交通服务业工作汇报

交通服务业工作汇报突出重点 着眼长远加快推进交通现代服务业发展连云港市交通局(XX年11月30日)今年7月份，省委、省政府召开了全省加快发展现代服务业工作会议，出台了16号、17号文件，省交通厅制定了加快交通行业服务业发展意见，我市也召开了加快发展现代服务业工作会议，我局在会上作了交流发言并签订了目标责任状。一段时间以来，我局认真抓好各项政策的落实，加快推进交通现代服务业发展。现将贯彻落实情况汇报如下：一、基本情况（一）加强组织领导，落实服务业工作责任为确保各项工作贯彻落实到位，我局成立了加快发展交通现代服务业领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，各直属单位和局机关有关处室负责人为成员，研究制定了发展交通现代服务业的目标、措施、计划和绩效考核标准。领导小组办公室设在运管处，具体负责工作的组织协调和督促检查。将工作目标和重点任务进行了分解落实，做到了责任、措施、人员“三到位”，形成了职责明确、分工协作的管理体制和工作机制。（二）加快建设步伐，构建完善的交通网络一是积极做好交通规划研究编制。加快推进 “十一五”交通规划制订工作，就交通部门加快现代服务业发展作出长远规划，编制交通运输业发展规划。做好干线公路网、干线航道网、客货站场、城市公交、农村公路等规划的编制工作，构建完善的道路、水路运输网络。二是加快推进交通基础设施建设。今年以来，我局千方百计筹措资金，想方设法破解难题，只争朝夕加快推进。连盐高速公路连云港段已完成桥梁、路基和路面基层工程，将于XX年底建成通车。310国道荷花街至宋跳段快车道建成通车，323省道新牛公路段全线开工建设，327国道华联至丁字路段、323省道东海西段、236省道伊山至六塘段、326省道灌南东段等国省干线公路改造快速推进。加大农村公路建设力度，92%以上的行政村通上水泥路或油路，推进农村客运班车通达工程，加快农村公路桥梁改造步伐。加快完善高速公路网、国省干线公路网和农村公路网三个路网体系间的连接与沟通，提高路网体系之间相连的通达度，使其互为依托构成我市连接畅通的公路网络。三是做好省扶持项目的跟踪落实。我局已成立专门工作班子，积极与省交通厅和省有关部门协调沟通，做好项目对接和落实工作，着力为建设亿吨大港、加快沿海开发、完善港口公路集疏运体系提供有力的交通支撑。242省道青口至杨集段已完成预可审查和工可报告，年内开工建设开发区段。南港区集疏运通道已完成工可审查，正在开展工程设计。连盐高速公路田楼互通已于今年10月份开工建设。机场路已开工建设，将于明年10月底建成通车。推进连临高速公路江苏段前期工作，明年开工建设，积极争取实施高速公路连接线工程。加快推进海堤公路建设前期工作，积极争取省交通厅专项补助。新墟运河正在开展工可调整工作，经争取已纳入省“十一五”规划。灌南船闸正在进行设计，明年开工建设。（三）推进优化升级，做大做强交通运输业紧紧抓住调整结构和转变经济增长方式这条主线，积极推进交通运输业结构的优化和提升，推进交通运输空间布局的调整和完善，加大交通运输业的投入，进一步提高交通运输业的竞争力。一是通过优化结构推进集约型运输产业建设。我局结合贯彻全省加快发展现代服务业会议精神，在市场准入条件、规费减免等方面出台了政策措施，鼓励和扶持运输企业在集装箱运输、城市配送、城市公交、旅游客运、班线客运、出租车客运等方面的发展，做大做强运输企业，使运输企业集约化、规模化、组织化经营程度显著提高。今年下半年以来，全市新增物流运输企业21家、旅游客运企业2家、新增货运运力850 辆5166吨位，完成了年度船型标准化改造、农村客运班车通达工程目标任务。二是通过更新改造促进运力结构达到新水平。充分依托我市高速公路、国省干线公路网络优势，发展与之相适应的运力。以推进公司化经营为契机，加快普通运力更新步伐，班线客车高、中级客车比例达到了40%以上，旅游客车高、中级客车比例达到了70%以上，加大市区公交车、出租车的更新力度，更新了50辆公交车，淘汰了450辆车容车貌差、车况性能差的出租车。鼓励和发展适应市场需求、性能先进的重型、轻型和专用货运车辆，按照建设亿吨大港的目标和加快现代服务业发展的要求，大力发展集装箱运输车辆和城市配送车辆，形成了辐射周边省市乃至全国的运输服务网络，今年下半年以来，新增集装箱车辆55 辆、新增从事城市配送的厢式货车 126辆。三是进一步完善城市公交网络方便人员出行。组织专家对市区公共交通客运规划进行了多次评审，进一步完善城市公交网络，以满足不同层次的城乡居民出行需要。为响应市委、市政府加快东部城区发展的号召，近期将出台连云专线公交化改造方案，使东西城区人员出行更加便捷，鼓励公交企业调整经营思路，在条件许可的情况下，开辟旅游景点、新建居民小区等公交线路。四是推进干线快速货物运输和运输场站建设。充分发挥道路运输发展物流的优势，以连云港港为依托，以部分骨干运输企业为核心，组建一批具有适度规模的区域性道路运输企业集团，重点鼓励发展现代物流技术与装备，加强各物流中心的建设，适当调整部分货运枢纽的规划，努力向建立物流中心的方向发展，使货运站场具备有运输、仓储、信息、服务、销售等多方位的功能，推进货物运输向专业化、集约化方向发展。五是积极做好水运业发展规划构建海河联运。随着事关我市发展全局的港口“一体两翼”布局的初步形成，以及灌河、新墟运河、通榆河等航道建设项目的陆续开工，将为水运业的振兴特别是海河联运的发展提供有力的基础支撑。目前，在稳定吸纳内河船舶运力的同时，积极争取上级交通主管部门的大力支持，有计划地开通相应的海运航线，为我市经济的快速崛起提供有力的运输保障。六是大力扶持汽车快修车型特约专业化维修。鼓励发展汽车快修连锁站，发挥汽车快修连锁站的优势，推行汽车特约专业化维修，带动汽车维修行业整体水平的提高，逐步克服维修企业大而全和小而全的不良现象，促进维修企业由综合性维修向专业化维修方向发展。七是大力推广运输行业信息服务系统的应用。在运输行业推广使用GPS全球定位系统、电子监控系统、电子商务等各种先进的技术和设备。预计到“十一五”期末，全市客运车辆、出租车、危险品运输车、集装箱运输车等全部安装GPS全球定位系统。（四）落实政策措施，优化服务业发展环境全面落实省委、省政府关于加快发展现代服务业的实施纲要和关于加快发展现代服务业的若干政策精神，按照省交通厅关于加快交通行业服务业发展的意见要求，完善和实施运输市场管理新机制，逐步建立运输市场信用体系，全面改善公路、水路运输业投资环境，加快货运业向现代物流业转变，大力引导企业改造经营机制，促进企业联合、重组、兼并，引导企业加快运输装备结构调整，减少能源消耗和环境污染，全面提升集约化水平，形成可持续发展的公路水路运输产业。进一步优化市场准入机制，除道路客运外，充分放开普通货运市场、机动车维修、汽车驾驶员培训、场站经营等运输辅助业市场，凡符合准入条件者，均可准予经营。简化行政许可程序，提高行政许可效率。在道路客运行政许可中积极推行服务质量招投标制。对部分营运车辆实行交通规费减免政策。我市港口主要集疏运通道上的310国道朝阳收费站已于9月20日停止收费，境内国省道收费站对进出港口的国际标准集装箱车辆实行通行费单程收费的优惠政策的实施，进一步降低了港口公路货物运输成本，提高了港口竞争力。进一步深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，清理收费项目，做好市一级19项交通行政许可权下放到县一级的落实工作。进一步提高依法行政水平，规范行政执法行为，做到文明执法、有情执法。切实转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量，为企业创造优质、高效、便捷的服务环境。二、存在问题近几年我市积极推进交通运输业的改革与发展，有力地缓解了长期以来交通对经济社会发展的“瓶颈”制约，明显缩短了与全省各地的时空距离，密切了与周边省市之间的经济联系。尤其是道路运输得到了迅速的发展，在综合运输中占有重要地位。但是，全市的道路水路运输业仍然存在一些问题亟待解决。1、客货运站场的建设还需加快。与道路基础设施的建设相比，作为运输基础设施的公路客货运场站建设滞后的状况却未能得到根本性的转变，作为全国45个公路主枢纽城市之一，至今公路主枢纽站场尚未建设，造成运输网络的线上运输通畅而节点客流转换阻塞，影响了综合运输效益，降低了与铁路、航空运输的竞争力。因此，必须提高发展公路客货运场站建设的认识，加强站场规模、设施及功能的建设。2、货物运输组织水平有待提高。我市货运个体私营者虽然户数多，但拥有的营运车辆少，形不成具有一定规模的运力，社会货运处于小而散的无序状态，很难形成集约化经营的模式。货物运输集约化经营的重要模式便是利用交通行业的优势发展物流基地和物流业。但我市物流中心、配送中心少，缺乏合理规划；虽然在物流结点的规划、建设方面已着手研究和探索，但从发展我市物流产业的高度分析，与物流线路的规划、建设进度相比，区域性物流中心和区域性物流配送中心的规划、建设工作就显得较为滞后。目前我市缺少大规模的物流中心和物流企业，产业集中度不高，货运信息服务水平低，货运资源缺乏有效的整合，货物运输中空驶现象严重，造成资源的浪费和环境的污染，与集约化和规模化的经营目标还有较大差距。3、维修市场整治力度尚需加大。由于维修市场发展不完善，维修行业管理力度不够，措施还不健全，监督不够严格，加上三类企业投资少、收效快，进入和退出维修市场频繁，再加之随着运输市场经营机制的转换，承包只顾降低修理费，不到合法单位维修，给无证修理、路边修理点、配件经营店搞汽车修理造成了有机可乘、有利可图的客观条件。另外，有些不具备高类别维修条件的维修企业，承修高类别的汽车维修，以获取超额利润。还有一些维修企业采用不正当手段，故意压价，偷工减料，以次充好，使用假冒伪劣的配件，不按标准修理，不规范收费，扰乱了汽车维修市场秩序。4、内河水路运输的竞争力不强。受内河航道等级低、区域经济欠发达，我市内河航运一直处于低迷状态，没有具备一定规模的内河航运企业，大多为个体运输船舶，整个水路运输业（内河）集约化程度低。受内河航道影响，我市海河联运还处于空白。三、有关建议1、加大交通基础设施建设扶持力度。“十一五”期间，我市港口“一体两翼”战略的实施，将使我市沿海构成中国未来大型港口群体，港口的大发展，必须有完善的交通基础设施作为保障。因此，我市“十一五”期间的的交通基础设施建设任务仍然相当繁重，建议省交通厅继续加大对我市的政策扶持，为我市更好地融入长三角发展提供有力的交通支撑，为实现亿吨大港奠定坚实的基础。2、加快客运货运站场的规划与建设。作为全国45个公路主枢纽城市之一，至今公路主枢纽站场尚未建设，造成运输网络的线上运输通畅而节点客流转换阻塞，影响了综合运输效益，降低了与铁路、航空运输的竞争力。因此，建议省交通厅加快对我市客货运站场的投入，在场站的建设上，以公路主枢纽为基础，以连云港港口群、国道主干线及高等级公路为依托，充分发挥公路主枢纽客货运系统的组织、服务、信息沟通等功能，依托规划中的全市24个物流