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美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立 第八课第八课 课程标准 : 说出美国1787年宪法的主要 内容和联邦制的权力结构 比较美国总统制与英国君主立 宪制的异同 一、一、 独立之初的严峻形势独立之初的严峻形势 1 1、美国的独立、美国的独立 17761776年美国独立,年美国独立, 独立宣言独立宣言发表发表 标志着美利坚合众标志着美利坚合众 国的诞生国的诞生-邦联制邦联制 国家国家( (州际联盟州际联盟 ) ) 2、邦联制的弊端 邦联邦联-13-13个州的松个州的松 散联盟。散联盟。 道道你你 知知吗吗 ? ? 什么是邦联? 国家和各州 权力关系? 国家权力 各州权利 回答:邦联制下的弊端? 政治上政治上 经济上经济上 需要一个强有力的需要一个强有力的 中央政府中央政府 建设一个建设一个 统一而强大的国家统一而强大的国家 各州之间互设关卡,造成各州之间互设关卡,造成 商品流通不畅。商品流通不畅。 各州经常发生骚乱,社各州经常发生骚乱,社 会动荡加剧。会动荡加剧。 华 盛 顿 请看材料: 1782年,尼克拉上校致信华 盛顿:“凭借您的卓越贡献 ,您完全有资格做这个辽阔 大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说:“这封 信包含着可能降临到我国头 上的最大的危害。” 提问:从材料中可以得到什 么信息呢? 道道你你 知知吗吗 ? ? 思想基础? 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关 之手,自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立,自由也就 不存在了。 孟德斯鸠主张在君主国家立法权应该委托给人民 代表机关,国王只应该是行政机关的首脑,司法 权则应该属于陪审法庭。 孟德斯鸠论法的精神 提问:根据材料指出孟德斯鸠 在政府权力分配方面主张应遵 循什么原则? 二、二、17871787联邦宪法的颁布联邦宪法的颁布 (1 1)制定宪法)制定宪法签署美国签署美国17871787年宪法年宪法 (2 2)基本内容)基本内容 a. a. 联邦制国家联邦制国家 b.b.国家权力的分配(国家权力的分配(分权制衡原则分权制衡原则) ) 一、一、 独立之初的严峻形势独立之初的严峻形势 1 1、美国的独立、美国的独立 2 2、邦联制的弊端、邦联制的弊端 3、思想基础:启蒙思想 (3)评价幻灯片 15 签署美国1787年宪法 联邦制下,联邦政府和 各州各有哪些权力?它 们权力之间的关系? 联邦政府拥有政治、经济、 军事和外交大权。 各州可以在不违背宪法的前提下 制定地方法律,有一定的自治权 联邦政府权力各州权力 美国联邦政府结构示意图 国会 (立法 ) 总统 (行政 ) 最高法院(司法 ) 参议员由各州议会出 ,每州两名,任期六 年,每两年改选三分 之一;众议院由各州 按照人口比例选出, 任期两年。 由选民间接选举产 生,每届任期四年 。 最高法院大法官共有 九名,由总统提名, 参议院批准,除非犯 罪,终身任职。 参众两院 立 法 总统内阁 行 政 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 总统。美国总统既是国家元首,总统。美国总统既是国家元首, 又是政府首脑,还是军队的总司又是政府首脑,还是军队的总司 令,处于联邦政府的权力中心。令,处于联邦政府的权力中心。 情境:中新网电 :美国总统布什10日 晚上宣布,美国政府调整对伊拉克新 政策,将向伊拉克增21500名军人。 布什增派驻伊美军的计划,将需向国 会要求增拨军费56亿美元 1、布什增兵伊拉克需要征得国会同意吗,为什么? 国会如果不同意可以通过什么影响布什增兵? 2、如果国会决议了的事情,要不要受总统牵制 ? 不需要,总统是三军统帅。国会可以通过 财政预算制约。 要,必须由总统签署,政府才可以实行。 假如总统反对国会的决议,亦可以不签署 或实行总统否决权。 3、如果总统否决,那么国会有无办法坚持? : 4、如果国会与总统僵持不下,那如何操作? 5、联邦法院权力最大吗? 可以送回国会讨论投票,国会必须3/2大多数 票通过才能推翻总统的否决,迫使总统执行 送交联邦法院,看哪方违宪法 不,总统和国会和联邦法院三者之间 权力是相互制衡的 积极性 是第一部比较完整的资 产阶级成文宪法。 强调加强国家权力,突出 “分权与制衡”原则,体现了 民主精神。 局限性 1787年宪法有许多不足之处 ,如允许奴隶制度的存在,不 承认妇女、黑人和印第安人具 有和白人男子相等的权利。 美国通过什么方式来解决这个缺憾? : 1789年:宪法的前10条修正案 规定 了公民的若干自由权 (如言论、集会、出 版、宗教信仰自由) 南北战争结束:第13和14条修正案废 除奴隶制、肯定联邦法律的至上性 1920年通过第19条修正案,给予妇女 选举权。 20世纪60年代,黑人民权运动兴起, 国会制定了关于保障黑人选举权的第23、 24条修正案。 三、两党制的形成和发展 1、两党制的形成 共和党共和党 民主党民主党 19世纪二三十年代19世纪50年代 19世纪60年代后 (两党制开始形成 ) (两党对峙局面 最终确立) (两党交替执 政) 2、本质 资产阶级政党(维护资产阶级利益) 比较美国总统制与英国君主立宪制异同 。 相同点 经济经济 基础础 国家性质质 司法权权 资本主义私有制 资产阶级专政 独立 政体美国总统总统 共和制英国君主立宪宪制 国家元首 元首产产生 元首任期 元首权权力 政府首脑脑 政府产产生 国家权权力 中心 总统国王 民选 世袭 任期制终身制 掌握国家实权象征性无实权 总统内阁首相 总统任命 首相组阁 总统 议会 独立之初的严峻形势 1787年宪法的颁布 联邦制 国家 三权分 立的政 治体制 两党轮流执政 同步训练 1、a 2、c3、a 4、a 5、d 6、d 7、c
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