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芜湖发电公司脚手架安全技术管理规定 芜湖发电有限责任公司脚手架安全技术管理规定第一章 总 则 第一条 为加强生产建设脚手架安全技术管理，保障劳动者的人身安全，制定本规定。 第二条 本规定所称脚手架是为生产建设而搭设的上料、堆料与生产作业用的临时结构架。 第三条 本规定为强制性文件，在芜湖发电公司范围内，脚手架的审批、搭设、验收、使用、拆除等工序，都必须严格执行本规定。 第四条 本规定适用于生产建设用木、竹、钢管等材质搭设的各种结构形式脚手架的搭拆、使用等安全管理。对特殊用途脚手架的搭拆、使用等除应遵守本规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。第五条 本规定为试行文件，在今后的生产过程中逐步完善。第二章 一般规定 第六条 脚手架的施工方案、选材、搭拆和使用应严格执行建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）、钢管脚手架扣件（GB15831-2006）、电力（业）安全工作规程（GB26164.1-2010）、脚手架作业安全技术标准（Q/ZGDL JS 05 0015-2010）等规范性文件的规定。 第七条 脚手架的搭设、维护、拆除等作业，在2m以上的均为高处作业，应严格执行建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ128-2000）。 第八条 从事脚手架的搭设、维护、拆除的作业人员，必须熟悉有关脚手架的基本技术知识，必须是经过现行国家标准特种作业人员安全技术考核规则考核合格的专业人员并持证上岗。所持证件人员必须到安环部办理备案手续。 第九条 生产建设所使用的脚手架材料、构配件必须按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）的有关规定进行质量检验，保证满足质量要求。严禁提供或使用不符合质量要求的材料、构配件。 第十条 脚手架的搭设、维护、拆除等工作，应尽量避免在夜间进行。如确须夜间作业，现场应有足够的照明，且夜间搭设排架的高度不得超过二级高处作业标准（15m以下）。 第十一条 对30m以上的大型脚手架、悬空脚手架及特殊安全要求的脚手架，实行责任人负责制，每座排架设专门责任人，负责日常检查、维护、防止人为破坏等工作。 第十二条 当有六级以上大风和大雨、雪、雾天气时，应停止脚手架搭设和拆除工作。 第十三条 脚手架搭设、拆除时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。 第十四条 不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报公司安环部批准。 第十五条 临近道路或通道搭设的脚手架，外侧或脚手架门洞通道上方应有防止坠物伤人的防护措施。第十六条 30m以上的室外脚手架应设临时接地线，其接地线应符合施工现场临时用电安全技术规范的要求。第十七条 凡在脚手架上作业的人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。第三章 脚手架方案编制与审批 第十八条 脚手架的施工方案编制，必须满足安全生产的需要，其方案说明中所选定的设计参数和构配件，不得抵于现行国家和行业相关安全技术规范标准。 第十九条 对于危险性较大的脚手架（如炉内满堂脚手架、起重作业用脚手架、灌浆支模脚手架、高度在30m以上的脚手架）的搭设，施工单位必须编制专项施工方案、制定安全技术措施。 第二十条 脚手架的施工方案编制应严格执行审批制度。没有审核人、批准人签字的方案禁止搭设施工。未经批准的方案不得实施。30m以上的脚手架，经生技部审核后，报发电公司总工程师审批。50m以上或有特殊要求的脚手架的施工方案，应由发电公司总工程师组织有关部门、专业技术人员进行专题讨论。 第二十一条 脚手架搭设时，严禁违反客观规律压缩时间、违规简化程序。施工单位工作负责人要全过程指挥，工作人员必须配备相应的安全防护用品。施工过程人员更换与交接班，应交代清楚。 第二十二条 必须使用力矩扳手等标准工、器具，保证紧固力矩符合要求。第二十三条 报批生产建设脚手架方案时，应同时报送脚手架搭设作业指导书和方案选用依据及验算资料。 第二十四条 经审批的脚手架方案、作业指导书应报发电公司安环部备案。第二十五条 负责脚手架方案编制、审核、审批工作的人员，应具有相关知识和实际工作经验，防止设计把关失控。若缺乏该类专业人员时，应聘请有关专业技术人员把关。第四章 脚手架搭设第二十六条 脚手架搭设作业前，应认真做好以下准备工作：一、施工单位工程技术负责人、安全负责人应分别向作业人员进行技术和安全作业交底，明确告知施工方案、方法及相关要求与注意事项。对于危险性较大的脚手架，必须对脚手架搭设人员进行书面安全技术交底，没有参加现场安全技术交底的人员不得上架作业。 二、对进场的材料、构配件分别进行质量检查验收，确保满足施工方案要求。严禁使用不符合施工方案要求的材料、构配件。严禁不同材质和不同规格的材料、配件在同一脚手架上混用。 三、对拟安排搭设脚手架的作业人员和现场管理人员的身体状况要进行调查。凡不适合从事高处作业的人员不得安排从事脚手架的搭设和现场施工管理工作。第二十七条 脚手架使用单位需要将工作的区域、工作性质、最大工作荷载、使用时间等要求以书面形式告知施工单位。第二十八条 脚手架的搭设必须按照经过审批的施工方案、作业指导书和现场交底的要求进行，严禁偷工减料。第二十九条 搭设脚手架的材料使用前应检验合格，现场检查无缺陷。重点检查钢管的变形、锈蚀、磨损等情况，连接扣件是否有裂纹，紧固件螺纹是否损坏。严禁使用变形或校正过的材料作为立杆；严禁使用滑丝扣件。 第三十条 脚手架搭设过程中严禁交叉作业。要采取切实措施，保证材料、配件、工具传递和使用安全，防止坠落，并应根据现场情况在交通道口设安全哨。第三十一条 脚手架搭设过程中，现场应有安全员跟班监督指导。脚手架搭设过程中，搭设人员必须戴好安全帽，系好安全带，穿防滑鞋。操作工具及小零件要放在工具袋内上下吊送，应扎紧衣袖口，以防钩挂发生危险。在搭设或拆除脚手架时，应设立作业区，并做好防止材料掉落砸伤设备和人员的措施。第三十二条 脚手架立杆与地板接触部分应做好铺垫，以防立杆下沉或侧滑；强度必须能够承受其上面人员和材料等重量和其它外力。第三十三条 脚手架和工作平台应固定牢靠，脚手架和脚手板相互间应连接牢固；脚手板的两头应放在横杆上并固定牢固；脚手板不准在跨度间有接头。还应做好防止脚手架向外移位的措施第三十四条 必须提供梯子或楼梯走道作为上、下脚手架的通道，梯子必须牢固。梯子各级间距不应大于40 cm，梯宽不应小于30 cm，并高出脚手架平台1米，以便人员安全地上下。第三十五条 脚手架必须设置护栏，高度 4 米以上的脚手架都要有斜撑或侧向固定。第三十六条 禁止将脚手架和脚手板固定在建筑不十分牢固的结构上（如栏杆、管子等），不得将栏杆和设备管线等作为承重支撑部件。禁止将脚手架直接搭靠在楼板的木棱上及未经计算过补加荷重的结构上。第三十七条 在进，出口流道内搭设的脚手架必须采取防止脚手架沿管壁内弧下滑的措施。第三十八条 脚手架接近带电体时，应做好防止触电的措施。在升压站等高电压区域搭设脚手架时，严禁将搭设材料竖着搬运（应平行于地面搬运），且与带电部分必须保持足够的安全距离。第三十九条 脚手架搭建过程中遇有其他问题，可按照电业安全工作规程（热力和机械部分）中第十三章第二节的有关条款进行搭设。第四十条 脚手架搭设完毕后，应由验收人员填写“脚手架验收信息牌”（附表1），并悬挂在脚手架靠人行通道的醒目处。第四十一条 未搭设完成、未经验收合格或未拆除完毕的脚手架，在无人工作时，必须在醒目处悬挂“尚未完工，禁止使用”的警示牌。第四十二条 当遇到六级及以上大风、冰雪天气时，原则上不能进行室外脚手架的搭设与拆除作业；确因抢险需要进行的，需经安环部领导及以上人员现场勘验，并报生产副总经理批准及提高监护等级后才能进行。第五章 脚手架验收第四十三条 脚手架使用前必须按以下程序，经过有关部门人员的验收合格并挂牌后方可使用：一、脚手架使用单位工作负责人、脚手架搭设单位现场负责人共同进行一级验收。二、脚手架使用单位负责人或安全员进行二级验收，经验收合格后使用单位验收合格牌挂牌。三、 凡危险性较大的地方（如炉膛内满堂架子），或最高一层脚手板相对地面高度超过10米，或面积超过50 m2的脚手架，在前二级验收通过后，需再由脚手架搭设单位负责人通知使用部门负责人、安环部安监人员同时进行现场三级验收，合格后由使用部门挂牌使用。第四十四条 脚手架验收以相关规定为依据，验收的主要内容有： 一、脚手架的材料、构配件等是否符合规范的要求； 二、脚手架的布置、立杆、横杆、剪刀撑、斜撑、间距、立杆垂直度等的偏差是否满足规范要求； 三、各杆件搭接和结构固定部分是否牢固，是否满足安全可靠要求； 四、大型脚手架的避雷、接地等安全防护、保险装置是否有效；五、脚手架的基础处理、埋设是否正确和安全可靠；六、安全防护设施是否符合要求。七、对承重量较大的脚手架必须进行荷载校核与检验；第四十五条 验收合格后，应悬挂验收标志牌，标明搭设单位、使用单位、通过验收时间、使用期限、一次允许在脚手架上作业人数、最大承受荷载等信息。第六章 脚手架使用第四十六条 脚手架搭设完成后，未经验收合格挂牌、或检查验收中发现的问题没有整改完毕的、或安全防护设施不完善的，不得投入使用。第四十七条 脚手架在使用过程中，实行定期检查和班前检查制度。 一、脚手架定期安全检查一般每周一次，并应根据具体检查对象编写安全检查表，对照安全检查表的内容逐项进行检查。二、每班作业前，班长或带班人应对脚手架进行检查，确认安全后方可上脚手架作业。作业人员在使用脚手架前，必须认真检查脚手架是否完好，连接处是否松动，立柱是否正直，踏脚板是否空缺，是否经过验收合格等。若有异常，应立即向搭设单位提出加固要求，经处理好验收合格后方可使用。三、如遇大风、大雨、撞击等特殊情况时，要对脚手架的强度、稳定性、基础等进行专门检查，发现问题及时报告处理。第四十八条 施工人员登上脚手架前，工作负责人或施工现场安全负责人必须对所有工作班成员交代清楚脚手架上的允许施工荷载。作业层上的施工荷载不得超过脚手架信息卡上的标示，脚手架严禁超载使用。第四十九条 使用中不得破坏脚手架的完整性和完好性，任何人不得擅自改变脚手架的结构。使用过程中，确有必要改变时，应通知搭设单位进行；重要的改变应经搭设单位技术负责人的同意。整体结构修改达到五分之一后的脚手架，应重新履行验收程序，并修改脚手架信息卡上的有关信息。第五十条 脚手架使用单位人员应每日检查所使用的脚手架和脚手板的状况，如有缺陷，必须立即通知搭设单位进行整修。第五十一条 工作人员应分散站立，严禁集中到一头引起脚手架偏斜第五十二条 脚手架上禁止乱拉电线。必须安装临时照明线路时，金属管脚手架应另设木横担。搭设金属脚手架的地方，如有电气线路或设备，如有触电危险，在搭设前及使用期间应断电或拆除。 第五十三条 不得将其他支架、缆风绳、待安装的管道设备等固定在脚手架上。严禁在脚手架上悬挂起重设备。 第五十四条 必须做好防火、防触电、防滑落措施。做好防止火灾、偏斜、物品坠落等事故预想和预防措施。随时清理脚手板上的杂物避免掉落伤人。在脚手架上进行电、气焊作业时，应有防火措施。第五十五条 移动式脚手架必须移动时，脚手架上的所有人员必须下来；凡上面有人工作的脚手架一律禁止移动。 第五十六条 各使用单位开工前，工作负责人应组织人员对脚手架进行全面检查，任何人员发现脚手架有安全隐患，除立即报告外，有权终止作业。各级管理人员、工作负责人或工作人员可视安全隐患情况决定是否撤离人员。任何人不能干预危险状况下作业终止和人员撤离行动。 第五十七条 脚手架使用时间到期而工作未完成需要继续使用时，必须履行延期使用手续。脚手架使用完毕后，使用单位要及时通知施工单位进行拆除。 第五十八条 脚手架在使用期间，严禁拆除各节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆，连墙件。未经安全主管部门同意，不得任意改变脚手架的结构、用途，或拆除构件。 第五十九条 在生产工作中，若发现脚手架有异常情况，应及时向安全部门报告，由安全部门对脚手架进行检查鉴定，确认脚手架的安全稳定性后方可使用。第六十条 在脚手架上进行电、气焊或在有脚手架的部位从事吊装作业时，必须采取防火和防撞击脚手架的措施，并派专人监护。第七章 脚手架的拆除 第六十一条 拆除作业前，施工负责人必须向现场作业人员进行交底。并检查落实现场安全防护措施。在脚手架周围设围栏和警戒标识，在相关通道口设置警告牌并派专人监护，严禁无关人员进入拆除作业现场。拆除过程应连续进行，如需中断，应合理安排拆除进度，确保停工期间脚手架安全，杜绝倒塌风险。 第六十二条 在拆除脚手架和安全网之前，应清理上面的杂物，防止落物；15m以上的脚手架拆除前，施工单位应编写拆除作业指导书，其作业指导书应按该脚手架的施工方案报批程序进行报批。无作业指导书或安全措施不落实的，严禁拆除作业。 第六十三条 脚手架拆除时，必须先将脚手架上留存的材料、杂物等清除干净，并将受其影响的机械设备、电气及其他管线等拆除，或加以保护。在拆除脚手架过程中，作业人员应挂好安全带。拆除脚手架时严禁采取整个脚手架推倒或先拆下层立柱的方法。拆除时应由上而下地分层进行，不准上下层同时作业。 第六十四条 拆下的材料、构配件等，禁止往下抛掷。应用绳索捆绑牢固缓缓放下，或用吊车、吊蓝等方法运送到地面，并集中在指定位置堆放。 第六十五条 拆除后脚手架材料，应由搭设部门及时运回，妥善保管。脚手架挂牌单位应及时收回脚手架信息标示牌。第八章 职责 第六十六条 安全环保部职责一、负责对脚手架的使用管理进行监督、检查，对脚手架使用不符合要求的施工单位及时提出整改意见并进行考核。对搭设不符合安全、质量要求的脚手架有权停止其工作，并禁止开工。二、按本规定第五章有关条款的验收要求，对危险性较大脚手架的安全、质量进行检查、验收。三、负责对搭设脚手架人员的特种作业证进行审查。第六十七条 搭设单位职责一、按照使用要求和有关规定及时搭设、拆除脚手架，并负责清理现场。二、负责脚手架的维修和保养，建立相关的检验记录和登记管理台帐。三、参加本单位所搭设脚手架的验收。四、脚手架搭设单位管理人员，应每天到搭设作业现场进行监督管理，对搭设作业人员进行安全教育并给予必要的指导；检查安全措施执行情况，及时纠正、制止作业人员的违章违纪行为并进行内部考核。五、 对特殊部位所搭设的脚手架制定必要的施工措施。六、 对脚手架的安全性、可靠性负主要责任。第六十八条 使用单位职责一、应熟悉有关脚手架的搭设、使用规定。根据生产现场工作需要，向搭设部门提出脚手架使用要求，内容应包括工作范围、高度、承重等。二、 按本规定第五章相应条款要求，组织对所使用的有关脚手架的验收和挂牌工作。使用完毕后，及时通知搭设单位拆除，监督其清理现场。三、 正确使用脚手架，并做好防火、防止异物跌落、防止人员坠落等防范工作。四、 脚手架使用单位管理人员，应每天到作业现场进行监督管理，对使用作业人员进行安全教育并给予必要的指导；检查安全措施执行情况，及时纠正、制止作业人员的违章违纪行为，并对使用人员进行内部考核。五、 使用过程中，对脚手架的完好性负主要责任。第九章 附则 第六十九条 本规定自发布之日起执行。第七十条 本规定的解释权属安全环保部和生产技术部。 安全防护设施解释高处作业凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高度进行的作业。高处作业分级:高度在2-5米为一级高处作业;高度在5-15米为二级高处作业;高度在15-30米为三级高处作业;高度在30米以上为特级高处作业;防护栏杆（含挡脚板）脚手架式 包括排架、平台 高处作业安全要求1 凡经医生诊断，患高血压、心脏病、精神病等不适于高处作业病症的人员，不得从事高处作业。2 高处作业前，应检查排架、脚手板、通道、马道、靠梯和防护设施等，符合安全要求，不得迁就使用。高处作业使用的脚手架平台，应铺设固定脚手板临空边缘设高度不低于1.1m的防护栏杆