街道办事处推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施计划

街道办事处推进 “两学一做 ”学习教育常态化制度化实施 计划 2016年在全街道党员中开展的 “学党章党规、学系列 讲话 ，做合格党员 ”学习教育，取得了明显成效。推进 “两学一做 ”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，对于 进一步用习近平总书记系列重要 讲话 精神武装全党，确保全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。根据中央和省市区委关于推进 “两学一做 ”学习教育常态化制度化的要求，结合小港实际，现提出如下实施 计划 。 一、准确把握目标要求 ，持续深化学习教育实效 推进 “两学一做 ”学习教育常态化制度化，要突出经常性教育的特点，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，把思想教育作为首要任务，以 “两学一做 ”为基本内容，以 “三会一课 ”为基本制度，以党支部为基本单位，以落实党员教育管理制度为基本依托，以解决问题、发挥作用为基本目标，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、 指导 实践、推动工作，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，努力实现政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、组织活力更加显现，抢抓新机遇、勇担新使命，为建设一流品质街道提供加强的组织保证。 二、从严抓实学习研讨，推动学习教育常态化 （一）突出学习重点。各基层党组织要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，持续打牢 “学 ”这个基础，引导党员读原著、学原文、悟原理，组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话 和治国理政新理念新思想新战略，及时组织学习中央重要会议、重大部署和重要文件等精神，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果转化为党员干部的自觉认识。 （二）健全学习制度。各基层党组织要把 “两学一做 ”纳入党员教育计划，按年度对学习教育作出安排。街道党校要把党章党规和系列讲话纳入培训必修课程，开设专门课程、配备专职教师、组织专题学习研讨。街道每年要集中轮训党员，做到每名党员每年参加集中学习培训时间不少于 32学时。基层党组织每年要制定具体学习计划，党支部或党小组每月至少组织一次集中学习。 （三）拓展学习平台。开展 “千名党员上讲台 ”活动，推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲 党课 ，广泛组织微型党课等特色党课深入基层宣讲。党员 领导 干部每年结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作到基层党支部讲党课 1次以上。用好用活红色传统教育资源和廉政教育基地，强化对党员的党性教育。加强开放式组织生活示范基地建设，举办开放式组织生活观 摩交流活动，切实增强吸引力、感染力。用好网站、微博、微信公众号等载体，扩大党员学习教育的覆盖面和影响力。 三、注重打造实践平台，推动作用发挥常态化 （一）搭建党员 “三亮三比 ”平台。结合机关、农村、社区和企业等不同党员身份特点，引导党员立足岗位、履职尽责。在机关设立 “党员示范岗 ”，农村和社区挂牌 “共产党员户 ”，企业和窗口单位设立 “党员先锋岗 ”，组织党员参加党内重要活动统一佩戴党徽，推动党员亮身份、亮岗位、亮承诺，比服务、比业绩、比贡献。深入开展向王飞耀同志学习活动，定期评选 “好支书 ”“好党员 ”“两优一先 ”等， 选树一批以胡朝霞、朱红明等为代表的 “身边的先进典型 ”，引导党员学优看齐、对标赶超、奋勇争先。 （二）完善党员志愿服务体系。深入借鉴 “红领之家 ”党员志愿服务经验，探索 “统一平台 +专业团队 +常态服务 ”模式，进一步打造党员志愿服务品牌。着力推进 “个十百 ”工程，建立完善覆盖区域化党建片区的党员志愿服务站点，及时推广成熟经验。持续开展点亮 “微心愿 ”活动，实现志愿服务规范化、常态化、长效化。 （三）健全党员联系群众机制。严格落实 “双带双走 ”走亲连心、 “四必到、四必访 ”等要求，坚持机关党员干部结对帮扶困难群众制度，建立基 层干部包片联系制度。推行农村和社区党员全员联户，鼓励党员在居住地担任社会治理网格员、业委会委员和楼栋小组长，实现每个党员都有直接联系的群众、每个群众都有党员联系帮扶。 （四）深化党员 “锋领行动 ”。结合年度中心工作和党建工作任务，每年推出党员攻坚急难险重任务 “锋领行动 ”，推动党员干部积极投身改革发展主战场。在全街道党员干部中开展 “党旗红、集镇美 ”专项行动，在村（社区）书记中开展 “治水剿劣、书记加油 ”行动，在机关开展 “大脚板走一线、小分队破难题 ”专项行动，带动全街道党员干部立足岗位、尽责担当。 四、深入开展对 照检查，推动整改落实常态化 （一）深化 “五看五查 ”对标检视。引导党员按照 “四讲四有 ”标准，重点在理想信念、纪律规矩、工作作风、组织观念和责任担当等五个方面开展 “五看五查 ”对标检视，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。街道党工委要查找分析是否全面落实从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的 领导 弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等 问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。各基层党组织和广大党员要对照查找出来的问题清单，列出具体整改措施，确保及时整改到位。 （二）深化 “党性体检、民主评议 ”。高质量召开民主生活会和组织生活会，认真开展意见征求、对照检查、谈心谈话，严肃认真开展批评和自我批评。基层党组织每半年开展一次锋领指数考评，年底结合组织生活会开展 “党性体检、民主评议 ”，确定评议等次，注重用好考评结果，帮助引导 党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。 （三）深化落实基层党建重点任务。各领域基层党组织要每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，建立问题清单和责任清单，集中力量攻坚克难。农村重点抓好换届后后备干部队伍建设，整顿转化软弱落后党支部。社区重点抓好城乡一体化背景下的社区党建规范化建设，形成党建引领的基层治理模式。机关事业单位重点要细化支部党建工作的具体制度和细则，抓好 “灯下黑 ”问题整治。非公有制企业要突出园区党建，不断拓展党的组织覆盖和工作覆盖。社会组织要重点加强阵地建设，完善推广 “金葵花 ”党建模式。 （四）深化推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束，对中央 “八项规定 ”、省委 “28条办法 ”“六个严禁 ”和市委 “20条措施 ”落实情况，经常性开展明查暗访、督促检查，持续开展 “酒局 ”“牌局 ”专项检查。扎实开展治理 “慵懒散 ”、打通 “中梗阻 ”专项行动，着力解决少数机关干部不作为、慢作为、假作为、乱作为的问题。大力推进 “最多跑一次 ”改革，着力提升行政效能、改进机关作风。加大对 “村霸 ”和 “蝇贪 ”的查处力度，切实整治群众身边的不正之风和腐败问题 。 五、充分激发基层活力，推动支部建设常态化 （一）强化党支部主体责任。强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，不断激发党支部和党员的创新活力。建立党支部主体责任清单，全面开展党支部书记抓党建 述职 工作。选派一批“红色导师 ”，引导党支部找准工作着力点，结合实际探索学习教育、党建工作的好途径、好载体、好平台，把 “两学一做 ”融入日常。选好配强党支部班子，加大选派机关干部、街道中层干部担 任 “第一书记 ”或基层党组织书记工作力度。深入实施 “书记人才工程 ”，全面轮训支部书记，着力培育一批模范书记。 （二）强化党支部标准化建设。开展 “党支部标准化建设年 ”活动，严格落实各领域基层党建工作标准，建立经常性督查 指导 机制，健全落实 “三会一课 ”、组织关系接转、党员档案管理、党费收缴、按期换届等各项制度。完善区域党组织体系，推进网格、楼道党支部（党小组）建设，推进基层组织、社会治理 “双网融合 ”。持续整顿软弱落后党支部。 （三）强化固定组织生活日制度。各支部每月固定一日开展组织生活，具体时间 6月 20日前上报街道。党支部要紧扣 “两学一做 ”主题，每年制定固定组织生活日活动计划，报上一级党组织备案并向支部党员公布。探索实行组织生活日纪实制度，如实记载活动开展情况。强化组织生活政治性、体现庄重感，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。加强对固定组织生活日制度执行情况的督促检查，对没有正当理由长期不参加固定组织生活日的党员，要进行批评教育或组织处置；对党支部开展党员固定活动日不经常、不认真、不严肃的要及时纠正，情况严重的要严肃 整顿处理。 （四）强化党员日常管理。探索运用 “红领通 ”领域推广运用党员锋领指数管理，完善机关干部 “岗位对责、绩效对账 ”制度，全程记录党员干部日常表现。深化党员积分制管理，建立健全各领域党员负面言行提醒制。借助 “等平台，探索流动党员教育管理新机制。严格执行党员管理 “十条红线 ”，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法及时通报处理机制。 六、坚持领导干部带头，形成以上率下常态化 （一）带头讲政治。党员领导干部要加强政治能力训练，加强政治历练，把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于 党性锻炼全过程，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高保持政治定力、防范政治风险的能力。 （二）带头学理论。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划，带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨，带头撰写学习 心得 、调研 报告 和理 论文 章，提高理论指导实践、解决实际问题的本领，形成与所处领导岗位相称的政治能力。街道党工委要进一步用好理论学习中心组等有效载体，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。 （三）带头守纪律。党员领导干部要把严格遵守政治纪律和政治规矩放在首位，提高政治警觉性和政治鉴别力，从反面典型中汲取深刻教训。要带头严格党内政治生活，认真执行双重组织生活制度，积极参加党员固定组织生活日活动，开展经常性的党内谈心谈话，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织 请示 报告 。 （四）带头敢担当。党员领导干部要带头树立 “六心 ”、提振 “六气 ”，带头履职尽责、改革创新、岗位奉献，积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、领办民生实事、推进破难攻坚，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。完善改革创新容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责， 使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。 （五）带头严自律。党员领导干部要坚持依法用权、秉公用权、干净用权，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系。要带头加强作风建设，自觉践行党的群众路线，持续整改 “四风 ”问题。深入推进 “立家规、正家风、严家教 ”行动，广泛宣传颜志定同志等身边的好家风好典型，鼓励党员干部带头订立家规、严格家风家教，以自身模范行动树