林火地理信息系统招标书-项目要求部分.doc

林火地理信息系统招标公告招标项目要求一、招标项目概况（一）项目情况市森林防火地理信息系统是市林火监控监测预警指挥系统中的一个子系统。目前，市林火监控监测预警指挥系统已经开始实施，陆续将建成市森林防火指挥中心子系统、林火监控子系统、超短波通信子系统、应急卫星通信指挥车子系统等分支系统。市森林防火地理信息系统是市林火监控监测预警指挥系统重要组成部分，它是一个将各个分支系统贯穿起来的基础平台，负责信息的汇聚、分析和处理，并且为森林火灾的预防和扑救指挥提供辅助决策，从而更好地发挥各个分支系统的作用。市森林防火地理信息系统的建设以丰富的基础数据和防火专题数据为基础，针对市森林防火工作进行专题功能开发，系统体系结构为b/sc/s方式，以二维和三维等多种模式实现林火预警、林火定位、火情监控、移动目标定位跟踪、蔓延模拟以及扑救指挥等功能。（二）项目目标市森林防火地理信息系统是以先进的计算机、网络、通讯、3s技术为支撑，能够满足全市各级森林防火部门日常工作、值班管理、指挥和监控调度的业务系统。该系统不仅为森林防火的日常管理提供服务，而且一旦发生森林火灾，能够实现森林火灾的快速定位，及时了解详实的火场及其周围的地理和资源环境，制定合理的扑火方案，实现扑火力量的最优配置，缩短扑火时间，提高扑火效率，把森林火灾造成的损失减少到最低限度。系统的建立和使用将为市各级森林防火部门提供一个专业化的林火信息管理及服务平台。3、项目所依据及参考的标准l 中华人民共和国森林法全国人民代表大会1998年4月l 中华人民共和国森林法实施条例国务院，2000年1月l 中华人民共和国森林防火条例国务院，1988年3月l 全国生态环境建设规划国务院，1988年10月l 国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知国办发200433号l 中共中央国务院关于加快林业发展的决定中发20039号l 全国森林防火“十五”计划及2015年规划 2001年12月l 国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知国办发200433号l 国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知 国办发明电200611号 中机发3035号l 广东省森林防火实施办法粤府199012号，1997年修订l 中共市委市人民政府关于加快城市林业发展的决定200410号l 市城市林业发展“十一五”规划2006年4月l 市人民政府办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知 府办200582号l 市人民政府突发性公共事件总体应急预案l 市城市总体规划（1996-2010年）（三）项目采购范围1、基础数据处理及数据建库。2、森林防火地理信息系统软件开发。3、森林防火地理信息系统软件的安装部署、调试等。4、系统使用培训。二、项目技术要求1、根据项目内容、技术标准等，提出明确的技术需求内容。2、所提的技术需求要完整，不要漏项，所提技术参数不得有倾向性。项目功能需求数量单位开发平台软件地理信息系统开发平台arcgis server 9.3企业版1 套arcgis engine 9.3 runtime1套网络数据库 oracle10g 标准版1套arcgis server 9.3企业版1套window 2003 server 标准版6套基础数据处理及数据建库基础数据及数据建库全市1:1000比例尺基础数据（包括行政区划、道路、水系、居民地、地貌、防火专题数据、防火林带、防火危险对象等矢量数据）1套套森林资源二类小班数据1套全市航拍影像数据1套数据的校对、加工处理1套数据建库及优化1套软件功能清单地理信息功能模块基础地图功能包括：多种地图检索；基础矢量地图的制图符号化及配色方案均参照中华人民共和国地图符号标准执行；图层控制采用了顺序调度、叠放顺序等；标注控制；图例控制可由系统自动完成；鹰眼图可漫游确定区域；地图量算可快速显示计算出坐标、距离、面积、比例尺等；多方式进行地图定位、信息查询；简捷方便的地图输出、打印。1套三维视域分析包括了望塔监测、超短波中继台等范围分析、通视分析1套火场周边环境缓冲分析分别在二维和三维上实现对火场周边指定范围的分析、小班数据查看，并对重要要素（隔离带、重点防火对象、扑救资源等）进行突出显示1套定位与跟踪在二维和三维地图上实现手机gps定位跟踪功能、数字对讲机gps定位跟踪功能、跟踪器定位、轨迹记录回放功能并预留北斗定位接口。1套林火监控在二维和三维上实现林火监控摄像头视频图像调用，摄像头控制以及在三维上实现林火监控摄像头定点监测范围的仿真观测1套路径分析分别在二维和三维地图上实现道路分析功能，并可智能分析出路径沿途指定范围内途径的扑救资源（如：河流、物资库、扑火队伍）1套水带铺设在二维和三维上实现水带铺设辅助决策功能1套火灾档案管理可进行历史火灾浏览、查询和统计1套扑火指挥导航结合定位与跟踪模块，通过手机短信息、数字对讲机等方式发送指定到达位置信息给扑火队员，与手机导航相关产品进行位置转换实现导航功能1套火情蔓延模型在二维和三维地图上实现火场蔓延模型分析1套三维模拟控制包括：提供多种三维地图检索方式、图层控制、地图显示、地图信息查询功能；三维中文标注和显示、矢量信息叠加。通过鼠标的操作进行飞行模拟，飞行控制包括：飞行速度控制、飞行方向控制、飞行高度控制1套态势标绘管理分别在二维和三维地图上实现火场态势标绘功能，便于制作各种防火业务图。如，标绘符号管理调整，态势图的创建、打开、存储、合并、发布、输出、维护、查询。1套火情定位与卫星影像结合在二维和三维上实现多种火源快速方式：卫星监测图像匹配定位、地理坐标定位、地名定位、林火视频监测自动定位1套火灾统计分析采用火场轮廓线导入、直接勾绘火场边界、损失报表制作、损失统计图制作、统计结果评价功能进行灾后分析，计算火灾的过火面积和过火林地面积，分析各种林地的损失面积、各类林业基础设施的损坏情。1套基础数据管理与编辑用于收集各林业局的森林防火基础数据，包括林火扑救队伍、历史火点分布、防火设施分布、救火设施分布、火情了望监测系统分布、重点防火对象分布等。1套移动前线指挥功能模块功能同地理信息功能模块，与其共享一个数据库，可单机运行1套手机版地理信息功能模块主要为智能手机（wm平台）开发简易地理信息查询功能，在地图上实现火场的标绘、传输文字、图片信息等，并可进行保存以及通过gprs等发送到指挥中心地理信息系统中。1套综合办公管理功能模块最新信息管理本模块作为登录系统后的默认界面，主要功能包括最新信息和个性设置。1套林火监测具有影像信息实时传输功能，监测范围广、火情发现早、可自动报警、降低劳动强度，用户可以通过浏览器将卫星监测图像文件、数据文件提交到web服务器上。提交的文件按照一定的命名规范，根据提交图像类型、监测地区等自动保存到指定的目录和表中1套火险天气指数预警与气象局以及简易气象站实现气象信息的预测以及火险等级预报1套森林防火设施布局分析防火隔离带、了望防火塔、防火道路、扑救火物资布局和管理1套webgis功能实现通过浏览器以b/s方式进行地理信息系统部分功能模块的调用（火情定位、林火监测、路径分析、火灾统计分析）1套文献管理系统自动将当日最新的各类文献发布到最新文献页上，可进行文献提交、查询、分级分类浏览。1套森林防火报表管理按时间顺序排列，同时标出其基本信息。根据权限进行上报，可分类、分地、分时进行浏览查询、统计、分析，可通过报表或图形方式输出。1套火情报告单提供火情报告单模板并嵌入系统中进行编辑1套调度值班管理日常值班信息管理，如值班电话、值班日志等1套森林防火装备管理对防火装备库的浏览、查询和检索都受用户访问权限的限制，所有用户只能浏览检索到其有权查阅、浏览的资料；用户可以分类地进行资料浏览；实现和空间数据的关联，能够在地理信息系统上显示防火装备信息的变化情况。1套火灾档案管理可进行档案登记、浏览、查询、火灾统计和档案维护1套通讯簿管理防火相关人员的通讯的分类和管理1套火情报警通过短信息群发功能实现对指定人群的火情报警1套内部邮件主要功能包括收件箱、发件箱、发邮件、垃圾箱、地址簿、通告板和发通告。1套三、项目服务要求1、工期要求2009年7月底前交付移动前线指挥功能模块，其它功能模块于2009年12月底前交付。2、售后服务内容，要求和期限；为系统软件提供2年以上的保修期，在保修期内免费进行系统的升级，对系统本身的bug维护不受时间的限制。提供系统软件终身的技术支持。3、维护要求；提供724小时技术支持服务，在接到系统问题报告后能及时响应，并能在8小时内解决。4、技术培训等要求负责课程设计、教材准备、师资准备，负责两次各三天的用户的培训。四、项目管理要求1、组织实施要求投标人应成立专门针对该项目服务的专职负责小组，并在项目实施过程中采用项目小组负责制，项目组组长和技术负责人从头至尾全面负责整个项目的工作，以保证市森林防火地理信息系统能按计划高质量的完成。2、项目服务期限要求从合同签订之日起至市森林防火地理信息系统保修期结束之日止。3、项目人员安排要求投标人针对本项目应指定项目领导、项目技术负责人、软件开发人员以及项目验收人员等。中标单位应为本项目配备足量、合格的软件开发人员，这些人员应具有丰富的森林防火软件开发经验。4、项目验收要求系统软件开发完成后，由招标人和中标单位共同组成项目验收小组对本项目采购的系统软件进行验收，验收方式以软件实际操作为主，对于不符合招标文件要求的内容，应由中标单位限期进行整改，最终由招标人出具系统验收报告。5、项目付款方式合同签订后甲方向乙方支付合同总金额的30%，系统建设完成并经验收合格后，甲方向乙方支付合同总金额的50%，保修期满后，甲方向乙方支付合同总金额的20%。五、投标文件的组成所提交的投标文件至少应包含如下内容：1、商务部分主要包括以下内容：（1）法定代表人证明书；（2）投标文件签署授权委托书；（3）投标函；（4）开标一览表；（5）详细清单报价表；（6）投标人情况介绍及相关资质材料：（7）类似工程项目案例；（8）其他招标文件要求的资料或投标人认为需要补充的资料。2、技术部分主要包括下列内容：（1）项目组织实施方案（2）招标文件要求的其他技术内容或投标人认为需要补充的资料。说明：以上所有投标文件真实性作为本次投标资格条件，一旦发现假冒，废除投标资格，并保留法律追究权利。六、注意事项1、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿