镇江造价员培训-高速公路项目国民经济评价.doc

镇江上元高速公路项目国民经济评价(一)国民经济评估的必要性理论上讲，在彻底自由竞争的抱负条件下，经过商场机制协谐和分配社会资源是有用的，但因为中国商场经济刚刚起步，商场机制尚不完善，再加上商场机制本身也存在许多本身无法战胜的缺陷，如商场机制无法有用处理经济活动发作的外部效应；商场无法供给公共商品，如交通、国防和环境等效劳。所以无法彻底经过商场机制来有用装备社会资源。因为高速公路项目归于根底公共设施，在国民经济中占有重要的战略地位。国家作为高速公路最大的出资者，有必要对高速公路出资项目在广泛的区域经济和社会环境中进行证明。对高速公路项目大概从区域经济的视点动身，断定项目所发作的经济费用和效益。经过对项意图国民经济评估，既能够使出资决策愈加科学合理，又能够推进工业布局、规划布局愈加合理，并从社会层次上完成人、财、物等资源的优化装备。（二）国民经济效益与费用辨认项目效益是指项目对国民经济所做的奉献，分为直接效益和直接效益。直接效益即为项目能为详细的公路运用者供给的收益。其包含：运输本钱下降的效益、新建项目所发作的旅客时刻节省效益、货品节省时刻效益、削减交通事故丢失效益。这些效益巨细可依据交通工程中的有关核算模型核算得出。需求指出的是，高速公路的收费额并不等于高速公路的直接效益。这是因为高速公路建造的直接意图是为运用者供给一条行进通道，而在这条通道上行进时即可取得以上收益，而取得这些收益所需费用即是该高速公路的收费。所以，对那些情愿支付高速公路收费的运用者来说，其支付志愿也即是高速公路的直接效益，而公路收费仅仅该支付志愿的一有些，另一有些则是消费者剩下。直接效益是指因为项目导致而在直接效益中没有得到反映的效益。高速公路在改进区域出资，推进有关工业开展等在国民经济中的战略意义正是其直接效益在国民经济中的表现。但在当前的大多高速公路出资决策剖析中，因为这些直接效益很难量化，大多只做定性描述，而仅仅将直接效益作为悉数效益进行经济剖析。这样，在某些项目中，比方西部偏远区域，许多高速公路项目若是仅取其直接效益作为悉数效益，经济剖析和财政剖析往往不能满足需求，但因为某些项意图重要战略意义，国家也会用各种优惠方针及补助促进项意图建造。这也正是国家宏观调控方针在高速公路建造中的详细表现。项目费用是项目为国民经济带来的丢失。高速公路项目经济费用的核算是依据建造费用中的人工、土地、首要建筑材料等建造出资进行相应的影子报价调整所得。影子薪酬是项目在运用了作为一种资源的劳动力今后，社会为此而支付的价值。在项意图国民经济评估中，关于项目运用的劳动力价值，是以影子薪酬核算的。影子薪酬要依据劳动力劳动时刻的潜在社会价值进行核算。剖析劳动力劳动时刻的潜在价值需求从剖析项目运用劳动力给国家和社会带来的影响下手。首要，高速公路项目给社会供给了新的就业机会；其非必须思考的是劳动力的机会本钱；最终还要思考劳动力搬运会发作新增的社会资源耗费。土地影子费用。土地是一种特别的自然资源。在国民经济评估中，项目占用土地作为一种特别投入物来核算土地的影子费用。土地作为一种在项目建造中所耗费的资源，其内容包含土地的机会本钱以及占用土地而导致的新增资源耗费。土地的机会本钱是因运用土地而使社会为此丢失该土地的最佳可行代替用处的净效益。当前大多项目在核算土地的机会本钱时都选用建造项目经济评估办法和参数中所给出的一些数据。这些数据也是在很多查询核算的根底上构成的。但因为这些年乡村经济开展较快，1993年前的数据已不能极好的反映这些土地的实在的机会本钱。最终还要对高速公路项意图几种首要投入物如钢材、水泥、沥青等进行影子报价调整。（三）国民经济评估根本办法依据以上项目效益费用剖析，核算出项目效益费用流量表，并核算出经济内部收益率（irr）,并与需求的社会折现率相比较，核算依照社会折现率折现的经济效益净现值（?npv），以断定项目国民经济可行性。综上所述，影响高速公路财政水平的影响要素首要有项目收入水平（包含交通量和收费规范），项目费用水平缓项目本钱本钱。在项目实践中，应依据项意图详细情况，剖析以上影响要素，经过进步收入水平、下降项目工程造价、下降项目本钱本钱等路径进步项目财政收益。经济评估的效果在于从资