注重实效立足b实战b服务全局.doc

江苏消防部队信息化建设推进会交流材料立足实际 服务实战努力实现人与装备的最佳结合 连云港消防支队（2009年6月1日）为顺应信息化建设发展趋势，加快消防信息化建设步伐，今年以来，连云港支队紧密结合当前消防业务工作的实际需要，按照省总队信息化建设的工作要求，以服务实战的理念，立足现有基础设施条件，积极推进全勤指挥中心建设，着力实施信息主导警务工程，灭火救援应急通信保障能力得到了有效提高，部队快速反应和整体作战能力得到了明显提升。我们的主要做法是：一、立足人才建设，加强选拔培训，全力打造信息化高素质复合型人才支队党委高度重视通信人才的选拔培养，从各个方面加强通信人才队伍建设。一是积极营造栓心留人良好环境。支队每年推荐4-5名通信员进行军地两用人才培养，对顺利通过考试并获得相关学历证书者，全额报销学习费用。目前，支队已有18人获得相关培训资格证书。每年留给通信士官一部分留队名额，确保专业人才培养的连续性。同时，还将通信人员表彰单列，提高他们的工作积极性、主动性。二是严格选拔优秀人才。各基层单位通过召开党委会公开选拔通信人才，支队对各单位推荐人员统一组织进行文化、专业技能考试，考试合格者，安排到支队指挥中心试用一个月，试用期满合格者方可留用通信岗位。三是认真开展岗位培训。结合岗位实际，支队制定了详细的通信员培训课程。通过跟班学、远程视频、以会代训、大讨论、请进来、走出去等方式方法，先后开展了网络安全、电台写频安装操作、有无线知识、新装备、新技术等通信培训，今年以来，支队共组织开展各种类型的业务培训16次，有效的提高了通信员的业务水平。四是建立绩效考核挂钩制度。支队严格奖惩制度，单位坚持与年终绩效考核挂起钩来，规定信息化应用不过关的单位一律取消评先评优资格；个人坚持实行末位淘汰，对连续两次考核排在末位的，依程序调离通信岗位，使通信人员有压力，竞争岗位有动力。目前，支队已有1个单位、2名通信员因连续两次考核不合格，被取消评先评优资格和调离通信岗位。二、立足长效管理，突出模块应用，实现现有装备机制运行的持续发展支队着眼保障信息化建设持续发展之路，立足现有器材装备，不断建立和完善各种工作机制，科学规范现有装备管理，保证信息技术在实际工作中安全、高效、稳定运行。一是建立管理制度。先后制定了连云港市消防支队无线通信管理制度、连云港市消防支队网络安全管理制度、连云港市“三台合一”接处警管理规定、连云港市消防支队视频会议暨远程教育系统使用、维护、管理规定、连云港市消防支队灭火救援数字化系统应用管理等灭火救援通信保障管理多项规章制度，并抽调专人对执勤中队规章落实情况进行随时督察，加大管理力度，培养执勤中队通信人员的严谨性和责任感。二是科学规范管理。根据各单位实际，支队对全市350M电台身份号、组号、呼号进行统一、规范编组，规范电台的购买、写频、开户、登记等相关程序，落实专人负责，做到随时受理、随时办理、随时登记。建立了两级台站资料管理制度，做到电台变更，电台资料随之变更，严格手续，杜绝堵塞漏现象。严格每日交接班制，实行通信指挥车每日早保养晚检查，每天8点对全市350M常规、集群电台信号进行实地测试，将测试结果详细记录在册，随时掌握各执勤中队电台信号状态。针对电视电话会议、视频监控等图传设备，成立以大队长为第一责任人，负责建设、管理本单位图象系统，各单位在20分钟之内能起用本单位图象系统，支队指挥中心每周至少3次对系统进行图象调取，并对视频系统使用情况进行季度考评制度，并纳入年终支队信息化考评范围。支队从严加强对灭火救援数字化系统应用管理，每半年对基础数据更新录入情况进行网上督查，按基础数据录入少一项，扣除中队干部当月考评奖50%，少二项全部扣除。基础数据不准、不全，有一个扣除5%，有二个扣除10%，去年一年有2位中队干部被扣除1个月考评奖。三是加强设备检测检修。技术人员每月携带维修工具深入基层进行现场维修，定期对网络安全、杀毒软件病毒库进行升级，定期做好“三台合一”消防接处警系统数据、录音等备份，实现调度线路自检。完成对支队UPS后备电源蓄电池更换和每季度对UPS进行定时放电维护保养,全面提高现有装备的火场应用能力。三、立足信息整合，构建实战网络，积极推进应急通信保障能力建设 支队立足实战需要，充分利用有线、无线、图像、应急通信车等通信装备以及社会通信资源，根据处置不同级别、不同类型事故（件）的保障要求，合理有序地组织应急通信保障力量，组建了应急通信指挥调度网，建立了统一指挥、快速反应、协调有序、保障有力的消防应急指挥调度机制，确保处置突发事件通信联络和信息传递的畅通。一是组建应急通信保障分队，明确职责分工。支队制定了通信保障分队建设方案，根据灾害类型不同，组建了不少于5人的应急通信保障分队，明确职责分工，确保在发生灾害事故时，能够全面保障灭火救援通信需要。在实际操作上，主要通过以下方式来实现通信保障：一名通信员负责现场三级组网，确保无线电台在火场上各级频点畅通无阻；另一名通信员跟随火场指挥长身边，随时传达作战命令和电台频道监听工作；一名通信参谋现场组建无线、有线、架设扩音设备，利用扩音设备时刻提醒前方所有参战人员自身安全。支队前沿指挥部与支队指挥基地利用有线、无线公网和集群车台进行联络；另一名通信参谋进入火场，将火场动态图像传输至指挥中心，便于各级领导对火场的决策与判断；信息参谋做好火灾现场各项记录和数据整理工作，及时将有关情况向指挥中心汇报。二是完善多种灾害事故通信保障应急预案。根据不同灾害事故类型，支队及时修订完善了多种灾害事故通信保障应急预案，确保处置突发事件通信联络和信息传递的畅通。根据火场或灾害现场情况不同，可能造成通信障碍也不同，灵活调用常规装备以及特殊装备。如针对人密场所、地下建筑火灾，人员疏散困难，烟雾较大，需配戴空呼，就需要头骨、喉骨发生器电台；可能引起爆炸的化学灾害类火灾应使用防爆电台；地震、台风等自然灾害则需要利用海事卫星电话等。三是实战演练中完善预案。支队每季度组织针对不同预案进行实战演练，演练内容严格按照“九大类预案”程序执行。在实战演练中积极探索，认真调研，在坚持“边演练、边完善、边创新”的基础上，使预案更加贴近实战，实用性更强。中队每月根据各自情况至少组织一次单项目演练，演练内容涵盖九大类应急通信保障预案可能突发情况，尽可能的模拟现场，将发现的问题上报支队指挥中心，同时支队派专人进行现场指导，使基层中队通信员能够熟练掌握运用各种通信装备。根据各类不同情况，及时总结火场通信经验，举一反三，吸取不足，完善预案内容。虽然我支队在推进灭火救援通信保障上取得了一些成绩，但我们也清醒的看到，我们在全勤指挥中心工作运行机制、重特大火灾事故协同作战等方面