《机关项管理制度》word版.doc

赤山镇人民政府派车制度为规范用车秩序，节减开支，提高办事效率，特制订以下派车制度：一、派车原则和范围1、本镇范围内开展工作，原则上一律不派车。2、班子成员外出参加会议，原则上由党政办调配政府公车，确需调用单位外车辆，则由党政办开具派车单（一）并附有会议文件和电话通知。3、确需紧急用车时，由党政办开具派车单（二）予以派车。4、分管有经济收入部门的班子成员及该部门用车费用自行负责。二、派车手续各班子成员和各部门确需派车时，必须请示并征得书记或镇长同意，方可用车。用车后，到党政办开具派车单（二），由党政办专管副主任签字经办、主任签字证明，乘车人签字，镇长签审后凭派车单入账报销，否则一切费用自理。赤山镇人民政府用餐接待管理制度一、派餐范围1、本镇范围内来客一律派用单餐。2、镇外来客来机关食堂派用客餐，任何部门未经批准不准在外公款招待来客。3、会议派餐和招待用餐，一律凭党政办开具的“派餐单”在镇机关食堂办理，“派餐单”应注明招待对象、人数、业务内容。因特殊情况在机关食堂外招待的需请示书记或镇长批准后方可办理。二、用餐标准1、陪客人员1-2名，原则上由主管领导或办公室主任陪同，或指定人员陪同。2、派餐标准来客3人以下，用四菜一汤；来客5人以下，用六菜一汤；来客7人以下，用八菜一汤；来客8人以下，据实际情况调整；机关两个或两个以上部门来客共7人以下时，原则上应合并用餐。严格按照接待标准办理，县直单位和其他乡镇来人，主要领导接待标准每人每餐不超过50元（含酒水），其他领导接待标准每人每餐不超过30元（含酒水），来客是县级或以上部门领导时，据具体情况调配。三、用餐结算所有接待就餐经有对口接待的分管领导签字确认，镇长审核，常务副镇长审批后才可以到财政所报销入账。 四、以上规定自2011年8月1日起执行考勤制度一、机关工作人员必须严格遵守作息时间，按时上、下班，做到不无故缺席、迟到或早退。二、机关干部出勤情况由纪委、党政办、监察室组织不定期抽查，每迟到、早退一次扣发工资30元，并通报批评；抽查到迟到、早退二次进行诫勉谈话，迟到、早退累计超过5次以上者除进行诫勉谈话外，写出书面检查，考勤情况与年终目标考核挂钩。三、严格请假制度。病、事假，党群线班子成员必须向党委书记请假。政府线班子成员必须向镇长请假。其他工作人员请病事假，时间一天之内向主管线领导请假，一天以上由书记或镇长批准。所有请假必须履行书面请假手续，按批假权限，经领导批准签字后交党政办备查。四、机关工作人员原则上每人每年请假不得超过15天；全年旷工5天，扣发半年奖金，5天以上取消全年奖金，15天以上按公务员条例处理。五、凡外出学习、开会、下乡，一律在去向牌上注明外出地点，如去向告示填写1次不实，通报批评；2次不实，诫勉谈话；3次不实，写出检查，每发现1次去向不实扣发工资30元。六、班子成员每周在镇住宿必须不少于2天，每月汇总通报。七、班子成员外出，到党政办打招呼。其它工作人员必须向本科室打招呼，并在告示牌上注明。会议、学习制度一、镇机关干部每月第一周周五安排半天时间集中学习政治、经济、科技、法律和业务知识，工作会议按需要安排召开。二、学习由党委领导主持，学习内容及学习方式由主持人确定。学习由班子成员轮流讲座，机关干部的学习由机关支部负责人主持并确定学习内容。三、按时参加会议、学习，做到不迟到、不早退、不缺席。有事先请假，机关干部经会议主持人同意，中层干部和班子成员须经书记、镇长同意后，方可准假。四、严格会议学习纪律，实行学习、会议点名考勤制度，做到认真、严肃，不准交头接耳，不准随便出入会场和从事与会议、学习无关的事情。五、学习和开会时，一定要带记录本，做好记录，每季度由党政办组织检查考核一次，并列入年终目标管理考评。六、做到理论和实践相结合，学习与工作相结合。每个机关干部全年写出两篇有一定深度的学习心得和两篇工作论谈交党政办，并列入年终目标管理考评，给予评奖。机关财务管理制度一、机关工职工个人因故需借公款，数额控制在月工资之内，经主管财贸副镇长审批，并在下月工资中扣回。二、机关工作人员外出学习、参观、办理公务经书记或镇长同意后需预借差旅费，应凭文件和通知，由主管财贸副镇长审批后方可借支，但必须在回机关七天内经主管财贸副镇长审批票据后，交清帐款，否则从工资中扣除。三、各有收入的办公室、站、所、队必须领用镇财政所统一的收款收据，不允许任何部门自行购置收款收据，不允许挫支公款。四、上级有关部门、本镇企业、事业单位的庆典等活动，由党委、政府统一安排参加，机关部门不得单独赠钱赠物，否则不予报销。五、财会人员必须按原则办理，按财务制度审核，帐表要日清月结，每月如实编制各项报表，并报书记、镇长，做到帐目、帐物相符。工作制度一、必须牢固树立公仆意识。模范遵纪守法，依法办理，端正服务态度，尽职尽责为群众谋利益，全心全意为人民服务。二、必须服从领导，听从指挥，坚决执行上级和本级领导的指令和制订的各项规章制度。三、必须严守工作纪律。做到岗位分明，责任明确。忠于职守，保障按时按质按量完成各项工作任务。四、必须认认真真办事，做到团结、务实、创新争先，廉洁高效，反对马虎了事，切忌弄虚作假。五、必须廉洁勤政，不谋权、不徇私、不违法乱纪。六、工作时间严禁打牌、打麻将、赌博、下棋、闲聊、嬉闲或从事娱乐活动，一经发现，严肃处理。七、不准利用职权谋私，严禁向下属单位及个人索、拿、卡、要。一经发现严肃查处。八、工作时间应衣着整洁，举止端庄，言语文明，行为规范，保持严谨的生活作风。九、工作实事求是，认真负责，切忌拖拉、疲沓、散漫和失职，树立良好的工作作风。十、机关发文必须严格遵守发文制度，综合性工作发文由党政综合办公室草拟文稿，并负责印发；各办的业务上的工作发文，由各办草拟文稿，并负责印发。所有发文必须经领导批准并签发。十一、必须执行一级对一级负责制，机关干部向主任、站、所、队长负责，各室正、副主任，站、所、队长向分管领导负责，分管领导向书记、镇长负责。保密制度一、加强保密教育，执行党和国家的保密法规和各项保密制度，做好保密工作。二、文件材料归档时，应按有关规定保管，标出代号，编写索引，填写目录。三、阅读文件和查找档案均应在档案室内和办公室内，不得将档案、密件带回家中存放。四、禁止携带档案、密件到公共场所，确因工作需要外带外，应有专人负责保密。五、凡档案资料、秘密文件，都必须存放在公文柜、库房、办公桌内，人离加锁。六、保守党和国家机密，不该听的不听，不该要的不要，不该谈的不谈，严禁在家、亲属、好友中讨论党和国家机密和有关内容。七、任何人不准泄露党委会议、班子成员会议、镇长办公室会议等不该透露的内容，一经发现，严肃处理。八、不随便带外人入档案室。九、秘密档案严禁借出和查阅，特殊情况须由主要领导批准。严禁以拍照、复印、翻印等形式复制传出。财产管理制度一、严禁私自挪借机关财物，决不允许据为已有，一经发出，严肃处理。二、各办公室及大小会议室的财物，专物专用，专人管理，不准随便调动。三、各办公室及大小会议室的财物，每年由党政办公室登记造册，一式三份，并作出价格由各办公室负责人经领签字，损坏丢失照价赔偿。四、部门人员有调动，其财务一律不动；确需调动，必须由党政办调整，重新登记造册，交科室负责人签字后，再作调整。五、各办公室领用的财产损坏，由经管人按原价赔偿，并在工资中扣除。六、严格罚没财产出入库制度，所有罚没财产应及时入库，由管理人员建立清单，出库须办理出库手续。七、机关办公用品和生活用品由党政办管理、分发、领取人领取时应签名。八、各办公室确需添置办公用具，统一由党政综合办和财政所实行政府采购制。请示报告制度一、机关干职工职在处理政务和事务中，应根据事情的性质和重要程度，严格执行请示报告制度。二、机关干职工在处理政务或事务时，超过自己权限的，一定要向主管领导和办公室主任请示或报告，得到主管领导和办公室主任批准后，方可办理，不得越级汇报。实行“一级对一级”负责制。三、遇发生突然事故、重大事故、重大灾情和重大问题时，应及时、准确地向主管领导和书记、镇长汇报。四、各线的分管领导，超出分管权限或遇重大问题、重大事情、重大灾情、必须向书记或镇长请示汇报。再根据书记、镇长的意见，作出公正、合理、合法的处理。五、凡镇范围内发生的所有重要事件，未经书记、镇长批准，不得越级向上汇报。安全保卫、卫生制度为加强机关管理，创造良好的工作环境和整洁的形象，确保各项工作的正常进行，特制定机关安全保卫、卫生制度。一、机关干部职工实行轮流值班制，由一名班子成员带班，机关干部值班，实行全日值班。节假日值班，时间为上午8：00至次日8：00，值班人员应在机关住宿，食堂用膳。二、工业安全办、财政所、人武部应自行安排值班，后勤线每天保证一人在机关住宿。三、门卫应严格查询，外单位、个人和车辆 得在机关停宿。四、值班人员应严格履行值班职责，由带班人搞好值班登记和交接班。严禁带小孩值班和擅离值班岗位，严格保密制。五、各办公室每天须搞好各自清洁区和办公室的环境卫生。食堂管理制度一、坚持公开透明原则。所有实物采购，原则上要有两个人参与，购回入仓前，办公室必须要有专人验收，验收内容包括品种、重量、质量、价格。原则上不定点采购，价格必须按原市场行情，并做到公平、公开、择优选购。二、实行双向登记管理。对所有采购的物品，必须登记，食堂建立台帐。同时由办公室安排人员验收物品也实行登记，二针对一线。三、坚持定期审核结算。当日采购的物品，当日验收。主管领导对食堂每个星期审核一次，逾期不予审核。财务人员把好关，票据必须有采购经手人、验收人、审核人签名方可入帐。四、坚持统计用餐，成本核算。单餐由用餐人自行在册登记，办公室和食堂人员督促其准确登记。客餐以派餐单为准。每个月由办公室统计用餐量，并进行成本核算，为对照食堂上下月份的管理状况提供参数。便民服务制度一、接待制度工作人员在接待时间必须服饰整洁、热情礼貌、言行得体。党员群众到服务中心(室)办事、求助、咨询等，要态度和蔼、微笑服务，认真倾听情况和意见，耐心解释和答复问题，为党员群众前来办事提供宽松、愉快的环境。二、首问责任制党员群众到服务中心(室)办事、求助、咨询等，最先接待的工作人员作为首问责任人，要如实填写受理登记，进行服务或办理。如遇到经办人不在时，接待人员应向来访者做好解释、说明，并负责在事后将情况转告经办人，由经办人及时按有关规定处理并答复。严禁任何形式的推诿塞责，敷衍应付。三、办事承诺制要本着“急党员群众所急，想党员群众所想”的原则，对党员、群众要求办理或代理的服务事项，一般必须在七个工作日内落实，并做到急事急办。特殊情况可视情适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。对超出本中心(室)服务范围的应及时向党员群众说明。四、情况报告制服务中心(室)在接待受理党员群众求助服务中，要认真做好登记工作，如实记载求助要求，反馈处理结果。如遇特殊情况或重大求助，要进行个案专报，一事一报。服务中心(室)还应定期汇总分析党员群众求助的情况以及党员群众关心的热点、难点问题，及时向党委报告。五、登记归档制度工作人员应根据自己的职责分工，对各类材料及时整理归档。赤山镇机关干部工作绩效考核方案第一章 总 则第一条 为了规范机关干部管理，加强对机关干部监督，建立高素质机关干部队伍，促进勤政、廉政，提高工作效能，特制定本方案。第二条 镇机关中层以下（含中层）全体干部职工，均适应本方案。第三条 绩效考核。按照客观公正、民主公开、注重实绩、奖罚并举的原则，采取分线、分项量化考评，综合计算的办法进行。第四条 机关干部工作绩效考核。由个人工作考核和部门工作考核两项内容组成，总分1000分，部门工作考核分数即为所在部门工作人员的考核分数。第二章 个人考核第五条 个人考核的内容和标准（500分）。（1）服从安排（50分）。工作能够听从领导的指挥，服从工作安排，能够及时完成好本职工作任务和领导交办的各种临时工作任务的计满分，否则酌情扣分，不能听从指挥和安排，工作任务不能按时完成的计零分，由各分管领导每月负责考核到党政办，年终综合平均数计算年度得分。（2）工作能力和责任感（50分）。工作实事求是，认真负责，积极主动，积极参与本职工作，能按时按量完成好各项工作任务的计满分，否则酌情扣分，办事拖拉，懒散及失职等情况的计零分。如造成不良后果，影响整体工作的对相应工作人员进行处理，并在年终考核中评为不称职。由分管领导分月进行考核，并汇总到党政办，年终综合平均数计算年度得分。（3）工作实绩（50分）。能够按时、按质、按量完成好工作任务，工作认真、实事求是，积极主动的计满分，否则按比例扣分。由分管领导每月负责考核并汇总到党政办，年终按综合平均数计算年度得分。（4）学习情况（50分）。机关干部工作期间要加强学习，积极参加机关集中学习，不断提高自身理论水平和业务水平，并认真做好会议学习记录，认真开展自学，全年要求撰写学习心得体会不得少于2万字，结合工作实际，认真做好调查研究工作，改进工作方法，促进工作发展，解决当前存在的困难和问题，提出自己的见解，每人每年至少撰写1-2篇调研文章的，记满分；没有写的扣10分；未按要求做好会议记录和学习笔记的，酌情扣分；由党委副书记、组织委员、宣传委员和党政办牵头负责，每半年考核一次，年终综合考核情况计算年度得分。（5）考勤情况（100分）。工作时间机关干部一般情况下不准请假，如确有特殊情况需请假，请假时间在1天的经部门负责人同意并报分管领导批准，请假时间在2天以上（含2天）的一律要有书面请假手续，经分管领导同意后报书记或镇长批准方可，请假手续应及时交党政办存档，无书面请假手续的一律作旷工处理。严格去向告示制度，工作时间机关干部外出必须在告示牌上写请事由、去向，并保持通讯畅通，如未按要求填写一律作早退或旷工处理，并给予适当的经济处罚。由党政办分月统计，年终汇总考核，兑现奖惩。上班考勤（50分）。上班考勤由各办公室主任负责所在办公室成员每天的出勤情况登记，镇机关干部工作绩效考核领导小组将采取不定期抽查检查督促，春、夏、秋每天早上8：00以前必须到岗；下午6：00以后才能离岗；冬季早上8：30以前必须到岗；下午5：30以后才能离岗，否则以迟到、早退处理，每迟到或早退一次扣3分，旷工一天扣10分，办公室主任未能履行好职责，包庇、隐瞒其办公室其他成员出勤实际情况，每抽查到1人/次，扣减办公室主任的相应分数。驻厂、驻矿人员不参加政府内考勤，以到厂、矿时间进行考勤。分月统计年终汇总兑现奖惩，由党委副书记、常务副镇长、组织委员、宣传委员、党政办负责考核。会议考勤（20分）。按照会议通知准时参加会议，不能无故请假、缺席，如确有特殊情况，要向镇主要领导和会议主持人请假，经批准后方可。缺席一次的扣5分；迟到早退扣2分，由党政办每月统计，年终考核兑现奖惩。值班考勤（30分）。值班人员要严格按照值班安排表的统一安排，遵守值班纪律，保持通讯畅通，做好值班记录，每缺席一次扣5分。由值班带班领导负责考核，由党政办每月汇总。（6）廉洁自律情况（40分）。工作中能认真遵守机关各项规章制度，严格要求自己，遵守二十一条禁令，无任何违纪、违规情况的记满分；存在严重的违反财经纪律、工作纪律等情况计零分，工作时间参与赌博，打牌现象，发现一次扣20分，情节严重，将在年终考核评定为不称职，工作时间玩游戏，因喝酒影响工作的，发现一次扣5分。由党委副书记、常务副镇长、组织委员、党政办、纪检办负责考核。（7）应急突发事件处置及中心工作任务（40分）。镇机关全体干部应该认真履行维护社会稳定和人民群众利益的神圣职责，按照镇党委、政府的安排，积极参与处理各类应急突发事件和中心工作。不得无故缺勤、缺席，每缺勤一次扣20分，全年三次以上无故推诿，拒不参与的，将适当给予经济处罚，取消评先评优资格，由党政办、武装部等相关部门负责考核。（8）信访稳定工作（40分）。能够按照信访包案的要求，对所包案对象经常联系及时掌握其动态，确保所包案对象不进行越级和非正常上访现象的发生，记满分；对所包案对象发生赴市访的，一次扣5分，发生集体访的扣10分，发生赴省访的一次扣10分，赴京访的扣20分，由分管领导、信访办负责考核。（9）协税工作（80分）。能够认真按镇党委、政府要求完成好全年任务的计满分，未能完成的按比例扣分。由分管领导、协税办负责考核。（10）招商引资工作。招商引资工作作为绩效奖励加分项目，牵线搭桥引进项目与镇政府签订意向协议的加50分；引进项目并投产建设加100分。由分管领导、招商办负责考核。未安排值班和信访包案工作机关干部，分别按照两数基分的70%计算得分。第三章 部门工作考核第六条 部门工作考核的内容和标准（500分）。1.办公室工作（40分）。能够按照镇党委、政府的统一安排，及时上交本月工作计划、效能、年度总结等材料的，计满分；不按要求上报的，每次扣5分。由党政办负责考核。2.经济工作（50分）。年初下达经济任务指标的部门，完成全年经济任务的计满分，未能完成的按比例扣分，没有经济任务的部门按平均分计算。由分管财税领导、财政所负责考核。3.信息工作（40分）。机关各部门每周向党政办至少报送1条信息，每月底上交该月工作效能情况，全年报送信息不少于50条，否则每少一次扣2分，年终上交数按比例得分；1个月未上报信息的，另扣10分，并对部门负责人予以通报，扣分无底线。机关各部门应加强对部门工作的宣传报道力度，全年在萍乡日报等党报刊上不少于2篇新闻报道任务，由本部门撰写并发表的，记20分，每少1篇扣10分，每增加1篇加10分。凡被国家、省、市、县党报刊采用并刊登的，在年终目标考核中，对作者予以奖励和加分；被人民日报、半月谈等国家级党报党刑采用并刊登的，加100分；被江西日报等省级党报刊采用并刊登的，每人每条加60分；被萍乡日报头版头条或专版专刊刊登的，加40分；被萍乡日报头版采用刊登的，加20分；被萍乡日报其他版面及市级专项信息采用刊登的，加5分；被县级刊物及其他市级刊物采用刊登的，加2分。由宣传委员、党政办负责考核。4.维护稳定（40分）。认真履行好部门职责，主动介入部门所属范围内的矛盾纠纷，积极化解，妥善处理，不推诿，未造成影响和上访现象的，计满分。因部门工作失职等原因造成赴京、省、市、县越级上访的，每次分别扣30分、20分、10分、5分，造成群体访的，从重扣分；因办事不力造成恶劣后果的，对部门负责人和相关人员严肃处理。由综治办、司法所、信访办负责考核。5.依法行政（40分）。部门工作坚持依法行政，严格按照规章制度办公的，计满分；凡工作中违章办事或不按法律程序办事的，酌情扣分，造成影响的，每发生一次扣10分；不依法行政导致恶劣影响的，计零分，并由纪委视情追究责任。由党政办、纪检办负责考核。6.部门协作（30分）。部门工作人员团结协作，相互支持配合，工作不推诿，办事效率高，记30分；否则酌情扣分。由分管领导负责考核。7.部门业绩（100分）。部门工作在县考评中综合排名列第一名的，记满分；部门工作在县考评中综合排名列第二名的，记90分；部门工作在县考评中综合排名列第三名的，记80分；部门工作在县考评中综合排名列第三名以下，但不在倒数一、二、三名之列的，记70分；部门工作在县考评中综合排名倒数一、二、三名的，记50分，部门负责人予以降级或免职；县级部门未对线上工作进行考评的，根据部门在全年工作情况进行评分。由党政办、财政所负责考核。8.驻村工作（100分）。以村级考评得分为准，按比例计分；未驻村的，按驻村平均分计算应得分。由党政办负责考核。9.卫生工作（30分）。保持办公室清洁卫生，维护干净整洁的办公环境，各部门对所划定的清洁责任区能够经常开展卫生清理，每周至少开展一次卫生大扫除的，计满分。考核小组经常开展抽查评比，对卫生情况不合格的，予以通报批评，每次扣5分，并督促及时完善好。连续三次抽查不合格的，对部门负责人进行通报批评，该项工作计0分。由各部门在党委会议室、政府会议室召集的会议，会前会后要负责会场卫生，会后不及时清扫会场卫生的，每次扣5分。由党委副书记、常务副镇长、党政办牵头负责考核。10.工作创新（30分）。部门工作效果明显，得到上级认可，在中央、省、市、县范围内推广或得到中央、省、市、县表彰的，得到上级认可，在中央、省、市、县范围内推广或得到中央、省、市、县表彰的，在计满分30分的基础上，分别加50分、30分、20分、10分。部门工作未按上级部门的要求和镇党委、政府的统一安排落实，被上级部门否认，给予通报批评、警告或否决的，部门工作视情扣分，部门负责人予以降职或免职处分。由党政办负责考核。第四章 考核成果应用第七条 干部综合考核的应用。干部综合考核分数在950分以上的，为优秀；考核分数在850分至950分之间的，为良好；考核分数在800分至850分之间的，为称职或合格；考核分数在800分以下的，为基本称职或基本合格，考核分数在600分以下的，为不称职或不合格，取消其年度考核奖。第五章 附 则第八条 有下列情况之一的干部职工，可不参加当年的年度绩效考核，评定为称职或合格档次，按实际工作月数计发奖金。（一）试用期间或转正后当年的工作时间不满半年的；（二）调入我镇工作时间不满半年的；（三）借调到外单位工作时间超过半年的；（四）经组织选派参加