##县直部门包村兴产业调查

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 5 #县直部门包村兴产业调查 金鸡报晓，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悦的鼓点，高擎着“情为民所系，利为民所谋”的金匾阔步向信访局走去。这是新年出现在 #县政府大院的一个动人场景。这些由穷变富的农民醉翁之意不在酒，他们用这种特殊的方式，诚邀信访局鸡年继续包抓楠木村。 位在国定贫困县序列的 #，实施部门包村抓产业的第 3 个年头，出现了一大批“公路修进林果园，清泉流进灶台前，山顶人家下河边，告别贫困苦变甜”的脱贫村庄，楠木村便是第一轮包扶的 54 个村之一。三年苦抓出成效，包帮村基础条件显著改善 ，特色经济基本形成，农民人均纯收入达到1650 元，年递增 15%，高出全县 5 个百分点。县直部门在三年包扶中与包帮村结下了剪不断的鱼水深情。 #县委应农民之约，已将部门包村作为制度巩固下来。 构建包村机制 #县辖 25 个乡镇、 215 个村，总面积 2200 平方公里，人口 35 万。境内山大坡陡，地薄人多，农民靠天吃饭，增收缓慢，大面积处于贫困状态。 2002 年初，县委、县政府以学习白河“三苦”精神为契机，果断决策县直部门包村抓产业，从而再度拉开了向贫困宣战的序幕。 部门到一线，四大贫困根源浮出水面。一 是优越的气候精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 5 条件形成的生物多样性，使产品小而全，难以构建完整的产业链条；二是落后的交通严重堵塞农产品走向市场的通道；三是缺少既能吸纳劳动力又能促进农民增收的骨干项目；四是没有重点的均势发展，犹于隔靴搔痒，难以实现整体脱贫。 这些来自实际的深入调查和肩负使命的深刻反省，全面触及了 #贫困的深层根源。面对久攻不下的贫困，县委作出了以作风建设带动队伍建设，以部门包村促进工作落实，以产业建设推动整体脱贫的新型工作机制。县级领导机关带头，县直部门积极跟进， 54 个穷村与 54 个部门“攀亲”，沉寂的村庄出现了部门包村抓 产业，干群一心奔小康的和谐发展局面。 为把包村责任落到实处， #县委、县政府从创新体制入手，常设了考评机构，县委、政府的常务领导分别出任“主考官”，把名目繁多的目标责任制浓缩为业务与包村两块，用 40%考核的比例与包村成效挂构。同时悬出重赏奖励包村工作，敲起重锤（惩戒罚单）督促后进部门，使昔日流于形式的包村转化为部门的真抓实干和部门间的包村竞赛。 领跑主导产业 部门包村抓产业走过了“打基础、强优势、提效益”的三部曲。上手第一步，县直部门如猛虎下山般展开茶、桑、羊三大主导产业的基础工作。 山羊产 业最“洋”气。 20 个部门走出“衙门”到乡间，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 5 协助村民盖羊楼、买羊羔、务羊草。县农业局率先舞动“羊”头，支持汉王镇安五村建设羊圈 200 多间，培植牧草 1630亩，推广饲草加工机 10 台，带来了山羊存栏的大提速。县公安局发动干警捐款 3 万元，扶持燎原乡麦坪村购买基础母羊。县审计局从省审计厅争取资金 1 万元作为东木乡关庙村发展养羊产业的周转金。得到市民政局和县委组织部扶持的向阳镇银梁村村民杨祥军投资 10 万元，建起羊舍 13 间 650平方，养羊规模扩大到 100 只，年出栏 30 多只，卖羊收入 1万余元，最富传奇的是他家饲养的黄羊还返 销南江。部门广开财源念“羊经”，累计协调资金 500 余万元，包帮村内新建羊圈 2329 间，人工种草 3 万亩，引进种羊万只，推广饲草加工机械 100 套，发展养羊大户 2000 余户，山羊存栏 2000只以上的专业大村同步达到 20 个。像杨祥军这样的养羊大户，把“羊粪蛋蛋”变成其它产业的商品原料，每只山羊还附加产值 30 元。包帮村养羊产业异军突起，带动全县山羊年出栏聚增至万只，产值翻过 2 千万元。养羊规模的增大还激活了瓦庙等一批活羊交易市场，成长起一支 200 多人的“山羊经济人”队伍。如今的 #山羊实现了分散饲养，集中屠宰，批量外销 。 蚕桑产业添底气。一大批包村部门通过统一规划，高标准实施，扶持包帮村内新建蚕室 3456 间，新发展桑园 5000亩，推动全县年养蚕量平稳升至万张，产茧 1989 吨，产值精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 5 3000 万元。县林业局一马当先，在包抓的双安乡闹河村兴桑建室置蚕具，一村发种超过 1100 张，成为全县养蚕第一大村。县纪委巧妙化解退耕还林挤占桑园的矛盾，动员高滩镇百坝村农民将林地中的幼桑集中移栽到好地，紧接着又大规模栽桑 50 万株。特别是在茧价大跌时，借势建立陕桑 305采穗园 100 亩。这种集约经营，低价位时扩张基地的做法，确保了百坝村在价位高峰 时大赚一把。 多轮趋动抓产业，带来了产业基础的迅速扩张，但投资匮乏引发的“刹车”危机，促使包村部门走出第二步 稳二进一强优势。 茶叶产业扬名气。县委、县政府聚焦茶叶产业，果断配套优惠政策，调度了 700 多万元投入，集中 26 个部门包抓26 个村，连片发展茶园 3 万亩，占到发展总面积的 64%，占到 6739 亩 无性系茶苗移栽的 100%，率先实现了茶叶产业的重点突破， #茶翻过 10 万亩大关，仅三分之一的开采面积就拿下了 6500 万元的茶叶产值，古老的茶乡再度绽放异彩。县农办包抓向阳镇合垭村，抢抓退耕还林机遇发展茶 园 1220亩，全村户均拥有茶园亩，人均达到亩，确保了茶