2012卫生局先进单位申报事迹材料

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 13 2012 卫生局先进单位申报事迹材料 012 卫生局先进单位申报事迹材料 一、 2011 年以来工作情况 011 年以来，全县卫生工作紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心，认真贯彻落实科学发展观，按照 “ 保基本、强基层、建机制 ” 的原则，突出基本医疗和公共卫生服务的公益性，加强医疗卫生服务体系标准化建设，健全完善基本医疗保障制度，全面提高医疗卫生服务能力和水平，全县卫生事业科学发展的良好局面初步形成，也使全县人民群众享受到实实在在的实惠。 两年来，全县卫生系统创新理念、健全制度、加大 投入，在农村中医药、卫生信息化、基本公共卫生均等化、妇幼卫生、人才管理规范化等方面工作特色较为突出，在省市均有较好影响，带动了全县医疗卫生事业的全面发展。 2011 年，我县被评为全省妇幼卫生工作与妇幼安康工程先进县，省卫生厅、市卫生局领导对 卫生信息化建设给予了充分肯定和高度评价。 落实医改政策，确保群众受惠。深化医药卫生体制改革是党中央国务院改善民生的重大举措，是卫生系统当前和今后一段时期的中心任务和主要工作。我局认真贯彻落实中央决策和部署，积极贯彻落实新医改的任务。全县在完成深化医2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 13 药卫生体制改革近 期重点工作任务基础上，继续稳步推进，在重点领域取得了新突破。 1、新农合制度巩固完善 我县 2005 年在全市率先启动新农合工作试点，不断完善政策、健全制度，筹资和保障水平不断增长，广大群众受惠面不断扩大，我县中医药参与新农合在全国有较好影响，曾多次在全国农村中医药会议上作典型发言。我县新农合覆盖面逐年扩大， 2012 年参合人数 706905 人，参合率 住院补偿封顶线提高到 8 万元，县内、县外非定点医疗住院补偿比例进一步提高。全县在全省率先开展了新农合中医药门诊统筹，从 2012 年 7 月份起，全县开展新农合门 诊统筹。同时，积极鼓励引导中医药和基本药物的应用，推行单病种付费等付费方式改革，不断加大医疗监管力度，遏制医药费用的不合理增长。 2012 年 1份住院基金使用 元，是 2005 年同期的 ，住院人次 人次，是 2005年同期的 ，受惠面和受惠度进一步提高。 、国家基本药物制度有序推进 在 2010 年 1 月全县乡镇卫生院全面实施基本药物制度的基础上，从 2012 年 7 月份起，全县村卫生所国家基本药物制度稳步实施，各基层医疗机构认真落实药品采购配送配备使用政策，基本药物实行零差率销售，真正 让利给广大群众患者。 2012 年 1份，共采购药物 元，实行药2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 13 品零差率销售，就医群众药品费用较实施前降低 30%左右。同时，基本药物全部纳入新农合报销目录，全县参合患者使用基本药物在原来报销比例基础上提高 15%，医改带来给群众实实在在的实惠。 、基层医疗卫生服务体系建设成效显著 加快基层医疗卫生机构能力建设。一是基础建设快速推进。近两年来，我县卫生系统基础建设进入了快速发展的黄金期，近 2 年的卫生投入资金是过去 15 年总和的 20 倍。县第一人民医院投资 元、占地 的南院首 期工程建设进展迅速，于 2012 年 1 月 1 日启用，投资 4000 多万元的北院住院综合大楼于 2011 年 5 月 1 日正式启用，形成 “ 一院二部 ” 发展格局。县中医院投资 8000 万元建设的住院综合大楼于 2011年 11月 3日正式启动，县妇幼保健院投资 1600万元建成的住院综合大楼于 2011 年 1 月启用。上衫乡卫生院投资 130 万元的住院综合大楼于 2012 年 1 月投入使用，从开工到竣工仅用半年时间。大桥、溪口、太阳升卫生院住院综合楼建设等中央扩大内需项目正稳步推进，布甲、黄港等卫生院正在实施基础设施建设。全县 275 所村卫生所和所有乡镇卫 生院达到建设标准。 2012 年依托县第一人民医院建设县 120 急救指挥中心，项目基本落实到位。二是加强卫生人才队伍建设。 2011 年，全县向社会公开招聘 129 名各类卫技人员， 2012 年全县拟招聘 134 名卫技人员正在实施中，确2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 13 保每年在补充自然减员的基数上增加 20 名卫技人员。 2011、2012 年 1份，全县分别引进了硕士研究生 10 名、 5 名，改善了全县高级卫生人才缺乏的局面。实施了免费定向培养11 名乡镇卫生院医学本专科生计划，为乡镇卫生院招聘了 9名全省执业医师、分配了 12 名 “ 三支一扶 ” 医学大学生。完成全科医师转岗培 训 29 人。认真开展基层卫生人员定期岗位培训，培训乡镇卫生院 562 人，培训率 98%，培训乡村医生 1783 人，培训率 在四都镇开展乡镇卫生院职工周转房建设试点。 完善基层医疗机构经费保障机制。乡镇卫生院人员基本工资财政补助达到 100%，在县财政对村卫生所继续发放 “ 四员 ” 岗位津贴的基础上，省财政对乡村医生给予每人每年1800 元补助。 2012 年 7 月，完成了 248 名 60 周岁以上、从医 20 年以上的乡村医生养老保障生活补贴的申报工作。 实施公共卫生和基层医疗卫生单位的绩效考核制度。县卫生局考核各单位履行 职责、提供服务的数量和质量、社会满意度等情况，财政补助资金根据考核结果拨付。乡镇卫生院内部和乡村医生实行绩效工资和绩效考核制度，注重绩效考核与社会效益挂钩，坚决制止绩效工资与药品收入、医疗设备检查收入挂钩。 、基本公共卫生服务均等化有序推进 开展重大公共卫生服务项目。继续开展 “ 光明 微笑 ” 工2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 13 程和儿童 “ 两病 ” 免费救治， 2011 年 1 月至 2012 年 6 月份，共完成 326 名白内障免费手术、 6 名先天性心脏病和 7 名白血病患儿免费救治。尿毒症血液透析免费救治于 2011 年 12月 15日在全县正式启动，截止 2012年 7月 份已免费救治 210人。农村住院分娩专项补助、育龄妇女口服叶酸预防新生儿神经管缺陷、宫颈癌普查项目均按要求实施。积极争取省财政支持，完成了 4000 座农村无害化卫生户厕建设。 加快推进农村基本公共卫生服务项目。基本公共卫生均等化的目的是缩小城乡、地区、人群的健康保障、服务提供、健康状况方面的差距，实现健康公平。我县始终将基本公共卫生服务均等化列为重点工作，采取加强培训指导、强化考核督查等措施，确保了 11 类基本公共卫生项目得到了全面落实。至 2012 年 6 月底，全县累计建立居民规范化电子健康档案 份 ，建档率 老年人、儿童、孕产妇等重点人群和高血压、 2 型糖尿病、重性精神病等重点人群健康管理以及传染病防治、卫生监督协管等各项指标均达到上级要求，受到了上级的肯定。 、公立医院改革试点有益探索 积极推行临床路径管理试点工作，在县第一人民医院妇科的卵巢囊肿、子宫肌腺症、子宫颈癌 3 个病种推行临床路径试点管理。在县第一人民医院 8 个病区开展了优质护理示范工程。 2012 年，在中心卫生院推行基本诊疗路径试点。县级医2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 13 院全面实施在门诊大厅设立病人服务中心、简化门急诊和入、出院服务流程等便民惠民措施，突出了公立 医院公益性。 围绕中心工作，服务发展大局。围绕县委、县政府的中心工作，以经济建设为中心，积极解放思想，大力招商引资，积极服务项目，为实现全县经济又好又快发展作出积极的贡献。一是积极做好食品医药产业招商牵头工作。认真完善产业发展规划，协助组织相关部门调研分析，梳理产业招商项目建议书 2012 年 6 月 27 日，本产业小组成员单位已成功签订投资 1 亿元的中低档茶叶综合加工项目。二是扎实推进项目跟踪服务。 2011 年，我局全力做好了落户于 业园的长江药业退城入园扩大产能和九乙生物试剂项目的跟踪服务，全力帮助企业办理前 期手续，推进项目建设。 2011 年 6月份我局调整为 农中药饮片有限公司跟踪服务单位以来，我局主动和企业分析问题，研究解决办法，切实解决企业存在的问题和困难，扶持企业做大做强。公司摆脱了销售困境，逐步实现了扭亏为盈，县决战办和客商代表对我局的跟踪服务表示了肯定和满意。三是积极服务园区企业。 2011 年，组织开展了健康园区行活动，分别到江钨赣北钼业公司、民辉化工责任有限公司等 28 个园区企业免费健康建档，深受各企业的好评。 2012 年全县开展新农合门诊统筹，针对县城工业园区务工参合人员存在异地门诊就医报账困难，结 合实际制订了 “ 凭居住证在务工所在地乡镇定点医疗机构就2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 13 医，发生的门诊检查、治疗、药品等费用，按门诊统筹补偿规定予以补偿 ” 政策，方便了务工人员的就医，优化了企业用工环境。 加强内部管理，提高服务质量。 1、在强基层、打基础、建机制上下功夫 一是规范财务管理。充分发挥了会计核算中心的监管职能和综合抓手作用，加强乡镇卫生院财务集中核算，实行收支两条线，从根本上规范了卫生院财务管理，及时发现和解决苗头性问题，为卫生综合管理打下扎实基础。二是加强人事管理。健全完善了人事管理制度和运行机制。对乡镇卫生院管理干部而言，建立乡镇卫生院后备干部建设培养机制、乡镇卫生院管理干部队伍实行阶梯式有序流转机制、乡镇卫生院领导干部规范调整考察机制、公开选调院长免试进城机制等4 项机制。 2011 年培养了乡镇卫生院后备干部 24 名， 2011年、 2012 年分别有 1 名条件的乡镇卫 生院院长免试调入了县直医疗卫生单位工作，干部队伍规范有序流转，调动了乡镇卫生院院长积极性。对乡镇卫技人员，建立了 “ 逢进必考、公平竞争、择优录用 ” 选调用人机制、建立乡镇卫技人员规范调动机制、公开选调乡镇卫技人员进城机制、卫技人员违规退出机制等 4项机制，树立了公平公开公正的用人导向。三是加快卫生信息化。全县总投资 2000 万余元，加强卫生信息化建设。建设了卫生信息综合管理县级平台和以居民电2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 13 子健康档案为重点的公共卫生服务管理系统两套软件系统，将各乡镇卫生院收入、药房、电子处方、院务管理、办公自动化一揽子解决，将大 大提高卫生行政管理水平和医疗卫生服务能力，从根本上提高卫生管理效率和水平。 2012 年启动了村卫生所信息化建设，将卫生信息化向村卫生所延伸，实施基本药物电子监管系统建设项目。目前除网络没有开通外，全县所有村卫生所均覆盖。此项工作走在全市乃至全省前列，受到省卫生厅、市卫生局的大力支持和兄弟县市的关注。 2012 年 9 月，全市卫生信息化工作现场会在我县召开。 、在加强机关效能建设、提高服务质量上下功夫 一是严格行政办理制度。目前，我局行政许可的 10 个项目，均严格实行行政审批 “ 三个缩减 30%” ，全部进入行政服务中心 ，统一受理，实行一站式服务。本着公开、公平、便民的原则，通过政府门户网站和县卫生局网站公开机关职能、机构设置、卫生行政法律法规、服务承诺、行政许可审批流程、审批时限、行政收费和重大工作部署等内容。在服务过程中，严格执行 “ 首问负责制 ” 、 “ 限时办结制 ” 等制度，简化办事流程，不断提高机关效能建设水平。二是大力加强医疗卫生服务质量管理。全县卫生系统深入开展 “ 卫生服务质量管理年 ” 和创建 “ 平安医院 ” 活动，大力推进临床路径管理，规范诊疗服务和质量管理，提高服务质量。 、在加强医德医风建设、提高服务水平上下功夫 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 13 一是积 极开展全县 “ 十佳医德医风标兵 ” 评选活动，严格执行全县卫生系统 “ 八条禁令 ” ，严格医德考评制度，提高医疗服务的公开性和透明度。二是推进医院管理服务创新。在加强管理、改善就医流程、和谐医患关系等方面想办法、动脑筋。深化以病人为中心的服务理念，实施优质护理服务，优化诊疗服务流程，开展便民服务，方便群众就医。在工作中突出以人为本，实行人性化服务，县妇幼保健院推出 “ 提前十五分钟上班 ” 、 “ 三米区主动问候服务 ” 、 “ 每天感动一位病人 ” 制度，中医院实行无假日医院服务，县第一人民医院推行出院病人跟踪回访制度。新农合推行即时报销直 补工作，实行网上结算。 、在服务基层群众、为民办实事上下功夫 推进基层单位采取主动服务、上门服务，开展巡回医疗。县卫生局坚持密切联系群众和为民办实事， 2011 年为挂钩帮扶的山口镇中桃村支持建设资金 3 万余元，积极为困难群众排忧解难，帮助他们勤劳致富。在 2011 年 “610” 、 2012 年“512” 抗击洪灾中，全县卫生系统共捐款 6 万余元，积极争取上级抗洪救灾物资近百万元，在第一时间内积极开展灾后应急防疫工作，组织医疗防病队为灾区群众开展义诊，免费诊治病人 6000 余例，免费发放药品 5 万余元，确保了大灾之后无大 疫。 办理建议提案，接受社会监督。县卫生局高度重视办理落2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 13 实人大代表建议、政协委员提案工作，每年专门召开交办会议，认真研究建议、提案的办理工作，落实到分管领导、具体承办股室和经办人员。对存在的不足进行认真疏理，研究整改措施，着力解决工作中存在的突出问题。 011 年、 2012年我局分别负责承办建议提案 19 件、 13 件，办理结果在 5 件、 11 件，得到了建议代表、提案委员们的共同认可和充分理解。县卫生局每年主动聘请了卫生行风社会监督员，通过座谈会、走访等方式，认真倾听群众呼声，广泛听取人民群众和社会 各界的意见，并积极创造条件解决实际问题。 坚持依法行政，做到执法为民。依法开展卫生行政管理，做到有所为有所不为。铁心硬手整顿医疗市场，查处违法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法，努力提高行政执法水平。加强医疗市场整顿，加大非法行医的打击力度，查处了非法行医 45 起，没收药品器械 300 余件，较好地规范了我县医疗市场秩序。 深入开展创建，树立行业形象。目前，为促进改善服务态度，提高服务质量，树立窗口单位新形象，推动我县卫生事业科学发展，全县卫生系统正在开展 “ 人民满意单位 ” 创建活动。我局高度重视，把创建 活动列入今年卫生系统的重点工作。 2012 年 9 月 4 日，已召开全县卫生系统创建 “ 人民满意单位 ” 动员大会。这次创建活动将重点落实认真履职、服2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 13 务大局、服务群众、建议办理、依法行政等措施，通过宣传发动、自查自纠、主动走访、整改提高四个阶段的努力工作，确保全县卫生系统机关效能和作风建设有大的进展、医疗卫生服务能力、医疗质量和管理水平有大的提高、群众的满意度有大的提升。 存在问题和不足。一是卫生资源总量仍然不足，城乡和乡镇之间卫生事业发展不平衡。二是基层医疗卫生机构长效、稳定、合理的投入机制仍然不健全，基层医疗卫生机 构债务亟待化解。三是基层卫技人员数量不足、整体技术素质不高，医疗卫生服务质量和水平还没有完全达到政府满意、人民满意的要求。 二、下步工作打算 继续深化医药卫生体制改革。 1、巩固完善新型农村合作医疗制度 切实推进新农合门诊统筹，加大监管力度，完善工作方法。继续加强基金监管，控制基金风险。大力推行按病种付费、按住院床日付费等付费方式改革，推行参合农民 “ 先看病、后付费 ” 诊疗模式，方便群众就医。抓好明年参合工作，确保参合率保持在 95%以上。 、进一步扩大推进基本药物制度实施范围 有序推进全县村卫生所实施国 家基本药物制度，巩固乡镇卫生院基本药物制度。执行基本药物零差率销售和集中采购、2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 13 配备使用、报销补偿等各项政策，破除 “ 以药养医 ” ，减轻群众负担。 、完善城乡基层医疗卫生服务体系 落实好县卫生监督所建设项目，加快县 120 急救指挥中心、县中医院住院综合大楼、大桥和溪口镇中心卫生院住院大楼等项目推进。加强