励机制脱离业绩评价 经营者业绩评价是对经营者进行激励约束的手段、依据和基石。近年来，我国企业激 励机制逐步实现了由重补偿到重激励方向的转变，年薪制、股票期权等激励机制已被越来 越多的企业所认知和采纳1。但没有科学的业绩评价为基础，有再好了激励机制也是白费。 （4 4）未建立科学合理的经营者绩效考核指标体系）未建立科学合理的经营者绩效考核指标体系 虽然我国对企业绩效考核的研究和实践运用已比较多，但仍缺失合理的企业经营者绩 效考核指标体系。即使存在一些评价经营者的指标，也是仅仅作为企业业绩评价的一部分 包含在企业绩效考核指标体系之中，没有一套完整合理的对经营者业绩进行考核的指标体 系。 2 2、我国国企经营者绩效考核存在问题的原因、我国国企经营者绩效考核存在问题的原因分析分析 （1 1）非财务指标标准设置不具体）非财务指标标准设置不具体 虽然目前我国国企经营者绩效考核指标体系基本实现了财务指标与非财务指标有机结 合的，但是非财务指标标准设置还不够具体准确。 （2 2）企业和企业经营者）企业和企业经营者有本质区别有本质区别 企业和企业经营者是两个紧密联系但又有着本质区别的主体。企业绩效并不等同于企 业经营者绩效，但由于企业经营者经营业绩最终要通过企业绩效体现出来的，因此，无论 是理论界还是企业界都存在一种认识上的误区，认为企业绩效评价等同于企业经营者经营 业绩评价。 （3 3）激励机制以会计利润指标为基础）激励机制以会计利润指标为基础 1 李苹莉，宁超：关于经营者业绩评价的思考 ， 会计研究2000 年第 5 期。 本科毕业论文 7 我国有不少企业当然也包括国有企业实行的激励机制脱离了业绩评价这个基础，因而 无法反映经营者真正的业绩。而很多企业的激励机制以会计利润指标为基础，但由于会计利 润与股东价值不存在系统的相关性，且易受操纵，不能反映经营者真正的业绩。 （4 4）国企经营者绩效考核体系构建难度大）国企经营者绩效考核体系构建难度大 伴随着计划经济向市场经济转变这一史无前例的变革，国有企业遭受到了重大的冲击， 由政府附属物转变为自主经营自负盈亏自主发展的经济主体，企业经营者的思想和经营方 式也发生了转变。而对经营者绩效考核办法也不断变化，对指标体系的设计也必须创新。 体制转变的复杂性增加了企业经营者绩效考核体系构建难度。 除此之外，由于国有企业具有的特殊性：第一，国有企业从事生产经营的目的不单单 是营利，还包括非营利性的；第二，国有企业只有国家一个出资人，统一领导，分级管理； 第三，国有企业依据的是国家制定的关于国有企业的特别法，与其他企业不同。为此无论 是在计划经济还是市场经济体制下，国有企业都受到了更为严格和特殊的管理，因此构建 一套完整的国企经营者绩效考核指标体系相当困难。 三、我国国企经营者绩效考核的对策三、我国国企经营者绩效考核的对策分析分析 （一）具体设置非财务指标（一）具体设置非财务指标 在实际评价过程中， 财务效益并不能全面反应企业经营者的业绩，非财务指标在衡量 企业经营者业绩的过程中也必不可少。平衡计分卡的广为流行，充分证明了财务指标与非 财务指标相结合进行业绩考核的重要性。因此我们在注重财务指标的同时，也要具体准确 设置非财务指标。 对经营者一些方面的评价主要通过非财务指标来体现，这些业绩评价主要包括经营者 在经营企业的过程中对企业成长、发展及对社会所做出的贡献等。本文中非财务指标的设 置从两个方面着重考虑：一方面是从企业成长性的角度评价国有企业经营者对培养企业创 新能力的重视程度；另一方面从社会责任的角度评价国有企业经营者是否能够引导企业充 分履行企业对社会的责任。 1 1、创新能力创新能力 现今，我国已明确提出加强自主创新、建设创新型国家的重大战略。要建设创新型国 家，最重要的是国企的创新。研发费用投入比率就是一个衡量企业创新能力培养的非财务 指标，它是企业当期研发费用占当期主营业务收入的比率，从研发费用投入的角度衡量企 业创新能力的培养情况。该指标的应用可以引导国有企业经营者更加重视研发投入力度， 使国有企业在国家经济发展过程中起到更大的推动作用。 本科毕业论文 8 2 2、社会责任履行能力社会责任履行能力 许多国家已将对企业承担社会责任进行考核作为惯例，我国对社会责任的评价也在逐 步重视与加强，新公司法的修订中，我国第一次以法律的形式明确提出企业社会责任 的概念；同时，企业自身为了在国际竞争中占有一席之地也逐步自觉地把对社会的责任纳 入企业竞争能力中，以适应国际形势。 国有企业经营者在企业履行社会责任中做出的贡献可以从以下几个方面进行考核： （1 1）保障职工利益的责任）保障职工利益的责任 保障企业职工的利益关系到企业的发展和社会的稳定，对社会和企业有着决定性的影 响，这是因为企业职工是社会和企业的基本组成因素。考核企业职工利益保障责任履行情 况标准主要有：企业是否按时足额缴纳基本养老保险、医疗保险；该企业员工的工资水平 占当地平均工资水平的比率；该企业是否为员工提供了必备的工作条件与适宜的工作环境； 员工是否享有法规规定的各项权利等。 （2 2）消费者利益保障程度）消费者利益保障程度 对企业而言，企业最大效益的来源是消费者，保障消费者的利益也是出于企业追求经 济效益的要求。强调国有企业对消费者的责任，有利于提高国有企业竞争力。企业提供产 品或服务的质量、价格和提供后续服务的能力与水平都综合体现为消费者对该企业产品或 服务的接受程度，即市场占有率，可以以市场占有率来考核保障消费者利益的责任。 （3 3）环境保护责任）环境保护责任 我国国有企业在电力、化工、金属等高污染性的资源类行业占有绝对比重，因此应该 更加重视环境保护工作。与环境和谐相处，有利于企业的持续发展。该指标确定经营者在 环境保护方面业绩的标准：企业是否通过相关环境认证、环保技术措施完善程度以及排放 指标达标情况等。 （4 4）财政贡献额）财政贡献额 国家履行社会责任最基本的就是要守法、守章、诚信经营和诚实纳税，以上缴税款的 方式体现对国家财政的贡献是国有企业履行社会责任的一个重要方面，国有企业缴纳的税 款是政府才真正收入的重要来源。通过对国有企业诚实纳税方面的责任的评价，不仅可以 反映企业是否守法、守章、诚信经营，也可以反映国有企业当期对国家财政的贡献。财政 贡献额等于评价当年企业的所得税扣除国家给予企业补贴收入的差额。 （5 5）承担社会公益事业的责任）承担社会公益事业的责任 把承担社会公益事业的责任这一评价内容引入对国有企业经营者业绩评价指标体系中， 本科毕业论文 9 是为了鼓励国有企业积极承担社会公益事业。对国有企业承担社会公益事业责任的评价主 要通过以下两方面来确定经营者为社会公益事业做出的贡献：企业参与社会公益事业的程 度以及为社会公益事业实际捐赠支出等。 需要注意的是，由于对国有企业社会责任履行业绩的评价存在行业差异，因此每个评 价方面的评价内容也有差异，需要根据行业或企业的具体情况具体分析，这里只是给出一 种思路导向。 （二）区分企业业绩评价与经营者业绩评价（二）区分企业业绩评价与经营者业绩评价 要区分企业的企业业绩评价与企业经营者业绩评价，为激励机制建立科学的业绩评价 基础，就需要有一套专门针对国企经营者业绩评价的指标体系，以下会详细说明。 （三）构建（三）构建科学合理的经营者绩效考核指标体系科学合理的经营者绩效考核指标体系 1 1、企业经营者绩效考核体系构成要素、企业经营者绩效考核体系构成要素 为了深入研究如何设计评价指标对经营者进行绩效考核，首先必须阐述一下企业经营 者绩效考核体系构成要素1。 （1 1）评价主体）评价主体 评价主体指谁需要对客体进行评价。企业经营者经营业绩评价的主体可以是资产所有 者、经营管理者、政府部门以及其他利益相关者。 （2 2）评价目标）评价目标 评价目标是根据评价主体需要确定的。是企业经营者经营业绩评价系统运行的指南和 目的，整个系统设计和运行都围绕着目标来进行。经营者业绩评价目标是衡量企业经营者 实现企业目标的程度。 （3 3）评价客体）评价客体 评价客体是指对什么进行评价，一般根据主体需要来确定，与主体相矛盾。它包括整 个企业、部门、经营管理者和普通员工等。经营者业绩评价的客体无疑是经营者。 （4 4）评价指标）评价指标 评价指标是指对评价客体的哪些方面进行评价，是根据评价目标和评价主体的需要设 计的，是业绩评价的依据。评价指标是评价内容的客观载体和外在表现，是评价方法的具 体表达，是评价体系中的关键因素，合适的指标选择直接关系到业绩评价目标的实现。评 价指标的选择要依据客体的特性和系统目标并按照系统设计的原则进行。 1 黄文翠：国语企业经营者业绩评价问题研究 ，硕士学位论文 2007 年，第 7 页。 本科毕业论文 10 （5 5）评价标准）评价标准 评价标准就是对评价客体进行分析评判的标准，是业绩评价的参照系，是相对的、发 展的、变化的。某项指标的具体评价标准是在一定前提条件下产生的，具有相对性。在具 体选用标准时，应与评价客体密切联系。一般来讲，评价客体为经营者时，采用年度预算 标准较为恰当。 （6 6）评价方法）评价方法 评价方法是企业业绩评价的具体手段。是对评价指标和评价标准进行实际运用，其目 的是取得公正的评价结果。 （7 7）评价报告）评价报告 评价报告是企业业绩评价工作的书面总结，集中体现评价的原则和目标，一般包括评 价主体、评价客体、评价执行机构、数据资料来源、评价指标体系和方法、评价标准、评 价责任等，还包括企业基本情况、评价结果和结论、企业主要财务指标对比分析、影响企 业经营的环境、对企业来发展状况的预测以及企业经营中存在的问题和改进建议等内容。 要注意的是，评价报告并非最终目的，只是管理上的手段。 综上所述，经营着业绩评价是一个包括7个要素的完整体系。其中，评价指标是重点， 下文会详细研究。 2 2、构建指标体系的原则、构建指标体系的原则 为了保证能够客观全面的反映国企经营者的业绩，考核指标体系应遵循以下原则： （1 1） 导向性原则导向性原则 根据现代企业委托代理制度的要求，考核指标体系设计应当充分注意评价指标对企业 经营者行为的引导和约束作用，充分反映国企出资人的意志，以及对企业经营者的各项要 求。 （2 2） 目标性原则目标性原则 根据资本保全理论，以出资人为主体的企业经营者绩效评价的目的是评价资本保值增 值目标的实现程度，以各级国有资产监督管理机构为主体的企业经营者绩效评价的目的是 保证国有资产的增值保值，通过评价引导经营者向这个方向努力。因此，指标设计应体现 国有资本增值保值这一基本经营目标。 （3 3） 可控性原则可控性原则 本科毕业论文 11 在对经营者业绩进行评价时，必须基于经营者可以控制的活动，即努力程度与业绩密 切相关，这样才能充分发挥绩效评价对经营者行为的导向作用。 （4 4） 财务指标与非财务指标相结合财务指标与非财务指标相结合原则原则 上文已提及，在此就不在详细说明。 （5 5） 核心指标与非核心指标相结合核心指标与非核心指标相结合原则原则 评价客体本身就具有多方面的特性，没必要了解它的全部信息。业绩评价系统关心的 是影响业绩评价的核心因素，能够计量这些核心因素的指标即为核心业绩评价指标。当然， 单有核心指标是无法全面对经营者业绩进行评价的。因此，应在核心指标的基础上，选择 其他相关指标作为补充，对经营者的业绩进行全面准确地评价。 3 3、核心指标选择、核心指标选择 根据上文对构建业绩评价指标体系的原则的分析，针对目前我国国有企业经营者业绩 评价指标体系中存在主要问题，我国国有企业经营者业绩评价的核心指标可以引入西方用 于价值评价的eva评价指标，这一指标不仅考虑了所有资本成本，而且它体现的价值管理思 想也符合国有企业资本保值增值最基本的经营目标。 （1 1）evaeva的涵义的涵义 eva是英文“economic value added”的缩写，可译为“经济附加值”或“经济增加值” ，是指从税后净营业利润中扣除全部投入资本(包括股权和债务)的机会成本后的所得，其 本质是经济利润1。eva已由最初评价指标的角色逐渐演变为一种以eva为分析指标的包含了 企业战略制定、组织架构和管理流程的完整的价值管理体系 （2 2）把）把evaeva作为评价国企经营者业绩的核心指标的优点作为评价国企经营者业绩的核心指标的优点 首先，采用eva作为核心财务指标评价国有企业经营者业绩，克服了现行财务指标的缺 陷，其体现的价值管理的思想也符合我国国有企业“保值增值”的最基本经营目标。 其次，eva促使经营者克服短视行为，鼓励经营者着眼于长远利益，维持国有企业的可 持续发展。计算eva时适当调整一些项目，可以改进了传统利润指标的缺陷，能够尽量体现 经营者的主观努力程度，较为客观地反映经营者对企业价值创造实际做出的贡献，促使经 营者更加重视企业的主营业务和长期效益，建立起正确的决策导向思路，维持国有企业的 可持续发展。 再次，eva报酬激励制度的建立，可以提高国企经营业绩。建立eva报酬激励制度可以 1 胡燕，王晖：试论以 eva 为导向的国有企业经营者业绩评价指标体系及应用 ， 北京工商大学学报 第 5 期。 本科毕业论文 12 将企业经营业绩与经营者的报酬联系起来，引导经营者采取有利企业价值最大化的行为， 促使经营者充分关注企业的资本增值和长期利益，提高企业的经营业绩。 最后，eva指标考虑了完整的成本概念，包括债务成本和股权成本，让经营者知道国家 投入的资本也是有成本并且需要回报的，更加完整客观地衡量经营者的业绩。 除了以上所述，把eva作为评价国企经营者业绩的核心指标的优点还包括：鼓励经营者 重视自主创新和技术进步，增强国有企业竞争力，eva广泛的适用范围等等。 4 4、辅助财务指标、辅助财务指标 除了采用eva关键财务指标以外，我们还可以选择一些与eva相关的其他财务辅助指标1。 （1 1）evaeva回报率回报率 选择该指标主要考虑了投入产出的关系，可以消除不同企业资本规模的影响，增强不 同企业间业绩评价结果的可比性。公式：eva回报率=(eva资本占用)x100。 (2)(2)销售税后净营业利润率销售税后净营业利润率 该指标主要用于评价企业经营活动最基本、最重要的核心业务的获利能力。公式： 销售税后净营业利润率=税后净营业利润+主营业务收入净额100 (3)(3)资本占用周转率资本占用周转率 指标体现了企业经营期间全部有效资产从投入到产出周而复始的流转速度，反映了企 业资产的管理质量和利用效率。公式：资本占用周转率=(主营业务收入净额资本占用) x100， (4)(4)加权平均资本成本率加权平均资本成本率 该指标主要是评价企业应该在控制财务风险的前提下充分利用财务杠杆 ，使资本成本 率保持在一个有竞争优势的水平。公式：加权平均资本成本率=债务资本成本率x债务占总 资本比例x(1-所得税率)+股权资本成本率x股权占总资产比例。 (5)(5)税后净营业利润现金率税后净营业利润现金率 税后净营业利润实质上是不考虑融资方式条件下的企业获利能力，通过考察税后净营 业利润有多少是以现金的形式获得或是有多少是有现金保障的，体现了企业当期收益的质 量状况。其计算公式为：税后净营业利润现金率=经营活动产生的现金净流量税后净营业 利润100。 根据上文所述以eva为核心的国有企业经营者绩效考核指标体系应还包括非财务指标， 1胡燕，王晖：试