安全生产规章制度资料汇编.doc

从化市圣富鞋业从化市圣富鞋业有限公司 安全生产规章制度 批准人： 签发日期： 目目 录录 第一章第一章 安全生产职责安全生产职责 1 1 第一节 基本原则.1 第二节 各级领导人员安全职责.1 一、企业主要负责人职责.1 二、车间主任（主管）安全职责.2 三、班组长安全职责.2 四、注册安全主任职责四、注册安全主任职责.3 第三节 各职能部门安全职责.4 一、安全生产管理部门安全职责.4 二、保卫（防火）部门安全职责.5 三、机械动力部门安全职责.5 四、生产管理（计划、技术、调度）部门安全职责.6 五、经营管理（供销、财务、运输）部门安全职责五、经营管理（供销、财务、运输）部门安全职责.7 六、劳资教育部门安全职责六、劳资教育部门安全职责.7 七、行政管理部门安全职责七、行政管理部门安全职责.8 八、医疗卫生部门安全职责八、医疗卫生部门安全职责.8 第四节 车间、班组安全员、员工安全职责.8 一、车间安全员职责.8 二、 班组安全员职责.9 三、员工安全职责.9 第二章第二章 安全生产管理制度安全生产管理制度 1010 1、安全生产教育培训考核制度.10 2、安全检查制度.16 一.日常安全检查制度.16 3、隐患整改制度.22 4、生产安全事故报告、调查处理登记制度.25 5、安全生产投入管理制度.30 6、安全生产奖惩制度.31 7、危险化学品储存、使用管理制度.34 8、危险化学品废弃物管理制度.36 9、防火防爆制度.37 10、危险作业审批制度.41 11、安全用电制度.44 12、劳动保护用品的登记、发放、使用管理制度.49 13、设备使用维护保养制度.50 14、消防器材定期检验维护保养制度.52 17、职业安全健康教育制度.56 18、建设项目安全健康管理制度.57 19、相关方安全管理制度.58 20、电气临时线审批制度.59 21、厂内交通安全管理制度.60 22、职业病预防管理制度.62 23、安全防护设备管理制度.66 24、防尘防毒设施管理制度.67 25、女工和未成人保护制度.68 26、安全生产“五同时”管理制度.72 27、劳动合同安全监督制度.73 第三章第三章 岗位安全操作规程岗位安全操作规程 7676 一、通用知识.76 1、岗位安全操作规程编制知识.76 二、动力.76 1空压机安全操作规程.76 2水泵安全操作规程.77 3电工安全操作规程.77 三、仓库.80 1原材料库安全管理规程.80 2危险品库安全管理规程.81 四、设备操作规程（所有补齐）.81 第 1 页 共 125 页 第一章第一章 安全生产职责安全生产职责 第一节第一节 基本原则基本原则 企业的各级领导人员和职能部门，应在各自工作范围内，对实现 安全生产和文明生产负责。 安全生产人人有责，企业的每个员工，都应在各自岗位上，认真 履行安全职责。 第二节第二节 各级领导人员安全职责各级领导人员安全职责 一、企业主要负责人职责一、企业主要负责人职责 1、对本企业安全工作负全面责任。负责贯彻执行国家及上级有 关安全生产的法律、法规、标准、规定和指示，组织实施员工代表大 会有关安全生产及文明生产的决议。 2、负责组织制定、审批安全管理工作制度、安全技术规程、事 故应急救援预案、年度反事故技术措施计划（包括安全生产资金投入） 3、负责组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术。 4、负责建立健全安全生产管理机构和组织，及时研究、解决有 关安全生产的重大问题。 5、颁布本企业的安全生产责任制，明确全员安全生产职责。任 命安全负责人、防火安全负责人，层层签订安全防火责任书。 6、按省有关规定配备（聘任）专职或兼职注册安全主任。 7、负责组织全厂性的安全生产教育培训与考核工作。 第 2 页 共 125 页 8、负责组织全厂性安全生产检查，对重大安全隐患组织落实整 改。 9、负责组织各类重大事故调查、处理工作。 10、关心员工，爱护员工，不断改善员工的劳动条件和企业的安 全与工业卫生状况。 二、车间主任（主管）安全职责二、车间主任（主管）安全职责 1、对车间安全工作负全面责任。负责贯彻执行国家及上级有关 安全生产的法令、指示和决定。 2、组织制订或修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，组 织编制车间安全技术措施，认真实施，不断改善劳动条件。 3、组织开展安全生产劳动竞赛，总结、交流安全生产经验。 4、负责组织新员工车间教育和员工的安全生产思想、安全技术 教育，并定期组织考核。 5、组织定期或不定期的安全检查，及时落实、整改安全隐患， 使车间设备、安全装置处于良好状态。 6、组织并参加各类事故调查、分析和处理工作，并及时上报。 7、加强群众安全组织的领导，支持安全员工作，充分发挥班组 安全员的作用。 三、班组长安全职责三、班组长安全职责 1、组织学习、贯彻执行厂、车间有关安全生产的规章制度和决 定。 第 3 页 共 125 页 2、负责对新员工（实习、培训人员）进行岗位安全教育。 3、做到班前讲安全、班中检查安全，班后总结安全。 4、搞好本班组管辖的生产设施、设备检查维护工作，使其经常 保持完好和正常运行。 5、督促教育员工正确使用劳动保护用品和各种防护器具。 6、发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场；参加事故调查、 分析并落实防范措施。 7、搞好本班组的清扫、整理工作，保持作业场所整齐清洁。 四、注册安全主任职责四、注册安全主任职责 1、协助聘任单位贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、 政策。 2、协助聘用单位建立健全安全生产责任制度、安全生产管理制 度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定年度 安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和监督落实。 3、掌握聘用单位安全生产状况，协助聘用单位制订安全生产事 故应急预案并指导落实。 4、履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患提出整 改意见并及时报告安全生产负责人，督促落实整改。 5、协助聘用单位对员工开展安全生产宣传教育和配选工作，督 促聘用单位执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培 训教育制度。 第 4 页 共 125 页 6、指导和督促生产经营单位按国家规定为从业人员发放劳动防 护用品，并监督教育从业人员按规定使用。 第三节第三节 各职能部门安全职责各职能部门安全职责 一、安全生产管理部门安全职责一、安全生产管理部门安全职责 1、协助厂长（经理）组织推动生产中的安全工作，贯彻执行国 家及上级安全生产的法令和制度。 2、组织制订或修订、审查安全技术规程和安全生产管理制度， 并监督、检查执行情况。 3、组织编制、汇总、审查安全技术措施计划，并督促有关部门 按期执行。 4、组织对员工进行安全思想和安全技术的宣传教育，定期组织 安全技术考核。 5、组织、参加全厂性安全大检查，监督、检查安全隐患的落实 整改工作。 6、参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核，竣工验收 及试运转工作。 7、负责对特种设备的安全监察工作。 8、负责生产事故调查、统计、上报，参加各类重大事故调查处 理和工伤鉴定工作。 9、组织落实对工业卫生的监督及职业病的防治工作。 第 5 页 共 125 页 10、督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保 健食品和防暑降温用品。 11、经常进行现场检查，协助解决问题。发现违章有权制止，情 况紧急可先令其停止生产，并立即报告领导处理。 12、组织开展安全生产劳动竞赛，总结和推广安全生产的先进经 验。 13、对全厂的安全生产设备、设施进行监督检查、维护维修及更 新。 14、负责企业年度反事故技术措施、计划的实施及对事故应急救 援预案组织演练。 15、对全厂的任何安全生产活动（会议、检查、教育培训、考核 等） 、事故及隐患整改、安全设施的检查维修更新、应急预案演练等 均应有记录或照片留存，并建立分类档案。 二、保卫（防火）部门安全职责二、保卫（防火）部门安全职责 1、负责企业内消防、剧毒物品、炸药、起爆器材、放射性物品、 要害岗位和交通管理工作。 2、经常进行防火宣传教育，组织专业或义务消防组织的培训工 作。 3、编制或修订企业防火制度，并监督贯彻执行。 4、负责生产动火等工作的审批。 5、负责灭火器材的计划、配备和维护管理工作。 第 6 页 共 125 页 6、负责火警、火灾事故、破坏事故和厂区交通事故的调查、处 理和统计上报工作。 三、机械动力部门安全职责三、机械动力部门安全职责 1、负责机械、电气、仪表设备、工艺管道、通排风装置及工业 建筑、构筑物的管理，使其经常处于完好状态。 2、负责组织特种设备和安全装置等的检查、维护工作，做好设 备备件、配件的工作。 3、制订或审定有关设备制造、改造方案，组织编制大修安全措 施计划，并确保实施。 4、组织按期实现安全技术措施计划和安全隐患整改措施。 5、负责设备事故统计、上报，参加有关重大事故的调查、处理。 四、生产管理（计划、技术、调度）部门安全职责四、生产管理（计划、技术、调度）部门安全职责 1、编制或修订工艺规程、操作规程、岗位操作法，工艺条件必 须符合安全技术要求。 2、制定应包括安全技术研究、改善劳动条件与文明生产的项目。 3、参加企业的安全生产大检查和安全生产隐患整改工作。 4、参加生产事故的调查和处理及工伤鉴定工作。 5、严格执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投 产的原则；做好设备的备件、配件工作。 第 7 页 共 125 页 6、严格控制安全技术措施计划经费，不准挪作他用。 7、生产调度根据安全技术和生产技术的有关规定认真组织好安 全生产。 8、妥善、果断处理生产过程中的一切不安全情况，及时处理事 故立即报告并通知有关部门。 五、经营管理（供销、财务、运输）部门安全职责五、经营管理（供销、财务、运输）部门安全职责 1、负责安全技术措施项目所需设备、材料、各种防护器材和灭 火器材的采购、供应工作。 2、负责劳动保护用品的计划、采购、保管和按标准发放工作。 采购符合国家或行业标准的，并有合格证的劳动保护用品，并做好合 格证档案工作。 3、严格执行有关防火和危险品管理规定，搞好仓库防火和危险 品、气瓶管理工作。 4、严格遵守交通规则和厂区交通规定，做好车辆船只及驾驶人 员的年度送审工作。 5、确保安全技术措施、劳动保护费用的支出和合理使用，不准 挪作他用。 6、做好安全生产资金投入年度计划，安全生产资金年度统计表 工作，保存安全生产资金投入凭证票据资料，并将复印件交本企业安 全生产管理部门。 第 8 页 共 125 页 六、劳资教育部门安全职责六、劳资教育部门安全职责 1、组织新员工（实习、培训人员）进行入厂教育和经常性安全 教育。 2、根据职业禁忌症要求，做好新老员工工作分配和调整工作， 认真执行化工有害工种定期轮换脱离岗位的规定。 3、控制加班、加点，贯彻劳逸结舍。 4、参加重大事故调查和工伤鉴定工作。 七、行政管理部门安全职责七、行政管理部门安全职责 1、负责保健食品、清凉饮料供应发放工作。 2、负责本部门所属锅炉、气瓶（罐） 、换热器及机动器具的管理， 经常保持完好。 3、搞好宿舍、仓库、食堂的卫生和防火工作。 八、医疗卫生部门安全职责八、医疗卫生部门安全职责 1、搞好体检、工业卫生和职业病防治工作。 2、参加工伤鉴定，并从医学方面提出鉴定依据。 3、参加事故抢救，负责医疗事故管理。 第四节第四节 车间、班组安全员、员工安全职责车间、班组安全员、员工安全职责 一、车间安全员职责一、车间安全员职责 1、车间安全员是车间主任工作的助手，在业务上受安技部门指 导，协助车间主任贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并检查执行 情况。 第 9 页 共 125 页 2、制定或修订车间安全技术规程和有关安全生产管理制度，并 监督检查执行情况。 3、编制车间安全技术措施计划，做好防毒防尘工作。 4、负责班组安全员业务指导，协助车间主任搞好员工的安全思 想、安全技术教育和安全技术考核工作。 5、参加车间扩建、改建工程设计和设备改造、工艺条件变动方 案的审查。 6、深入现场检查，制止违章作业，对紧急情况或不听劝阻者， 有权停止其工作并报请领导处理。 7、负责车间安全装置、防护器材、灭火器材和不安全因素的管 理工作。 8、负责事故统计、上报，参加各种事故调查、分析并提出防范 措施。 二、二、 班组安全员职责班组安全员职责 1、协助班长搞好安全工作，开展班前安全讲话，班中安全检查 和班后安全总结 2、严格执行有关安全生产的各项规章制度，对于违章作业有权 制止，并及时报告。 3、协助班组长开展好各种安全活动，提出各种改进意见和建议。 4、监督检查本班组人员合理使用劳动保护用品和防护用品。 第 10 页 共 125 页 三、员工安全职责三、员工安全职责 1、严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人 违章作业。 2、精心操作，严格工艺控制，记录整洁、准确可靠。 3、正确分析、判断和处理事故。 4、按时巡回检查，发现异常及时处理。 5、加强设备维护，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产。 6、正确使用、妥善保管各种防护用品和器具。 7、有权拒绝违章作业的指令。 第二章第二章 安全生产管理制度安全生产管理制度 1、安全生产教育培训考核制度、安全生产教育培训考核制度 安全生产培训教育考核制度包括新员工三级安全教育，全体员工 安全教育，管理人员安全教育，特种作业人员安全教育，其他安全教 育。 一、安全生产教育培训对象与基本要求一、安全生产教育培训对象与基本要求 根据国家安全生产法和国家安全生产监督管理总局的第三号 文件生产经营单位安全培训规定的要求，需要对各类人员开展安 全生产教育培训。 1、主要负责人 （1）高危单位需经资格培训，经有关主管部门考核合格并取得 安全资格证书后方可任职，时间48 学时； 第 11 页 共 125 页 （2）其他单位按规定进行培训，时间32 学时； （3）所有单位每年进行再培训，高危单位16 学时/年，其他单 位12 学时/年。 2、安全生产管理人员 （1）高危单位需经培训考核取得资格证书后方可任职，时间 48 学时； （2）其他单位按规定进行培训，时间32 学时； （3）每年进行再培训，高危单位16 学时/年，其他单位12 学时/年。 3、新从业人员经厂、车间、班组三级培训后方可上岗 （1）高危岗位培训时间72 学时；每年接受再培训时间不得少 于 20 学时。 （2）其他岗位按规定进行培训，时间 24 学时。 4、特种作业人员 （1）经专门培训并获得证书后方可上岗； （2）离岗 6 个月以上重新进行实际操作考核； （3）每两年复审一次；连续从事本工种 10 年以上者，4 年复审 一次。 5、转岗、复岗、四新人员培训 调整工作岗位、离岗一年以上重新上岗，采用新工艺、新技术、 新设备、新材料的从业人员进行相应的培训。 第 12 页 共 125 页 6、全体从业人员教育培训 开展日常安全教育培训，每月定期安排时间开展安全教育培训工 作。 二、新从业人员三级安全教育二、新从业人员三级安全教育 1.新员工进厂后必须通过厂级、车间、班组三级安全教育，并经 安全知识考核合格后上岗作业。 2.根据省安监局要求，新员工三级安全教育时间为 24 学时，每 天按 8 小时算。 3.厂级教育安全讲师由安全管理部门派出，或者厂级领导直接担 任讲师，车间级安全讲师由车间主任担任，班组级讲师由班组长担任。 4.本公司三级教育材料可采用广东安监局、当地安监部门编写的 教材，同时还采用本公司编写的安全生产责任制，安全生产管理制度， 岗位安全操作规程，危险化学品作业安全须知等。 5.安全教育教室为会议室，现场安全教育在生产现场。 6.新员工进厂后，由人事部门通知安全主任主持三级安全教育， 安全主任报告厂级领导，通知车间主管，班组长开展安全培训教育。 7.厂级安全教育内容：（1）国家安全生产法律法规（2）本公司 安全生产责任制，安全生产管理制度（3）事故预防安全知识，重大 事故案例（4）工业卫生及职业病预防知识（5）学时 8 小时。 8.车间级安全教育内容：车间生产特点，工艺流程，设备性能， 第 13 页 共 125 页 防火、防爆、防尘、防毒，化工安全生产须知。 9.班组级安全教育内容：岗位安全操作规程，岗位安全操作技术， 事故预防安全知识，设备操作安全知识，劳保用品正确使用知识，消 防器材的正确使用。学时 8 小时。 10.安全知识考核：由安全主任编写考试试卷，进行讲课，举行 考试，评定试卷，及格者上岗作业。 11.同时纳入三级安全教育内容的还有厂内调动人员进行车间、 班组安全教育后，经考试合格者上岗作业。 三、全体从业人员安全培训教育三、全体从业人员安全培训教育 本公司对全体员工开展日常安全教育，每月定期安排时间开展 安全教育培训工作。 1.学习内容：（1）国家安全生产法律法规（2）工业卫生职业健 康安全知识（3）本企业安全生产规章制度（4）事故案例分析 （5）事故预防安全知识（6）其他安全生产知识。 2.学习形式：班组安全活动，安全技术学习班，安全培训讲座， 参加政府部门组织安全培训，开展企业内班组安全生产竞赛活动。 3.培训组织部门：安全生产管理部门 4.考核及评价：每月对全体员工安全知识进行一次考核和评价。 5.批准部门：企业法人代表 6.奖罚：（1）综合考评为及格者，继续保留工作权力（2）综合 考评为优良者，给予奖励，包括表扬，通报表扬和物质奖励（3）综 第 14 页 共 125 页 合考评为不合格者，给予惩罚，包括通报批评和罚款。 四、管理人员安全培训教育四、管理人员安全培训教育 本公司管理人员也应进行安全教育，根据省安监局规定全年再教 育学时不得小于 16 小时。 1、学习内容：（1）国家安全生产法律法规（2）工业卫生职业 健 康安全知识（3）本企业安全管理制度（4）危化品安全管理知识 （5）危化品事故预防和管理（6）安全生产管理知识。 2、学习形式：安全知识讲座，政府部门安全知识培训班，同时 组织行业参观学习研讨会。 3、培训组织部门：安全生产管理部门 4、考核及评价：每月对管理人员进行一次考核评价 5、批准部门：企业法人代表 6、奖罚：综合考评为及格者，继续保留工作权力（2）综合考评 为优良者，给予奖励，包括表扬，通报表扬和物质奖励（3）综 合考评为不合格者，给予惩罚，包括通报批评和罚款。 五、特种作业人员安全培训教育五、特种作业人员安全培训教育 本公司特种作业人员需要接受安全培训教育，包含资质，资格以 及年度年检考核内容的，由政府部门依法进行，本公司特种作业人员 需要按期完成。本规章制度仅对本公司特种作业人员日常安全教育， 年度教育时间为 24 小时。 第 15 页 共 125 页 1.培训教育内容：（1）国家安全生产法律法规（2）本企业 安全管理制度（3）特种作业行业国家规范（4）特种作业事故案 例教育（5）特种作业事故预防（6）安全技术。 2.学习形式：以安全知识讲座为重，同时开展作业现场教育， 聘请省市高级技术人员到本公司进行讲课 3.培训教育组织部门：安全生产管理部门 4.考核及评价：每月对特种作业人员进行一次考核 5.批准部门：企业法人代表 6.奖罚： （1）综合考评为及格者，继续保留工作权力 （2）综合考评为优良者，给予奖励，包括表扬，通报表扬和物 质奖励； （3）综合考评为不合格者，给予惩罚，包括批评和罚款。 六、转岗、复岗、四新人员培训六、转岗、复岗、四新人员培训 调整工作岗位、离岗一年以上重新上岗，采用新工艺、新技术、 新设备、新材料的从业人员进行相应的培训，按照再教育的规定要求， 学习时间不得少于 8 小时。 1、学习内容： （1）车间级安全教育，车间有害因素及防范措施，国家相关安 全生产法律法规，工业卫生职业健康安全知识；或者与新工艺、新技 术、新设备、新材料相关的安全生产知识。 第 16 页 共 125 页 （2）班组级安全教育，岗位安全操作规程，岗位安全操作技术， 事故预防安全知识，设备操作规程，岗位安全操作技术，事故预防安 全知识，设备操作安全知识，劳动保护用品正确使用知识，消防器材 的正确使用知识。 2、学习形式：安全知识培训讲座。 3、培训组织部门：安全生产管理部门、工程技术部门、质量管 理部门。 4、考核及评价：学习完毕举行考核，合格者上岗；不合格者不 得上岗，另作安排或辞退处理。 5、批准部门：企业法人代表 七、其他培训教育七、其他培训教育 1.外来人员范围：外来施工作业人员，参加学习的代培人员，业 务考察参观人员。 2.安全教育内容：本企业化工生产危害特征以及防范措施，国家 关于危化品生产禁令以及本企业安全管理制度。 3.安全教育形式：安全知识讲座。 4.安全教育时间：不小于 1 学时。 5.安全教育组织部门：安全生产管理部门。 6.违规处罚：凡有违规者拒绝进入本企业。 7.违规处罚执行部门：安全生产管理部门。 第 17 页 共 125 页 2、安全检查制度、安全检查制度 一一. .日常安全检查制度日常安全检查制度 1.检查目的：发现生产现场各种隐患，包括工艺、机械、电气、 消防设备，以及现场人员有无违章指挥，违章作业和违反劳动纪律， 对于重大隐患现象有权责令立即停止作业，组织现场人员撤离作业现 场。 2.检查人员：以安全主任为主，其他管理人员为辅 3.检查内容：（1）现场作业人员有无“三违”行为（2）电气设 备维护保养情况（3）电气设备接地线情况（4）机械设备转动部位润 滑情况及安全防护罩情况（5）特种设备压力表和安全阀情况，或者 重点设备紧急刹车机构（6）消火栓及干粉灭火器情况（7）应急灯和 消防通道情况（8）操作人员劳保用品佩带情况（9）工艺参数的合理 性，及执行情况。 4.检查要求：（1）现场纠正，检查人员发现“三违”现象，立 即告知违章人员主管，要求立即改正，如果主管人员不服，立即电话 告知厂级领导，由厂级领导到现场处理。对于重大隐患，首先责令停 产，立即告知车间，班组主管人员，要求改正后才能恢复正常（2） 现场检查发现的问题要有记录（3）对于重大隐患必须下达隐患整改 指令书 5.检查周期：每班次检查一次 6.检查评价：每月对各部门进行一次检查评价，并将评价结果公 第 18 页 共 125 页 布到生产岗位。 7.执行部门：安全生产管理部门 8.批准部门：企业法人代表 9.奖罚：（1）评价结果不及格部门给予批评、通报批评、扣分 或扣除奖金处罚；（2）评价结果为优良单位给予表扬，通报表扬和 物质奖励；（3）奖励与罚款以该单位全体员工为计算单位，包括在 册与非在册人员。 一一.专业安全检查制度专业安全检查制度 1.专业安全检查包括范围：工艺卡片和工艺指标的执行情况电气 设备专业安全检查，机械设备专业安全检查，消防安全检查。 2.检查目的：消除生产现场违反工艺指标、工艺卡片的现象以及 消除电气设备，机械设备，消防设施存在的隐患，预防重大事故发生。 3.检查内容：工艺专业检查内容：工艺卡片的执行情况。电气设 备安全检查内容：配电房接地线，绝缘板、应急灯、防小动物网板、 绝缘手套、绝缘胶鞋、绝缘棒、生产现场电气设备接地线、临时线路、 静电接地线、电气开关等。机械设备专业检查内容：转动部位润滑及 安全防护罩情况，操作平台安全防护栏、生产现场坑、沟、池、井安 全盖或安全护栏、安全警示标志，特种设备压力表、安全阀、岗位作 业规程操作情况、设备地脚螺丝、设备刹车、设备腐蚀、设备密封部 件等。消防安全检查内容包括：干粉灭火器、消火栓、泡沫灭火器、 第 19 页 共 125 页 消防安全警示标志、应急灯、可燃气体报警控制系统、危化品仓库及 通风温度、消防通道、油罐泄漏、消防人员持证上岗情况。 4.检查人员资质要求：工艺专业安全检查由工艺工程师为主，同 时有生产现场管理员和操作人员配合；电气专业安全检查具有资质的 电气工程师为主，同时有安全主任、生产现场管理人员和操作人员配 合；机械设备专业检查，由具有资质的机械工程师为主，由安全主任、 生产现场管理人员和操作人员配合；消防安全专业检查，由具有资质 的消防工程技术人员为主，由安全主任、生产现场管理人员和操作人 员配合。 5.检查要求：及时发现生产现场工艺、电气、机械设备、消防设 施事故隐患，防止重大事故发生。 6.检查周期：电气、机械设备检查每月一次，工艺、消防安全检 查每天一次。 7.检查评价：每月对各部门进行一次检查评价，并将评价结果公 布到生产岗位。 8.执行部门：安全生产管理部门 9.批准部门：企业法人代表 10.奖罚 （1）评价结果不及格部门给予批评，通报批评和罚款； （2）评价结果为优良部门给予表扬，通报表扬和物质奖励； （3）奖励与罚款以该部门全体员工为计算单位，包括在册与非 第 20 页 共 125 页 在册人员。 三、综合安全检查制度三、综合安全检查制度 1.检查目的 通过对企业各级管理人员、生产现场事故隐患、安全生产基础工 作全面大检查，发现问题进行整改，全面提升企业安全管理水平。 2.检查内容 检查内容为五查：查思想、查纪律、查制度、查领导、查隐患。 3.检查要求 企业法人代表或主要负责人亲自挂帅，安全管理部门配合，各部 门负责人参加，包括电气、机械、消防、生产、工艺等部门及员工代 表对企业安全生产管理工作的各个方面以及全过程进行综合性安全大 检查。要求进行较为详细安全检查记录，包括文字资料、图片资料形 成，安全档案存档。对检查发现每一项事故隐患，责成各个部门进行 整改落实，由安全管理部门跟进，并定期公布整改结果，直至完成整 改任务。对于重大隐患的整改，由安全管理部门专题报告企业董事会 以及政府安监部门。 4.检查周期 每年元旦、春节、五一、十一重大节假日前，开展综合安全大检 查，其中要求企业法人代表或主要负责人亲自参加的安全大检查不得 少于每年一次。 5.执行部门：安全生产领导小组 第 21 页 共 125 页 6.批准部门：企业法人代表 7.检查评价：由安全管理部门开展评价 8.奖罚 （1）对积极参加安全大检查的部门负责人表现较好的给予表扬， 通报表扬，物质奖励； （2）对于在安全大检查工作表现较差的部门负责人给予惩罚， 通报批评、罚款，依法给予行政处罚。 四、季节性安全检查制度四、季节性安全检查制度 1、检查目的 及时发现由于台风、暴雨、雷电、高温造成对厂房、生产设备、 人员的危害，由于冬季低温、寒风雨水对厂房、生产设备、人员的危 害，以便制订防范措施，以减少事故损失。 2、检查内容 1）夏季检查内容 每年夏季来临前，即五一左右，检查厂房结构的牢固程度， 抗台风及暴雨能力。 检查厂房防暑降温设施的安好情况，包括空调系统、水喷淋系 统、通风排风系统、遮阳隔热设施。 电气设备情况 机械设备的润滑情况 夏季劳动保护用品及清凉饮料的准备工作。 第 22 页 共 125 页 2)冬季检查内容 每年冬季来临前，即十一左右，检查厂房的牢固程度，抗击冬 季寒风及雨水的能力。 电气设备及电气线路 机械设备润滑情况 冬季劳动保护用品及防寒保暖的准备工作 冬季末春季前（即春节前）检查全厂防雷设施安全可靠程度， 包括防雷设施导线牢固程度及腐蚀情况，地极电阻值、防雷系统可保 护范围，尤其是对危化品仓库和重点生产部位的可靠保护程度。 3、检查要求 由安全生产管理部门主持，企业各部门负责人及工程技术人员参 加，必要时邀请本市相关职能部门的派员参加，检查或鉴定工作。要 求有较为详细的安全检查记录，包括有文字资料、图片资料。对于检 查发现的事故隐患，编制检查检查报告书，报企业主要负责人及政府 主管部门，制订整改方案，落实整改措施。 4、检查周期：每年夏季及冬季来临前，各检查一次。 5、执行部门：安全生产管理部门 6、批准部门：企业法人代表 7、检查评价：由安全生产管理部门开展评价。 8、奖罚 1）对于积极参加安全检查及开展事故隐患整政的部门给予表扬、 第 23 页 共 125 页 通报表扬、物质奖励。 2）对于在安全检查及事故隐患整改工作较差的部门，给予处罚、 批评、通报批评。 3、隐患整改制度、隐患整改制度 一、整改目的 对安全检查所发现的事故隐患进行整改，消除事故隐患，实现安 全生产。 二、整改内容 对于企业在安全生产管理、生产现场等方面存在的事故隐患，按 照国家的“四定” （定整改措施、定负责人、定资金来源、定完成期 限）的要求，完成隐患整改工作。 三、一般事故隐患整改 1.事故隐患整改方案提出 （1）下列人员有提出隐患整改方案的法定责任：生产现场操作 人员和管理人员，生产主管部门和安全部门 （2）下列人员提出整改方案时，企业安全部门应予以受理：政 府安监部门，安全事务公司，同行业工程技术人员，其他相关人员。 2 事故隐患整改方案的受理 （1）由企业安全管理部门接受事故隐患整改建议书，并向企业 负责人报告 （2）企业主要负责人安排企业技术部门编制安全技术措施计划， 第 24 页 共 125 页 并审查通过。 3.事故隐患整改方案的落实 （1）确定隐患整改项目方案执行负责人，确定投入资金及时到 位，确定完成日期。 （2）安排采购人员按质、按量、按期采购整改所需物资。 （3）安排整改人员执行整改方案。 （4）如本企业技术力量不够，需要外聘工程技术队支持。 （5）整改过程中安全部门应经常监督检查管理工作。包括施工 前安全教育，施工过程中的安全检查监督，施工竣工的验收工作，并 做好记录存档。 4、整改项目的验收 （1）组成整改项目验收小组。 （2）按国家“三同时”及相关要求编制验收方案。 （3）验收小组现场验收。 （4）对于验收中不同意见即使是极个别人的不同意见也需要记 录在案。 （5）项目多数人表决通过。 （6）按照法定要求出具验收意见书。 （7）项目完成后按规定期限要求合格通过后，记录在案。 四、重大隐患整改 （一）重大隐患整改方案的提出 第 25 页 共 125 页 1、方案提出人员：生产现场管理人员和操作人员，生产部门和 安全部门，政府部门和安全事务公司以及其它相关人员。 2、方案受理 （1）由企业安全部门接收隐患整改方案建议书，并报告企业负 责人。 （2）委托国家、省市专业技术部门编制安全技术措施计划方案。 3、方案落实 （1）确定整改项目负责人，确定整改小组。 （2）按照国家“四定” （定整改措施、定负责人、定资金来源、 定完成期限）的要求，完成隐患整改工作。 （3）企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外， 应书面向企业的直接主管部门和当地政府部门报告。 （4）对物质、技术暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应有 的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 （5）整改过程中安全部门应经常监督检查管理工作。包括施工 前安全教育，施工过程中的安全检查监督，竣工验收工作，并记录在 案。 4、项目验收 （1）组成项目验收小组。 （2）按国家“三同时”及相关要求编制验收方案。 第 26 页 共 125 页 （3）验收小组现场验收。 （4）对于验收中即使是极个别人的不同意见也需要记录在案。 （5）项目多数人表决通过。 （6）按照法定要求出具验收意见书。 （7）项目完成后按国家规定期限运行合格通过，并记录在案。 （8）验收报告按法定程序交政府相关部门备案。 五、整改评价 1、一般事故隐患整改项目评价由本企业组成评价小组进行评价。 2、重大隐患整改项目评价委托具备资质的安全事务公司进行评 价。 六、奖惩 （一） 、一般整改项目由企业执行奖惩。 （二） 、重大项目由政府主管部门执行奖惩。 4、生产安全事故报告、调查处理登记制度、生产安全事故报告、调查处理登记制度 一、伤亡事故分类 1、伤亡事故分类 根据国家标准企业职工伤亡事故分类标准 ，对伤亡事故定义 为：企业员工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。 （1）轻伤事故：指只有轻伤事故，损失工作日在 1 日以上至 105 日以下的失能伤害。 第 27 页 共 125 页 （2）重伤事故：指有重伤无死亡事故。损失工作日等于或超过 105 日的失能损失。 （3）死亡事故：按国务院令第 493 号生产安全事故报告和处 理条例的规定分类。 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经 济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以 上重伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济损失 的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损 失的事故； （三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人 以上 50 人以下重伤，或者 1400 万元以上 5000 万元以下直接经济损 失的事故； （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤， 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事 故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本 数。 第 28 页 共 125 页 2、事故报告 （1）轻伤事故 事故现场有关人员和管理人员，在事故当日，报本单位安全生产 管理部门，并由本单位安全生产管理部门报本单位法人代表或总经理， 当月结束，在下月 5 日前报当地安全生产监督管理部门。 （2）重伤事故 在事故发生 1 小时内，本单位安全生产管理部门首先用电话报告 伤害事故人员、受伤部位、住院情况，并在当日编制事故简况报告书， 报当地安全生产监督管理部门。 （3）死亡事故 在事故发生 1 小时内，立即用电话报告当地安监部门和当地公安 派出所，并且在事故发生后 24 小时内，编制事故简况报告书，并有 单位盖章，单位总经理和安全主任签名确认，报当地安监和当地公安 派出所。 二、事故调查组的建立 1、事故调查组的成立 1）轻伤事故 由本单位负责人组织安全、工会、生产、事故所在部门负责人等， 组成事故调查组。 2）重伤事故 由本单位总经理、安全、工会、生产、事故所在部门负责人等， 第 29 页 共 125 页 组成事故调查组，报当地政府安监、劳动和社会保障局、工会等，并 配合调查处理。 3）死亡事故 本单位应派出总经理、安全、生产、事故所在部门的负责人，配 合政府部门、安监、工会、劳动和社会保障局、公安等部门调查处理。 三、事故调查处理的原则 1、实事求是，尊重科学的原则 2、公正、公开的原则 3、 “四不放过”的原则 4、分级分类调查处理的原则 四、事故处理 1、发生各类事故，由主管厂长负责，各职能部门在各自业务范 围内，都 要按照“四不放过”原则，认真进行调查，以吸取教训， 防止重复事故发生。 2、对于轻伤事故或性质恶劣的事故苗头，应在事故发生后两天 内，由有关部门填写事故登记表报安全生产管理部门。 3、凡发生因工重伤、死亡、多人死亡（一次死亡三人和三人以 上的事故）和火灾、爆炸、坍塌等引起造成的，均按下列程序进行调 查处理： 立即抢救伤员，并保护好现场，用电话等快速办法向当地安监 第 30 页 共 125 页 部门报告，未经当地安监同意，任何人不得破坏现场，如有违反，要 严格追究法律责任。 将事故现场拍成照片或绘制简明的现场示意图，重要部位作出 标志，供调查分析事故查考。 按事故的不同类型，组成相应级别的事故调查小组，有关管理 部门负责人和安全管理部门参加，根据企业职工伤亡事故调查分析 规则进行调查分析。 调查组按职工伤亡事故报告书内容写出调查报告初稿，在 事故发生二十天以内，报送当地安监部门审查同意，正式打印，加盖 公章，企业负责人及安全主任签名，并将拍照的照片或示意图、调查 等材料作为附件报告，报送当地安监。要有当地安监审查批复，宣布 执行，才算事故处理完毕。应将有关资料整理存档，以备查考。 由火灾、爆炸造成重大伤亡事故，还应执行公安部门的有关规 定。 4、企业发生伤亡事故后，要从思想、生产、技术、设备、管理 等方面进行细致的分析，吸取事故教训。 5、按国家规定，建立伤亡事故档案。 附：人员伤亡事故记录台账 五、法律责任划分 1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原 因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者； 第 31 页 共 125 页 2、在直接责任和领导责任中，根据其在生产过程中的作用， 确定主要责任者。 5、安全生产投入管理制度、安全生产投入管理制度 根据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发 （2004）2 号文和广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的 决定 （粤府2004122 号文）的要求，建立本单位安全生产投入管理 制度。 关于年度资金投入提取额度的确定。 根据国务院和广东省人民 政府文件要求，建立高危行业企业提取费用制度。每年煤矿企业按每 吨煤 10 元，其他矿山和烟花爆竹生产批发企业按不低于其他销售总 额的 3%；危险化学品和民爆器材生产、储存、运输企业按不低于其销 售额的 2%；建筑施工企业按不低于当年工程结算费用的 2%；交通运 输、电力冶金企业按不低于当年销售总额的 1%提取费用。由企业按上 述标准在税前自行提取，计入生产成本，专户储存，用于安全生产。 安全费用主要用于安全设施、安全技术措施费用、重大危险源评 价和监控以及重大事故隐患评估、整改费用等，其主要方面包括如下： 设备安全设施装置；安全设施维修保养；通风降噪除害的改造； 防暑降温、防寒保暖；不安全隐患的整改；应急救援器材； 检测设备；宣传教育培训；劳动防护用品；其他。 安全费用的申请及使用部门是本单位安全生产管理部门；安全费 用的批准部门是本单位的董事长或总经理，监督部门是本单位工会或 第 32 页 共 125 页 职工代表大会常务代表，资金管理部门是本单位财务部门。 每年第三季度，应由安全生产管理部门征求财务部门和工会的意 见，申请并制订下一年度安全生产投入计划，并报请董事长或总经理 审批。获批准后，应将下一年度安全生产投入计划向董事长或总经理、 财务、工会或职工代表大会常务代表提供备份存档。 每年由安全生产管理部门按本单位实际工作需要，提取安全费用 落实安全生产各项工作，每笔费用资金仍需按规定程序办理审批手续， 注意做好资金使用记录台帐，保存票据，及时向财务部门办理报销手 续，接受监管部门的监督检查。 按照工作要求，每项工作实施完成后，需进行总结评比，或者进 行实施效果评价，吸取经验教训，不断提高工作水平。 安全生产管理部门每年需要进行年度工作总结，征求财务部的意 见，编写年度安全生产投入工作总结，每年一月十日前，完成上一年 度安全生产投入工作总结，并提交本单位董事长或总经理、财务、工 会或职工代表大会常务代表审查存档。 需要建立安全生产投入台帐，详细记录安全生产投入情况。 6、安全生产奖惩制度、安全生产奖惩制度 一、奖惩目的 对于自觉遵守安全生产规章制度，积极参加安全培训教育，发现 生产现场事故隐患，及时时行整改工作，对于避免事故发生的现象和 员工，给予表扬，通报表扬、物质奖励。 第 33 页 共 125 页 对于未能遵守安全生产规章制度，不参加安全培训教育，对于生 产现场事故隐患熟视无睹，险象环生，直至事故发生，对事故发生负 有直接责任者、主要责任者、领导责任者，给予批评、通报批评、经 济处罚、行政处罚、刑事处罚。 二、执行人员：以安全生产主要负责人和安全主位为主，制订奖 罚方案，经本单位安全生产委员会集体讨论，表决通过。 三、奖罚内容 （一）奖励内容 1、在例行开展日常、专业、综合、季节安全检查工作中，按安 全检查表开展检查，成绩优良，在第一名的车间和小组，给予物质奖 励，第二名的给予通报表扬，第三名的给予口头表扬。 2、在参加省市区安全培训教育考核工作中，每次成绩在 80 分以 上者，给予物质奖励，在 60 分以上（合格）者，给予表扬。 3、在参加本单位安全生产竞赛活动中，获胜部门，按安全生产 竞赛活动条例，给予物质奖励和表扬。 4、对于安全无事故、遵章守则，完成生产任务，热心安全活动 的员工，获评为本单位安全生产先进工作者，给予物质和荣誉奖励， 每年开展一次。 （二）惩罚内容 1、在例行开展日常、专业、综合、季节安全检查工作中，按安 全检查表开展检查，表现较差、险象环生，对该工作组或车间给予经 第 34 页 共 125 页 济处罚，或通报批评、批评、并需下达整改指令书，限期改正。 2、对于生产现场有下列行为之一者，可处以惩罚 1）违章指挥、违章作业或冒险作业的； 2）违反安全生产责任制和操作规程的； 3）违反劳动纪律，擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、 挪用安全装置和设备的； 3、对于安全生产管理工作不重视的管理人员，有下列行为之一 者，可处以惩罚： 1）由于安全生产规章、责任制和岗位安全操作规程不健全，员 工无章可循，并造成事故的； 2）未按规定对员工进行安全生产培训教育，或员工未经考试合 格上岗操作造成事故的； 3）机械设备超过检修期限或负荷运行，设备有缺陷而又不采取 措施，造成事故的； 4）作业环境不安全，又未采取措施，造成事故的； 5）新、改、扩工程项目的安全卫生设施不与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用，造成事故的； 四、奖罚周期 1、月奖罚：月安全检查和其他项目 2、季奖罚：专业、季节安全检查和其他项目 3、年度奖罚：综合安全检查、年度安全评比（安全生产先进工 第 35 页 共 125 页 作者，和其他项目） 4、不定期：安全生产竞赛活动、省市区安全教育培训、和其他 项目 五、执抽行部门：安全生产管理部门 六、批准部门：安全生产委员会或企业法人代表或企业总经理。 7、危险化学品储存、使用管理制度、危险化学品储存、使用管理制度 一、危险化学品储存 1、具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射线等性质，在生产、贮 运、使用中能引起人身伤亡，财产受到毁损的物品，均属危险化学品。 2、危险化学品按其性质和贮运要求分为：爆炸品、氧化剂、压 缩气体和液化气体、自燃物品、遇水燃烧物品、易燃液体、易燃固体、 有害品、腐蚀物品、放射性物品十类。按火灾危险程度分为甲、乙、 丙、丁、戊五类。 3、甲、乙类物品属易燃易爆物，其储存仓库面积、耐火等级与 其它建（构）筑物的防火间距应符合国家标准的要求。 4、有些虽然不属危险化学品，但容易引起燃烧的化学物品，也 应加强管理。 5、存放危险化学品要严格执行危险品配装规定，对不能配装的 危险品，必须严格隔离。应放在指定地点，写好物品名称，禁止烟火 等标语，不准随便同放或乱放。 6、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于 100 平方米，垛与垛间距不少于 1 米，垛与墙间距不少于 0.5 米，垛与梁 第 36 页 共 125 页 柱间距不少于 0.3 米，主要通道的宽度不少于 2 米。 7、危险化学品仓库必须有出入及发放管理制度，主管部门要加 强检查，严格执行。 8、剧毒物品，必须实行双人验收、双锁、双本账、双人发货、 双人保管。使用由主管部门提出申请，办理领（退）料手续，经保卫 部门批准，由两人同行，方可领取。 9、危险物品管理人员，要选派责任心强，经过专业培训，熟知 危险品性质和安全管