陈渠珍与湘西自治(1921-1936)(历史专业毕业设计).pdf

2 0 1 1 届研究生硕士学位论文学校代码：1 0 2 6 9 学号：5 1 0 8 2 9 0 2 0 5 7 葶泵即箢天擎 陈渠珍与湘西自治( 1 9 2 1 1 9 3 6 ) 2 0 1 1 年5 月 |j d i s s e 似i o nf o rm 嬲t e rd e 辨ei 1 12 01 l f 掣叼f 必必掣哕型磐i u l 缸v e r s 毋c o d e ：1 0 2 6 9 s t u d e n ti d ：510 8 2 9 0 2 0 5 7 e a s tc h i n an 0 r m a lu n i v e r s i o nc h e nq u z h e na n dt h ex i a n g x i a u t o n o m ym o v e m e n t ( 1 9 2 1 1 9 3 6 ) d e p a r 缸n e n t壁垒p 量血呈塾童q h i s 堇! q ! 罩 m a j o r ： t u t o r ： 墨墨q 垡l 鱼坌垒r q 董垒苎墨q l is h i 圣h q 塾g g 阳d u a t es 吡出n t圣h 丛k 型丛i 塾 m a y 2 0 1 1 华东师范大学学位论文原创性声明 郑重声明：本人呈交的学位论文陈渠珍与湘西自治( 1 9 2 1 1 9 3 6 ) ，是在 华东师范大学攻读氓步籀壬( 请勾选) 学位期间，在导师的指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人 已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已 在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 日期：歹bj j 年1 月z 日 华东师范大学学位论文著作权使用声明 陈渠珍与湘西自治( 1 9 2 1 1 9 3 6 ) 系本人在华东师范大学攻读学位期间在 导师指导下完成的硬彰博士( 请勾选) 学位论文，本论文的研究成果归华东师 范大学所有。本人同意华东师范大学根据相关规定保留和使用此学位论文，并向 主管部门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网“ 送交学位论文的印刷版和 电子版；允许学位论文进入华东师范大学图书馆及数据库被查阅、借阅；同意学 校将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论 文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于( 请勾选) ( ) 1 经华东师范大学相关部门审查核定的“内部刀或“涉密”学位论文 ， 于年 月日解密，解密后适用上述授权。 ( 2 不保密，适用上述授权。 导师签名奎苎叁本人签名 沙1 1 年占月文日 “涉密”学位论文应是已经华东师范大学学位评定委员会办公室或保密委员会审定 过的学位论文( 需附获批的华东师范大学研究生申请学位论文“涉密”审批表方 为有效) ，未经上述部门审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认 为公开学位论文，均适用上述授权) 。 、 朱开敏硕士学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 刘昶教授华东师范大学历史系主席 韩钢教授华东师范大学历史系 姜进教授华东师范大学历史系 杨奎松教授华东师范大学历史系 许纪霖教授华东师范大学历史系 ， 论文摘要 本文以发生在一九二零年代和三零年代湘西以地方军阀陈渠珍为主导的自 治运动为谈论对象。首先依据相关的档案、陈渠珍的遗文以及湘西各县的文史资 料，试图复原和重建湘西自治的史实，在此基础上就若干问题展开讨论。 本文指出，由于这个时期的国家政权没有能力维持政治秩序，掌握社会权力 的地方精英，乘机侵夺了国家合法权力；又由于民国以来的地方精英与国家权力 之间的制度性联系管道已经丧失，其权力的传统合法性资源已经不复存在，为了 消除其各种外在势力的威胁，加强其统治区内的凝聚力，他们从地方主义、民族 主义和对现代化的追求等方面来为自身统治提供合法性依据，显示了现代中国政 治权威多元化的发展趋向。 纵观那个年代的地方自治状况，地方军阀除了关心地盘的维持和军事实力的 巩固以外，也存在着寻求一条挽救中国危机的道路的良好愿望和开启民智追求社 会的文明和进步的良苦用心。 湘西自治不是真正的近代意义的民治。陈渠珍的地方自治虽然袭用了西方地 方自治的名义和某些形式，但其精神内涵实际上仍是儒家的道德教化和社会伦 理，体现了传统士大夫修齐治平的理想，与真正近代意义上的人民自决自主和参 政议政的“地方自治”有很大的区别。 陈渠珍所处的时代，正是国家权威衰微不振的时代。这样的时代环境为统治 一方的地方精英的出现提供了相对宽松的政治条件。但湘西自治是有限的相对自 治，湘西自治是在军阀混战的复杂背景下开展的。湘西地方自治是近代中国从国 家权威衰微向国家权威再建过渡的历史时期的产物。 关键词：湘西陈渠珍自治国家权力地方精英 a b s t r a c t t h i st h e s i sd i s c u s s e st h e ) ( i 缸喀) 【ia u t o n o m ym o v e m _ t ，l e db yt l l el o c a lw a r l o r d s o fc h m ( 沁吐e ni nt l l e19 2 0 sa n dl9 3 0 s na n 出z e s 也e 托l e v a mf n e s ，t h cl e g a t a 巧 d o c 啪e n t so fc h e nq u 2 出e na n dh i g t o r i c a ld a t ao fd i | 茧跚tc 咖：t i e so f ) a a n g 虹，t r i e s t 0 豫c o n s t r i l c ta n dr e 缸nt h eh i s t o 巧o f ) ( i 趾乎【ia u t o m ym o v e m 锄：t ，缸dt 0d i 璐s r e l e v a n ti s s u e s t 1 1 i s 吐屺s i sp 0 证t so 嵋o 职h a 】峨也es t 乏吐ep o l i t i c a lp o w e ra t 也a t 血ew 雒 硼a b l et 0m a j n ：t a i np o l i t i c a lo r d e r ，t 1 1 e 他f b 坞，仕屺l o c a le l 沁sw h i c hc o n ：n 0 l l e dt l l e s o c i a lp c ，w t o o km e0 p p o 巾m 时t 0 饥s p 硒s 也el e 百t i n l a t ep o w e ro fm es t a | t e o nm e o t l l e rh a n d ，s i n c e 仕屺f 0 硼d 通go fm er e p 曲l i co fc h i 】嗡t 1 1 e 血北i t i i t i 伽i a lc o n t a c t b e t w e e nt h ee l i t e s 孤dt h es t a ：t cp o w 豇h a d a d ，也e 缸a d i t i o n a la n dl e 西血m “嚣 托s o u e so fp o w c rh a dd c c l i n e d ，也ee l 沁sn e e d e dt 0s 臼酊h c n 血ef o r c e so f 也e i r r e g c yt 0e l i m i n a = c ct h c 也托a to fo m e re x t e m a lf o r c e s t h 掣r e l i e d0 n t l l el o c a l i s m ， n a 士i o n a l i s ma n dm o d e m i s mt 0 p r 0 、，i d el e 9 2 l l i 锣f 1 0 rt h e i r 陀i g n t h i ss h o w st 1 1 e d 腑s i 丘e dd e v e l o p m e n t 仃c n do f 也ep o l i t i c a la u m o r i 够o fc o n t e l n p o 脚了c 址1 a w h 钮 e x 锄i n i n g m es i 臼觚0 no f 卸t 0 m yo f 也a tp e r i o do ft i n l e c o m p 他h e 璐i v e l y ，o c 趾丘n dt 1 1 a tt h el o c a lw a r l o r d sn o to 山c 黜籼u t 也e m 柚】_ t a i n o ft h c i r0 w n 陀西。玛t h e 蚰翩1 9 血e n0 ft h e i rm i l i t a 巧f b r c e s ，b | l i t 也e ya l m a k e 也e g o o d 谢s ha n d 时也e i rb e s tt 0s e 锄r c haw a y t 0s a v e 也e 丽s i so ft 1 1 e i rc o u n 咄t 0 e 1 1 l i 蛔也em 雒s e so f p e o p l ea n dt 0d e v e l o pa n dp r o g r e s s 也ec i v n 跏 1 h ec o n c 印to fm e 卸t o n 衄yo fx i a n g ) 【ii sn o tt 1 1 es 锄舱嬲t l l ec o n t 锄叩o m 巧 s e 璐e ，w h i c hm e a 璐ap l ei sg o v e m e db yi t sp e o p l e t h e 钒i t o n o m yo fx i n a g ) 【il e d b y c h e nq 呓h c n ，a l t h o u g ht o o ko v e rm em i m ea n ds 咖ef 0 加皓f b o mm o d e mw b s t e m ， 廿北s p i r i t u a le s s e n c ei ss t i nc o n f u c i 趾m ti s ，t 0e d u c a t ea n dc i 、，i l i 瑟p e o p l e 埘m m o 础够a n de 衄c s ，w h i c he m b o d i e s 也ei d e a lo f 也e 仃a m t i o n a ls c h o l a r - b u r e a u c r 她t 0 叫t i v a t eo n e s e l fw e nh e l p st 0h 锄o n yaf a m i l 孔a n do n l ya n 日t 1 1 她ac o m l 仃yc a nb e r 姒b l ea n d p e e 觚n 眦f o r c ， 恤sc o n c 印t i o ni s叫t c 雌瑚t舶m血e c 0 毗锄叩o m 巧s e 璐eo f 锄【t o n o m y ，w h i c hm e a mp e o p l eh a v et h er i g h tt om a k e d c c i s i o 璐，p 矾c i p a t ci i lp o l i 6 c st 0g o v e m ap l e c h t = nq 蜘l i v e da tt h et i l n ew h e nc i l i 皿w 弱o n 也ed e c l i n e ，t l l ea u 血0 衄w 硒 a ti t sw e a kp 0 砬t h ch i s t o r i c a lb 扯k g r o u n d 舯嘶d e d 托l 撕v e l y1 0 0 s ee n v 衲衄饥tf o r 也ec o m i n gu po f 也ee l i t c s t h e 啪g eo fx i 出i g 】【i a u t o n o m yw 嬲l i n l i t e d nw 嬲 c 蕊e d0 u tu n d e r 也ec o m p l e xb k 缪o u n do ft h ew a r l o r de r 钆t h e 佗f 0 托，i ti st h e o u t c o m eo ft 1 1 ec o n t e m p o r a 巧c 如w l l i c hc x p e r i e n c e dt l l et r a 衄i t i o n 宙b mm l 也o r 时 d e c l i n et 0a u 也o r i 锣r e b u i h 衄y w o r d s ：a n 函c h 蚰q l l z h e n ，a u t 咖m y ，f o m ro fs t a t e i o c a le h t e 目录 导言1 一、研究旨趣1 二、学术史回顾2 三、论文框架4 第一章“湘西自治”之背景6 第一节湘西：自然与人文6 第二节湘西自治与湖南自治7 第二章“湘西自治“ 之初起一1 3 第一节“湘西王“ ：陈渠珍1 3 第二节湘西自治的形成1 6 第三章“湘西自治“ 之施行2 3 第一节自治个系统的社会工程2 3 第二节剿匪2 7 第三节慈善2 9 第四节教育31 第五节实业3 9 第四章“湘西自治”之终结4 5 一、部将的叛逃和被分化4 5 二、主湘人物之借刀杀人4 6 三、陈渠珍遭何健和王家烈的夹击4 8 四、山穷水尽。4 9 第五章结语。5 1 一、现代政治权威来源的多元化发展趋向5 1 二、不宜完全否认军阀自治动机的良好一面5 2 三、湘西自治的特点5 3 四、湘西自治是历史过渡时期的产物5 5 附录一：湘西永、保、龙、桑、凤、乾、绥、古、庸、麻十县联合乡自治全 案目录5 6 附录二：湘西永保龙桑凤乾绥古庸麻十县乡制5 6 附录三：湘西永保龙桑凤乾绥古庸麻十县乡自治联合筹办教育案一6 6 附录四：湘西永保龙桑凤乾绥古庸麻十县乡自治联合筹办实业案7 0 附录五：湘西永保龙桑凤乾绥古庸麻十县乡自治联合筹办慈善案7 4 附录六：湘西永保龙桑凤乾绥古庸麻十县乡自治联合筹办团务案。7 7 参考文献8 2 j 雷记9 ：； 一、研究旨趣 黄仁宇先生曾经指出自清末至民初，“国家正酝酿着一个划时代的大变动， 主要因为传统体系无法改造利用。凡上层机构、下层机构及上下联系均须重建。“ “北伐开始蒋介石与当时的国民党之所作为实系替新中国创造一个高层机构，包 括形式上具有全能性的政府、统一军令下的国民党军队，全国通行之币制、数百 年来未及施行之征兵法等。”1 他把中国近现代史看成是一个“现代化“ 的连贯 过程。这也就是说，国民党只改造了中国的上层机构，而对社会基层的动员能力 严重不足。西方有一个非常流行的观点，一个国家是否足够“现代”，其标志之 一是政府能否有效地汲取地方社会的财税资源。z 根据某些学者研究，与清末相 比，国民党政府的征税能力日益增强。3 国家上层机构的现代化使得自己获取了 空前的征税能力，而社会基层控制能力的薄弱又给地方精英分享地方社会权力与 资源留下了空间。与黄仁宇一样，杜赞奇也从现代化角度关照2 0 世纪上半叶中 国政治的发展轨迹，他说：“国家权力的延伸与对社会控制的加强是在自觉的现 代化过程中实现的。”4 他又进一步阐发道：“尽管欧洲与中国在国家政权的扩张 方面有相似之处，但中国国家权力扩张有其自身的特点，即国家财政收入的增加 与地方上无政府状态是同时发生的，换句话说，即国家对乡村社会的控制能力低 1 黄仁宇：大历史不会萎缩，桂林：广西师范大学出版社，2 0 0 4 年版，第4 0 - 4 l 页。黄仁宇的 ， 2 0 0 2 年，第3 期。 3 周松青：上海地方自治研究( 1 9 0 5 1 9 2 7 ) ，华东师范大学，2 0 0 2 年。 3 有相当有利的条件，特别是本地人积极自发参加能得到有效的自治成果；但在天 津以官府主导为中心的运作自治成果相当有限，而缺乏足够的财政支持使得 这种有限更加明显。“ 1 王奇生的张謇与南通地方自治模式指出：“张謇的 地方自治目标，其出发点不是要在政治上建立一个与中央权威相抗衡的由个人主 宰的地方独立王国，而是在国家政权暗蔽不足与谋的情况下建立一个自存 立，自生活，自保卫的人民安居乐业的新村落。尽管张謇也曾介入和参预 了这个时期多次全国性的政治活动，但并未公开抵制过国家政权对南通的政治控 制，也无意改造南通农村的基层政权结构。总之，通海几县地方军政权力基 本上一直掌握在官方之手，张謇并未抵制国家行政机能在南通的发挥。2 总的来看，以往的自治的研究学者们更多关注的是清末的地方自治研究，而 对民国的自治研究似乎比较忽视。研究民国地方自治又带有地域色彩，且关心国 家与精英关系的论文少之又少，其中对本文最富启发意义的当为沈松侨的地方 精英与国家权力。该文以一九三零及四零年代河南宛西地方自治为讨论对象， 指出主导自治的地方精英高举“三自主义”，推动自治运动，而诸项措施多有侵 越政府职权者。在一九三零年代，南京国民政府极力强化国家权威，贯彻统治权 力的态势下，宛西地方精英与国家权力之间遂不免于长期的冲突与对抗。3 三、论文框架 历史进入2 0 世纪以来，国家与地方精英间的紧张关系加剧之势明显。地方 精英们在相当复杂的环境下谋求自存之道，首先要应对来自于国家的压力，这就 是一个历久弥新的老问题：地方精英与国家权力的关系问题。正如沈松侨所说的 那样，“为数繁多、形态各异的地方精英，其出身背景、崛起之经过、控扼之资 源、竞争之策略，乃至与国家权力之间的交涉瓜葛，自亦成为厘梳近代中国国家 社会关系，首须加以澄清的枢机。各地的实际情况复又千门万户，莫衷一 李浩贤： 。 。上海：上海吉籍出版社。2 2 年版，第 3 5 3 页。 6 绥靖，“永绥永远绥靖。所以在这片重山迭岭滩河峻激的地域里一直都演 义着征服和反征服，同化和反同化的历史大剧。从东汉，其大将马援南征武陵， 最终受毒淫之侵而死，顺其愿得以青山葬骨。到唐末的溪州之战，立下五千余斤 的铜柱，作为盟誓永不改言的见证。以至清朝，福康安，这位相传乾隆的私生子， 也战死湘西。而湘西人不得不为自己的生存作困兽之斗，在长期的争战中，这里 的山民自古就养成了彪勇强悍的民风。 长期以来，在政治上统治湘西的始终是地方武装势力，现代化清末新军从来 没有进驻过湘西，因此当民国初年，全国转入军阀割据时，湘西早已称为一个极 具独立性的军事行政体系。没有什么外来势力，真正能够插足，即使是偶然进入， 也不能站稳脚跟。据何健的传记作者杨学东查考，毛泽东、朱德、刘伯承和邓小 平都说过“湘西是祖国的盲肠“ 。1 于此可见湘西的独立程度。本文说的湘西更 侧重于其军事行政区划上的意义，即指永顺、保靖、龙山、桑植、凤凰、乾州、 永绥、古丈、大庸、麻阳十县。2 第二节湘西自治与湖南自治 “湘西自治“ 指的是，2 0 世纪二三十年代，在地方军阀陈渠珍的支配和推 动下所展开的地方自治运动。 湘西自治究竟始于何时? 对这个问题学者们有多种说法。何健传的作者 认为自1 9 2 0 年陈渠珍就“在湘西自己的辖区内推行乡自治运动“ 。其根据是其根 据是该年5 月，陈渠珍组织永顺、保靖、龙山、大庸( 今张家界市) 、桑植、凤 凰、麻阳、乾城( 今吉首) 、永绥( 今花垣) 、古丈十县连团委员会。这个组织相 当于议会，陈渠珍自任议长，每县派遣一人常驻会。，袁家春认为湘西自治始于 1 杨学东：何键传。北京：东方出版社，2 0 0 5 年版，第3 7 8 页。 2 陈渠珍担任多重职务，一九二零年代初，主要职务为湘蘧巡防各军统领兼永、保、龙、桑、风、乾、绥、 古、庸、麻十县剿匪总指挥湘西自治即在其辖区内进行今日之“湘西”全称为“湘西土家族苗族自治 州”，为全国三十个少数民族自治州之一。现辖吉首、泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山八县市。 麻阳已被划入怀化市，大庸、桑植划入张家界市。 文集之三十五，中华书局1 9 9 0 年版，第2 0 页。 2 毛泽东：湘人控张敬尧十大罪，中共中央文献研究室、中共湖南省委毛泽东早期文稿编辑组编：毛 泽东早期文稿，长沙：湖南出版社，1 9 如年版，第“2 页。 3 毛泽东： ，中共中央文献研究室、中共湖南省委毛泽东早期文稿编辑组 编：毛泽东早期文稿，长沙：湖南出版社1 9 年版，第4 8 8 4 8 9 页。 2 王无为：湖南自治运动史上编，第2 0 页。此书仅见上编，泰东图书局发行，不见发行年份。 毛泽东：由湖南革命政府召集湖南人民宪法会议制定湖南宪法以建设新湖南之建议 ，中共中央文献研 究室、中共湖南省委 ，北京：东方出版 社，2 0 0 5 年版，第3 7 4 页。 1 2 第二章“湘西自治力之初起 第一节“湘西王一：陈渠珍 陈渠珍是湘西自治的主导人物。 一、陈渠珍简历 陈渠珍( 1 8 8 2 1 9 5 2 ) ，号玉鍪，祖籍麻阳，1 8 8 2 年9 月2 2 日生于凤凰镇 竿城。原来在家族中的名字叫陈开琼，7 岁入私塾读书，后在本县学馆芷江 明山书院就学，1 6 岁入沅水校经堂读书，1 7 岁考取秀才。改名“渠珍”以喻珍 宝空遗沟渠，因古书上有“古者有鍪( 武士头盔) 而绻领，以王天下者矣”， 故又自号“玉鍪”。清光绪三十二年( 1 9 0 6 年) 毕业于湖南武备学堂并加入同 盟会。1 9 0 7 年经湖北巡抚张学簪介绍，投奔川边大臣赵尔丰，任新军六十五 标队官，在协统钟颖辖下驻军四川百丈邑。宣统元年( 1 9 0 9 年) 英军入侵西 藏，达赖十三世向清廷求援，复又恐清军入藏，令藏军阻截。时清军已集结 成都，七月，钟颖率部进军西藏，陈渠珍被任命为援藏军一标三营督队官， 参加了工布江达、波密等地战役。1 9 1 1 年1 0 月，武昌起义爆发的消息传到西 藏后，进藏川军中的哥老会组织积极响应，其部属还杀死了协统罗长琦。陈 渠珍为同盟会员，却在同盟会的反清活动被人怀疑，深知形势危殆，于是策 动手下湘黔籍官兵1 1 5 名，取道羌塘草原，翻越唐古拉山入青海返回内地， 却因误入歧途，迷困荒漠，断粮挨饿，茹毛饮血，绝地辗转七个多月，直至 民国元年( 1 9 1 2 ) 6 月，历尽艰苦方到达西宁，全队仅7 人生还。陈渠珍回 湘西后，地方让他督办开河工程，深得湘西镇守使田应诏赏识，在军中任副 参谋长，主办军官训练团。民国2 年( 1 9 1 3 ) 任湘西镇守使署中校参谋。1 9 1 7 1 3 年升参谋长，兼任第一梯团团长。1 9 1 8 年护法战争兴起，田应诏组织护法军 第一路军，命陈为参谋长兼第一梯团长，旋又代理第一路军司令。民国9 年 ( 1 9 2 0 年) 接过了田应诏原任的湘西护国联军第一军军长大权，被省府委为 湘西巡防各军统领兼永、保、龙、桑、凤、乾、绥、古、庸、麻十县剿匪总 指挥等职，自此执掌湘西军政大权直到1 9 4 9 年。在此3 0 年问，湖南省都督、 督军、省长、省主席更换了1 3 人次。而陈渠珍除了抗战时期被蒋介石软禁7 年之外，统治湘西达二十多年，并以“湘西王”、“湘西土皇帝”、“湘西土酋长“ 之名闻名于世。 二、陈渠珍的人格特征 陈渠珍是一个典型的卡里斯玛型人物。卡里斯玛( c h r i s t 腿s ) 是德国社会 学家韦伯从早期基督教观念中引入政治社会学的一个概念。韦伯认为卡里斯 玛是这样一类人的人格特征：他们具有超自然、超人的力量或品质，具有把 一些人吸引在其周围成为追随者、信徒的能力，后者以赤诚的态度看待这些 领袖人物。陈渠珍之于湘西民众，正是这样一个人物。 与陈渠珍有着较为密切关系、后来成为蜚声国际文坛的文学家沈从文对陈渠 珍的个人魅力有十分深刻的印象，他曾在自己的作品中写道： 统领官既是个以王守仁、曾国藩自诩的军人，每个日子治学的时间，似乎便 同治事时间相等1 但使我很感动的，影响到一生工作的，却是当时他那种稀 有的精神和人格。天未亮时起身，半夜里还不睡觉，凡事任什么他明白，任什么 他懂。他自奉常常同个下级军官一样在某一方面说来，他还天真烂漫，什么是 好的他就去学习，去理解。处置一切他总敏捷稳重由于他那分稀奇精力，军 在湘西二十年来博取了最好的名誉，内部团结得如一片坚硬的铁，一束不可分离 的丝。2 ( 在保靖的) 一般高级军官，生活皆十分拮据，吃粗粝的饭，过简陋的 日子，然而极有朝气，全不与我三年前所见的军队相像。一切都得那个精力弥满 的统领官以身作则，擘画一切，调度一切，使各人能够在职务上尽力，不消沉也 1 沈从文：沈从文自传，南京：江苏文艺出版社，1 9 9 5 年版，第1 1 9 页。 2 沈从文：沈从文自传，南京：江苏文艺出版社，1 9 9 5 年版，第1 2 l 页。 1 4 - 、 不堕落。1 陈渠珍自己也把自己当做湘西人民的“救星”来宣传： 你们看现在带兵的人，多是拿着军队来争自己的权利，毫无顾念地方的心思。 本统领因为是十县的公民，所以任劳任怨，贴钱替地方筹办乡自治，为十县谋永 久的福利人人都是有良心的，你们这几年所受的兵灾、匪灾、同官府的苛 虐，都是知道的若专靠官府和军队是万万靠不住的。常言求人不如求自己岂 有一县之大，至少也有几万人，未必几万人的力量，还不及一个知事! 一定要靠 一个知事来替你们办事吗? 官府有官府的权，人民有人民的权。从前人民的权都 在官府手里。现在办自治是从官府手里把人民的权取回，退还人民人民既是自 己有了权，又何事不可办! 只要不侵官府的权，凡是教育、实业、慈善、团务各 项，都可以万众一心，努力办去有办不去的地方，本统领便尽力来帮助你们。 总而言之，你们要想地方无土匪，人人有衣穿、有饭吃、有屋住，就要办自治。 若是靠官府靠军队，不赶紧把自治办好，立定基础，仍旧无一点自立的能力，存 着一种依赖的性质，如今太平日子是遥遥无期的。只怕自今以后，你们的生活一 天艰难一天，地方的土匪也就一天利害( 应作“厉害”，原文如此一一引者) 一 天。到了那时，叫天不应，叫地不灵，悔就迟了我这几年，为地方的事心血也 用尽了，嘴唇也说破了。我十县的父老兄弟姊妹，大家如果在不猛省，再不努力， 错过这种机会，我也就无法救护你们了! ： 陈渠珍的人格魅力以及由他主导的湘西自治使得他在湘西拥有相当良好的 声誉和广泛的社会基础，中共高层领导对此非常了解。1 9 5 1 年1 月，正值镇压 反革命和湖南剿匪进入高潮的时候，毛泽东在审阅中共中央给中南局并湖南省委 的电报稿时加写了这样一句话：“陈渠珍是湖南省人民政府委员，对他的处理应 取慎重态度，不要轻率处理致使我们陷入被动。“ 3 1 沈从文：沈从文自传。南京：江苏文艺出版社，1 9 9 5 年版，第9 8 9 9 页。 2 陈渠珍：通告十县父老办乡自治书( 民国十二年五月) ，湖南省保靖县档案馆馆藏档案，第2 - l - 3 4 号案 卷。 3 建国以来毛泽东文稿( 第二册) ，北京：中央文献出版社，1 9 8 8 年版，第1 3 页。 1 5 第二节湘西自治的形成 一、陈渠珍的搿自治一理念 的确，湘西自治运动的存亡与成功与否完全系于陈渠珍一身，湘西自治 随着陈渠珍掌控湘西军政大权而产生，也随着他的权力丧失而终结。因此在 这里很有必要去理解陈渠珍所说的自治都有些什么含义。陈渠珍曾这样阐释： 甚么叫做乡自治? 就是遵照国家的法律，划出一部分事业，由各乡自己来办， 照各乡的情形立定一种规则，就是我十县现在所订的乡制，同各种法案。一面是 辅助国家办事，一面人民就得一种自治的权，照乡制上确定的权限办事官厅就 不得无故摧残所办的事有哪几种呢? 大概不外教育、实业、慈善、团务。但这 四种事，都是地方向来有的。何以如今又叫自治呢? 因为以前是官厅办的，听他 如何处理，人民无法过问。并没有公共的团体，来负这种责任办法好歹，全凭 现任知事的良否。世间断没有历任都得好官的道理。所以事事都不能发达况且 一县的事，很多不是县知事一人力量所能完全办到的纵有好官，也是枉然。如 今把淑限划清，地方重要的事，归官府办，人民立于辅助的地方。人民能够自办 的事，自己去办，官府立于监督的地位。一乡之事，大家同心努力，断没有办不 好的事。一经办好了，又系自己负一种责任，也没有不能持久的事。因为知事是 随时更换的，一换新官，又必有一番变动。所办的事，势必都停顿了所以官府 是万不可靠，乡自治是一定要办的- 这这里陈渠珍首先指出了自治的内容，就是教育、实业、慈善和团务四个方 面。但一个更为重要的思想是点出了他所推行的自治的特征，即上述四个方面的 自治不是由官办，因为政府官员的不值得信任的；而是由民办，更为准确的说法 是由民众组成的社会团体去办。他甚至认为以往各地标榜的自治都是假自治，只 有他把地方事务交给民众办才是真自治。他说： 照得共和肇造，岁逾十年，祸乱相寻，迄无休息，言治之流，各标一义，此 1 陈渠珍：通告十县父老办乡自治书( 民国十二年五月) ，湖南省保靖县档案馆馆藏档案，第2 1 3 4 号案 卷。 1 6 尚集权，彼尊分治，纷纭纠结，无术调停。迹近谬误，二者为均，一重中央，一 在各省。地点虽殊，官司则一- 陈渠珍排拒政府权力大胆而又明确。乍一听，他的这番话讲得头头是道，合 情合理，似乎他是真正领悟到了自治的真谛，他要推行一种在限制政府权力基础 上的现代民主自治。纵观陈渠珍自治运动的过程，陈渠珍此举的真实意思是要限 制省政府的权力，因为湘西十县政府是由省政府任命的。抽空县政府的权力后并 不是把留下的权力全部赋予民众，而是大大的扩张了自身的权力。作为湘西的军 政首领，他是要虚化县政府这个环节，他自己作为人民的“救星“ ，人民的“父 亲“ ，直接面对人民。他说： 人人都是有良心的，你们这几年所受的兵灾、匪灾、同官府的苛虐，都是知 道的。若专靠官府和军队是万万靠不住的。常言求人不如求自己岂有一县之大， 至少也有几万人，未必几万人的力量，还不及一个知事! 一定要靠一个知事来替 你们办事吗? 官府有官府的权，人民有人民的权。从前人民的权都在官府手里。 现在办自治是从官府手里把人民的权取回，退还人民人民既是自己有了权，又 何事不可办! 只要不侵官府的权，凡是教育、实业、慈善、团务各项，都可以万 众一心，努力办去有办不去的地方，本统领便尽力来帮助你们。总而言之，你 们要想地方无土匪， 天有衣穿、有饭吃、有屋住，就要办自治若是靠官府靠 军队，不赶紧把自治办好，立定基础，仍旧无一点自立的能力，存着一种依赖的 性质，如今太平日子是遥遥无期的只怕自今以后，你们的生活一天艰难一天， 地方的土匪也就一天利害( 应作“厉害”，原文如此一一引者) 一天。到了那时， 叫天不应，叫地不灵，悔就迟了我这几年，为地方的事心血也用尽了，嘴唇也 说破了我十县的父老兄弟姊妹，大家如果在不猛省，再不努力，错过这种机会， 我也就无法救护你们了1 2 他苦口婆心地向湘西人民说明，他是他们的后盾。 1 陈渠珍： ，第二辑，第5 8 页。 3 陈同初：忆先父陈渠珍，湘西文史资料，第二辑，第6 6 页。军人良心论还说要做到有良心，就 要做到“六要”“九尚”“七忌”“六要”就是要早起，要谨言。要整齐，要有节，要安业，要守分；。九 尚”就是尚公，尚勇，尚信，尚让，尚勤，尚俭，尚节，尚耻，尚恒；“七忌”就是忌骄，忌急，忌嫉， 忌躁，忌贪。忌怠，忌吝。于此可见，陈渠珍的治军思想和理路与曾国藩极为相似，两者都以理学思想 为核心，注重个人的修养功夫，主张躬行实践。 4 罗维：湘西箪军与陈渠珍的治军思想，船山学刊。2 0 1 0 年第4 期。 1 9 陈渠珍一方面在湘西军中进行组织措施的落实，另一方面有进行道德思想的 教育。经过陈渠珍一段时间的经营后，事实上他成了湘西军队的具有稳固实权的 首领，又是湘西军队的精神导师，是一个名副其实的“湘西王“ 。他对湘西军队 那种异乎寻常的掌控能力还从一个事实中得到印证：1 9 2 5 年陈渠珍在与j i i 军熊 克武部冲突中吃了亏，在长沙赋闲的原湘西镇守使田应诏又回到了凤凰，企图乘 陈渠珍受挫的机会，收回旁落多时的湘西军政大权。陈渠珍为避免与田应诏的直 接冲突，把统领湘西的大权还给了田应诏。但湘西各部或暗中掣肘或拒不听命。 田应诏感慨地对其幕僚说：“玉鍪( 陈渠珍号引者) 羽翼已成，军心已归， 湘西之事，舍陈其谁! “ 他见自己无法收拾人心，只好知难而退，写信请陈渠珍 出山，重新统领湘西。1 这原因自然是由于湘西军政干部，多属陈渠珍亲手培养， 致使田应诏单枪匹马难以支撑局面。 三、用地方主义来唤起湘西军民的忠诚感和归属感 美国学者詹姆斯e 谢里登在论及中国的军阀统治与和中国社会的关系时 说： 地方军阀势力并没有加剧中国的地区分化事实上，地方主义在中国的传统 里源远流长，即使是在中央集权非常强大时也有其表现。地理特征、经济利益、 语言差别、少数民族与文化类型这一切，都培养起对地方的重重忠诚感或归属感。 曾经有过一个“忠诚分层”的系列，包括对各省的忠诚及对跨省大区省内地区 和各地交界地区的忠诚。但这些都不是正式的政治忠诚，于是他们可以与强有力 的中央集权并存只有当中央集权崩溃了，传统的地方主义才真正获得重要的政 治内涵。在统一的中国里，具有重要文化与经济地位的地方单元，变成了国家解 体后的自然单元以及军阀进行地盘控制的自然基础但是各地方在统一中国内正 常存在这一事实只是说明，军阀的地方主义所具有的破坏力量，与它在其它方面 所具有破坏力量相比更小。并非一定要摧毁地方主义才能恢复国家的统一，只不 1 鲁岚：陈渠珍，长沙：湖南人民出版社，1 9 8 9 年版，第1 0 6 页。 2 0 过是独立的军事力量需要利用地方主义罢了1 湘西就是这样一个极具地方独立性和地方特色的地方“地方单元“ 。如上所 说，陈渠珍并不是一个完全迷信军事实力的人，仅靠军事实力不足以包打天下。 如果说陈渠珍的军事力量构成了他的“硬实力”，那么，他对湘西军民的思想道 德教育和感情笼络就构成了他统治湘西的“软实力”。他对军队的思想道德教育 的重视既见诸他的实践，也可以从花精力写军人良心论中看到。面对军队以 及分布在幅员相当辽阔的湘西民众时，如果增进他们的凝聚力和向心力( 同时又 是对外界干涉力量的反抗力和排拒力) 是陈渠珍长期十分关心的地方，当然也是 他用力之所在。在许许多多的举措中，效用最大的当为渲染地方主义的策略。 陈渠珍强调“地方“ 重要的论说比比皆是。这里仅举陈渠珍在精神讲话一 一民国十五年在乾城连以上军官会议上的讲话中的若干片段加以说明： 清之中叶，匪患日滋，至动七省之兵，竭国内之力，乱犹未已。设屯以后， 以地方之田，养地方之兵，即以地方之兵，平地方之乱。百余年来，地方所以相 安无事，营屯之力也。本军有营屯百余年之历史。以子弟之兵，驻桑梓之地， 其爱护地方之忱，实出天性。譬之卉木，他军如盆花，可随地移置；我军如园林 之艺，深根固蒂，未可任意移迁也。如民国以来，湘西他军皆旋起旋灭，我军独 能存在者，以军队基础为地方民众所建筑，守律捍城，又与民众欣合无间，故年 来湘西每经变乱，收拾整理均赖我军其关系于地方者如此我军之与人民 相关，盖家人骨肉。营屯伍符所署，既父老之子弟，我军拣调又营兵之精华，故 军队即人民，人民即军队。有我军，斯能保此地方，无我军，即地方失所毗连。 所负之任务，其重大既如此军队苟无团结之力，人怀异己之心，一旦风惊尘起， 个人安能独存? 身家既不可保，田园庐墓又何所寄托? 覆巢之下，卵必无完 纳税养兵，犹是间接取之她方，借屯养兵，乃直接取之人民军资于民，关系如 此故我军对于人民，宜亲之如家人，爱之如骨肉军队为人民之前导，人民为 军队之后援。军队为人民之保障，人民为军队之基础。休戚与共，水乳交融，军 l 费正清主编： ，上海：上海人民出版社，1 9 9 1 年版，第3 3 8 页。 2 l 队合作，团体斯固。t 以上的重点号均为笔者所加，这些词都是陈渠珍宣传鼓动地方主义的关键 词。强调要关心地方利益；强调地方军队对地方的重要性；强调只有地方军队才 能保护地方。地方军队是人民的子弟兵。他收取的赋税是取之于民，用之于民。 陈渠珍能在湘西推行自治，与他牢牢的掌握的这支军队分不开。1 9 2 2 年至 1 9 2 8 年这支军队被称为湘西巡防军。这支军队的军歌也是强调这支军队的地方 色彩的，其歌词是：“湘西西上五竿好河山，论疆域，连黔带蜀，级级有难关。 澧兰沅芷，纵横直荡，地势本天然。三军忠勇，十县团结，千里靖烽烟。“ 2 陈渠珍对宣传的重要性有着深刻的认识。他将十县乡制等提案印发成册， 散发到各地，做到家喻户晓。3 令知事“分乡指派学界人员及明达士绅无论 偏陬僻壤，乡愚妇孺，皆须了解地方自治真义以及此次筹办苦衷，并将来自治利 益，庶几人民耳目一新，咸知自奋。“ 4 并规定了当时宣讲员的工资为每员每日 叁串文。为此，还特意同时创办“民治报社“ ，发行民治报和民治旬刊 乡政月刊等加强宣传，报道各县自治的情况及接受外省外国的经验。 1 陈渠珍：精神讲话民国十五年在乾城连以上军官会议上的讲话，陈元吉编：陈渠珍遗著，长沙： 湖南人民出版社，2 0 0 8 年版，第2 9 5 - 2 9 8 页。 2 陈同初： ( 民国十二年一月三日) ，陈元吉编： 。长 沙：湖南人民出版社，2 8 年版，第3 0 7 页。 2 湘西十县乡自治联合筹办教育案说明书，湖南省保靖县档案馆馆藏档案： 。湘西永保桑风乾绥古庸麻十县乡制 ，湖南省保靖县档案馆馆 藏档案，案卷第2 一卜3 2 号。 2 ，湖南省保靖县档案馆 馆藏档案，案卷第2 一卜3 2 号。 。十县联合女子职业学校”学制两年，下设职业、师范、小学、保姆四部。职业部设在雅丽山，下分染 织、缝纫、织袜、造花四科i 保姆部设在武圣宫楼上，附设幼稚园。师范部与小学部设楼下，师范部一班， 小学部二班。当时保靖风俗落后，多数人不愿意女儿入校读书。陈渠珍采取各项措施，解除人们的顾虑。 如本城地痞肖伯庭，一天夜晚在女校前面路边解小便，就被拿到统领部打了几百板子。 3 6 举办学校成绩展览，建立公共运动场等。湘西永保龙桑凤乾绥古庸麻十县乡自 治联合筹办教育案说明书对露天学校的设置时说： 社会上，有许多中年失学和贫寒子弟不能入国民学校的我们应该有一种方 法来救济他们，使他们也有受教育的机会那方法，便是设置露天学校。凡 属学校附近宽敞洁净地方，都可以设立这所须的教员，便以小学教职员充当。 授课时间，夏季在日落时，冬季在午后，男女都可以听讲各县内凡有二百 户以上的村庄，都应该提前设立露天学校一所。1 为了培养专门人才，每年都要从品学兼优而又无力升学的学生中挑选6 名， 派往国内外高等学府继续深造；已考入大学而无力继续求学者，“由公家供给其 学膳各费“ ，毕业后仍要求回湘西从事建设。特别是对那些决定资送北京、长沙 各地深造或投考大学的学生，他都一个一个地进行“面谕“ ，多加勉励，并在经 济上给予“资抚“ ，这在当时是极为难能可贵的。后来成为著名文学家的沈从文， 就是受到陈渠珍的资助才去北京读书的。若干年后，沈从文先生回忆当时的情景 说： 感谢他，尽我争了三个月的薪水以外，还给了我一种鼓励。临走时他说：“你 到那里去看看，能进什么学校，一年两年可以毕业，这里给你寄钱来。情形不合， 你想回来，这里仍然有你吃饭的地方。”我于是拿了他写给我的一个手谕，向军 需处取了二十七块钱，连同他给我的一分勇气，就离开了保靖。2 陈渠珍是在日理万机之中大抓教育，在经济的千疮百情势下大办教育，他在 一系列的真抓实千中，敢于动用军费，勇于强制小学教育，善于资助那些品学兼 优的学子赴外地深造。对于那些投考大学的学生他都大加勉励，并在经济上给予 帮助。统领部专门发出指令，免除田绍翰同学的学费。3 1 湘西十县乡自治联合筹办教育案说明书，湘西永保桑凤乾绥古庸麻十县乡制 ，湖南省保靖县档案馆 馆藏档案，案卷第2 一卜3 2 号。 2 沈从文：沈从文自传。南京：江苏文艺出版社，1 9 9 5 年版，第1 3 0 页。 3 陈渠珍：成绩优异、家境贫寒之学生准免交学费的指令 ( 民国十四年三月二十二日) ，陈元吉编： ( 民国十四年一月三十一日) ，陈元吉编：陈渠珍 遗著，湖南人民出版社，2 0 0 8 年版，第5 9 6 页。 湘西十县乡自治联合筹办教育案说明书，湘西永保桑风乾绥古庸麻十县乡制，湖南省保靖县档案馆 馆藏档案，案卷第2 一卜3 2 号。 县联合教育改进会成立大会上也说： 凡此次参加会议的人员，不要分新旧界限。当这教育过渡的时代，我们像是 引渡的人，旧人物好像对岸来过渡的人，我们应当引导他们到舟中，不可排挤他 们落水。旧学派的人，也应热心加入1 但由于守旧势力的顽固和强大，他也只能以武力做后盾。陈渠珍说： 为根本补救计，乃于厉行地方自治之中，尤欲致力于教育事业。当今十县联 合教育改进会成立，而单级教授研究所亦于是时毕业且喜十县学子