2019年民主生活会材料写法举例指导

2019年民主生活会材料写法举例指导一年一度的民主生活会又开始了，笔者想起大搞群众路线那会儿的情景，对照检查材料被逐级改了5遍，改版式、改标题、改内容、改篇幅、改表述不管写的人水平如何，也不管改的人水平如何，总之，不经过数次修改，绝对不能通过。其实材料写的层次也代表了各自能力水平的高低，这本身就是批评与自我批评或者对照检查的一个要素，非要会前集中改一遍，失去了民主生活会的“原汁原味”。好在后来几次没有这么改与被改下去。有的人说，民主生活会的质量高不高，很大程度上取决于对照检查材料写得好不好；有的人说，对照检查材料写好了，专题民主生活会就成功了一半，也不尽然。围坐一圈，都要发言，越在后面发言的，越有难度，既不能跟前面讲得重复太多，还必须得讲够时间，没有一点急才、不善于创新还真不行。况且，就算稿子写得再好，念不出抑扬顿挫、起承转合的感觉来，效果也会大打折扣。而这些情况，在起草前尽量都要考虑到，确保实现以不变应万变。为此，我们把写好民主生活会发言的几点体会简要概述如下：从结构上看，大体可分为四部分。一、写认识和体会基于三方面考虑：一是会前准备。意思就是为开好这次会，进行了什么固定动作和自选动作，一般按文件的要求逐项说明一下就行。比如：通过征求意见、谈心谈话、走访调研等，收集汇总意见五大类39条。选取2个身边的典型事例，与其他班子成员一起进行了深入分析，等等。二是近期学习思想动态。民主生活会一般都要求会前要深入学习什么的，这里写体会符合会前再学习、再提高的要求。毕竟各种学习教育一波又一波，领导们又进行了无数次以上专题学习研讨，也讲了党课，应该从一个角度切入，借这个机会再谈谈认识和心得，虽然有很多与会者不一定想听，但是最好还是讲一点，特别是能结合实际的讲一点，至于所讲内容的放开程度，自己把握。案例引入也好，引经据典也行。三是对上一年度整改措施落实情况作出说明。这是一种自我检查也是督促检查，检查的是领导班子和领导干部是否具有言必行、行必果的务实作风。如果缺少这样一环，干部都是“言语上的巨人，行动上的矮子”，整改只是落在嘴上纸上的“空头支票”。二、写自身一年来发现的问题这一块是大头，必须要仔细琢磨，反复推敲。一是在遣词造句上，一定要精准。说白了就是，讲问题要有个度，既不能太尖锐，还要戳到点上。既不能让领导反感，还要让听的人捻须颔首，不能用干巴巴的老话，老问题要讲出点新花样来。个人感觉，这一部分非常考验功力。比如：对照“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走”，就可以说学习方面，随着微信使用频率加大，碎片化学习多了，原著读得少了，偶尔还会断章取义。比如：什么地方用“不能怎么怎么”，什么地方用“没有怎么怎么”，不能和没有，反映的内涵是不一样的。比如：对照是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护两个核心方面，不宜出现政治敏锐性不够（这是很大的原则性问题），不宜出现什么什么不成熟。（走上领导岗位了还能不成熟？）总之，在准备写不什么的时候，仔细仔细再仔细的斟酌一下不后面的词。比如对照是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。千万不可“不”的领导龙颜大怒。比如：可以写领导干部在学法用法方面，“不善于运用法治思维和理念解决什么什么问题”，这种表述比“不善于运用法律武器来怎么怎么”就恰当很多。毕竟，用武器就显得要对付什么人似的，让人听了感觉很不好。二是问题的挖掘上，尽量从个人实际出发，努力做到写谁像谁，让人一听这就是说某某人了。总之，就是一篇稿子一个印记，只适合这个人用，别拿去念就有画虎不成反类犬的感觉。所以要仔细想一下领导平时的工作生活习惯，比如：喜欢什么样的讲话风格，不遮不掩敢想敢说还是四平八稳滴水不漏，或者是万事中庸不太支持也不太反对，工作上创新多还是守成多。还有，会上念稿子多还是即兴发言多，喜欢讲理论还是喜欢讲实例，特别是领导近期关注什么多，上级近期关注什么多，近期社会热点又是什么，等等，都要分析一下，都要结合起来。（注意一点，别人看了感觉写得好仅仅说明这个人写作功力还可以，但是只有写了能用，才能说明这个人工作水平高，而我们目前需要的就是工作水平和能力，特别是秘书们，最然嘴上不说，但心里一定要好好研究分析领导。其实所有的讲话都应该这么分析一遍，才能写出让领导满意的文稿）。注意，一般不写关于党的政治纪律规矩方面的问题。这个方面一般也不会有啥问题，真有问题，等不到写人就喝茶去了。还有，问题点的深不深、实不实，主要看能不能“见人见事见思想”。见人见事，就是实；见思想，就是深。撰写对照检查材料，既要与人见面，又要与事接茬，力求明心见性、触及灵魂。与人见面，就是要见文如见人，见事能识人。与事接茬，就是对查找出的问题，要用典型事例来说明。每一方面的问题，最好都能列举12个事例，力求事中见理、以小见大。今后的努力方向和改进措施，最好也要落实到具体事上，这样才有可操作性。三是在格式上多用短句，少用长句子。毕竟是要拿来念的，两行也不见一个标点，估计能念的缓不过气来，虽然人不只有7秒的记忆，但是谁也不想听长句子。但是，小标题最好用稍微长点的句子，最好拆分成两半句，效果比一整句好。尽量不要用对仗句，格式上可以类似，但是不要为了凑字数搞对仗。操作中，可以先拟一个小标题。写完以后，前后连贯起来，再好好制作新的小标题。四是在书面语的使用上，最好要通俗易懂，生僻词、句尽量少用。特别是一些冷僻的词句，虽然能显得领导有水平，但是听的人一头雾水，有的甚至看了稿子也认不得、看不明。作为一个基层的领导干部，这么讲话就是不接地气。总之，朴实而又生动，还不是很口语化，这应该是最佳的度。五是问题的归类要符合要求。最简单有效的是，严格按照这次民主生活会的要求，让写几方面的问题就分几大部分。2018年重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。每个方面可以有n种表现形式，依次列出。1、思想政治方面：比如，在茶余饭后、朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不能做到正面反击，大多是随声附和;对改革发展过程中出现的问题没有用发展的眼光正确分析，正确看待，发牢骚，说一些不合身份的话;对党委、政府的一些决策部署有评头论足的现象。比如，理论学习缺乏刚性要求，学习机制不健全。在干部理论学习培训考核上，对于理论学习和政治思想提高情况的检查和监督缺乏定量和定性的规定和标准，使理论学习难以量化把握。很多单位在对领导干部考核过程中，缺少理论学习内容的考核项目和标准，理论学习情况、水平和干部提拔任用脱节现象普遍存在。再比如，思想政治建设缺乏有效手段，建设过程缺乏活力。一些领导班子不能花费精力认真研究新形势下领导班子思想政治建设的规律和办法，长期沿用多年的老办法、老套路，手段单一，方法陈旧，形式古板，工作没有特色，使领导班子思想政治建设工作是缺乏生机和活力。比如，民主集中制不到位。开会研究讨论问题时，不敢大胆发表自己的意见，说错了怕影响形象、说多了怕不符合主要领导意图。开展批评与自我批评遮遮掩掩，隔靴蚤痒，不敢触及实质，怕得罪人、怕影响团结。看不惯、想不通的事情也跟着发牢骚，说三道四，助长不良习气蔓延。有迟到早退，外出不打招呼的现象，表率作用发挥的不好。2、精神状态方面：比如，事业心不强，在结合自身特点创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。比如招商引资、争取资金等硬性工作任务，缺乏攻坚克难的决心和信心，不是主动出主意，想办法完成，而是抱怨不合理，有等待观望思想。比如，奉献精神不够，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”。有的拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作。（这样的表述适合与班子）。比如，拿自己当普通群众对待，喜欢与普通群众比较，与党的先进性要求相差甚远；对触及自身利益的政策措施不是按照上级要求，千方百计克服困难、排除阻力去贯彻落实，而是心存抵触，甚至搞“上有政策、下有对策”。比如，组织纪律观念淡化，自由散漫，上班玩电脑游戏、炒股、看小说等违反“四条禁令”行为仍时有发生。比如，有的不能摆正位置、摆好心态，认为自己怀才不遇，英雄无用武之地，别人不如自己，却比自己幸运，牢骚满腹、无心工作；有的不琢磨事、只琢磨人，遇事能推就推、能躲就躲，整天热衷于探听人事消息，关注自身仕途前程；有的长期在同一个单位工作，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲；有的到了一定年龄，遭遇“天花板”现象，觉得前途无望而得过且过、不知进取；有的贪图安逸，工作中不求有功、但求无过，“做一天和尚撞一天钟”；有的满足于既得成绩，小富即安，躺在“功劳簿”上睡大觉，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。比如，执行不力，创新意识欠缺。表现为：政策落实中，不结合实际因地制宜、创造性地开展工作，而是照搬照抄、不辨方向、脱离实际，或者被动应付、消极应对，行动迟缓、不推不动；制度执行中，贯彻落实不到位，写在纸上、挂在墙上、停留在口头上，责任追究失之于宽、失之于软；工作推进中，因循守旧、观念保守，不敢突破常规和惯性思维，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新的精神和敢闯敢干的勇气，缺乏强烈的事业心和责任感，追求“相安无事守摊子、四平八稳过日子”。3、工作作风方面：比如，有的工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。更有甚者，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，谈到重点项目就“有望开工”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。比如，有的工作方法不实，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。比如，文风会风改进不大。开会安排工作抓不住重点，空话、套话多，起草、把关修改文件与实际结合不紧密，内容空洞，操作性不强，有应付现象。比如，有浪费现象。到食堂、饭馆吃饭，点的多，吃的少，没有养成光盘和打包习惯;家庭、单位用电、用水大手大脚，造成浪费。比如，弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也行之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。比如，有的下基层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒。坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民，一日调研、三日观光。比如，有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。比如，有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值，进行所谓的“量化考核”。比如，有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。比如，有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，在机关颐指气使，下基层架子很大，不关心群众，对群众的疾苦和诉求麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道怕给自已添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。有的不相信群众，不依靠群众，不做群众的思想政治工作，甚至把群众看成“刁民”，把党的惠民利民政策当作“恩赐”把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”，甚至搞成“水火关系”。比如，有的围着领导转，定政策、抓工作不怕群众不满意，就怕领导不注意。有的干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨着“再上一个新台阶”。 比如，有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。比如，有的不信马列信鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活，迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜，谁有钱为谁服务，谁给钱给谁服务，成了大款老板的“办事员”。比如，有的开口谈享受、闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。比如，有的斤斤计较个人待遇，整日围着票子、车子、房子、位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委届。有的对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的热衷自我形象包装，不去真读书而是混文凭，动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出镜率”，迷恋闪光灯，钟情大会场。比如，有的借工作关系增进“友谊”，经常相互宴请、互通有无，今天我请你，明天你请我，以各种名义拉拉扯扯。六是每类问题的写法要有层次。虽然是一小段，不需要再分级制作小小标题，但尽量要分层次，一层一个意思。层层之间要注意衔接有序、逻辑紧密。总之，感觉起来很顺溜就行了。这一方面也很考验写作功力。近几年，对民主生活会的要求比较严，批评和自我批评的艺术性和实效性领导们看的也比较重。尤其是四风问题，年年抓。所以现在这些问题稍微少点，力度也要弱点，这样才显得前几年的工作还是有点实效的。但是态度一定要坚决。但是，作风问题就像庄稼，一茬完了又一茬，所以这个玩意就要经常搞。总之，说问题时，可以分两部分，前半篇可以隐晦的通过干了什么工作点一下所谓的成效，然后笔锋一转，再说什么什么方面还不足、不够、不到位，操作起来还是有一定难度的（近几年不太提倡这种表述方式，都喜欢直截了当说问题，所以这种“隐晦”法要慎重）。注意区分班子问题的写法和个人问题的写法。个人感觉，班子问题简单，法不责众嘛，只要不是大原则性的问题，都可以挨个点出来。前面冠俩字“有的”，有的；有的；鬼才知道你说哪个了。但是也不能太尖锐了，否则主要领导吃不了兜着走。三、开始原因分析惯例，一般都是从理想信念、党性修养、宗旨意识等方面。但是，每次开会前，上级都会联合下发一个文件，要求从哪些方面展开分析。记得有一回从权力观地位观利益观和道德品行等方面分析，其实前者还是宗旨意识，也就是群众观、为人民服务（根本宗旨）。而道德品行方面，估计是因为查处的好多干部生活作风上出了问题，比如纪检部门给出的定性评语中出现了与人通奸之类的表述。个人建议，道德品行方面的分析可以略去（实在想写，建议可以从政风行风带动民风等角度切入，村看村，户看户，群众看干部，干部干部先干一步，嘿嘿。不怕挨揍或者大高手可以写一下）。换一个方向分析，比如可以说成自律意识，也可以说闯劲不足，还可以说理论联系实践不紧、知行合一不到位，等等。要把原因分析写实写深写透，一是要明白理想信念、党性修养、宗旨意识等的内涵和具体表现。这里不赘述了。自行学文件、学讲话、找百度。二是既要重表象还要重实质。比如： 对理论学习不深不透。但学不深学不透的原因又是什么？这就需要再往下挖，是不想学、还是没空学，还是不知道学什么，还是学了记不住、不会用。三是既要有客观的原因，更要体现出主观上的弊病。比如：认为“礼尚往