项目法律顾问工作策划书.doc

食品街公交站及停车楼工程项目法律顾问工作策划书建立健全法律事务机构，完善法律事务管理体系，构建法律风险防范机制，是企业自身发展的需要，也是企业健康、稳定和持续发展的保证。滨海分公司为落实精神，进一步建立健全企业法律风险防范机制，更好地开展项目法律事务管理工作，结合本项目实际情况，特制订此项目法律顾问策划书。（一）项目基本情况概述工程名称：食品街公交站及停车楼工程1、工程信息：建筑类型：公建工程地点：天津市和平区食品街旅馆街地区建设方：天津城市道路管网配套建设投资有限公司施工方：中国建筑第六工程局有限公司结构形式：框架结构建筑面积：17777.4m2承包范围:施工总承包合同工期：开工日期2010年1月20日，竣工日期2011年6月30日，总工期为527天。总承包合同价款：70901777元人民币2、业主相关信息：业主名称：天津城市道路管网配套建设投资有限公司通讯地址：天津市华苑产业区榕苑路7号经营范围：房地产开发电话：137524825353、项目组织模式：本项目属自营项目项目人员配备：项目经理：曹伟；项目商务经理:王彤。 （二）工作方案 一、人员配备、工作流程及具体职责情况 1、人员配备情况：刘芳同志担任本项目的项目法律顾问，王彤同志担任项目法务联络员，共同做好项目法律风险预控工作。 2、工作流程：项目重大管理活动报告及法律纠纷的处理报告法律顾问审查意见及建议总结法律顾问或主管领导意见公司领导批示项目补充修订方案实施3、法务人员职责：项目法律顾问职责：（1）开展项目法律文书管理，对项目施工管理过程中发生的重要的合同文件、往来函件等进行审查，参与起草制定有关合同法律文件，指导收集整理、建立法律文书资料案卷，定期进行项目法律风险评估；（2）对项目合同法律风险及应对措施进行分析，参与起草、编写合同履行策划书，指导建立项目合同法律事务管理工作流程；（3）开展与项目生产管理有关的法律咨询，及时收集提供有关法律信息；（4）组织开展法律宣传和培训，提高项目管理人员法律意识；（5）参与处理项目重大风险事件及有关经济纠纷事宜，提供法律专业意见，防范发生法律纠纷、特别是被诉案件；（6）协助项目进行索赔及反索赔管理，参与制定索赔及反索赔方案以及有关具体工作；（7）办理项目其他有关法律事务。项目法务经理职责：（1）参与项目管理决策，对合同履约事件及其他法律风险事件的处理提出意见；（2）负责开展项目法律文书管理，对项目施工管理过程中发生的各种合同文件、往来函件等进行审查，组织起草制定有关合同法律文件，收集整理、建立法律文书资料案卷，定期进行项目法律风险评估；（3）及时向公司法律事务部门报告法律风险事件，接受法律事务部门的工作指导；（4）参与项目合同交底工作，对合同风险进行评估，提出风险防范意见和建议。 项目法务联络员职责：（1）收集整理施工管理过程中发生的合同文件、重要的往来函件，建立法律文书资料案卷；（2）及时向公司法律事务部门报告项目法律风险事件，接受法律事务部门的工作指导；（3）参与项目合同交底工作，对合同风险进行评估，提出风险防范意见和建议；（4）办理项目其他法律事务工作。 二、工作方式 1、项目法律顾问定期听取管理人员工作汇报，发现问题，提出法律意见和处理办法； 2、项目法律顾问接受工程项目管理人员电话、邮件、传真等咨询； 3、定期组织合约管理人员开展法律培训工作； 4、根据需要，法律顾问可以随时赶赴现场了解情况、收集资料、处理简单的纠纷。 5、遇到突发事件，法律顾问可以及时召集项目管理人员召开专题会议，必要时邀请法务部及公司领导参加。 6、项目法律顾问可以采取的其他可行的工作方式。 三、工作内容： 1、组织项目合同交底，编写履约策划书。 项目进场后1个月内，由项目法律顾问牵头，会同公司商务合约部，共同对合同进行交底，项目管理人员没有特别情况应当全体参加。合同交底内容及详细程度按局相关文件要求进行。 2、指导项目对各种合同文件、往来函件等的收集、整理；提出项目发文、函件的注意事项；指导建立法律文书案卷。 项目法律顾问应通过合同交底、法律培训、每月的履约检查等形式，对项目履约人员进行指导；项目履约人员对函件管理、发文等遇到问题应主动向项目法律顾问咨询，及时予以答复，提出指导意见。 3、要求项目各类对外往来函件均须由项目法律顾问审核后发出。项目部与项目法律顾问可以通过internet或传真等工具及时将函件传给项目法律顾问;法律顾问无特殊情况，应及时审核并回复； 4、积极参与项目重大管理活动，对于项目重大决策提出法律意见和建议； 5、审查对外经济合同的签订和履行过程中的监控，定期对履约合同进行检查和评估，对于在合同履行中存在的法律风险和经营安全问题提出意见，发现合同缺陷条件及时建议签订补充条款或者采取法律风险防范措施； 6、参与工程结算过程中的索赔与反索赔，掌握索赔与反索赔过程中的重要证据； 7、对于项目法律纠纷提出处理意见和应对措施；接受公司委托，代理法人参加纠纷案件的处理以及庭审活动； 8、对于项目发生的法律纠纷及时向法律事务机构和总法律顾问进行汇报与信息反馈； 9、组织开展法律宣传和培训，提高项目人员法律意识； 10、协助项目办理其他有关法律事务。 四、责任及监督条款：各参与人应认真履行职责，共同努力做好项目法务管理工作。项目部履约人员的执行情况，由项目法律顾问及项目部共同监督，项目部应秉承赏罚结合原则对责任人采取相应赏罚措施，具体规定由项目部另行制定；针对项目法律顾问的工作情况，由分公司公司及项目部共同监督，接受公司法务部定期工作检查及修订和改进法律事务管理工作，不断提高预控能力和防范能力。五、工作总结：项目法律顾问采取阶段性总结与整体总结相结合的方式，对项目法律顾问工作按季度进行阶段性总结，工程竣工后再进行整体性的工作总结，上报公司法律事务部。项目部应做好配合工作，妥善保存相关的档案材料和会议纪录等。 （三）风险因素及控制措施一、工期（风险提示）食品街公交站及停车楼工程施工总包合同签订时间为，约定开工时间为2010年1月20日，竣工时间为2011年6月30日，合同工期总日历天数为527天。但实际开工时间要晚于合同约定的开工时间，项目部要保存好工程开工报告，以确定实际开工时间。在施工过程中，由于各方面原因造成工期延误和工期延误，项目部要积极按时申请工期顺延，申请或签证要有相关单位的有效签字，保证申请或签证的及时性和有效性。如现有关于工程延期的申请或签证尚缺少相关部门的签字，项目部负责人员要积极联系让分包方或监理方补签，保证非因我方问题造成的工期延误要有证据材料，以免造成工期延误而需承担合同约定的工程合同价款日万分之三的高额违约金。2、 发包人资信、资金（风险提示）工程施工过程中，项目部要及时了解发包人的资金运作情况，避免因发包方资金运转问题甚至资金链断裂而造成工程无法继续施工的不利后果。3、 合同交底（风险提示）合同交底是项目部技术和管理人员了解合同、统一理解合同的需要，合同交底有利于发现合同问题，并利于合同风险的事前控制，使合同管理的程序、制度及保证体系落到实处。公司商务合约部已向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，项目负责人或由其委派的合同管理人员要向项目部职能部门负责人，各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并答所属人员提出的问题，最后形成书面交底记录。4、 工程进度款（风险提示）合同中工程款（进度款）支付的方式和时间双方约定：每月10日前按确认上月完成工程量的70%拨付工程款，竣工结算完成后30日内支付到结算价款的95%。项目部要在每月按时提交完成工程量报告，避免因我方延期提交而造成工程进度款的延期拨付。如发包方不能按时拨付工程进度款，项目部应向发包人发函或以其他方式积极要求发包方按时支付，避免利息损失及资金占用，如发包方不能支付工程价款，项目部要做好工程量报告及函件的发送及文件的保存，以证明工期延误是由于发包方原因造成，在索赔时有证可依。5、 安全施工（风险提示） 项目部要做好安全教育及安全防护措施，保证不出现重大伤亡及其他安全事故。如发生工伤或其他突发事件，应及时予以妥善处理，工伤索赔事件，以内部和解为原则，尽量减少诉累。为防止分包队伍随意用工，发生安全事故后逃避责任，建议项目部加强用工管理，另外，在分包合同中明确约定分包单位对其雇用员工应承担的赔偿责任。6、 工程质量（风险提示）质量达到合同约定的质量标准，避免承担违约责任，项目应督促发包方按照要求严格施工，要求工长必须跟班作业，发现问题及时报告和处理，保证不出现重大安全质量问题。7、 签证（风险提示） 工程签证是承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明，合同也明确约定了可签证事项以及签证申请的程序，项目部人员要熟悉可签证事项，注意签证提交的时间，并且要注意签证内容起草的针对性，将工程量及工程价款记载清楚，避免给结算工作增加困难，同时注意将设计变更通知单以及签证单原件妥善保存。 八、 来往函件、联系单等文件（风险提示）来往函件、工程联系单要严格按照收发文规定执行，保证有发包方、监理方等各方的有效签字，并做好登记记录，注意保存好函件、联系单等文件的原件。 九、收发文台账（风险提示） 项目部应完善收发文台账，同时应保证台账上甲方签收人员签字的有效性。收文方签字人员尽量要求由专人负责签收，如无专人签收，可通过书面形式制定专人负责收发文，做好收发文台账的记录和整理，可以降低可能出现的诉讼中举证工作的困难。 十、项目印章的使用（风险提示） 项目部在日常运作中要特别注意对印章的管理和严格使用，在以往其他项目的履约过程中，因印章的滥用而造成公司损失的案例很多，项目部要防止这方面可能出现的问题。要建立印章管理制度和印章审批程序，要印之前要进行审批，需要项目主管人员的签字，做到不滥用印章。本工作策划书在某些方面还存在着不够细化和完善