人大系统群众路线教育实践活动调研报告精选汇编.doc

人大系统群众路线教育实践活动调研报告精选汇编按照县委安排，我先后深入xxx镇xxx村和xxx村，采取个别走访、座谈交流相结合的方式广泛开展调研活动，就如何开展好党的群众路线教育实践活动,听取xxx和xxx村干部、党员、村民意见，现将调研情况报告如下：一、xxx村和xxx村基本情况xxx村位于xxx镇政府西南方3公里，由xxx、贺家坪和香林寺3个村民小组组成，全村共有116户553人, 党员29人。土地面积2601亩（已退耕1111亩），荒山700亩，川地790亩, 人均川地面积1.43亩。农村合作医疗参合率100%，新农保参保率100%。现有果园200亩，种植户7户；大棚40棚，种植户15户，其他绝大多数农户主要以豆类、玉米等种植为主,没有固定产业，2012年人均纯收入7474元。xxx村位于xxx镇政府以北3公里，由xxx、阳崖窑2个村民小组组成，全村共有58户281人，党员22人（女2人）。现有耕地2056.2亩，其中：山地1503.8亩（已退耕还林1179亩）、台地273亩、川地279.4亩，人均川地面积0.99亩。农村合作医疗参合率100%，新农保参保率100%。该村通过招商引资引入xxx兴农养殖有限公司，建有养羊标准化小区1个，彩钢养殖大棚（长100米）4座，存栏东北绒山羊1000余只；原有养猪小区1个，养殖大棚10棚，目前闲置，需要技术改造，以适应舍饲养羊需要；该村另有东北绒山羊散养户7户，存栏600余只，其中300余只养羊户1户，30-50只养羊户6户；主要产品为羊绒、羊毛、羊羔，利润较高，2012年人均纯收入8350元。二、存在的问题调研发现，两村存在的问题基本相似：一是基础设施落后。两村集体经济都比较薄弱，需求上级项目资金量大，道路、人畜饮水等基础设施建设长期无法满足生产、生活需要。例如xxx村庄道路现在还未硬化，阴雨天道路泥泞，出行很不方便；舍饲养殖小区虽然初具规模，但饮水问题制约了养殖规模的进一步发展。二是养殖业的发展严重受限。现行土地政策不允许在耕地中建设畜禽圈舍，而且土地变更难度很大。因此，虽然多数农民对发展养羊积极性很高，但由于圈舍建设费用大、用地难，加之政府对养羊户的扶持奖励政策门槛极高，导致农民对发展养羊是心有余而力不足。三是发展产业的能力有限。当前农村青壮劳力外出打工现象普遍，造成在家务农的多数年龄都在50岁以上，普遍文化程度较低，农业产业知识水平落后，发展产业的能力相当有限。四是小农思想严重。绝大部分农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，对怎样脱贫致富懒于思考、怕困难、怕担风险，等靠要思想严重。三、对加快我县农村经济发展的几点建议（一）加强农民教育培训。各级政府部门应以全面提高农民科技文化素质为目标，不断创新农民培训方式、方法，帮助农民学专长、长本领，切实提高农民的生产能力。要切实帮助农民开眼界、换思想，积极推进农村劳务开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力。（二）加强农村组织建设。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民主权利，逐步建立健全村级管理新机制。引导农村党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力。（三）加快发展现代农业。实践证明，农业的根本出路在于现代农业，发展现代农业必须建立在土地规模经营的基础上，只有土地集中使用，现代农业才有希望。要按照“统筹城乡经济，发展现代农业”的理念，创新土地流转机制，推进土地规模化经营。（四）加大创业扶持力度。农民作为一个庞大群体，是农村现代化建设的主体，各级政府要积极引导，大力支持农民创业。要坚持在政治上给待遇，政策上给优惠，发展上给空间，大力扶持本土能人创办、领办经济实体，形成以创业促就业、以就业促增收、以增收促创业的良性循环。四、对开展党的群众路线教育实践活动的几点建议（一）要帮助群众致富。做好新形势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展、致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的出发点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。（二）要保障改善民生。做好新形势下的群众工作，要注重解决实际问题，民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题，及时跟踪改善。（三）要发展基层民主。做好新形势下的群众工作，要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。充分利用我县现有的“六步三公开”工作法，创新社会管理。（四）要加强教育引导。做好新形势下的群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。人大系统群众路线教育实践活动调研报告按照县委的统一安排，5月中旬，我及时深入到xxx镇xxx村和xxx村，通过实地查看、座谈交流、访谈群众的方式，就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了调研，现将调研情况报告如下：一 、基本情况（一）xxx村:该村位于xxx县城36公里、xxx镇3公里处，全村辖3个自然村，全村共有农户140户533人，有党员19人；有耕地1724亩，山地1355亩（已退耕还林1080.2亩），川台地363亩，人均3.2亩；参加新合疗489人，新农保335人；有低收入人口117人，低保户9人；村民主要依靠种植玉米与打工维持生计，水、电、路、通讯等基础设施较为完善，2012年人均纯收入5420元。（二）xxx村：该村位于xxx镇东南10公里处，属于拐沟村，全村共有三个村民小组168户705人, 党员25人，目前在村上居住的有105户385人；土地面积4100亩,其中退耕还林1569亩，荒山900亩，沟台地1551亩；粮食作物主要以豆类、玉米为主,6户从事果树栽植,9户从事运输等三产。经济收入主要以养殖业和弓棚菜为主。居住形式为石窑洞,水资源丰富但水位较低,自来水入户率100%,有线电视入户率100%，2012年人均纯收入3942元。二、群众反映的突出问题这两个村子发展既有共性的问题，又有各自的特殊情况，主要体现在以下几个方面：共性问题：（一）群众思想不够解放，科技投入少，对改变种植结构、调整产业结构等认识不高。（二）随着各项惠农政策的落实，村民认识出现偏差，“等、靠、要”现象严重。（三）自然条件和基础设施差，年轻劳动力大量外出，发展产业困难。（四）集体经济比较薄弱，严重制约着农村各项事业的发展。（五）土地流转难度大，发展规模养殖，缺少土地基础。（六）发展产业的前期投资费用缺乏，村民贷款手续繁琐、难度大。（七）干部素质有待进一步提高，为民服务意识要增强。群众希望解决的具体事情：xxx村：1、修建村队部，发挥阵地作用，便于日常工作开展。2、完善老庄村庄道路的硬化，方便群众出行。xxx村：1、加固70年代所修建鱼坝，消除安全隐患。2、尽快开展土地平整、流转、确权登记工作，促进产业发展。3、完善xxx沟口过水桥修建工程，解决群众出行难。4、硬化村队部院子，安装健身器材，发挥其作用。三 、几点建议建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。我们要切实树立起科学发展理念，努力实现壮大集体经济，巩固农村经济基础。1、在村干部队伍建设上下功夫，扎实推进村级基层组织建设。发展农村经济首先要抓好村支两委的班子建设，“领头雁”比较关键。每年应有针对性地对村干部开展培训，提高整个班子的政治素质、管理水平，从而肩负起发展村级集体经济的重任。2、在把握扶农政策上下功夫，多轮驱动，广开增收渠道。把握扶农政策，推动村级集体经济发展，要鼓励村集体经济组织结合本村实际，以土地资源和资金投入等形式参与土地整理、宅基地地复耕、农业综合开发等项目，增加有效耕地面积。多轮驱动，要因地制宜，科学决策，以市场为导向选准村级集体经济发展的路子。xxx村、xxx村位置不同，条件不同，在选择发展路子上要坚持因地制宜的原则。如xxx村要坚持发展养殖产业，达到富民强村的目的。3、在健全制度、强化管理上下功夫，确保农村集体资产保值增值。农村集体资产管理的好坏直接关系到农村集体经济能否长远发展。实践证明，农村集体资产管得好，集体资产就会积少成多，否则再强的村也会垮掉。因此，必须加强管理，确保农村集体资产的保值增值。一是要加强村级财务管理，建立和健全财款分管、现金管理、开支审批、固定资产管理和使用、专项资金、收益分配等制度，把村级经济纳入制度化、规范化管理轨道，确保集体支出科学、合理、见到成效。二是规范财务公开制度，实行民主理财。要严格实行财务公开制度，定期公开账目，接受群众监督，解决账目不清，滥支乱花等问题，真正做到群众满意、干部满意。三是要高度重视对村级债务的管理。加强审计监督，因村制宜，通过清欠还债、核销减债、拍卖还债等形式，使村级组织卸下历史形成的债务负担，同时要坚决防止产生新的不良债务。4、在加大政策扶持的力度上下功夫，营造良好的农村发展环境。由于两个村的经济条件和工作基础不同，农村经济的发展不可能同步。一是要在力量上帮扶。政府及相关部门建立的包村制度，要注重实效，必须对农村工作进行指导，宣传农业科技，帮助扶贫，并确保人才到位、责任到位，帮助谋划发展路子。二是在政策上扶持。建立综合协调机制，尽快完善xxx沟口过水桥工程、鱼坝加固工程、老庄村庄道路硬化工程等，方便群众，消除隐患，改善环境。5、进一步改善农村信贷环境。加快推进农村金融体制改革，着力构建适应“三农”特点的农村金融体系，继续发挥农村信用社主力军作用，强化商业银行的支农社会责任，规范引导民间借贷，降低信贷门槛，切实解决借贷难，担保难的问题，扩大小额农贷的覆盖面，加大投放力度，以保证对农村的信贷投入。人大系统群众路线教育实践活动调研报告按照县委统一安排，我带领县计划生育站（包扶贫困村单位）、xxx镇主要负责同志和县人大相关人员组成调研组，赴xxx镇、xxx村调研，通过实地查看、召开村民座谈会、走访农户，基本上掌握了两个村的村情，了解了两个村当前存在的主要问题和群众最关心、迫切需要解决的问题。通过分析，提出了一些建议。现报告如下。 一、基本村情（一）xxx村：xxx村委会距xxx镇西北30公里，地处xxx饮用水源xxx水库上游，由老君寺、xxx、南河、xxx4个村民小组组成。全村在册户数为186户、600人，长期在村居住户53户、126人，主要是60年代以前出生的人口，其余户均外出。70年代以后出生的人口基本都已外出。外出户以打工为主，有些户从事三产和其它产业。其中有12户从事运输业，有15户居住在xxx镇政府所在地。有7户在xxx、xxx村承包种植了大棚菜，并有4户购置了住房。全村有党员16人，为升级晋档三类村。全村现有耕地4300亩，其中现耕种山坡耕地700亩，沟地、台地、坝地610亩，其余为歇耕地。全村退耕还林面积1569亩，但普遍补植、管理不到位，近半面积达不到验收标准。全村传统主导产业是放养羊子，是典型的传统农业村。该村通砂石化道路，但要翻山绕行。山坡耕地也修筑了通三轮车生产道路，但维修不到位。该村没有村医，没有学校，电视信号入户率80%，手机信号未全覆盖，自来水入户率30%左右。2011年人均纯收入为3412元，2012年为4912元，低于全县、全镇平均水平。（二）xxx村：该村地处xxx水库上游，与xxx村老君寺村民小组毗邻，辖李泉（即李把圪劳）、xxx、桦树沟3个村民小组，距xxx18公里。全村153户，711人，现常年在村居住65户，230人（主要是四零、五零以上人口），其余农户外出，以打工为主，有50户居住在xxx镇所在地，其中12户承包种植大棚菜，有10户购置了住宅，有15户从事运输等第三产业。全村有党员27人，为升级晋档三类村。村领导班子中，除村主任庄启春因要照顾老人而常年在本村居住外，其他村干部均在xxx居住。该村属典型的传统农业村，养羊为传统主导产业。全村有已退耕还林面积1889.2亩，因放牧等原因成效较差。现耕地面积大，以山坡地为主，目前耕种沟地、台地、坝地510亩，山坡地1000余亩，新规划退耕还林地5200亩，已开始整地挖育林坑。全村自来水入户率较低，电视信号入户率为80%，手机信号未全覆盖，没有学校，由县卫生部门建设的村医务室（在李泉村）很宽敞，但村医因收入低而于年初离去至今未归。2011年全村人均纯收入3612元，2012年为5112元，低于全县、全镇平均水平。二、群众提出的主要问题和诉求通过进村入户实地调查和召开座谈会，两个村群众提出以下主要问题和诉求： 1、要求改善交通。xxx水库建设时，为了方便库区群众生产生活，政府为两个村投资修通了20多公里砂石化道路。但群众普遍反映该道路晴通雨阻，农产品外运困难。山地生产道路由村上投资开通，无力维护，损毁严重。请求政府解决。2、请求帮助建立致富产业。两个村多数农户举家外迁，尤其是青壮年基本全部外出。外出农户以打工为主，多数没有稳定的产业和稳定的收入来源。留守农户以中老年人为主，以传统农业为业，主导产业是养羊业，而放养羊子与退耕还林封山禁牧政策不符，迫切需要寻找新的致富门路。3、希望对水毁农田进行修复。xxx村的东沟有120亩坝地，水毁严重，希望政府给予投资修复。4、要求解决村医和通讯信号。三、分析与建议分析xxx村和xxx村情，其共同特征有：1、地处偏僻山沟，交通不便，生产生活条件差，同时又处于xxx水库水源保护区，生态区位十分重要。2、没有主导产业和稳定的收入来源，是典型传统农业村和低收入村。3、观念落后。生产上抱残守缺，既顶风放养羊子，又大量种植山坡地。特别是留守在村的农户，守着土窑破院，不愿走出山沟。农户对眼前的发展机遇不能很好把握，如政府在xxx镇新建了扶贫移民小区，国家补助很大，楼房价格优惠，但从5月份起到6月2日两个村只有10户报名认购，其余户等待观望；又如今年重新启动实施退耕还林工程，县乡把指标向两个村倾斜，但xxx村群众对此积极性并不高，仍然想延续传统的放养羊子和广种薄收生产方式。分析这些问题的根源，既有区位、自然条件等客观因素，也有我们工作不到位等主观方面的原因。针对存在问题，提出以下建议： 1、坚定不移开展移民搬迁。理由有四点：一是这两个村处于我县饮用水源地xxx水库水源保护区，目前放养了大量羊子，耕种了大片山坡地，传统的生产生活方式对水源污染和生态环境的破坏无法避免，无论从长远还是眼前看，搬迁是必然选择。二是两个村7个村民小组分布在两条沟，绵延20多公里，居住分散，要彻底解决交通、通讯、饮水、医疗、学校、主导产业等问题，需要大量投入。目前财政无法承担，即便有能力解决，从经济角度讲也不合算。三是两个村有180多户、近700人已经搬迁外出，占到两个村农户和人口总数的近70%，这些自发移民中，年青一代占多数，都不会也不愿干农活，因此反弹回村的可能性小。自发移民为开展全面移民开了好头，提供了借鉴。四是通过创新耕地经营方式，开展耕地自愿、依法、有偿流转，引进能人或企业举办农场，对两个村川、台、沟、坝地等基本农田进行承包经营，把农户从小块承包地的束缚中解脱出来，从而推动移民搬迁。这样做也使搬迁后的农户仍然能靠耕地解决基本的生活来源问题。移民搬迁是一项系统工程，要积极、稳妥推进。既要抓住政府推动城乡一体化的机遇，优先把这两个村纳入移民搬迁计划，尽早搬迁，但也要量力而行，并充分尊重群众意愿。当前要紧紧抓住我县实施xxx镇扶贫移民搬迁工程项目机遇，动员两村群众积极报名购房，移居xxx。2、坚决实行封山禁牧，全面实施退耕还林。放牧羊子是这两个村最大的问题，它既是落后生产方式的典型代表，也是束缚群众走不出山沟的最主要原因。目前留守在村的农户，大多以放羊为业。只有坚决贯彻执行封山禁牧政策，才能把群众从落后的生产生活方式中解放出来。同时要抓住今年全市重新启动实施新一轮退耕还林工程的政策机遇，对两个村山坡耕地全面实行退耕还林。目前xxx村干部群众已经开始实施退耕还林，但xxx村积极性不高，还需做细致的宣传教育和思想工作。退耕还林树种选择要认真研究，既要考虑xxx库区建设水源涵养林的需要，也要考虑群众长远经济利益。根据我多年从事农业和林业工作的体会，我认为不进行坡耕地平整栽植苹果，成园困难，同时也不符合饮用水源区建设水源涵养林的要求。同时该地区处于气象冰雹带，防雹也是树种选择应该考虑的因素之一。因此我建议，对不适合栽植苹果树的退耕地，按照经济、生态兼用林密度标准栽植核桃树。今年退耕还林面积大、时间跨度要求只有一年，因此要周密组织群众进行全年施工。要从现在开始进行春、夏、秋三季整地挖育林坑，秋季一次性全面栽植并封土，明年开春放苗，并进行连续多年补植，确保成活率达到标准。3、努力帮助寻求致富产业。两个村地处水源保护区，交通不便，生产条件差，因此在本村区域内无论是发展养殖业，还是种植业，制约因素都较多。我认为要把帮助寻求致富产业的重点放在已经移居在xxx的移民农户。xxx现代农业示范园区即将全面建成，园区新式蔬菜大棚标准高，效益好。但园区所在的xxx、xxx村群众多数已有相对固定的致富产业，不少农户已投身三产，不会把种植蔬菜大棚作为家庭主业，这就为已移民于此地的xxx、xxx村民提供了选择种植大棚作为致富产业的机遇。因此要积极协调，使两个村更多的移民农户进入xxx现代农业示范园承包种植大棚。4、解决当前生产生活中的具体问题。一是协调解决村医问题。群众对原村医评价较高，但今年村医空缺，感到留守村民老人居多，看病买药打针很不方便。我们将与镇政府一起与卫生局联系，力争尽快解决这一问题。二是改善交通。与县交通局、县地方道路管理站联系，对20公里砂石路进行维护，加铺砂石。与xxx采油厂联系，尽快对采油二队队部周围水毁路段进行修复。三是争取项目对水毁坝地进行修复。与水利局衔接，争取把xxx东沟120亩水毁坝地列入有关项目进行改造提高。同时解决部分农户通自来水问题。 调研报告按照县委“关于开展党的群众路线教育实践活动”的安排部署，近期我深入到xxx乡三个行政村，与群众、党员、乡村干部等一线基层代表进行座谈，虚心倾听群众期盼，广泛征求群众意见，扎实解决实际困难。通过调研，我对三个行政村的情况有了更加全面的了解，也有了进一步的思考。现将调研情况报告如下：一、基本情况xxx村距县城9公里，全村有xxx、阳台、登山峪、xxx村4个自然村，共175户575人，城镇居民160户185人，党员23人，低收入41户131人，享受低保12户24人，参加合疗532人，新农保310人，耕地4541.3亩，山地4102.5亩，已退耕还林面积3399.8亩，川台地438.8亩，人均0.8亩，2012年人均纯收入6829元。xxx村位于乡政府所在地，地理位置优越，水、电、路等基础设施齐全，逐步形成餐饮、运输、销售为主导的三产村，全村有了较大的变化和发展。美泉村距县城8公里，全村有小xxx、白土坡、臭河子3个自然村，共210户889人，党员56人，享受低保14户26人，参加合疗783人，参合率96%，新农保350人，参保率61%，耕地810亩，退耕还林面积535亩，人均0.9亩，2012年人均纯收入5817元，该村位于210国道沿线，交通条件便利，自然条件良好，地下资源丰富，产业以种植和外出务工为主，村民收入可观，经济发展迅速。丰足村距县城较远，全村有王台、曹凡峪、马家河3个自然村，共192户889人，党员34人，低收入135户355人，享受低保13户24人，参加合疗783人，参合率96%，新农保399人，参保率81.9%，退耕还林面积1916.6亩，其中荒山配套林286亩，退耕还林1630.6亩，山地659.4亩，沟坝地1100亩，机动地23亩，人均2.1亩，2012年人均纯收入5759元，属于典型拐沟贫困村，交通不便，信息闭塞，村民温饱即安，发展信心不足，能力不强，村上无主导产业，主要以劳务收入为主，青壮年大多外出务工，经济发展缓慢。二、存在问题通过与xxx村、美泉村、丰足村的乡村干部、群众代表深入座谈交流、谈心交心，发放征求意见表等形式，共征求到25条意见和建议，经认真梳理归纳，主要概括为以下几个方面：一是农村基础设施落后，村集体经济薄弱，依靠财政转移支付维持村务日常运转，根本无力解决产业用水，活动阵地，土地治理，生产道路等公共服务设施，二是农民组织化程度还不够，由于村民居住分散，生产分散，单家独户各自为阵，产业形不成规模，小生产与大企业不能很好对接，鸡和鸡蛋等鲜活禽产品要靠农民自行出售，交易成本较高。同时，农民抵御自然灾害、防御市场风险的能力严重不足，在生产和销售过程缺乏有效的信息指导，成为价格波动的受害者，在市场竞争中处于劣势地位。三是工作作风还不够务实，村干部等靠要思想严重，只把目光盯在上级财政，给多少钱办多少事，缺乏改革创新精神，没有深入挖掘本村（组）的自身优势和潜力，发展步伐缓慢。三、几点思考开展“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动以来，我深刻认识到这是一次增进群众感情，接受教育锻炼的难得机遇。针对存在问题，我谈谈今后农村发展思路，主要有以下三个方面。1、基础设施建设是强农之举，必须持续改善广大群众的生产条件。民生就是老百姓最大的实际，只有解决好群众生产生活中的实际困难，才能让广大人民群众得到实实在在的利益。要建立农村公益事业投入机制，对农村的村内道路，植树造林，村容村貌改造，小型水利设施建设等村级公益事业项目，采取农民自愿筹资投劳的方式，积极争取“一事一议”财政奖补政策，逐步建立“政府奖补一点，农民自筹一点，社会捐资一点”的农村公益事业投入新机制，切实解决农村基础设施建设资金不足的问题；要发挥项目资金的杠杆作用，对农村危窑危房改造，扶贫移民搬迁，农业综合开发，沼气能源建设等项目资金，要有效整合、捆绑使用、合理安排、集中投放，最大限度的发挥政府项目资金的杠杆作用，为改造农村基础设施提供有力支撑。xxx村紧领市区，210国道穿村而过，美泉村、xxx等沿线村（组）要充分利用地理位置优势，做好旅游服务区规划，努力打造成延安的旅游服务区，加大环境卫生