《大小事故管理规定》word版.doc

中蓝连海设计研究院瓮福项目经理部瓮福项目工程总承包现场大小事故、隐患管理规定中蓝连海设计研究院瓮福项目经理部二O一二年三月一 事故管理规定1 定义1.1隐患：作业场所、设备或设施不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。1.2事件：是已发生的，能够或可能导致事故的情况。1.3事故：是造成伤亡、职业病、伤害、设备或财产的损失及环境危害一个或一系列事件，是事件的一个特殊形式。1.4事项：一项行动。（重点为单一事项）1.5条件：关于一个特定事项的发生环境或放大性信息。1.6环境排放超标的数量：废水和废气超标排放的时间数量。1.7职业病：是指用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。卫生部会同劳动和社会保障部发布了职业病目录,将职业病分为10类115种。1.8新增职业病人数:在一定时期内新增加的职业病患者数量。1.9二十万工时受伤率: 每20万工时全职员工中医疗处理、限制工作、丧失劳动时间及死亡的员工数量，可根据下式计算：N 200,000 EH，式中：N=医疗处理、限制工作、丧失劳动时间及死亡的员工数量，EH=全体员工在统计月份、季度或者年度的总工时数，200000=相当于100名全职员工每年工作50周，每周工作40小时的总工时数。31.10未遂事故及小事故汇报数量：即企业上报未遂事故和小事件的数量。1.11促成因素：如果从事项发生的顺序中去除，可能会避免事件发生或减缓其严重性的条件。只有当一个条件可以被去除，而且这么做可能会避免事件发生或减缓其严重性时，该条件才是促成因素。1.12根本原因：能合理找出的最基本的原因，而且管理层能够控制对该原因的解决。2事故报告程序和内容2.1事故报告程序1）发生各类事故，首先必须确保以下事项：a）如果有人员受伤：立即设法使受伤人员脱离危险，给予及时救助或就医；b）确保装置、设施、设备的安全；c）事故发生以后，应尽快向其主管领导做出事故报告。2)事故发生后，不论事故大小，当事人或发现人应立即向本项目负责人报告，项目负责人立即报告院经营办，经营办根据事故报告要求本逐级上报。火灾事故应先报火警（119）。3)在接到事故报告后，应根据事故情况判断是否启动事故应急预案,以及响应级别。4)经营办在接到事故报告后，应尽快了解事故简要情况，并立即电话向主管安全的院领导汇报。5)根据事故的性质及有关事故管理规定，若人身伤亡事故属较大及其以上事故，应经院领导审批后由经营办在24小时内向当地政府安全生产监督管理部门报告。6)各类事故应经院领导审批后由经营办上报总公司，其中一般事故、较大事故应在24小时内上报；重大以上事故应在1小时之内上报，之后按总公司事故快报要求做出相应的事故报表。7)当发生有人员伤亡或中毒的事故时，应迅速采取安全可靠的措施救助受伤和中毒人员；并在保护好事故现场的同时，采取防止事故扩大的措施。8)遇火灾、爆炸、人身伤亡或中毒事故，目击者应第一时间报告（火警电话：119），然后通知生产经营单位。生产单位负责人在尽快采取必要的应急措施制止事故蔓延扩大的同时，通知有关部门和人员进行事故处理。9) 对于不是由企业内部调查的事故，按照国家或相关部门的有关规定程序进行。2.2事故报告信息要包括下列内容：1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；2）事故发生单位概况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。3 事故的救援3.1接到事故报告的单位领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。3.2发生人身伤亡事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。3.3情况较轻者，现场人员可采用妥善办法将伤害人员迅速护送到医务室进行救护。情况严重者，要立即送医院救治。3.4事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。4 事故原因分析4.1根本原因分析根本原因分析是确定一个事故的促成因素（基本原因）的过程，也是进行每个促进因素的系统评价过程，以便确定根本原因。通过问“为什么”的过程确定1）“问为什么”过程是一个简单方法，以便用于确定根本原因。2）在一个时间段选择一个促进因素（基本原因），通过用“问为什么”过程来不断的询问“为什么”。3）重复此过程两次或者三次，直到达到了根本原因，即：在管理系统或者监督控制和程序中，原因可直接归于一个缺陷。4）最好的方法是至少5次的询问“为什么”，以便能够确定根本原因。4.2系统原因系统原因是涉及到系统性的或SHEOP层次的原因，系统原因通常会使SHE管理系统失效，导致了一个事件或情况，最终发生事故。系统原因的定义是一些（事、物等）超出了一般系统管理的控制，并且通常：1）暴露出SHE管理系统的缺陷；2）影响其他可能的事故；3）反映出导致事故的不同层次的原因。 确定系统原因非常重要，其作用为：1）防止相同或者相似事故复发；2）能够通过更有效的解决方案来解决问题；3）通过倾向分析来确定在管理或安全文化上较深层次问题；4）当已经确认了SHE管理系统原因，调查领导人和事故负责人应该通过事故整改措施项目来对系统失效原因进行改进。二 小事故、小隐患管理规定1定义1.1小隐患：作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失潜在的可控范围内的风险。1.2小事故：事故已经发生、能量已经释放、危险已完全暴露，但尚未造成人员伤亡或轻微伤害不需要在休息1个工作日以上的以及未造成较大经济损失（直接和间接经济损失在1万元范围以内），风险在可控范围内的事件。1.3未遂事故（侥幸脱险）：将要造成伤害或损失，却又避免了危险的情况。2范围 2.1接触到有害（毒）物质、材料2.2初期火灾2.3受到伤害后需要紧急医疗处理2.4泄漏2.5偏离安全操作范围2.6安全设施故障导致的不安全情况2.7超出职业卫生控制标准2.8危险的事件2.9公众投诉2.10车辆事故2.11未遂事故2.12违反操作规程、违反劳动纪律和安全纪律3填报要求3.1员工发现工艺、设备、电气、环保、消防等类别的小事故或隐患，填写小事故、隐患快速报告单(表1)，安全员进行核实后提交相关部门审核，相关部门在2个工作日内会同该部门负责人现场核实并提出奖励建议，以书面形式项目部。表1 小事故、小隐患、未遂事故快速报告单填报部门名称： 记录人： 发生发现时 间年 月 日 时 分发生发现地 点发现人小事故 口小隐患 口未遂事故口类型安全设备电气工艺交通污染消防其他小事故 口小隐患 口未遂事故口情况简述（发现人填写）签名： 年 月 日处理措施（发现人填写）签名： 年 月 日部门安全员核实意见：签名： 年 月 日部门SHE负责人意见 签名： 年 月 日说明：本报告单是根据我院实际情况，对SHEOP9.1中的“小事故、隐患快速报告单”进行修改而成，从7月18日开始启用。 表2 事 故 报 告 表发生事故单位直接