胥家湾煤矿“打非治违”专项行动实施方案.doc

四川荥经胥家湾煤业有限责任公司“打非治违”专项行动实施方案二一二年八月二十日“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实荥经县安全生产办公室转发四川煤监局川西监察分局关于深化煤矿“打非治违”专项行动有关工作要求的通知的通知（荥安办201218号文件）和关于转发雅安市安全生产监督管理局集中开展煤炭行业“打非治违”专项行动方案的通知（荥安监2012147 号）精神要求，开展“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。一、成立组织机构四川荥经胥家湾煤业有限责任公司下属胥家湾煤矿，（以下简称本矿）成立了“打非治违”专项行动工作小组。组 长：孙培康（业主） 副组长：王耀（常务副总）熊明吉（矿长）组 员：徐才军（技术负责人） 刘继昌（分管生产副矿长）李先明（分管安全副矿长）肖永辉（分管机电副矿长）领导小组下设办公室，负责活动日常事务，联系电话：7738380，由刘晓辉任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。二、指导思想和活动目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的科学方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。 三、时间安排 2012 年 7月至12月。四、工作内容（一） “打非”10 个重点 1、私挖滥采等非法开采行为； 安监科按规定要求进行巡查，每班向调度室汇报。负责人：李先明。2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿； 3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。 重新对各生产能力、对各系统进行研究、严禁超能力、超强度生产，严禁超定员组织生产。负责人：刘继昌4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。 按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作，要坚决杜绝证照不全，证照过期、井证不符从事生产。负责人：刘晓辉。 认真落实停产整改工作，做到未经复产验收不得违法组织生产。负责人：熊明吉 5、借整改隐患之名边组织生产的，或利用整改隐患之名不整改只组织生产的。负责人：刘继昌6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。7、超层越界开采的煤矿。8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的。 各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程，并报公司存档备查。作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。不得逃避隐瞒检查，坚决配合好上级执行安全监察及监管。负责人：李先明9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特员和管理人员未持证上岗。 对单位从业人员按煤矿规定认真执行，严格培训时间、经考试合格后签订劳动合同方可上岗。对特员要及时送培，确保特员符合需要。负责人：刘晓辉10、违反国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，存在重大隐患而未进行停产整顿。狠抓现场管理，坚决杜绝重大安全生产隐患，如果存在重大隐患，则立即停产整改。负责人：李先明（二）“治违”10 个重点1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或落实。对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。负责人：孙培康2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。 按国发 23 号文要求，对照制度，强化矿级领导下井带班的管理到位。负责人：熊明吉3、存在违章作业、违反劳动纪律。所有管理人员要严抓规章制度、有关措施的落实，要狠抓按奖惩条例进行翻倍处罚。负责人：李先明。4、通风系统不可靠、不稳定，采掘工作面布置不合理、风量不足，矿开拓、准备巷道仍使用淘汰支护形式，未推行壁式采煤方法。对矿井通风系统进行全面检查，加强通风设施质量，确保通风系统稳定可靠。负责人：徐才军。 5、采掘工作面未编制作业规程，未制定安全措施或已编制但不落实，煤矿防治水措施落实不到位。所有作业点、维修点必须编制合格作业规程或安全技术措施、并贯彻落实。防治水工作认真检查，落实好防治水工作方案要求。负责人：徐才军6、未安装瓦斯监控系统或虽安装了但不能正常运行，高瓦斯矿井未安装瓦斯抽放系统或虽安装但不能正常抽放，突出矿井未严格执行防治煤与瓦斯突出规定。 一是认真对照监控系统运行标准认真检查监控系统及人员定位系统，确保正常运行；二是对抽放系统进行认真研究，加强抽放管理，确保抽放效果；三是加强瓦斯治理工作，专门检查及召开专门会议进行加强管理，要严格执行瓦斯管理到位。负责人：徐才军7、火工品的存储、使用、管理不符合民爆物品管理条例和煤矿安全规程的规定。 对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。负责人：王绍洪8、未按照规定为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险的煤矿。对为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题的立即整改。负责人：刘晓辉9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制煤矿事故应急救援预案，未签订救护协议。 一是对重大危险源按规定认真排查，并登记实施有效监控管理到位。负责人：熊明吉；二是认真对煤矿事故应急救援预案进行修改，编制好应急演练计划，做好应急演练工作。负责人：徐才军10、其他违规、违章行为。 对照有关法律法规和规定、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定好转。负责人：王耀五、工作开展1、制订方案，进行动员部署。煤矿于8月制订好专门方案，并由矿长组织进行动员和部署安排。 2、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行自查自纠工作，并制订隐患整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的，则对相关责任人进行责任追究。3、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的各种违法违规情况，进行整改，要加强机制建设、确保取得实效，9月底要进行做好此项工作的总结。