《农民日报》：农村小水电凸显经济生态多重效益-论文

1 / 4 农民日报：农村小水电凸显经济生态多重效益（毛小瑞） 在我国广大农村以及有些城市的电是来自那些名不见经传的农村小水电，它的社会、经济效益十分可观。 地位已非同小可 上世纪 80 年代中期，记者在四川大邑县看到农民用电做饭，感觉新奇、现代。采访中发现，这电来自山溪水有落差的地方修建的小水电站。修建小水电本着 “ 自建、自管、自用 ” 的原则，农民很是欢迎。没想到 1980 年邓小平同志赞许灌县县委书记提出建农村小水电的建议，能产生如此好的效果。 后来，农村小水电就在“全国农村初级化小水电试点县”项目的推动下发展壮大起来。 1985 年至今，已建有 653 个农村初级化小水电试点县。 1949 年，新中国成立时，我国农村水电装机只有 3600 千瓦。可到 2006 年底，全国农村水电装机容量 4720 万千瓦，占全国水电装机的 农村水电年发电量 148 亿千瓦时，占全国水电年发电量的 不难看出，农村水电已经成为国家电力供应的重要组成部分。 我国开发农村小水电，使贫困地区经济与人口资源环境协调发展，得到国际上尤其欧美发达国家的高度评价。 60 多个国家和地区 150多个政府机构和国际组织组成的国际小水电网，总部就设在中国 合国工发组织 也在中国 2 / 4 立了国际小水电中心，这是在我国境内设立的第一个联合国法律框架下的国际组织。国际小水电中心通过发展中国家、发达国家和国际组织三方合作的南南合作新模式，开展经济技术合作，培训技术专家，有力地促进了国际合作与交流。 农民致富的好途径 曾几何时，当我们城里人使用名目繁多的电器时，多少农民还过着点煤油灯的日子。然而，在过去的 50 多年里，我国农村小水电累计解决了 3 亿多无电人口的用电问题。在建设社会主义新农村的今天，这一功绩的作用是不言而喻的。 农村小水电建设多在贫困、少数民族、边远地区。在政府扶持下，广大 山区农村集体经济组织或农民集资、小额贷款、投劳、淹没赔偿等方式作为投入，开发农村小水电。效益在一个又一个贫困地区显现。江西省铜鼓县红苏村全村468 人，在国家的扶持下，建成农民股份合作制农村小水电站 7 座，总装机容量 3085 千瓦，年收入 220 多万元，每年人均收入 4700 元，全村三分之一的农民成为水电工人。四川省峨眉县龙洞村建成 9座农村股份制小水电站，年收入 850万元，上交国家税金和村集体利润近 70 万元， 2004 年全村人均纯收入 3400 元，其中小水电 收入 1900 元。福建德化县大铭乡由乡政府用集体资产提供无偿担保帮 助农户贷款兴办农村小水电，家家都有小水电股份。 2004 年全乡农民人均3 / 4 纯收入 3486 元，其中小水电收入 1394 元。 按 2006 年底的统计，全国已有 1500 多个县开发建设了4 万多座农村小水电站，已经形成水电资产达 2000 多亿元，发供电年营业收入 600 多亿元，年实现税利 110 多亿元。 保护环境功不可没 你不让农民上山砍柴，那让农民用什么烧水做饭 ?这是许多山区政府的困惑。然而，农村小水电成为解惑的有效通道。 2003 年，国家启动小水电代燃料试点。到 2006 年，试点项目区有 20 多万农民实现了小水电代燃料，巩固退耕还林面积 30 万亩，保护森林面积 156 万亩。粗略估算，国家投资 75 元，达到了长期稳定地保护一亩山林，投入效益不菲。 农村小水电作为清洁能源的一部分，也显示了可观的环保效益。 2001 年至 2006 年，我国农村小水电所发电量相当于减少 吨标准煤供应，减排 7 亿多吨二氧化碳、 500万吨二氧化硫。 2006 年，农村小水电所发电量相当于减少5565 万吨标准煤供应，减排 吨二氧化碳、 吨二氧化硫。 需要更宽绿色通道 进入本世纪，农村小水电被中央列为重点支持发展领域。 2006 年全国新增农村小水电装机 640 万千瓦，是 2000年的 3 倍多。在建规模 2000 多万千瓦，相当于上世纪 80 年4 / 4 代初期全国电力建设总规模。年完成投资近 454 亿元，是 80年代中期全国电力年投资的 3 倍多。 毋庸置疑，国家对农村小水电的重视及支持力度越来越大。近年来，每年仅中央财政投资就达 4 亿人民币。我国西部地区农村小水电所得税自开始获利的年度起，第 1 年和第2 年免征企业所得税 ,第 3 年至第 5 年减半征收企业所得税。这些政策的实施，有力地推进了我国农村小水电的快速发展。 不过，要让它更快更好地发展，还有一些问题需要解决。 我国农村小水能资源点多面广，遍及全国 30 个省 1600多个县。但目前开发率还不高，拿西部地区来说，开发率仅为 12%。作为一