浙江农家乐实践（费）（2012普通版）（上）

浙江农家乐实践 (上) 省农办经济发展处 费建庆 n一、浙江农家乐概况 n二、省级特色村（点）、四五星级 农家乐经营户（点）和省级特色乡 镇、精品示范区的创建 n三、农家乐发展工作要点 n四、六个需要把握好的问题 一、农家乐概况 n（一）农家乐的概念与特征 n（二）农家乐在旅游业中的地位 n（三）浙江农家乐发展概况及发展环境 n（四）发展农家乐的现实意义 （一）农家乐的概念与特征 n1、农家乐的概念 n（1）农家乐是农家乐休闲旅游业的简称。 n（2）农家乐休闲旅游业是指：依托当地农村自然 生态、田园景观、民俗风情、村居民舍和农（林 、渔）业特色产业，以“吃农家饭、住农家屋、游 田园景、享休闲乐”为主要内容，集休闲观光旅游 、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新 兴产业。包括以农户家庭经营为主体的休闲旅游 村和以工商业主投资经营为主体的各种类型的休 闲旅游点。 （一）农家乐的概念与特征 n2、农家乐的组成 n（1）农家乐经营户。是指利用自有农居从事农家乐休闲 旅游经营的个体农户。 n（2）农家乐旅游村。是指有一定数量的农家乐经营户、 必要的公共接待设施和景观设施、具有休闲旅游氛围的村 。 n（3）农家乐经营点。是指从事农家乐休闲旅游业经营的 休闲旅游点。包括从事休闲观光农业、休闲观光渔业、休 闲观光林业经营的农场、林场和各类休闲园、山庄、农庄 。有必要的公共接待设施和景观设施，具有休闲旅游氛围 的各类休闲园、山庄、农庄。 n 农家乐经营点由其投资方向的不同可以分为两类： n A、种养大户创办农家乐。是一产向三产的延伸。 n B、工商资本投资创办农家乐。 （一）农家乐的概念与特征 n3、农家乐的特征 n（1）农的特征。即置身于“农”的环境中，如居农家 n 屋，吃农家饭，干农家活，观农家景。 n（2）家的感受。即家人聚会，家常菜及家庭消费水 n 平；特色在家庭化休闲，大众化消费。 n（3）乐的体验。即农事体验，可学习识别农作物， n 可欣赏珍禽、畜禽养殖，可参加犁地、摘菜、采 n 果、推磨等。 n（大型休闲农庄，在保留这些特征的基础上，拓展高中端消费服务） （二）农家乐在旅游业中的地位 n1、农家乐是休闲旅游产业的新兴业态 ， 是旅游业的重要组成部分。 n2、农家乐的发展符合旅游业从观光型向休 闲型转变的趋势要求。 （三）浙江农家乐发展概况及 发展环境 n1、发展历程（四个阶段） n（1）萌芽和草创期 n （上世纪90年代2005年11月安吉会议） n（2）大发展期 n （2005年11月2007年11月） n（3）发展、规范、提升并举期 n （2007年11月2010年底） n（4）提升发展期 n （2011年初至今） n（1）萌芽和草创期 n（上世纪90年代2005年11月安吉会议） n此阶段是农家乐发展的初期，消费者以吃农家菜和棋牌 休闲为主，多由近郊农户家庭直接提供服务；以蔬菜种 植为主的农户家庭，提供时鲜蔬菜水果的现场采收销售 ；以渔业养殖为主的家庭，向消费者提供垂钓休息服 务。与此同时，众多以种植、园艺、渔业养殖为主的农 业组织和企业开始提供农家乐服务工作，有经济实力的 单位提供住宿服务。 n05年底，全省农家乐经营户3700户，直接从业人员 15000人，共接待游客1500万人次，直接营业收入8 亿元。 n2005年11月，省委省政府在湖州市安吉县首次召开全 省农家乐休闲旅游工作现场会，标志着农家乐正式作为 一项新兴产业，纳入各级党委政府农村工作的范畴。我 省农家乐进入大发展期。 n（2）大发展期 n（2005年11月2007年11月） n这个阶段，各级党委政府成立领导机构，召开工作会议，制定发 展规划，出台扶持政策。各级农旅办积极引导，大力发展农家乐 休闲旅游业。 n据统计，至2007年底，全省已累计发展农家乐休闲旅游村（点 ）2710个，认定“浙江省农家乐特色村”122个、“浙江省农家乐 特色点”108个；累计发展农家乐经营户14565户（比2005年增 长近4倍），其中星级农家乐5408家，有76家农家乐经营户（ 点）被评定为首批浙江省高星级农家乐经营户（四星级67家、五 星级9家）；省农家乐直接从业人员81334人，比2005年增长5 倍多。2007年，全省农家乐休闲旅游业共接待游客5621.3万人 次，直接营业收入30.4亿元，均比05年增长了3倍多。 n为规范、提升农家乐休闲旅游业，由我办制定并由省质量技术监 督局于07年11月发布农家乐经营户（点）旅游服务质量星级 划分与评定（浙江省地方标准），标志着我省农家乐步入发展 、规范、提升并举期。 n（3）发展、规范、提升并举期 n（2007年11月2010年底 ） n这个阶段，重在规范和提升，指导农家乐经营户（点）和农家 乐旅游村加强培训、规范服务、挖掘文化、提升档次、建立协 会、强化宣传。 n在发展方面，重点是指导有条件的村，尤其是欠发达地区，发 展农家乐。加大指导服务和扶持力度，整合资源，共同推进， 较高起点启动，确保发展一个、成功一个、致富一村、带动一 方。 n至2010年底，累计发展农家乐休闲旅游村（点）2490个（其 中旅游村589个，旅游点1901个），经营农户10896户，直接 从业人员87659人；累计认定“浙江省农家乐特色村”163个、“ 浙江省农家乐特色点”189个；评定高星级农家乐经营户（点） 188家，其中四星级160家、五星级28家。 n2010年，全省农家乐休闲旅游业接待游客7802.76万人（同比 增长21.69 %），直接营业收入54.43亿元（同比增长 22.75%），游客购物收入9.7亿元（同比增长108%）。 （4）提升发展期（2011年初至今） n标志：2011年8月8日，浙江省人民政府办公厅关于加快农家乐休闲旅游 业提升发展的意见（浙政办发201182号）文件印发。 n文件规划了我省十二五期间提升发展的工作目标：到2015年，力争全省农 家乐床位数达12万张、餐位数达80万个，从业人员达12万人，带动农村就 业30万人，接待能力和吸纳劳动力就业能力明显增强。省级农家乐特色村、 特色点数分别达300个以上，四星、五星级农家乐经营点（户）数量达600 个以上。区域集聚效应进一步显现，建成省级农家乐休闲旅游特色乡镇60个 、精品示范区20个和一批省级农家乐精品线路。经营收入和综合效益明显提 高，全省农家乐接待游客数量超1.2亿人次，经营收入达到120亿元以上， 其中农产品及创意加工产品销售收入达到20亿元以上，有效满足居民消费需 求，使农家乐休闲旅游业成为增加农民收入、改善农村生态的大产业。 n2011年当年各地上报创建省级特色村33个、省级特色点76个、高星级（四 五星级）农家乐经营户（点）125家、省级特色乡镇11个、省级精品示范区 8个，因验收工作还未全面完成，新增后的累计数尚无法提供。 n至2011年底，全省农家乐旅游村（点）2765个，经营农户1.2万户，直接 从业人员10.1万人，餐位77万个，床位11万张； 2011年，全省农家乐接 待游客9365万人（同比增长20%），直接营业收入70.5亿元（同比增长 30%），游客购物收入15亿元（同比增长55%）。 几个重要时间点的数据对比 时间点 旅游村（ 点）数 经营农户 数 直接从业 人员数 接待游 客数 直接营 业收入 2005 年底 3700户1.5万1500万8亿 2007 年底 2710个14565户8.1万5621万30.4亿 2010 年底 2490个10896户8.7万7802万54.4亿 2011 年底 2765个11990户10.2万9365万70.5亿 （三）浙江农家乐发展概况及 发展环境 n2、发展环境（政策环境和市场环境两方面） n（1）政策环境 n各级党委政府支持农家乐的持续健康发展。 n与现行规定相抵触的，有关部门也是睁一眼闭一眼，如： 治安、消防、土管等；可喜的是在部分县（市、区），用 地、治安、消防、执照等问题已逐步得到解决。 n政策有待完善。 n户的问题：2011年10月省农旅办组织工商、公安、消防 等部门进行了专题调研，提出解决农家乐经营户住宿经营 合法化问题，有望在2012年解决。 n点的问题：还是寄希望于县级政府安排建设用地来解决。 n（2）市场环境 n城市旅游资源的开发已近极至，各旅游“热点”的发展已近饱和，各个 旅游景点已人满为患，必须经过一定的手段向外扩散，减轻城内压力 。过热的城内景区要向外扩散，发展农家乐休闲旅游业是分散城市旅 游热点的最佳策略。乡村容量大，承受力强，可以疏散城市旅游热点 的游客压力。 n农家乐能充分满足城市游客走近自然、返璞归真、求新求异的旅游需 求，缓解城市生活压力；发展农家乐，可以更新人们的旅游观念，为 发展生态旅游创造新的前景。 n农家乐休闲旅游业态十分符合旅游从观光型向休闲型转变这个潮流。 n具体看，还有三块市场未开拓，潜力很大： nA、旅游团队； nB、休假制度落实后大批度假消费者； nC、中小学生科普教育。 （四）发展农家乐的现实意义 n1、农家乐成为农村经济新的增长点 n利用农业的生产经营活动、农业自然环境和人文资源，经过规划设计，形成 一个具有田园之乐的观光休闲旅游度假园区，既可高效地发挥农业生产功能 ，又可发挥农业的生活功能和生态功能，扩大农业生产范围，调整和优化农 业生产结构，提高农产品附加值，加快农业劳动力转移，增加农业效益和农 民收入，促进农村经济繁荣。（关键词：农民就业，增收，促进农产品销售） n2、城乡文明的加快交融 n随着城市工作和生活节奏的加快，越来越多的城市居民向往到农村品味清幽 闲适、淳朴自然的田园生活，回归自然、放松身心、舒解压力。随着各类宣 传推介活动的推出和农家乐经营服务水平的不断提高，越来越多的城市居民 选择了到农家乐休闲度假。大批城市居民的到来，促使现代城市文明加快在 农村传播，大大增强了农村居民的文明意识、卫生习惯、民主意识、法制观 念。而城市居民对传统农耕文化的追求和探究又进一步促进了农耕文明的充 分挖掘和传承。 （四）发展农家乐的现实意义 n3、促进了社会主义新农村建设 n农家乐休闲旅游业的发展对农民素质、农村面貌和农村公共服务等提出了更 高的要求，进一步促进了“千万农村劳动力培训”、“千村示范万村整治”、“乡 村康庄”等工程的加快实施，带动了城市基础设施向农村延伸、城市公共服务 向农村覆盖、城市文明向农村辐射，有力地促进了社会主义新农村建设。 n4、促进了农村生态资源的保护 n农家乐休闲旅游业对于生态环境有严格的要求，农家乐经营户的资源节约意 识、环境保护意识不断增强，正确处理好保护与开发的关系、保护好自己美 好家园的理念深入人心，并转化为自觉行动。各地也更加注重做好农家乐发 展的规划引导和规范管理工作，对农家乐生活污水排放、垃圾处理、资源开 发等都制定了具体的规定，有效地避免了农村生活环境恶化、自然资源破坏 等问题 二、省级特色村（点）、四五星级农家乐和 省级特色乡镇、精品示范区的创建的创建 n（一）省级特色村、点的创建 n（二）四、五星级农家乐经营户、点的创建 n（三）特色乡镇和精品示范区的创建 n两种评判体系： n省级特色村、点就是示范村、示范点。是要素评判。（还有市级示范 村、示范点和县级示范村、示范点，分别由市、县认定、授牌） n星级评定，是对经营服务档次的评判。（一、二星级授权县市区评定 、授牌；三星级授权市评定、授牌；四、五星级由省农办和省旅游局 直接评定、授牌） n省级特色乡镇的认定、精品示范区的培育。综合了要素要求和档次标 准两个方面的要求；即既要具备必要的要素，又要有一定的档次。是 2011年省农旅办根据省政府对农家乐提升发展要求和规模经营、品 牌打造等的需要，开始指导、扶持发展的两种农家乐休闲旅游项目。 （一）省级特色村、点的创建 n1、省级特色村的创建标准 n浙江省省级农家乐特色村认定办法浙农办200637号 n验收认定重点（9条）： n（1）旅游设施五大件：名称标志（门楼、牌坊、石柱、石墩）、停车场、示 意图、公共厕所、游客服务中心； n（2）污水处理零排放； n（3）有一定的景观设施，指示标志齐全，旅游氛围良好； n（4）有农事体验活动、传统文化或民俗展示等活动项目6项以上； n（5）经营户数量达总户数的10%，并有半数达三星级； n（6）经营户标志明显，证照齐全，并上墙；有卫生、安全、消防等规章制度 和投诉电话，并上墙； n（7）开展从业人员上岗培训、定期培训； n（8）有农家乐协会组织，并发挥自我管理功能； n（9）安全经营，无事故。 举办节庆活动、挖掘传统文化、 拓展主题活动项目 村居改造及美化（定海区新建村） 村居改造及美化（定海区新建村） 村居改造及美化（定海区新建村） 村居改造及美化（定海区新建村） 村居改造及美化 村居改造及美化 村居改造及美化 适合农家乐的建筑 适合农家乐的建筑 知青文化的挖掘 n2、省级特色点的创建标准 n浙江省省级农家乐特色点认定办法浙农办200661号 n验收认定重点（12条）： n（1）旅游设施五大件：名称标志（门楼、牌坊、石柱、石墩）、停车场、示 意图、公共厕所、游客服务中心； n（2）经营面积200亩以上，吸收当地农村劳动力30人以上； n（3）点内道路整洁，主干道硬化率达80%以上； n（4）有一定的景观设施，旅游氛围良好； n（5）污水处理零排放； n（6）有农事体验活动、传统文化或民俗展示等活动项目5项以上； n（7） 指示、警示标志齐全； n（8）证照齐全，并上墙；有卫生、安全、消防等规章制度，并上墙； 有 应急预案，有关人员熟悉掌握；（厨房六面光，煤气瓶单独摆放，电线套管 ，备有一定数量灭火器） n（9）开展从业人员上岗培训、定期培训； n（10） 工作人员统一着装，佩戴工号牌； n（11）参加农家乐协会组织，并积极发挥作用。 n（12）安全经营，无事故。 休闲农庄建筑及设施 休闲农庄建筑及设施 奉化滕头村的农事、民俗项目 （二）四、五星级农家乐经营户、 点的创建 n1、四星级经营户的创建 n浙江省质量技术监督局于07年11月发布农家乐经营户 （点）旅游服务质量星级划分与评定（浙江省地方标准 ） n验收评定重点（5条）： n（1）房屋外观与环境相协调，有一定的庭院景观和绿化 ，卫生整洁； n（2）证照、制度齐全，并上墙； n（3）室内（含厨房、卫生间）布局合理，卫生整洁，有 一定农家特色； n（4）客房有独立卫生间，并干湿分离(传统老屋除外)。 n（5）消防设施齐全，电线全部套管。 n2、四星级经营点的创建 n参照标准。 n验收评定重点（在达到省级特色点的基础 上，达到以下4条要求） n（1）区域布局合理，绿化、景观良好； n（2）建筑及室内装饰有一定档次和风格； n（3）客房有独立卫生间，并干湿分离。 n（4）员工素质良好，服务质量较高。 n3、五星级经营点的创建 n参照标准。 n验收评定重点：（在达到省级特色点的基 础上，达到以下4条要求） n（1）区域布局合理，绿化、景观优良； n（2）建筑及室内装饰档次较高，风格高雅； n（3）员工素质较高，服务优良、细致； n（4）现场评定时发现不足之处不超过3处。 （三）特色乡镇和精品示范区的 创建 n1、特色乡镇的创建 n由省农办和省旅游局联合下发的浙江省农家乐休闲旅游特色乡镇认 定办法（浙农办（2012）12号）文件，于2012年2月21日印发。 n验收认定重点（9条要求）： n（1）乡镇范围内拥有市级以上农家乐特色村、点5个以上（其中必须 建有2个以上省级农家乐特色村，或建有1个以上省级农家乐特色村和 2个以上省级农家乐特色点）；农家乐经营单位接待规模应在500个 床位、2000个餐位以上。（规模） n（2）农家乐特色村（点）之间及农家乐特色村点与乡村景点、县城 之间交通便利，村点相互间旅游大巴正常行驶时间应在半小时内，沿 线村容村貌整洁美观、绿化良好；村点内旅游氛围营造较好，标志标 识清晰、齐全，并有一定景观设施；进入乡镇各主要路口设有明显的 标志。（交通及入口、沿线） n（3）所有农家乐经营户（点）参加星级评定并挂牌经营，三星级以 上的经营户（点）数占经营户（点）总数的50%以上，四星级经营 户（点）数占经营户（点）总数的10%以上。（经营户星级） 特色乡镇的创建 n（4）乡镇设立农家乐休闲旅游工作站和游客服务中心。 工作站在乡镇党委、政府的领导下，在县级农旅办的指导 下开展工作，并实行全程指导；游客服务中心建有配套的 停车场、公共厕所、村点示意图等设施，印有乡镇农家乐 宣传品和村、点、户的宣传折页，能为游客提供咨询、引 导服务；有投诉电话和固定值守人员，并建有纠纷调处机 制和相关制度。（管理和服务） n（5）已经组建乡镇级农家乐协会等农家乐休闲旅游行业 的自律和服务组织，自律和服务组织实行会员制，80% 以上的经营户加入自律和服务组织。自律和服务组织能够 正常开展配套服务设施建设，工商、税务、卫生、消防等 证照代办，业务知识培训，旅游市场信息发布，统一品牌 形象宣传，收费标准和客源调配等自律服务。（建立协会 并发挥作用） n（6）以乡镇为单位，拥有统一的营销品牌、统一的广告 语、统一的宣传促销平台和节庆活动，有一项以上主要的 宣传促销活动纳入县级主要宣传活动安排。（宣传） 特色乡镇的创建 n（7）各项管理制度比较健全，包括入住登记制度，安全 巡视制度，消防安全制度，食品安全制度，环境卫生制度 ，质量承诺制度，公开投诉电话及调处制度等，并在各农 家乐经营户接待厅上墙公布。近两年无重大质量、卫生、 安全等事故发生。（制度规范） n（8）制定有农家乐休闲旅游发展规划或计划，有明确的 发展定位和村点分工协作要求，主题明确、特色鲜明，休 闲旅游产品和体验项目丰富，与村庄整治、下山搬迁、美 丽乡村建设等规划相互衔接，协调配合机制完善，实施计 划周到，工作措施得力。（发展规划） n（9）经营环境整洁、优美，环境保护设施垃圾集中收集 率、污水处理合格排放率达100%。（环保） 精品示范区的创建 n2、精品示范区的创建 n2012年2月20日，浙江省农家乐休闲旅游精品示范区 培育项目管理办法（浙农办（2012）11号）印发。 n培育时间：两年。确定培育项目后，给一定的培育资金补 助；第二年验收通过后，再给一定的培育资金补助。 n可以跨乡镇。 n验收重点： n与特色乡镇要素基本同，不同之处有三点： n（1）接待规模：床位1000张以上，餐位5000个以上。 n（2）要有一个特色乡镇的基础。 n（3）休闲旅游业态更加丰富。 三、农家乐工作要点 n（一）农家乐工作者工作要点 n（二）农家乐旅游村（点）负责人工作要 点 n（三）强调四个需要把握好的问题 三、农家乐发展工作要点 n（一）农家乐工作者工作要点 n1、开业前（4个方面） n（1）对不同类型的旅游村（点）工作重点不同（ 三种类型，扶持力度不同） nA、对农家乐旅游村（要经过村庄整治的村）的筹建要深 入指导（包括村庄规划、公共旅游设施建设、景观建设、 经营户接待设施建设、污水处理设施建设、安全设施建设 、食品卫生设施建设、消防设施建设、规章制度的统一制 作、经营户培训、帮助办理证照、建立协会组织等，最好 是驻村蹲点指导），并给予资金支持。 （一）农家乐工作者工作要点 nB、对种养业大户向三产延伸、从事农家乐经营的旅游点 ，也要给予指导（与旅游村建设可稍有不同。要指导做好 点内布局规划、旅游接待设施建设、景观建设、污水处理 设施建设、安全设施建设、食品卫生设施建设、消防设施 建设、从业人员培训、规章制度的制作等），并给予一定 的资金支持。 （一）农家乐工作者工作要点 nC、对工商资本投资兴办农家乐旅游点的，重在 规范管理（对其用地保护措施、旅游接待设施建 设、污水处理设施建设、安全设施建设、食品卫 生设施建设、消防设施建设、从业人员培训、规 章制度的制作等进行检查、督促）。 n关键是要指导他们补好农业产业这一课，要有农 业项目。 （一）农家乐工作者工作要点 n1、开业前之2-4 n（2）重视发挥领导（协调）小组成员单位的作用，组织 旅游、国土、公安、消防、环保、工商、文化等部门人员 在建设中上门指导，开业前联合验收。 （3）力求高起点建设。农家乐发展到今天，已进入到了 提升发展阶段，低档次的农家乐缺乏市场竞争力；若再进 行改造升级，造成投入浪费，劳民伤财。 （4）防止以发展农家乐名义，大量违法用地。不要为了 报一个省级特色点而背黑锅，更不要做违法用地的保护伞 。 （一）农家乐工作者工作要点 n2、经营中（2方面） n（1）牢记安全第一，加强安全检查。一般在春季接待高 峰前的3月份左右，组织领导小组成员单位进行一次联合 大检查，消除安全隐患，明确安全责任，提出整改意见。 n（2）组织统一宣传活动，帮助农家乐经营户、旅游村（ 点）在“农民信箱”农家乐专场和“浙江农家乐”官方网站（ ） 发布信息。 n（3）辅导创特创星，提升服务档次。 （二）农家乐旅游村（点）负责人 工作要点 n1、开业前（旅游村） n（1）旅游村开业前的工作重点（6项之A、B） nA、开发建设条件评估： n 依托景点或环境优势突出； n 交通便利； n 10%左右的农户有经营意愿； n 村两委班子战斗力强； n 已经过村庄整治或与村庄整治同步进行旅游村开发建 n 设。 nB、向所在乡（镇）和县（市、区）农家乐休闲旅游工作 办公室（一般在农办或者旅游局）提出申请，要求帮助指 导建设农家乐旅游村。并请求资金支持。 （二）农家乐旅游村（点）负责人 工作要点 n1、开业前（旅游村） n（1）旅游村开业前的工作重点（6项之C、D） nC、乡（镇）政府和农旅办同意后，在农旅办的统一指导 下进行村庄规划、经营户发动。在农旅办的带领下，组织 有经营意愿的农户到省级农家乐特色村参观学习，增强感 性认识。 nD、筹措必要资金，在农旅办的指导下开展公共旅游设施 建设、景观建设、经营户接待设施建设、污水处理设施建 设、安全设施建设、食品卫生设施建设、消防设施建设、 规章制度的统一制作、经营户培训、统一办理证照、建立 协会组织等。 （二）农家乐旅游村（点）负责人 工作要点 n1、开业前（旅游村） n（1）旅游村开业前的工作重点（6项之E、F） nE、力求高起点建设。农家乐发展到今天，已进入到了提 升发展阶段，低档次的农家乐缺乏市场竞争力；若再进行 改造升级，造成投入浪费，劳民伤财。 nF、委托农旅办组织邀请旅游、国土、公安、消防、环保 、工商、文化等部门人员在建设中上门指导，开业前联合 验收。 （二）农家乐旅游村（点）负责人 工作要点 n1、开业前（旅游点） n（2）旅游点开业前的工作重点（6项之A、B ） nA、开发建设条件评估： n 有200亩以上的经营面积； n 能吸收当地农村劳动力就业30人以上； n 依托景点或自身环境优势突出，并有较大规模的农 （林、渔）业生产（加工）产业依托； n 交通便利。 nB、向所在乡（镇）和县（市、区）农家乐休闲旅游工作 办公室（一般在农办或者旅游局）提出申请，要求帮助指 导建设农家乐旅游村。 （二）农家乐旅游村（点）负责人 工作要点 n1、开业前（旅游点） n（2）旅游点开业前的工作重点（6项之C、D） nC、乡（镇）政府和农旅办同意后，在农旅办的指导下进 行布局规划。在用地问题上打好擦边球，保护好耕作层； 禁止以开发农家乐名义大量违法用地、建度假村。同时到 省级农家乐特色点参观学习，增强感性认识。 nD、筹措足够资金，在农旅办的指导下开展旅游接待设施 建设、景观建设、污水处理设施建设、安全设施建设、食 品卫生设施建设、消防设施建设、规章制度的制定、服务 人员培训、办理证照、参加协会组织并发挥积极作用等。 （二）农家乐旅游村（点）负责人 工作要点 n1、开业前（旅游点） n（2）旅游点开业前的工作重点（6项之E、F ） nE、力求高起点建设。农家乐发展到今天，已进入到了提 升发展阶段，低档次的农家乐缺乏市场竞争力；若再进行 改造升级，造成投入浪费。 nF、委托农旅办组织邀请旅游、国土、公安、消防、环保 、工商、文化等部门人员在建设中上门指导，开业前联合 验收。 （二）农家乐旅游村（点）负责人 工作要点 n2、经营中（旅游村） n（1）旅游村经营中的工作重点（4项） nA、牢记安全第一，加强安全检查。一般在春季接待高峰 前的3月份左右，进行一次安全自查（大检查），完善安 全设施，消除安全隐患，完善安全措施和应急预案，明确 安全责任。平时也要加强安全检查和巡视，对损坏的设施 及时维修、更新。 nB、处理好经营户与非经营户的关系，引导农户分工分业 ，围绕农家乐休闲旅游业共同致富。 nC、加强宣传促销。在“农民信箱”和“浙江农家乐”官方网 站（）发布信息。积极参加县、市、 省组织的宣传促销活动。 nD、加强经营户的培训。创特创星，提升服务档次。 （二）农家乐旅游村（点）负责人 工作要点 n2、经营中（旅游点） n（1）旅游点经营中的工作重点（4项） nA、牢记安全第一，加强安全检查。一般在春季接待高峰 前的3月份左右，进行一次安全自查（大检查），完善安 全设施，消除安全隐患，完善安全措施和应急预案，明确 安全责任。平时也要加强安全检查和巡视，对损坏的设施 及时维修、更新。进行必要的应急演练。 nB、处理好与周边农户的关系，引导农户分工分业，或吸 收到旅游点来就业，或与农户签订畜禽、蔬菜及其它农产 品收购合同，