浅析乡镇组织部门自身建设问题.doc

浅析乡镇组织部门自身建设问题组织部门的自身建设是搞好组织部门各项工作的基础和前提条件，最大限度地调动每个干部的积极性和创造性,形成人人奋发向上,个个争先恐后,整体齐头并进的良好态势，组织部门出的成绩，与同部门自身建设，内部工作人员的素质和工作热忱密切相关。就整体来讲，组织部门人员的政治素质较高,特别是任劳任怨的工作作风。如何进一步强自身建设，是摆在组织部门面前的一个重要课题。党的十七大和十七届四中全会有关加强党内基层民主建设的要求也对加强组织部门自身建设提出了更新更高的要求。一、存在问题（一）组工干部整体素质还不太适应新的发展需要。从总体上讲，组工干部队伍素质是高的、是过硬的，但对于当前新形势下得要求还有距离。一是组工干部只是熟悉与岗位相关的工作，工作疲于应付，严肃有余，活泼不足，给人的印象呆板，没有个性。二是组工干部的视野不够开阔，平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多，不少基层组工干部，连续几年甚至是从来没有参加过系统的培训和学习，整天关在屋里马不停蹄地工作，由此带来的是视野不宽、思维不活等问题。 （二）组工干部年龄、学历、专业等结构上不够合理。一是在年龄结构上，平均年龄比以前有所降低，但年龄的梯次结构仍然不太明显；二是学历结构上，当前基层组工干部学历整体上还可以，一般都是大专、本科学历，但是硕士、博士等真正高学历的人员基本没有。三是在知识结构上，当前基层组工干部中文学史哲专业的相对较多多，理工科管理工财贸的较少，造成了干部知识结构比较单一。（三）一些乡镇在确定组织工作人员时存在选人难和难选准的问题。我县许多乡镇都存在人员紧缺的问题，尤其是组织办公室工作量大面广，普遍人手紧缺，但是如何选择准确的人员从事组织工作，成为一个比较大课题。例如白鹤镇组织干事一职空缺一年多，为了选一个合适的干事，镇里组织对35周岁以下的年轻干部进行考试，希望选出整体素质较好的干部担任组织干事，但是仍然感到人难选、才难遇,以致出现“空编待人、空岗待人”的现象。（四）扩大党内基层民主上存在渠道不畅，监督乏力等问题。在扩大党内基层民主方面存在一些问题，一方面是党员作为党内主体，缺乏反映自己真实意愿的有效途径，不同意见得不到必要的采纳，基层情况不能真实反映到上面。另一方面是民主监督乏力，有的党组织民主生活会质量不高，批评与自我批评隔鞋瘙痒，庸俗化倾向比较严重。有的党员领导干部双重组织生活会难以开展。对存在问题的党员干部，有的党组织不能及时谈话、提醒批评，或监督不到位，工作大多停留于教育党员层面，有“不愿民主”的现象。二、原因分析（一）对组工干部整体素质存在问题的原因分析。一从工作量上来分析，组织工作很大一部分都是琐碎繁杂的日常工作，占用大量的工作时间，另外，大量的文字材料工作，时常加班，占用休息时间，这就给广大组工干部学习“充电”带来了时间障碍。二从工作面上分析，基层组织工作涉及农村党员发展、村级组织建设、村级党员干部管理等各个层面的工作，（二）组工干部年龄、学历、专业等结构存在问题的原因分析。2001年开始我县公开考录公务员，每年都有一批年轻的干部充实到乡镇，其中也有一部分从事组织工作，这大大降低了组工干部的年龄结构，但是整体的梯度没有出现；当前我县报考公务员和事业人员的大多是大专、本科学历，真正硕士、博士很少报考，使得整个学历结构不太高，参加工作后由于工作比较忙，进行学历进修的机会很少，造成整个学历结构不是很高；近年来，考录的新进公务员和事业人员中整体上文科专业的占比率较大，理科专业较少，而且组织工作有许多的文字材料，在人员选定时偏向文科专业的人员，造成整个组工队伍中文科专业人员占大部分。（三）对一些乡镇存在选人难和难选准问题的原因分析。一方面是人员流动性强，乡镇的组织办是一个锻炼人和提高个人素质的好地方，经过一段时间的文字培训和业务训练，一些组织干事文字能力和业务水平刚成熟就被县级部门看中选调走，使得很多人把组织办戏称为乡镇的“黄埔军校”，人才难留。另一方面是年轻干部中整体素质参差，要挑选出合适的人选从事组织干事比较难，人难选。（四）对扩大党内基层民主存在问题的原因分析。一从党员个体分析，部分党员缺乏必要的权力义务教育和主体意识教育，对自己党员身份认识不足；针对党内政治生活不正常，选择顺其自然、退缩观望甚至漠不关心的态度。二从基层组织分析，有的党组织强调党员个人服从组织和上级多，忽视组织和上级服务党员个人；强调党员是完成党的目标任务的行为主体多，忽视党员是党的主人和党内权利的源泉。三从工作模式分析，在一些单位领导人看来，只要行政管理抓好了，业务工作上去了，就可以一俊遮百丑，这在一定程度上影响了党内基层民主的发展。三、建议及对策（一）以坚持学习、分清缓解、创新思路为途径，提升组工干部整体素质。有些工作很专业，没有系统的理论根基和较深的文字功底，是很难做出成绩的。因此，在日常培训方面要不断完善以会代训、跟班学习、课题调研等灵活多样的学习方式,多安排“短平快”的培训内容,合理解决工学矛盾。同时,鼓励组工干部积极开展自学,丰富知识、开阔眼界、增长才干。实践证明，提高组工干部整体素质没有捷径，只有循序渐进地不断学习，日积月累，才能取得提升。组织工作相当琐碎繁杂，要学会合理安排，每天上班首先列出当天必须要做的工作，分清轻重缓急；重事、急事速办，轻事、缓事有时间有精力再办，使每一件事都有着落。合理、有序的办事能大大提高效率。提炼工作思路做到服务求优、监督求严、形象求正。在日常工作上，建立了当日办结制，既提高效率，又提供优质服务；在自身建设上，认真落实党章等党内规定，恪守实事求是的职业品格，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，树立组工干部公道正派的良好形象。（二）以制度和（三）以改革党内选举制度为根本，在落实和保障党员选举权上下功夫。以发挥党代表作用为基础，在落实和保障党员参与权上下功夫。以创新党内监督制度为关键，在落实和保障党员监督权上下功夫。扩大选人中的民主，营造氛围。在今年村纪党组织